建筑工程定额与预算概论课件

第第1 1章章 建筑工程概预算概论建筑工程概预算概论 前言前言 建筑工程概预算是介绍建筑工程概预算是介绍建设单位（业主）建设单位（业主）确确定建筑工程收入与建筑工程成本，定建筑工程收入与建筑工程成本，施工企业施工企业（承包商）（承包商）确定工程收入的一门经济课程。确定工程收入的一门经济课程。第第1 1章章 建筑工程概预算概论建筑工程概预算概论 本章学习目的本章学习目的1.1.了解基本建设的概念、内容组成、分类了解基本建设的概念、内容组成、分类2.2.了解基本建设项目的划分了解基本建设项目的划分3.3.了解基本建设程序的概念及步骤了解基本建设程序的概念及步骤4.4.熟悉熟悉建筑工程概预算的概念、作用、分类建筑工程概预算的概念、作用、分类 1.1.1 1.1.1基本建设基本建设 是指投资建造固定资产和形成物资基础的经济是指投资建造固定资产和形成物资基础的经济活动，活动，凡是凡是固定资产固定资产扩大再生产的新建、改建、扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及设备购置活动均称为基本建设。扩建、恢复工程及设备购置活动均称为基本建设。由此可见，基本建设实质上是建设项目在不同建由此可见，基本建设实质上是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是形成新的固定资产的经设阶段经济上的反映，是形成新的固定资产的经济活动，是实现社会扩大再生产的重要手段。济活动，是实现社会扩大再生产的重要手段。1.1 1.1 基本建设基本建设固定资产，是指使用期限在一年以上，单位价值在规定数额以上的主要劳动资料和非生产用房屋建筑特点：1.使用期限 2.单位价值 3.其转移过程特殊（价值）固定资产再生产固定资产再生产是固定资产消耗、补偿、更新、扩大过程，是一个连续反复的过程。类型:1简单再生产（更新和替换、维持原有规模、生产能力和功效）2扩大再生产（在原有的基础上增添新的固定资产使生产能力和过程效益增加）11）基本建设按照其建设用途基本建设按照其建设用途，可分，可分为为生产性建设项目和非生产性建设项目两大类别生产性建设项目和非生产性建设项目两大类别。生产性建设是指直接或者间接用于物质生生产性建设是指直接或者间接用于物质生产的工程，如工业建设、运输邮电建设、农林水产的工程，如工业建设、运输邮电建设、农林水利建设、商业及物资供应建设等；利建设、商业及物资供应建设等；非生产性建设是指用于满足人民物质、文非生产性建设是指用于满足人民物质、文化需求的建设，如住宅建设，文教卫生建设，公化需求的建设，如住宅建设，文教卫生建设，公用事业建设以及行政建设等。用事业建设以及行政建设等。2 2）基本建设按照建设性质分，为新建、扩建、基本建设按照建设性质分，为新建、扩建、改建、迁建和恢复项目等五类。改建、迁建和恢复项目等五类。v新建项目：新建项目：指从无到有新开始建设的项目。有的建设项目原有规模较小，经重新进行总体设计，扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，亦属于新建项目。v扩建项目：扩建项目：即现有企业为扩大原有产品的生产能力或效益，以及为增加新的品种生产能力而增建的主要生产车间或工程项目；事业单位或行政单位增建业务用房等v改建项目：改建项目：为了提高生产效益，改进产品质量或产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产性工程。v迁建项目：迁建项目：即现有企、事业单位由于改变生产布局或环境保护、安全生产以及其他特殊需要，搬迁到其它地方进行建设的项目。v恢复项目：恢复项目：即企业、事业和行政单位的原有固定资产因自然灾害、战争和人为灾害等原因已全部报废，又投资重新建设的项目。基本建设的内容基本建设的内容v基本建设的内容包括以下五个方面：基本建设的内容包括以下五个方面：v建筑工程建筑工程：包括建筑物、构筑物、给排水、电：包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、暖通、园林和绿化等工程；器照明、暖通、园林和绿化等工程；v设备安装设备安装工程：包括机械设备安装和电气设备工程：包括机械设备安装和电气设备安装工程；安装工程；v设备、工具、器具的购置设备、工具、器具的购置；v勘察与设计勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设：即地质勘察、地形测量和工程设计；计；其他基本建设工作其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、：如征用土地、培训工人、生产准备等工作。生产准备等工作。3 3）基本建设按照其建设规模基本建设按照其建设规模 可分为大型、中型和小型三类。可分为大型、中型和小型三类。其划分的标准其划分的标准是：生产单一产品的工业企业按照其设计生产是：生产单一产品的工业企业按照其设计生产能力划分；生产多种工业产品的工业企业按照能力划分；生产多种工业产品的工业企业按照主要产品的设计生产能力划分；产品种类繁多主要产品的设计生产能力划分；产品种类繁多或者不能按照生产能力划分者则可以按照投资或者不能按照生产能力划分者则可以按照投资额来划分；对国民经济具有特殊意义的项目，额来划分；对国民经济具有特殊意义的项目，虽然其生产能力或者规模不够大、中型标准，虽然其生产能力或者规模不够大、中型标准，也可以按照大、中型项目来划定。也可以按照大、中型项目来划定。4 4）按行业性质及特点分类按行业性质及特点分类（1 1）竞争性项目）竞争性项目 竞争性项目是指投资效益比较高、竞争性比较强的工程项目。其投资主体一般为企业，由企业自主决策、自担投资风险。（2 2）基础性项目）基础性项目 基础性项目，主要包括具有一定自然垄断、建设周期长、投资大而收益较低、需要政府扶持的基础设施项目和一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。（3 3）公益性项目）公益性项目 公益性项目是以谋求社会效应为目的，具有一般规模大，投资多，受益面宽，服务年限长，影响深远等特点的投资项目。BOTBOT BOT(buildoperatetransfer)即建设经营转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。v中国铁道建筑总公司为南京长江隧道项目的投资人，出资80%，南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司出资10%、南京市浦口区国有资产经营（控股）有限公司出资10%，共同出资10.1514亿元，组建南京长江隧道有限责任公司，全权负责过江隧道项目的投资、建设、运营、管理和维护。公司经营期限暂定34年，其中建设期4年，经营管理期30年。1.1.4 1.1.4 基本建设项目的划分基本建设项目的划分建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和。围内，进行施工的各个项目总和。又称为工程项目。指一个建设项目中，又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。生产能力或效益的工程。是单项工程的组成部分。指具有独立设是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工工种以及使用的材料进一步划分的工程。程。指在一个分部工程中，按照不同的指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。工程进一步划分的工程。举举例例说说明明：1.1.5 1.1.5 基本建设程序基本建设程序是指基本建设的整个过程中，各项工作必须是指基本建设的整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。遵循的先后次序。提提出出项项目目建建议议书书进进行行可可行行性性研研究究编编制制设设计计任任务务书书编编制制设设计计文文件件工工程程招招投投标标 签签订订合合同同进进行行施施工工准准备备全全面面施施工工 生生产产准准备备竣竣工工验验收收 交交付付使使用用工工程程项项目目的的后后评评价价拟建项目的必要拟建项目的必要性性|条件的可行性条件的可行性|获利的可能性获利的可能性进行技术经济论进行技术经济论证证|投资决策投资决策|判判断项目可行与否断项目可行与否确定建设规模确定建设规模|内内容容|标准标准|生产工艺生产工艺|工期工期|总投资总投资 小型项目小型项目 初步初步设计设计|施工图设施工图设计计 大型项目大型项目 另另加技术设计阶段加技术设计阶段项目投产后进行项目投产后进行的总结性评价的总结性评价1.2 1.2 建筑工程概预算建筑工程概预算v1.2.1 1.2.1 建筑工程概预算的概念建筑工程概预算的概念 是根据是根据不同设计阶段设计图纸不同设计阶段设计图纸的具体内容和国的具体内容和国家（地方）规定的家（地方）规定的各种定额、指标和取费标准各种定额、指标和取费标准，预先计算拟建工程从开工到竣工验收所需全部费预先计算拟建工程从开工到竣工验收所需全部费用的文件用的文件（的过程）（的过程）。v1.2.2 1.2.2 建筑工程概预算的作用建筑工程概预算的作用v1.1.计算和确定工程造价的主要依据。计算和确定工程造价的主要依据。v2.2.建设单位编制工程标底，施工单位投标报价的建设单位编制工程标底，施工单位投标报价的主要依据。主要依据。v3.3.双方办理工程结算和竣工决算的依据。双方办理工程结算和竣工决算的依据。1.2.3 1.2.3 建筑工程概预算分类建筑工程概预算分类1.1.按工程建设阶段分类按工程建设阶段分类传统传统设计概算、施工图预算、结（决）算设计概算、施工图预算、结（决）算 （三算）（三算）细化细化投资估算、设计概算、修正概算、投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算。工决算。项目进展阶段与概预算关系表项目进展阶段与概预算关系表v 项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计招投标招投标施工施工竣工验收竣工验收 投资估算投资估算 设计概算设计概算修正概算修正概算施工图预算施工图预算 施工预算施工预算工程结算工程结算竣工决算竣工决算“三算三算”“三阶段设计三阶段设计”v投资估算投资估算，一般是指在基本建设，一般是指在基本建设开始阶段开始阶段（项（项目建议书、可行性研究和设计任务书）目建议书、可行性研究和设计任务书），建建设单位设单位向国家申请拟立建设项目时，为确定建向国家申请拟立建设项目时，为确定建设项目在不同阶段的相应设项目在不同阶段的相应投资总额投资总额而编制的经而编制的经济文件。济文件。1 1投资估算投资估算作用：作用：国家或主管部门国家或主管部门审批审批，确定投资计划，保持合理，确定投资计划，保持合理投资结构。投资结构。可行性研究报告被批准后，根据投资估算下达设计可行性研究报告被批准后，根据投资估算下达设计任务书，任务书，对初步设计概算编制起控制作用对初步设计概算编制起控制作用。也可作为也可作为资金筹措资金筹措及建设资金贷款的计划依据。及建设资金贷款的计划依据。设计概算设计概算是指在是指在初步设计阶段初步设计阶段，由，由设计单位设计单位根据根据根据根据初步设计或扩大初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额、取费标准初步设计图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额、取费标准以及该地区的自然、技术、经济条件和设备预算价格等资料，以及该地区的自然、技术、经济条件和设备预算价格等资料，预预先计算出先计算出建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用全部建设费用的文件。的文件。2 2设计概算设计概算设计设计概算概算基本建设阶段基本建设阶段初步设计初步设计编制依据编制依据设计设计单位单位编制编制单位单位初步设计图纸初步设计图纸概算指标概算指标技术设计图纸技术设计图纸概算定额概算定额取费标准或费取费标准或费用定额用定额结果结果从项目筹建到从项目筹建到交付使用全过交付使用全过程的建设费用程的建设费用投资最高限额投资最高限额 作用：作用：根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程基本建设后，就成为该项工程基本建设投资的最高限额投资的最高限额后后期投入超，则重审期投入超，则重审根据设计总概算可以根据设计总概算可以评价设计方案评价设计方案的经济合理性。的经济合理性。根据设计总概算，银行可以根据设计总概算，银行可以控制拨、贷款总额控制拨、贷款总额，进，进行财务监督。行财务监督。修正概算是指采用三阶段设计形式时，在修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计技术设计阶段阶段，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、结构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容结构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容相比有相比有出入出入出入出入，为此，为此，设计单位设计单位根据根据根据根据技术设计图纸、技术设计图纸、概算指标或概算定额、各项费用取费标准、该地区概算指标或概算定额、各项费用取费标准、该地区自然、技术、经济状况和设备预算价格等资料，自然、技术、经济状况和设备预算价格等资料，对对初步设计总概算进行修正初步设计总概算进行修正而形成的经济文件。而形成的经济文件。修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。3 3修正概算修正概算 是指是指施工单位施工单位在在开工之前开工之前根据施工图纸、施工组根据施工图纸、施工组织设计、国家规定的织设计、国家规定的现行现行现行现行工程预算定额及单位估价工程预算定额及单位估价表、各项费用的取费标准、建筑材料预算价格（按表、各项费用的取费标准、建筑材料预算价格（按市场价算得）、建设地区的自然和技术经济条件等市场价算得）、建设地区的自然和技术经济条件等资料，详细计算资料，详细计算和和确定单位工程或单项工程预计建确定单位工程或单项工程预计建设费用设费用的经济文件。的经济文件。4 4施工图预算施工图预算基本建设阶段基本建设阶段编制依据编制依据编制编制单位单位结果结果施工图施工图预算预算施施工工单单位位施工图纸施工图纸预算定额预算定额施工组织设计施工组织设计材料预算价格材料预算价格取费标准或取费标准或费用定额费用定额单位工程从开单位工程从开工到竣工全过工到竣工全过程的预计建设程的预计建设费用费用施工图设计施工图设计图纸已完成图纸已完成工程开工前工程开工前确定工程造价确定工程造价 作用：作用：（施工图预算比设计概算或修正概算更为施工图预算比设计概算或修正概算更为详尽和详尽和切合实际）切合实际）施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投标报价）、甲乙双方签订承包合同的底和投标报价）、甲乙双方签订承包合同的依据依据；施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的依据依据；施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施工准备的工准备的依据；依据；（人、材、机）（人、材、机）施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本核算的强成本核算的依据依据。“两算对比两算对比”施工图预算施工图预算和施工预算和施工预算v5 5施工预算施工预算v 施工预算是指施工预算是指施工单位施工单位在施工阶段，在施在施工阶段，在施工图预算（或合同价）的控制下，根据施工图、工图预算（或合同价）的控制下，根据施工图、施工定额（即企业内部消耗定额）、施工组织施工定额（即企业内部消耗定额）、施工组织设计和企业为降低工程成本而采取的各种技术设计和企业为降低工程成本而采取的各种技术组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需的人、材、机的需的人、材、机的实际实际消耗量及其相应费用。消耗量及其相应费用。编制依据编制依据编制编制单位单位结果结果施工施工预算预算施工施工单位单位施工图预算的施工图预算的控制下控制下施工组织设计施工组织设计施工图纸施工图纸施工定额施工定额（内部）（内部）工程实际的人工程实际的人工、材料、机工、材料、机械消耗量，以械消耗量，以及相应的费用及相应的费用施工过程中施工过程中施工施工项目项目部部基本建设阶段基本建设阶段企业内部进行施工管理，企业内部进行施工管理，核算工程成本核算工程成本v作用：作用：它它是是施施工工企企业业对对单单位位工工程程实实行行计计划划管管理理的的依据依据工程管理；工程管理；它它是是企企业业内内部部实实行行项项目目承承包包、项项目目核核算算的的依据依据项目部管理；项目部管理；它它是是企企业业编编制制施施工工计计划划，向向班班组组限限额额用用工工、用料和经济核算的依据用料和经济核算的依据工料管理；工料管理；它是企业开展经济分析的依据它是企业开展经济分析的依据 工程结算工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并或分项工程完工，并经建设单位经建设单位经建设单位经建设单位及及有关部门有关部门验收后，验收后，施施工企业工企业根据完成工程量、设计变更、现场签证、预算定根据完成工程量、设计变更、现场签证、预算定额、材料预算价格、各项费用标准和承包合同等资料，额、材料预算价格、各项费用标准和承包合同等资料，在施工图预算的基础上在施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理按规定编制的向建设单位办理结算工程价款的经济文件结算工程价款的经济文件。（用以补偿施工过程中的（用以补偿施工过程中的资金耗费，确定经济盈亏）资金耗费，确定经济盈亏）6 6工程结算工程结算 编制依据编制依据编制编制单位单位结果结果工程工程结算结算施工施工单位单位施工图预算的施工图预算的基础上基础上变更、签证、变更、签证、所完成工程量所完成工程量预算定额预算定额部分或全部的部分或全部的办理结算工程办理结算工程价款价款部分或全部部分或全部竣工竣工施工项施工项目部目部基本建设阶段基本建设阶段实际工程款实际工程款（材料预算价格）（材料预算价格）取费标准取费标准合同合同工程结算阶段：工程结算阶段：v本合同自签订生效之日起，甲方应在本合同自签订生效之日起，甲方应在_日内按工程造价总额日内按工程造价总额_元的元的_%_%一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙方提供一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙方提供的完成工作量统计月的完成工作量统计月(季季)报表，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收报表，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收前，可预留工程总造价的前，可预留工程总造价的_%_%的尾款，待工程竣工验收后的尾款，待工程竣工验收后_日内支付。日内支付。（预留工程总造价的（预留工程总造价的_%_%作为质保金，待质保期满后全部付清。）作为质保金，待质保期满后全部付清。）工程结算合同示意工程结算合同示意 定期结算（按月、季度）定期结算（按月、季度）工程阶段结算（按工程阶段）工程阶段结算（按工程阶段）竣工结算（最后的结算、一次结算）竣工结算（最后的结算、一次结算）即即:进度款进度款v 竣工决算竣工决算是指由是指由建设单位建设单位在竣工验收后编制在竣工验收后编制的建设项目从筹建到建成投产的的建设项目从筹建到建成投产的全部建设费用全部建设费用的的经济文件。经济文件。v作用在于以反映投资效果，并接受主管部门的财作用在于以反映投资效果，并接受主管部门的财务验收。务验收。7 7竣工决算竣工决算总结总结基本建设程序与概预算的对应关系上海环球金融中心