FIDIC施工合同条件红皮书课件

合同管理概述合同管理概述*本课程材料中所述观点为作者观点，不一定代表亚洲开发银行、亚行理事会或其代表的政府的观点和政策。亚洲开发银行不担保本课件中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担责任。使用术语“国别”不代表作者或亚洲开发银行对任何地域实体的合法性或其它法律地位的任何判断。1合同管理概述*本课程材料中所述观点为作者观点，不一、合同与工程合同一、合同与工程合同n n合合同同是是对对签签约约双双方方均均有有约约束束力力的的协协议议，规规定定卖卖方方的的义义务务是是向向买买方方提提供供具具体体的的产产品品、服服务务或或结结果果，而而买买方方的的义义务务是是向向卖卖方方支支付付相相应应的的款款项项或或其其他他报报酬酬。对对于于为为施施工工活活动动而而签签定定的的工工程程合合同同,建建造造者者为为了了取取得得报报酬酬而而根根据据该该协协议议向向雇雇主主承承诺诺完完成建筑物或土木工程构筑物。成建筑物或土木工程构筑物。2一、合同与工程合同合同是对签约双方均有约束力的协议，规定卖方二、合同文件n n合合合合同同同同文文文文件件件件及及及及其其其其约约约约束束束束力力力力或或或或解解解解释释释释效效效效力力力力先先先先后后后后顺顺顺顺序序序序可在协议书或专用合同条件中说明。可在协议书或专用合同条件中说明。可在协议书或专用合同条件中说明。可在协议书或专用合同条件中说明。n n一般有，但不限于：一般有，但不限于：一般有，但不限于：一般有，但不限于：n n投标书投标书投标书投标书n n中标通知书中标通知书中标通知书中标通知书n n协议书协议书协议书协议书n n专用合同条件专用合同条件专用合同条件专用合同条件n n通用合同条件通用合同条件通用合同条件通用合同条件3二、合同文件合同文件及其约束力或解释效力先后顺序可在协议书或二、合同文件n n图纸图纸图纸图纸n n技术要求说明书技术要求说明书技术要求说明书技术要求说明书n n工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单n n以以以以及及及及从从从从发发发发出出出出招招招招标标标标文文文文件件件件直直直直至至至至双双双双方方方方签签签签署署署署协协协协议议议议书书书书之之之之间间间间双双双双方方方方往来的重要信函、协议、补充文件等。往来的重要信函、协议、补充文件等。往来的重要信函、协议、补充文件等。往来的重要信函、协议、补充文件等。n n合合合合同同同同双双双双方方方方必必必必须须须须知知知知晓晓晓晓组组组组成成成成合合合合同同同同的的的的文文文文件件件件及及及及其其其其约约约约束束束束力力力力或或或或解解解解释效力先后顺序。释效力先后顺序。释效力先后顺序。释效力先后顺序。4二、合同文件图纸455红皮书红皮书黄皮书黄皮书银皮书银皮书绿皮书绿皮书合合同同文文件件组组成成合同协议书合同协议书合同协议书合同协议书合同协议书合同协议书协议书协议书投标函投标函投标函投标函投标函投标函协议书附录协议书附录标书附录标书附录*标书附录标书附录*中标函中标函中标函中标函技术条款技术条款*业业主主要要求求说说明明书书 *业业主主要要求求说说明明书书*技术条款技术条款*图纸图纸*图纸图纸*通用合同条件通用合同条件*通用合同条件通用合同条件*通用合同条件通用合同条件*通通用用合合同同条条件件*专用合同条件专用合同条件*专用合同条件专用合同条件*专用合同条件专用合同条件*专专用用合合同同条条件件*工程量清单工程量清单*工程量清单工程量清单*注：带注：带*者，除者，除“投标书附录投标书附录”由雇主招标前填部分内容，其余由承包商投标时填写外，其他都由雇主招标前遍好。由雇主招标前填部分内容，其余由承包商投标时填写外，其他都由雇主招标前遍好。2 2不带不带*部分由承包商投标时填写和双方协议填写。部分由承包商投标时填写和双方协议填写。6红皮书黄皮书银皮书绿皮书合同协议书合同协议书合同协议书协议三、合同管理三、合同管理n n 合合同同管管理理是是保保证证承承包包商商履履行行合合同同义义务务（各各分分包包和和供供应应商商）的的实实际际工工作作满满足足合合同同要要求求的的过过程程。当当工工程程使使用用多多个个承承包包商商时时，合合同同管管理理的的一一个个重重要要任任务务就就是是协协调调各种承包商和供应商之间的联系。各种承包商和供应商之间的联系。7三、合同管理合同管理是保证承包商履行合同义务（各分包和供应三、合同管理三、合同管理n n 项目管理者必须及时了解承包商已履行哪些义务、项目管理者必须及时了解承包商已履行哪些义务、项目管理者必须及时了解承包商已履行哪些义务、项目管理者必须及时了解承包商已履行哪些义务、完成了哪些应交付成果，哪些尚未履行或完成；工完成了哪些应交付成果，哪些尚未履行或完成；工完成了哪些应交付成果，哪些尚未履行或完成；工完成了哪些应交付成果，哪些尚未履行或完成；工作质量是否达到要求；已经支出哪些费用等等。作质量是否达到要求；已经支出哪些费用等等。作质量是否达到要求；已经支出哪些费用等等。作质量是否达到要求；已经支出哪些费用等等。n n如果遇到了签约时未曾预料的情况，造成了损失或如果遇到了签约时未曾预料的情况，造成了损失或如果遇到了签约时未曾预料的情况，造成了损失或如果遇到了签约时未曾预料的情况，造成了损失或延误了时间，或者承包商未履行合同义务或违反合延误了时间，或者承包商未履行合同义务或违反合延误了时间，或者承包商未履行合同义务或违反合延误了时间，或者承包商未履行合同义务或违反合同，都可以要求承包商给予补偿或赔偿。索赔或索同，都可以要求承包商给予补偿或赔偿。索赔或索同，都可以要求承包商给予补偿或赔偿。索赔或索同，都可以要求承包商给予补偿或赔偿。索赔或索补是项目管理班子合同管理的重要内容。补是项目管理班子合同管理的重要内容。补是项目管理班子合同管理的重要内容。补是项目管理班子合同管理的重要内容。8三、合同管理项目管理者必须及时了解承包商已履行哪些义务、完三、合同管理三、合同管理n n在在合合同同管管理理过过程程中中和和结结束束时时，应应当当按按照照事事先先计计划划好好的的方方式式，由由专专人人及及时时、完完整整地地收收集集、整整理理和和妥妥善善保保管管与与承承包包商商、供供应应商商以以及及其其他他参参与与者者的的往往来来函函件件、合合同同变变更更、付付款款证证书书和和承承包包商商付付款款申申请请、索索赔等资料和文件。赔等资料和文件。9三、合同管理在合同管理过程中和结束时，应当按照事先计划好的方三、合同管理三、合同管理n n合同管理从发出招标文件时就开始了。合同管理从发出招标文件时就开始了。n n合合同同管管理理包包括括解解答答和和记记录录投投标标人人问问题题、评评标标、定定标标、合合同同谈谈判判、签签约约、履履约约和和合同结尾。合同结尾。n n签签订订一一个个公公平平合合理理的的合合同同，为为合合同同管管理理奠定基础。奠定基础。10三、合同管理合同管理从发出招标文件时就开始了。10三、合同管理三、合同管理n n合合同同管管理理可可由由下下属属人人员员承承担担，亦亦可可由由设设计计、施施工工管管理理、项项目目管管理理、咨咨询询公公司司或或其其他他胜胜任任者者代代理理。代代理理人人在在施施工工阶阶段段的的职职责责一一般般已已在在通通用用合合同同条条件件中中载载明明，未未提提及及或或不不完完善善者者应应于于专专用用合合同同条条件件中中补补充、修改和完善。充、修改和完善。11三、合同管理合同管理可由下属人员承担，亦可由设计、施工管理、三、合同管理三、合同管理n n要同项目管理其它方面配合起来：要同项目管理其它方面配合起来：要同项目管理其它方面配合起来：要同项目管理其它方面配合起来：n n进度管理进度管理进度管理进度管理n n质量管理质量管理质量管理质量管理n n费用管理。费用管理。费用管理。费用管理。n n范范范范围围围围（变变变变更更更更）管管管管理理理理，确确确确认认认认、记记记记录录录录和和和和审审审审核核核核变变变变更更更更，将将将将其其其其通通通通知知知知给所有应该知道这些变更的人。给所有应该知道这些变更的人。给所有应该知道这些变更的人。给所有应该知道这些变更的人。n n财务管理。比较实际进度与已付款项。财务管理。比较实际进度与已付款项。财务管理。比较实际进度与已付款项。财务管理。比较实际进度与已付款项。n n沟沟沟沟通通通通管管管管理理理理，管管管管理理理理同同同同工工工工程程程程师师师师、承承承承包包包包商商商商、分分分分包包包包商商商商、供供供供应应应应商商商商、政府有关机构、公用事业等之间的联系。政府有关机构、公用事业等之间的联系。政府有关机构、公用事业等之间的联系。政府有关机构、公用事业等之间的联系。n n风险管理风险管理风险管理风险管理n n采购管理采购管理采购管理采购管理n n人力资源管理人力资源管理人力资源管理人力资源管理12三、合同管理要同项目管理其它方面配合起来：12四、合同管理依据四、合同管理依据n n法律、法令、法规、政策和规定法律、法令、法规、政策和规定n n雇主向工程师授权范围雇主向工程师授权范围n n合同文件合同文件n n工工程程师师发发出出的的设设计计文文件件、施施工工图图纸纸与与有有关关的的资资料料，工工程程师师发发出出的的指指示示及及雇雇主主批批准的重大合同变更（包括设计变更）准的重大合同变更（包括设计变更）n n雇雇主主、工工程程师师和和承承包包商商之之间间的的信信函函，业业主和工程师的各种指令、会议纪要等。主和工程师的各种指令、会议纪要等。13四、合同管理依据法律、法令、法规、政策和规定13五、签约前的准备n n签签约约前前，仔仔细细研研究究现现有有全全部部资资料料，制制定计划。定计划。n n明确和落实足够的资金。明确和落实足够的资金。n n施工场地施工场地n n合同中规定为承包商提供的其他设施合同中规定为承包商提供的其他设施14五、签约前的准备签约前，仔细研究现有全部资料，制定计划。14六、合同的审查n n合合合合同同同同签签签签署署署署者者者者负负负负有有有有法法法法律律律律责责责责任任任任，决决决决策策策策者者者者应应应应严严严严格格格格审审审审核核核核，确确确确认无误之后方可批准。认无误之后方可批准。认无误之后方可批准。认无误之后方可批准。n n审审审审核核核核重重重重点点点点，保保保保证证证证文文文文字字字字能能能能够够够够准准准准确确确确、全全全全面面面面、完完完完整整整整地地地地说说说说明明明明可可可可满满满满足足足足明明明明确确确确要要要要求求求求的的的的采采采采购购购购之之之之物物物物，排排排排除除除除所所所所有有有有易易易易误误误误解解解解、常常常常忽略、生歧义和惹争议之处。忽略、生歧义和惹争议之处。忽略、生歧义和惹争议之处。忽略、生歧义和惹争议之处。n n审审审审核核核核程程程程序序序序，应应应应遵遵遵遵循循循循我我我我国国国国颁颁颁颁布布布布的的的的质质质质量量量量管管管管理理理理和和和和质质质质量量量量保保保保证证证证标准中的合同审核程序。标准中的合同审核程序。标准中的合同审核程序。标准中的合同审核程序。15六、合同的审查合同签署者负有法律责任，决策者应严格审核，确认七、合同结尾七、合同结尾n n合同收尾就是了结合同并结清账目，包括解决所有合同收尾就是了结合同并结清账目，包括解决所有合同收尾就是了结合同并结清账目，包括解决所有合同收尾就是了结合同并结清账目，包括解决所有尚未了结的事项。合同收尾的具体手续一般在合同尚未了结的事项。合同收尾的具体手续一般在合同尚未了结的事项。合同收尾的具体手续一般在合同尚未了结的事项。合同收尾的具体手续一般在合同条件中规定。合同提前终止是一种特殊的合同收尾。条件中规定。合同提前终止是一种特殊的合同收尾。条件中规定。合同提前终止是一种特殊的合同收尾。条件中规定。合同提前终止是一种特殊的合同收尾。n n合同收尾前要整理好合同文件，至少应包括合同本合同收尾前要整理好合同文件，至少应包括合同本合同收尾前要整理好合同文件，至少应包括合同本合同收尾前要整理好合同文件，至少应包括合同本身及所有有关的表和清单等、经过批准的变更、由身及所有有关的表和清单等、经过批准的变更、由身及所有有关的表和清单等、经过批准的变更、由身及所有有关的表和清单等、经过批准的变更、由承包商文件、承包商的进度报告、单据和付款记录承包商文件、承包商的进度报告、单据和付款记录承包商文件、承包商的进度报告、单据和付款记录承包商文件、承包商的进度报告、单据和付款记录等财务文件以及所有与合同有关的检查结果。等财务文件以及所有与合同有关的检查结果。等财务文件以及所有与合同有关的检查结果。等财务文件以及所有与合同有关的检查结果。16七、合同结尾合同收尾就是了结合同并结清账目，包括解决所有尚未七、合同结尾七、合同结尾n n合同收尾结束时，项目班子应整理出一合同收尾结束时，项目班子应整理出一套编上号码的完整合同记录存档。负责套编上号码的完整合同记录存档。负责合同管理的人员或组织应当向分包商发合同管理的人员或组织应当向分包商发出本合同已经履行完毕的正式书面通知。出本合同已经履行完毕的正式书面通知。17七、合同结尾合同收尾结束时，项目班子应整理出一套编上号码的完 FIDIC 施工合同条件施工合同条件2004年年协调协调版讲解版讲解 根据根据FIDIC 施工合同条件施工合同条件1999年第年第1版改写版改写18FIDIC施工合同条件18FIDIC施工合同条件（红皮书）施工合同条件（红皮书）n n合同条件合同条件(Conditions of Contract for Construction)n n用于土木、建筑工程施工计量合同用于土木、建筑工程施工计量合同19FIDIC施工合同条件（红皮书）合同条件(ConditionFIDIC施工合同条件（红皮书）施工合同条件（红皮书）n nFIDIC施工合同条件源于英国土木工程施工合同条件源于英国土木工程师协会（师协会（Institution of Civil Engineers）编制的土木工程施工合同条件编制的土木工程施工合同条件n n按照英国普通法编写按照英国普通法编写n n1957年年FIDIC土木工程施工合同条件第土木工程施工合同条件第一版问世。一版问世。20FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件源于英FIDIC合同条件与项目管理合同条件与项目管理n nFIDIC条件详细、具体地规定了业主施条件详细、具体地规定了业主施工阶段项目管理的各个方面，反映了最工阶段项目管理的各个方面，反映了最高水平，高水平，“可操作性可操作性”非常强。认真学非常强。认真学习与利用习与利用FIDIC条件，能够提高业主项条件，能够提高业主项目管理水平。目管理水平。n n我国施工企业不少人已经很熟悉我国施工企业不少人已经很熟悉FIDIC条件。但是业主单位了解者却不多。一条件。但是业主单位了解者却不多。一方面：建设项目的一次性使得大多数业方面：建设项目的一次性使得大多数业主不像施工和监理单位那样频繁地使用主不像施工和监理单位那样频繁地使用施工合同；施工合同；21FIDIC合同条件与项目管理FIDIC条件详细、具体地规定了FIDIC合同条件与项目管理合同条件与项目管理n n另一方面，项目风险还没有构成硬约束，项目管理另一方面，项目风险还没有构成硬约束，项目管理另一方面，项目风险还没有构成硬约束，项目管理另一方面，项目风险还没有构成硬约束，项目管理仍停留在粗放阶段，还没有感觉到非学习仍停留在粗放阶段，还没有感觉到非学习仍停留在粗放阶段，还没有感觉到非学习仍停留在粗放阶段，还没有感觉到非学习FIDICFIDIC条条条条件不行。不少人以为件不行。不少人以为件不行。不少人以为件不行。不少人以为FIDICFIDIC条件约束承包商的，与条件约束承包商的，与条件约束承包商的，与条件约束承包商的，与业主关系不大，没有认识到业主关系不大，没有认识到业主关系不大，没有认识到业主关系不大，没有认识到FIDICFIDIC条件积极主动的条件积极主动的条件积极主动的条件积极主动的管理作用。管理作用。管理作用。管理作用。n nFIDICFIDIC条件实际上是为业主编写的项目施工阶段的条件实际上是为业主编写的项目施工阶段的条件实际上是为业主编写的项目施工阶段的条件实际上是为业主编写的项目施工阶段的管理方法、步骤和程序。按照管理方法、步骤和程序。按照管理方法、步骤和程序。按照管理方法、步骤和程序。按照FIDICFIDIC条件管理项目，条件管理项目，条件管理项目，条件管理项目，有利于保证工程质量、工期和控制费用，减少风险，有利于保证工程质量、工期和控制费用，减少风险，有利于保证工程质量、工期和控制费用，减少风险，有利于保证工程质量、工期和控制费用，减少风险，实践性非常强。实践性非常强。实践性非常强。实践性非常强。22FIDIC合同条件与项目管理另一方面，项目风险还没有构成硬约合同条件合同条件(Conditions of Contract)n n合合合合同同同同由由由由各各各各种种种种各各各各样样样样的的的的书书书书面面面面或或或或口口口口头头头头声声声声明明明明、许许许许诺诺诺诺和和和和规规规规定定定定组组组组成成成成，所所所所有有有有这这这这些些些些分分分分门门门门别别别别类类类类组组组组织织织织起起起起来来来来，统统统统称称称称为为为为条条条条款款款款（termsterms）。这这这这些些些些合合合合同同同同条条条条款款款款规规规规定定定定了了了了合合合合同同同同双双双双方方方方各各各各自自自自的的的的职职职职责责责责、义义义义务务务务和和和和权权权权利利利利。合合合合同同同同条条条条件件件件规规规规定定定定了了了了施施施施工工工工应应应应遵遵遵遵循循循循的的的的条条条条款款款款、雇雇雇雇主主主主与与与与承承承承包包包包商商商商之之之之间间间间的的的的关关关关系系系系、工工工工程程程程师师师师的的的的职职职职责责责责与与与与款项支付条款款项支付条款款项支付条款款项支付条款。n n基本条款和保证条款。基本条款和保证条款。基本条款和保证条款。基本条款和保证条款。23合同条件(ConditionsofContract)合同基本条件基本条件Conditions第第1.6款款合同协议书合同协议书第第1.7款款转让转让，第第2.4款款雇主的资金安排雇主的资金安排第第4.2款款履约保证履约保证第第4.4款款分包商分包商第第7.5款款拒收拒收第第7.6款款修补工作修补工作第第8条条开工、延误和暂停开工、延误和暂停第第8.11款款拖长的暂停拖长的暂停 24基本条件Conditions第1.6款合同协议书24基本条件基本条件Conditions第第14.7款款付款付款第第15.1款款通知改正通知改正第第15.6款款腐败与欺诈行为腐败与欺诈行为第第16.1款款承包商暂停工作的权利承包商暂停工作的权利 25基本条件Conditions第14.7款付款25备用条款备用条款4.2 4.2 履约保证履约保证履约保证履约保证若合同数据（标书附录）未载明履约保证金额，则本若合同数据（标书附录）未载明履约保证金额，则本若合同数据（标书附录）未载明履约保证金额，则本若合同数据（标书附录）未载明履约保证金额，则本款不适用。款不适用。款不适用。款不适用。8.8 8.8 暂时停工暂时停工暂时停工暂时停工如果工程师已通知了暂停的原因，而属于承包商责任，如果工程师已通知了暂停的原因，而属于承包商责任，如果工程师已通知了暂停的原因，而属于承包商责任，如果工程师已通知了暂停的原因，而属于承包商责任，则第则第则第则第8.98.9、8.108.10和和和和8.118.11款均不适用。款均不适用。款均不适用。款均不适用。13.613.6计日工作计日工作计日工作计日工作如果合同未列入计日工作表，则本款不适用。如果合同未列入计日工作表，则本款不适用。如果合同未列入计日工作表，则本款不适用。如果合同未列入计日工作表，则本款不适用。13.813.8因费用改变的调整因费用改变的调整因费用改变的调整因费用改变的调整如果无如果无如果无如果无“调整数据表调整数据表调整数据表调整数据表”，本款不适用。，本款不适用。，本款不适用。，本款不适用。26备用条款4.2履约保证26备用条款备用条款14.4 14.4 付款计划表付款计划表付款计划表付款计划表本合同若有各期合同价支付额付款计划表，第本合同若有各期合同价支付额付款计划表，第本合同若有各期合同价支付额付款计划表，第本合同若有各期合同价支付额付款计划表，第14.514.5款款款款不适用；不适用；不适用；不适用；14.5 14.5 拟用于工程的设备和材料拟用于工程的设备和材料拟用于工程的设备和材料拟用于工程的设备和材料合同数据（标书附录）无合同数据（标书附录）无合同数据（标书附录）无合同数据（标书附录）无(b)(i)(b)(i)或或或或(c)(i)(c)(i)项提到的内容，项提到的内容，项提到的内容，项提到的内容，本款不适用。本款不适用。本款不适用。本款不适用。18.2 18.2 工程和施工机具的保险工程和施工机具的保险工程和施工机具的保险工程和施工机具的保险 (d)(d)合同数据（标书附录）未载明数额，合同数据（标书附录）未载明数额，合同数据（标书附录）未载明数额，合同数据（标书附录）未载明数额，(d)(d)项不适用）。项不适用）。项不适用）。项不适用）。18.3 18.3 人身伤害和财产损坏险人身伤害和财产损坏险人身伤害和财产损坏险人身伤害和财产损坏险合同数据（标书附录）未规定保险额限额，本款不适合同数据（标书附录）未规定保险额限额，本款不适合同数据（标书附录）未规定保险额限额，本款不适合同数据（标书附录）未规定保险额限额，本款不适用。用。用。用。27备用条款14.4付款计划表27劳动力劳动力材料材料设备批发商设备批发商设备制造商设备制造商专业工程师专业工程师分包商分包商咨询公司咨询公司承包商承包商项目融资项目融资土地和政府土地和政府各种许可各种许可设计公司设计公司管理公司管理公司/发起人发起人日常融资日常融资雇主雇主/经营者经营者最终用户最终用户保险保险/担保担保产品产品/服务服务资金流向资金流向28劳动力材料设备批发商设备制造商专业工程师分包商咨询公司承包商合同条件合同条件(Conditions of Contract)n n合合同同条条件件合合同同文文件件之之一一，有有若若干干套套包包括括基本条款和保证条款的一般和商业性条款基本条款和保证条款的一般和商业性条款。n n合合同同条条件件由由一一般般（通通用用）合合同同条条件件和和具具体（专用）合同条件组成体（专用）合同条件组成。29合同条件(ConditionsofContract)合合同条件合同条件(Conditions of Contract)n n一般说来，每一项工程合同都要根据具体情一般说来，每一项工程合同都要根据具体情况拟定具体合同条件况拟定具体合同条件n n一般合同条件的修订、增补都可以写入具体一般合同条件的修订、增补都可以写入具体合同条件，也可以写入标书附录或技术说明合同条件，也可以写入标书附录或技术说明书。书。n n具体合同条件效力高于一般合同条件。具体合同条件效力高于一般合同条件。30合同条件(ConditionsofContract)一般一般合同条件一般合同条件20条，条，175款款31一般合同条件20条，175款311.一般规定（第一般规定（第1条，条，15款）款）2.雇主（第雇主（第2条，条，5款）款）3.工程师（第工程师（第3条，条，5款）款）4.承包商（第承包商（第4条，条，24款）款）5.指定分包商（第指定分包商（第5条，条，4款）款）6.员工（第员工（第6条，条，22款）款）7.设备、材料和工艺（第设备、材料和工艺（第7条，条，8款）款）8.开工、延误与暂时停工（第开工、延误与暂时停工（第8条，条，12款）款）9.竣工试验（第竣工试验（第9条，条，4款）款）10.雇主的接收（第雇主的接收（第10条，条，3款）款）321.一般规定（第1条，15款）2.雇主（第2条，5款）311.缺陷责任（第缺陷责任（第11条，条，11款）款）12.计量与估价（第计量与估价（第12条，条，4款）款）13.变更与调整（第变更与调整（第13条，条，8款）款）14.合同价与支付（第合同价与支付（第14条，条，15款）款）15.由雇主终止（第由雇主终止（第15条，条，5款）款）16.承包商暂停与终止（第承包商暂停与终止（第16条，条，4款）款）17.风险与责任（第风险与责任（第17条，条，7款）款）18.保险（第保险（第18条，条，4款）款）19.不可抗力（第不可抗力（第19条，条，7款）款）20.索赔、争议与仲裁（第索赔、争议与仲裁（第22条，条，8款）款）3311.缺陷责任（第11条，11款）12.计量与估价（第1工程师工程师n n雇主自己管理与承包商签订的合同，目前极雇主自己管理与承包商签订的合同，目前极为罕见。大多数雇主将合同管理的任务委托为罕见。大多数雇主将合同管理的任务委托给建筑师给建筑师/工程师工程师(A/E)。主要理由有二。主要理由有二。n n因此，因此，A/E是合同条件中的重要角色，对于是合同条件中的重要角色，对于合同双方的行为和利益影响很大。合同双方的行为和利益影响很大。n n但是，但是，A/E仅仅是雇主的合同管理人，既不是仅仅是雇主的合同管理人，既不是合同义务的承担者，也不是合同权利的受益合同义务的承担者，也不是合同权利的受益者。者。34工程师雇主自己管理与承包商签订的合同，目前极为罕见。大多数雇合同当事人及其代表合同当事人及其代表n n雇主、承包商、雇主、承包商、A/E、分包商、供应商等在、分包商、供应商等在绝大多数情况下，都是法人，而非自然人。绝大多数情况下，都是法人，而非自然人。为了履行合同的义务，行使合同权利必须要为了履行合同的义务，行使合同权利必须要派出具体代表。派出具体代表。35合同当事人及其代表雇主、承包商、A/E、分包商、供应商等在雇主雇主n n“雇主雇主”指指“合同数据合同数据”指定的当事人以指定的当事人以及取得此当事人资格的合法继承人。（及取得此当事人资格的合法继承人。（1.1.2.2）n n“合同数据合同数据”指雇主填写完整的几页纸，指雇主填写完整的几页纸，叫做叫做“合同数据合同数据”，列在专用合同条件部，列在专用合同条件部分分A中（另一部份是部分中（另一部份是部分B）。）。36雇主“雇主”指“合同数据”指定的当事人以及取得此当事人资格的3737雇主的义务雇主的义务(责任责任)1.1.保障承包商不承担因以履约保证为由提出索赔而引起的所有保障承包商不承担因以履约保证为由提出索赔而引起的所有保障承包商不承担因以履约保证为由提出索赔而引起的所有保障承包商不承担因以履约保证为由提出索赔而引起的所有损害赔偿费、损失和开销（包括法律费用和开支）。雇主应损害赔偿费、损失和开销（包括法律费用和开支）。雇主应损害赔偿费、损失和开销（包括法律费用和开支）。雇主应损害赔偿费、损失和开销（包括法律费用和开支）。雇主应在收到完工证书副本后在收到完工证书副本后在收到完工证书副本后在收到完工证书副本后2121天内，将履约保证退还承包商。天内，将履约保证退还承包商。天内，将履约保证退还承包商。天内，将履约保证退还承包商。（4.24.2）；）；）；）；2.2.在在在在基基基基准准准准日日日日期期期期前前前前，将将将将其其其其已已已已有有有有的的的的现现现现场场场场地地地地下下下下、水水水水文文文文条条条条件件件件及及及及环环环环境境境境方方方方面面面面的的的的所所所所有有有有有有有有关关关关数数数数据据据据，交交交交给给给给承承承承包包包包商商商商使使使使用用用用。在在在在此此此此日日日日期期期期后后后后得得得得到到到到的的的的所所所所有有有有此类资料，也应交给承包商。此类资料，也应交给承包商。此类资料，也应交给承包商。此类资料，也应交给承包商。（4.104.10）；）；）；）；3.3.始始始始终终终终保保保保障障障障承承承承包包包包商商商商、承承承承包包包包商商商商人人人人员员员员及及及及其其其其各各各各自自自自代代代代理理理理人人人人不不不不对对对对以以以以下下下下索索索索赔赔赔赔、损损损损害害害害赔赔赔赔偿偿偿偿费费费费、损损损损失失失失和和和和开开开开支支支支（包包包包括括括括法法法法律律律律费费费费用用用用和和和和开开开开支支支支）承承承承担担担担责责责责任任任任：(1)(1)可可可可归归归归因因因因于于于于雇雇雇雇主主主主、雇雇雇雇主主主主人人人人员员员员，或或或或其其其其各各各各自自自自代代代代理理理理人人人人任任任任何何何何疏疏疏疏忽忽忽忽、恣恣恣恣意意意意行行行行为为为为或或或或违违违违反反反反合合合合同同同同的的的的人人人人身身身身伤伤伤伤害害害害、病病病病恙恙恙恙、疾疾疾疾病病病病或或或或死死死死亡亡亡亡，及及及及(2)(2)第第第第18.318.3款款款款(d)(d)项项项项(i)(i)、(ii)(ii)和和和和(iii)(iii)中中中中说说说说明明明明的的的的责责责责任任任任可可可可能能能能不不不不在在在在保保保保险险险险范范范范围围围围内内内内的各类事项。的各类事项。的各类事项。的各类事项。（17.117.1）38雇主的义务(责任)1.保障承包商不承担因以履约保证为由提出港务局未提供潮汐资料港务局未提供潮汐资料英国某承包商，参加了某海岸工程。英国某承包商，参加了某海岸工程。39港务局未提供潮汐资料英国某承包商，参加了某海岸工程。39雇主的义务雇主的义务(责任责任)4.4.应应应应已已已已经经经经或或或或将将将将为为为为永永永永久久久久工工工工程程程程取取取取得得得得规规规规划划划划、区区区区域域域域划划划划定定定定或或或或类类类类似似似似的的的的许许许许可可可可，以以以以及及及及技技技技术术术术要要要要求求求求说说说说明明明明书书书书所所所所述述述述雇雇雇雇主主主主已已已已或或或或将将将将取取取取得得得得的的的的任任任任何何何何其其其其他他他他许许许许可可可可；应应应应保保保保障障障障和和和和保保保保持持持持承承承承包包包包商商商商免免免免受受受受未未未未能能能能完完完完成上述工作带来的损害（成上述工作带来的损害（成上述工作带来的损害（成上述工作带来的损害（1.13(a)1.13(a)）；）；）；）；5.5.在声言侵权时，始终保障承包商不对以下索赔负责：在声言侵权时，始终保障承包商不对以下索赔负责：在声言侵权时，始终保障承包商不对以下索赔负责：在声言侵权时，始终保障承包商不对以下索赔负责：(a)(a)因承包商遵从合同要求而不可避免的结果，或因承包商遵从合同要求而不可避免的结果，或因承包商遵从合同要求而不可避免的结果，或因承包商遵从合同要求而不可避免的结果，或 (b)(b)因雇主为以下用途使用工程的任何结果：因雇主为以下用途使用工程的任何结果：因雇主为以下用途使用工程的任何结果：因雇主为以下用途使用工程的任何结果：(i)(i)为了合同中指明、或可从合同合理推断的事项以为了合同中指明、或可从合同合理推断的事项以为了合同中指明、或可从合同合理推断的事项以为了合同中指明、或可从合同合理推断的事项以外的用途，或者外的用途，或者外的用途，或者外的用途，或者 (ii)(ii)与非承包商提供的任何物品联合使用，但此项与非承包商提供的任何物品联合使用，但此项与非承包商提供的任何物品联合使用，但此项与非承包商提供的任何物品联合使用，但此项使用已在基准日期前向承包商透露，或合同中已经使用已在基准日期前向承包商透露，或合同中已经使用已在基准日期前向承包商透露，或合同中已经使用已在基准日期前向承包商透露，或合同中已经说明的情况除外（说明的情况除外（说明的情况除外（说明的情况除外（17.517.5）；）；）；）；40雇主的义务(责任)4.应已经或将为永久工程取得规划、区域划定雇主的义务雇主的义务(责任责任)6.6.向承包商移交施工用地及其出入便利（向承包商移交施工用地及其出入便利（向承包商移交施工用地及其出入便利（向承包商移交施工用地及其出入便利（2.12.1）；）；）；）；7.7.在承包商提出要求时，尽可能合理地协助承包商：在承包商提出要求时，尽可能合理地协助承包商：在承包商提出要求时，尽可能合理地协助承包商：在承包商提出要求时，尽可能合理地协助承包商：(a)(a)取得与合同有关，但不易得到的工程所在国法律文本，取得与合同有关，但不易得到的工程所在国法律文本，取得与合同有关，但不易得到的工程所在国法律文本，取得与合同有关，但不易得到的工程所在国法律文本，(b)(b)申办工程所在国法律要求的以下许可、执照或批准：申办工程所在国法律要求的以下许可、执照或批准：申办工程所在国法律要求的以下许可、执照或批准：申办工程所在国法律要求的以下许可、执照或批准：(i)(i)第第第第1.131.13款款款款 遵守法律遵守法律遵守法律遵守法律 要求承包商取得的，要求承包商取得的，要求承包商取得的，要求承包商取得的，(ii)(ii)运送货物，包括结关所需要的，运送货物，包括结关所需要的，运送货物，包括结关所需要的，运送货物，包括结关所需要的，(iii)(iii)在将施工机具运离现场并出口时所需要的（在将施工机具运离现场并出口时所需要的（在将施工机具运离现场并出口时所需要的（在将施工机具运离现场并出口时所需要的（2.22.2）；）；）；）；8.(a)8.(a)在中标通知书颁发后在中标通知书颁发后在中标通知书颁发后在中标通知书颁发后4242天或天或天或天或内，向承包商支付首期内，向承包商支付首期内，向承包商支付首期内，向承包商支付首期预付款；预付款；预付款；预付款；(b)(b)在工程师收到报表和证明文件后在工程师收到报表和证明文件后在工程师收到报表和证明文件后在工程师收到报表和证明文件后5656天内，向承包商支付各天内，向承包商支付各天内，向承包商支付各天内，向承包商支付各期中付款证书列入的金额，期中付款证书列入的金额，期中付款证书列入的金额，期中付款证书列入的金额，；以及；以及；以及；以及(c)(c)在收到最终付款证书之后在收到最终付款证书之后在收到最终付款证书之后在收到最终付款证书之后5656天内，向承包商支付列入该付天内，向承包商支付列入该付天内，向承包商支付列入该付天内，向承包商支付列入该付款证书中的金额。（款证书中的金额。（款证书中的金额。（款证书中的金额。（14.714.7）；41雇主的义务(责任)6.向承包商移交施工用地及其出入便利（2雇主的义务雇主的义务(责任责任)9.在承包商根据第在承包商根据第16.2款发出的终止通知生效款发出的终止通知生效后，应迅速：后，应迅速：(a)将履约保证退还承包商，将履约保证退还承包商，(b)按照第按照第19.6款向承包商付款，款向承包商付款，(c)付给承包商因终止而蒙受的任何利润损付给承包商因终止而蒙受的任何利润损失、其他损失或损坏的款额失、其他损失或损坏的款额（16.4）；）；10.承承包包商商因因法法律律或或费费用用改改变变而而受受到到损损失失或或损损害时给与补偿（害时给与补偿（13.7、13.8）；）；42雇主的义务(责任)9.在承包商根据第16.2款发出的终止通雇主的义务雇主的义务(责任责任)11.雇主的工人在现场工作时，雇主应高度重雇主的工人在现场工作时，雇主应高度重视所有获准在现场人员的安全；并将现场视所有获准在现场人员的安全；并将现场保持一种使上述人员不受危险的井然有序保持一种使上述人员不受危险的井然有序状态之中；要求其他承包商同样高度重视状态之中；要求其他承包商同样高度重视安全和避免危险（安全和避免危险（2.3）；）；43雇主的义务(责任)11.雇主的工人在现场工作时，雇主应高度雇主的权利雇主的权利1.决定承包商转让工程，以及与合同有关的其决定承包商转让工程，以及与合同有关的其他利益的权力（他利益的权力（1.7）2.委托委托A/E决定承包商分包工程，以及有关的决定承包商分包工程，以及有关的其他利益的权力（其他利益的权力（4.4）3.在缺陷责任期届满之后，要求承包商转让分在缺陷责任期届满之后，要求承包商转让分包商的任何连续但未完成的义务的权益。包商的任何连续但未完成的义务的权益。（4.5）4.要求承包商签订雇主拟订的格式签署合同协要求承包商签订雇主拟订的格式签署合同协议书（议书（1.6）；）；44雇主的权利1.决定承包商转让工程，以及与合同有关的其他利雇主的权利雇主的权利5.要求承包商在收到中标通知书之后要求承包商在收到中标通知书之后28天内，天内，取得投标书附件所注明金额的担保并将其提取得投标书附件所注明金额的担保并将其提交给雇主。批准提供担保的机构（交给雇主。批准提供担保的机构（4.2）；）；6.同承包商协商时间延长和增加的费用额同承包商协商时间延长和增加的费用额（8.4）7.如果承包商未按照合同要求投保任何险或未如果承包商未按照合同要求投保任何险或未在规定时间内出示保险单，均可办理此等保在规定时间内出示保险单，均可办理此等保险，使之连续有效。因此而缴纳的保险费，险，使之连续有效。因此而缴纳的保险费，可随时从应支付给承包商的款项中扣除，或可随时从应支付给承包商的款项中扣除，或将其视为承包商到期债务而收回将其视为承包商到期债务而收回(18.1)；45雇主的权利5.要求承包商在收到中标通知书之后28天内，取雇主的权利雇主的权利8.8.合同终止后，可自行或安排其他实体完成工程。可合同终止后，可自行或安排其他实体完成工程。可合同终止后，可自行或安排其他实体完成工程。可合同终止后，可自行或安排其他实体完成工程。可使用任何货物、承包商文件和由承包商或以其名使用任何货物、承包商文件和由承包商或以其名使用任何货物、承包商文件和由承包商或以其名使用任何货物、承包商文件和由承包商或以其名义编制的其他设计文件（义编制的其他设计文件（义编制的其他设计文件（义编制的其他设计文件（15.215.2）；）；）；）；9.9.如果承包商未能在合理的时间内修补任何缺陷或损如果承包商未能在合理的时间内修补任何缺陷或损如果承包商未能在合理的时间内修补任何缺陷或损如果承包商未能在合理的时间内修补任何缺陷或损坏，坏，坏，坏，则可以：则可以：则可以：则可以：(a)(a)自己或由他人以合理的方式完成此项工作，由承包自己或由他人以合理的方式完成此项工作，由承包自己或由他人以合理的方式完成此项工作，由承包自己或由他人以合理的方式完成此项工作，由承包商承担费用，商承担费用，商承担费用，商承担费用，；(b)(b)要求工程师商定或确定合同价合理减少额；或要求工程师商定或确定合同价合理减少额；或要求工程师商定或确定合同价合理减少额；或要求工程师商定或确定合同价合理减少额；或 (c)(c)终止整个合同（终止整个合同（终止整个合同（终止整个合同（11.411.4）；）；）；）；46雇主的权利8.合同终止后，可自行或安排其他实体完成工程。可雇主的权利雇主的权利10.当当承承包包商商未未能能遵遵守守整整个个工工程程或或任任何何区区段段的的完完成成时时间间时时，要要求求承承包包商商支支付付补补偿偿上上述述未未遵守的误期赔偿金遵守的误期赔偿金(8.7)；47雇主的权利10.当承包商未能遵守整个工程或任何区段的完成时间雇主的权利雇主的权利12.有权为施工、完成工程并修补其中缺陷之目有权为施工、完成工程并修补其中缺陷之目的而雇用的任何其他承包商使用这些施工机的而雇用的任何其他承包商使用这些施工机具具(15.2)。13.有权有权直接向指定分包商支付承包商未支直接向指定分包商支付承包商未支付的一切款项付的一切款项(5.4)；14.要要求求承承包包商商确确认认最最终终报报表表上上的的总总额额即即为为根根据据本本合合同同或或与与之之有有关关应应付付给给承承包包商商的的所所有有款款项项的全部和最终结算（的全部和最终结算（14.12）；）；48雇主的权利12.有权为施工、完成工程并修补其中缺陷之目的而雇主的权利雇主的权利15.当承包商无力履行或违反合同时，在提前当承包商无力履行或违反合同时，在提前通知承包商后，进驻现场和工程，在不解通知承包商后，进驻现场和工程，在不解除承包商任何合同义务与责任或影响雇主除承包商任何合同义务与责任或影响雇主或工程师的权利和权限情况下，终止对承或工程师的权利和权限情况下，终止对承包商的雇用（包商的雇用（15.2）。）。16.不可抗力爆发后，有权通知承包商终止合不可抗力爆发后，有权通知承包商终止合同同(19.6)；49雇主的权利15.当承包商无力履行或违反合同时，在提前通知雇主的权利雇主的权利17.如果在颁发工程接收证书前，或由雇主终如果在颁发工程接收证书前，或由雇主终止、由承包商暂停和终止，或不可抗力终止、由承包商暂停和终止，或不可抗力终止本合同前，预付款尚未还清，要求承包止本合同前，预付款尚未还清，要求承包商归还全部余额商归还全部余额(14.2)；18.任何争议，若任何争议，若DB的可能决定未产生最终的可能决定未产生最终约束力，除非已获得友好解决，否则应由约束力，除非已获得友好解决，否则应由国际仲裁最终解决国际仲裁最终解决（20.6）。）。50雇主的权利17.如果在颁发工程接收证书前，或由雇主终止、由承承包商承包商“承包商承包商”指雇主所接受的投标书称其指雇主所接受的投标书称其为承包商者，以及该方权利与义务的为承包商者，以及该方权利与义务的合法继承人。合法继承人。(1.1.2.3)51承包商“承包商”指雇主所接受的投标书称其为承包商者，以及该方承包商的义务承包商的义务(责任责任)大体说来：大体说来：1.按合同施工和弥补缺陷；按合同施工和弥补缺陷；2.派遣监督人员驻现场；派遣监督人员驻现场；3.允许工程师及代表进入现场、加工场所；允许工程师及代表进入现场、加工场所；4.为他人提供便利；为他人提供便利；5.保障雇主不承担某些责任；保障雇主不承担某些责任；6.向保险公司投保；向保险公司投保；7.允许工地管理员书写检查报告。允许工地管理员书写检查报告。52承包商的义务(责任)大体说来：52承包商的义务承包商的义务(责任责任)1.在履行合同期间，遵守适用法律。除非专在履行合同期间，遵守适用法律。除非专用条件中另有规定：用条件中另有规定：(b)发出所有通知，缴纳各项税费，按法律关发出所有通知，缴纳各项税费，按法律关于工程设计、施工、竣工以及修补任何缺于工程设计、施工、竣工以及修补任何缺陷等方面的要求，办理并领取所需要的全陷等方面的要求，办理并领取所需要的全部许可、执照或批准；保障和保持雇主免部许可、执照或批准；保障和保持雇主免受因未能完成上述工作带来的损害受因未能完成上述工作带来的损害（1.13）;53承包商的义务(责任)1.在履行合同期间，遵守适用法律。除非承包商的义务承包商的义务(责任责任)2.除非另行商定，双方应在承包商收到中标除非另行商定，双方应在承包商收到中标通知书后通知书后28天内签定合同协议书天内签定合同协议书（1.6）;3.按照合同及工程师指示，设计、施工、竣工按照合同及工程师指示，设计、施工、竣工，并修补工程中的所有缺陷。提供合同规，并修补工程中的所有缺陷。提供合同规定中的设备和承包商文件，设计、施工、定中的设备和承包商文件，设计、施工、竣工和修补缺陷所需的所有临时性或永久竣工和修补缺陷所需的所有临时性或永久性的承包商人员、货物、消耗品，以及其性的承包商人员、货物、消耗品，以及其他事项和服务。对所有现场作业与施工方他事项和服务。对所有现场作业与施工方法的充分、稳定和安全负责。法的充分、稳定和安全负责。（4.1）54承包商的义务(责任)2.除非另行商定，双方应在承包商收到中拒签协议书 n n 某城建设局对轻轨铁路一座综合服务楼公开某城建设局对轻轨铁路一座综合服务楼公开招标。北光工程公司按照招标文件报价，总招标。北光工程公司按照招标文件报价，总额额9,342,000美元，系固定总价合同，有美元，系固定总价合同，有9家家竞争。竞争。n n开标后，北光报价最低。次低标价为开标后，北光报价最低。次低标价为9,737,000美元，相差美元，相差395,000美元，超过报价美元，超过报价的的4。55拒签协议书某城建设局对轻轨铁路一座综合服务楼公开招标。北拒签协议书 n n北北光光工工程程公公司司检检查查自自己己的的投投标标文文件件时时发发现现，少少列列了了一一项项现现场场管管理理费费，数数额额为为181,274美美元元。开开标标当当天天，公公司司经经理理立立即即致致函函城城建建设设局局，报告了此项遗漏，要求当面协商。报告了此项遗漏，要求当面协商。n n信信函函表表示示，总总报报价价包包括括现现场场管管理理费费181,274万万美美元元之之后后应应为为9,523,274美美元元；否否则则，撤撤销销投标书。投标书。56拒签协议书北光工程公司检查自己的投标文件时发现，少列了一项拒签协议书 n n雇主雇主未加未加考虑，考虑，随随即发出中标通知书，并附即发出中标通知书，并附全套合同全套合同文件文件，声明：，声明：承包商承包商如果如果5天内不天内不签署协议书，则为违约。签署协议书，则为违约。n n承包商拒签，雇主告到法院，要求赔偿。承包商拒签，雇主告到法院，要求赔偿。n n“投标人须知投标人须知”载明载明:“如果投标人以任何理如果投标人以任何理由违背了自己的合同责任，雇主有权要求投由违背了自己的合同责任，雇主有权要求投标人支付投标价格和雇主重新授标价格之间标人支付投标价格和雇主重新授标价格之间的差额的差额，以及雇主重新招标所发生的一，以及雇主重新招标所发生的一切费用，切费用，”。57拒签协议书雇主未加考虑，随即发出中标通知书，并附全套合同文拒签协议书 n n承包商辩护律师申明，投标书漏列一项费承包商辩护律师申明，投标书漏列一项费用纯属报价人员疏忽，并在开标后发现时用纯属报价人员疏忽，并在开标后发现时立即报告了雇主。这时，雇主不应发出中立即报告了雇主。这时，雇主不应发出中标通知书。标通知书。n n法官审阅报价书后认为，该漏项在总价合法官审阅报价书后认为，该漏项在总价合同中不易发现；但鉴于北光工程公司拒绝同中不易发现；但鉴于北光工程公司拒绝签署协议书，确实给建设局带来了损失。签署协议书，确实给建设局带来了损失。根据根据“投标人须知投标人须知”，法官判决如下：，法官判决如下：58拒签协议书承包商辩护律师申明，投标书漏列一项费用纯属报价人拒签协议书 n n北光工程公司向城建设局支付由于违约带北光工程公司向城建设局支付由于违约带来的损失，赔偿来的损失，赔偿395,000美元。美元。n n随后，城建设局将综合服务楼工程合同授随后，城建设局将综合服务楼工程合同授予次低标，即倒数第二的公司。予次低标，即倒数第二的公司。59拒签协议书北光工程公司向城建设局支付由于违约带来的损失，赔承包商的义务承包商的义务(责任责任)4.4.当工程师要求时，提交施工安排和方法的细节，当工程师要求时，提交施工安排和方法的细节，当工程师要求时，提交施工安排和方法的细节，当工程师要求时，提交施工安排和方法的细节，不得随意做出重大改变。不得随意做出重大改变。不得随意做出重大改变。不得随意做出重大改变。(a)(a)向工程师提交同应由承包商设计的永久工程有向工程师提交同应由承包商设计的永久工程有向工程师提交同应由承包商设计的永久工程有向工程师提交同应由承包商设计的永久工程有关的承包商文件；关的承包商文件；关的承包商文件；关的承包商文件；(b)(b)承包商文件应符合技术要求说明书和图纸要求，承包商文件应符合技术要求说明书和图纸要求，承包商文件应符合技术要求说明书和图纸要求，承包商文件应符合技术要求说明书和图纸要求，包括工程师要求添加于图纸之中用于协调合同双包括工程师要求添加于图纸之中用于协调合同双包括工程师要求添加于图纸之中用于协调合同双包括工程师要求添加于图纸之中用于协调合同双方设计的补充资料；方设计的补充资料；方设计的补充资料；方设计的补充资料；(c)(c)这一部分应符合合同为其规定的各项用途；这一部分应符合合同为其规