事故调查分析完整课件

生产安全事故调查处理2017年10月6/17/20241.生产安全事故调查处理2017年10月8/9提提 纲纲事故定事故定义义1事故分事故分类类2事故事故报报告告3事故事故调查调查4事故事故处处理理5案例分析案例分析66/17/20242.提纲事故定义1事故分类2事故报告3事故调查4事故处理5一、事故定一、事故定义义 事故：指人事故：指人们们在在进进行有目的的活行有目的的活动过动过程程中，突然中，突然发发生的生的违违反反人人们们意愿，并可能使意愿，并可能使有目的的活有目的的活动发动发生生暂暂时时性或永久性中止，性或永久性中止，造成人造成人员伤员伤亡或（和）亡或（和）财产损财产损失的意外事件。失的意外事件。简单简单来来说说即凡是引起即凡是引起人身人身伤伤害、害、导导致生致生产产中断或国家中断或国家财产损财产损失失的所有事件的所有事件统统称称为为事事故。故。6/17/20243.一、事故定义事故：指人们在进行有目的的活动过程中，事故特性l事故是一种事故是一种发发生在人生在人们们生生产产、生活活、生活活动动中的特中的特殊事件，人殊事件，人们们的任何生的任何生产产、生活活、生活活动动中都中都可能可能发发生事故；生事故；l事故是一种突事故是一种突发发的出乎人的出乎人们们意料的意料的意外意外事事件；件；l事故是一种迫使事故是一种迫使进进行着的生行着的生产产、生活活、生活活动动暂时暂时或永久或永久停止停止的事件。的事件。6/17/20244.事故特性事故是一种发生在人们生产、生活活动中的特殊事件，人们1、按伤害原因的事故分类序号序号事故事故类别类别 备备 注注1物体打物体打击击指落物、指落物、滚滚石、捶石、捶击击、碎裂、碎裂、砸伤砸伤，包括爆炸引起的物体打，包括爆炸引起的物体打击击2车辆伤车辆伤害害包括包括挤挤、压压、撞、撞、颠颠簸等簸等3机械机械伤伤害害包括按、碾、割、戳包括按、碾、割、戳4起重起重伤伤害害各种起重作各种起重作业业引起的引起的伤伤害害5触触电电电电流流流流过过人体或人与人体或人与带电带电体体间发间发生放生放电电引起的引起的伤伤害，包括雷害，包括雷击击6淹溺淹溺各种作各种作业业中落水及非中落水及非矿矿山透水引起的逆水山透水引起的逆水伤伤害害7灼灼烫烫火焰火焰烧伤烧伤、高温物体、高温物体烫伤烫伤、化学物、化学物质质灼灼伤伤、射、射线线引起的皮肤引起的皮肤损伤损伤等等8火灾火灾造成人造成人员伤员伤亡的企亡的企业业火灾事故火灾事故9高高处坠处坠落落包括由高包括由高处处落地和由平地落入地坑落地和由平地落入地坑事故分事故分类类6/17/20245.1、按伤害原因的事故分类序号事故类别备10坍塌坍塌建筑物、构筑物堆置物倒塌及土石塌方引起的建筑物、构筑物堆置物倒塌及土石塌方引起的11冒冒顶顶片帮片帮指指矿矿山开采、掘山开采、掘进进极其他坑道作极其他坑道作业业的的顶顶板冒落板冒落侧侧壁壁垮垮塌塌12透水透水适用于适用于矿矿山开采及其他坑道作山开采及其他坑道作业时业时因涌水造成的因涌水造成的伤伤害害13爆破爆破由爆破作由爆破作业业引起，包括因爆破引起的中毒引起，包括因爆破引起的中毒14火火药药爆炸爆炸生生产产、运、运输输和和储储藏藏过过程中的意外爆炸程中的意外爆炸15瓦斯爆炸瓦斯爆炸包括瓦斯、煤包括瓦斯、煤尘尘与空气混合的混合物的爆炸与空气混合的混合物的爆炸16锅锅炉爆炸炉爆炸适用于工作适用于工作压压力在力在0.07Mpa以上、以水以上、以水为为介介质质的蒸汽的蒸汽锅锅炉的爆炸炉的爆炸17压压力容器爆炸力容器爆炸包括物理爆炸和化学爆炸包括物理爆炸和化学爆炸18其他爆炸其他爆炸可燃性气体、蒸汽、粉可燃性气体、蒸汽、粉尘尘等与空气混合形成的爆炸性混合物的爆炸；等与空气混合形成的爆炸性混合物的爆炸；炉膛、炉膛、钢钢水包、水包、亚亚麻粉麻粉尘尘的爆炸等的爆炸等19中毒和窒息中毒和窒息职业职业性毒物性毒物进进入人体引起的急性中毒、缺氧性入人体引起的急性中毒、缺氧性伤伤害害20其他其他上述范上述范围围之外的之外的伤伤害事故，如害事故，如冻伤冻伤、扭、扭伤伤、摔、摔伤伤、野、野兽兽咬咬伤伤等等按伤害原因的事故分类6/17/20246.10坍塌建筑物、构筑物堆置物倒塌及土石塌方引起的11冒顶片帮lGB64411986标准中分为三类：l轻伤：损失工作日低于105d的失能伤害。l重伤：损失工作日等于或大于105d的失能伤害。l死亡：发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，或受伤后在30d内死亡的事故，死亡损失工作日为6000d。2、按伤害程度分类6/17/20247.2、按伤害程度分类8/9/20237.l交通事故l火灾事故l生产安全事故l民用航空事故l水上安全事故等3、按行业类别：6/17/20248.3、按行业类别：8/9/20238.l特别重大事故l重大事故l较大事故l一般事故4、按事故等级分类6/17/20249.4、按事故等级分类8/9/20239.生生产产安全事故的概念安全事故的概念l1、概念：生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）对生产安全事故的定义：l“在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例”。l（注：并不排斥交通事故和火灾事故的调查处理，但要区分情况）6/17/202410.生产安全事故的概念1、概念：生产安全事故报告和调查处理条例 条例的效力范条例的效力范围围（一）、时间效力条例自2007年6月1日起施行。也就是说2007年6月1日以后发生的各类生产安全事故，都适用于本条例的规定，在此以前发生的事故按原有的条规进行处理。（二）、空间效力 条例是指在在中华人民共各国领域内（包括领海、领空和领土）从事生产经营活动中发生的事故。从所有制结构上来分，个体经营的企业，集体经营的企业、外资企业、合资企业等在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的，都适用本条例。（三）、对人的效力 条例规定的对人的效力范围与其它安全生产方面的法规有区别，大部分的安全法规都是指“生产经营单位”，而本条例是指“在生产经营活动中”，二者有区别又有联系。另外，环境污染事故、核设施事故、国防科研造成的的事故不适用于本条例。因自然灾害诱发生产安全事故算生产安全事故；因环境污染和其它的诱发生产经营作业场所的事故是生产安全事故；适用本条例。6/17/202411.条例的效力范围（一）、时间效力条例自2007年6月l2、生产安全事故的认定要素l（1）主体：生产经营单位l法律所谓的“生产经营单位”,是指所有从事生产经营活动的基本生产经营单元,具体包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户,以及从事生产经营活动的公民个人。l范围：包括一切从事生产经营活动的国有企业事业单位、集体所有制的企业事业单位、股份制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、合伙企业、个人独资企业等，不论其经济性质如何、规模大小，只要从事生产经营活动的。生生产产安全事故的概念安全事故的概念6/17/202412.2、生产安全事故的认定要素生产安全事故的概念8/9/2023l（2）载体：生产经营活动l“生产经营活动”，既包括资源的开采活动、各种产品的加工、制作活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。l（3）后果：造成人员伤亡或财产损失且达到一定数额l（4）起因：是由于人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等过错行为引起的（区别于自然灾害和由于人的认知水平有限导致的技术性事故）生生产产安全事故的概念安全事故的概念6/17/202413.（2）载体：生产经营活动生产安全事故的概念8/9/20231生生产产安全事故具体适用范安全事故具体适用范围围l国家安监总局关于生产安全事故认定若干问题的函（秘密）l安全生产法所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法入资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体。l安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例所称的生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括违法违规的生产经营活动。l国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照生产安全事故报告和调查处理条例的规定执行6/17/202414.生产安全事故具体适用范围国家安监总局关于生产安全事故认定若l非法生非法生产经营产经营造成事故的造成事故的认认定定l1 1、无、无证证照或者照或者证证照不全的生照不全的生产经营单产经营单位擅自从事生位擅自从事生产产经营经营活活动动，发发生的事故。生的事故。l2 2、个人私自从事生、个人私自从事生产经营产经营活活动动（包括小作坊、小（包括小作坊、小窝窝点、点、小坑口等），小坑口等），发发生的事故。生的事故。l3 3、个人非法、个人非法进进入已入已经经关关闭闭、废废弃的弃的矿矿井井进进行采挖或者行采挖或者盗窃盗窃设备设设备设施施过过程中程中发发生的事故。生的事故。生生产产安全事故具体适用范安全事故具体适用范围围6/17/202415.非法生产经营造成事故的认定生产安全事故具体适用范围8/9/2生生产产安全事故具体适用范安全事故具体适用范围围l农农村房屋建筑造成事故的村房屋建筑造成事故的认认定定l1 1、由建筑施工、由建筑施工单单位（包括无位（包括无资质资质的施工的施工队队）承包的）承包的农农村新建、改建以及修村新建、改建以及修缮缮房屋房屋过过程中，程中，发发生的事故。生的事故。l2 2、虽虽无建筑施工无建筑施工单单位（包括无位（包括无资质资质的施工的施工队队）承包，）承包，但是但是农农民以支付民以支付劳动报劳动报酬（酬（货币货币或者或者实实物）或者相互之物）或者相互之间间以互助的形式以互助的形式请请人人进进行新建、改建以及修行新建、改建以及修缮过缮过程中，程中，发发生的事故。生的事故。l西安市西安市农农村宅基地村宅基地违违法建法建设责设责任追究任追究办办法（法（试试行）行）市市政政办发办发(2011)183(2011)183号号 6/17/202416.生产安全事故具体适用范围农村房屋建筑造成事故的认定8/9/2l自然灾害引自然灾害引发发事故的事故的认认定定l1 1、由不能、由不能预见预见或者不能抗拒的自然灾害（包括洪水、泥或者不能抗拒的自然灾害（包括洪水、泥石流、雷石流、雷电电、地震、台、地震、台风风、海、海啸啸、龙龙卷卷风风等）直接造成等）直接造成的事故不属于生的事故不属于生产产安全事故。安全事故。l2 2、在能、在能够预见够预见或者能或者能够预够预防可能防可能发发生的自然灾害的情况生的自然灾害的情况下，因生下，因生产经营单产经营单位防范措施不落位防范措施不落实实、应应急救援急救援预预案或案或者防范救援措施不力，由自然灾害引者防范救援措施不力，由自然灾害引发发的事故属于生的事故属于生产产安全事故。安全事故。生生产产安全事故具体适用范安全事故具体适用范围围6/17/202417.自然灾害引发事故的认定生产安全事故具体适用范围8/9/202公安机关立案公安机关立案侦查侦查事故的事故的认认定定事故事故发发生后，公安机关依照刑法和刑事生后，公安机关依照刑法和刑事诉讼诉讼法的法的规规定，定，对对事故事故发发生生单单位及其相关人位及其相关人员员立案立案侦查侦查的，其中：的，其中：在在结结案后案后认认定事故性定事故性质质属于刑事案件或者治安管理案件属于刑事案件或者治安管理案件的，的，应应由公安机关出具由公安机关出具证证明，按照公共安全事件明，按照公共安全事件处处理；理；在在结结案后案后认认定不属于刑事案件或者治安管理案件的，包定不属于刑事案件或者治安管理案件的，包括因事故，相关括因事故，相关单单位、人位、人员员涉嫌构成犯罪或者治安管理涉嫌构成犯罪或者治安管理违违法行法行为为，给给予立案予立案侦查侦查或者或者给给予治安管理予治安管理处罚处罚的，均的，均属于生属于生产产安全事故。安全事故。生生产产安全事故具体适用范安全事故具体适用范围围6/17/202418.公安机关立案侦查事故的认定生产安全事故具体适用范围8/9/2l购买购买、储储藏炸藏炸药药、雷管等爆炸物品造成事故的、雷管等爆炸物品造成事故的认认定定l1 1、矿矿山存放在地面用于生山存放在地面用于生产产所所购买购买的炸的炸药药、雷管等爆炸、雷管等爆炸物品，因物品，因违违反民用爆炸物品安全管理反民用爆炸物品安全管理规规定所造成的事故。定所造成的事故。l2 2、矿矿山存在在井下等生山存在在井下等生产场产场所的炸所的炸药药、雷管等爆炸物品，、雷管等爆炸物品，因因违违反有关管理反有关管理规规定造成的事故。定造成的事故。生生产产安全事故具体适用范安全事故具体适用范围围6/17/202419.购买、储藏炸药、雷管等爆炸物品造成事故的认定生产安全事故具体农农用船舶、用船舶、车辆车辆等非法等非法载载客造成事故的客造成事故的认认定定1 1、农农用船舶非法用船舶非法载载客客过过程中程中发发生的事故。生的事故。2 2、农农用用车辆车辆非法非法载载客客过过程中程中发发生的事故。生的事故。生生产产安全事故具体适用范安全事故具体适用范围围6/17/202420.农用船舶、车辆等非法载客造成事故的认定生产安全事故具体适用范救援人救援人员员在事故救援在事故救援过过程中造成人程中造成人员伤员伤亡事故的亡事故的认认定定1 1、专业专业救援人救援人员员参加事故参加事故抢险抢险救灾救灾过过程中造成的事故。程中造成的事故。2 2、生、生产经营单产经营单位所属非位所属非专业专业救援人救援人员员参加事故参加事故抢险抢险救救灾灾过过程中造成的事故。程中造成的事故。3 3、生、生产经营单产经营单位其他公民参加事故位其他公民参加事故抢险抢险救灾救灾过过程中造程中造成的事故。成的事故。生生产产安全事故具体适用范安全事故具体适用范围围6/17/202421.救援人员在事故救援过程中造成人员伤亡事故的认定生产安全事故具事故事故认认定程序定程序1 1、一般、一般、较较大、重大生大、重大生产产安全事故原安全事故原则则上地方各上地方各级级人人民政府确定。民政府确定。2 2、特、特别别重大生重大生产产安全事故原安全事故原则则由安全由安全监监管管总总局初步确局初步确认认，报报国国务务院确院确认认。3 3、已由公安机关立案、已由公安机关立案侦查侦查的事故，的事故，侦查结侦查结案后案后认认定属定属于刑事案件或者治安管理案件的，凭公安机关出具的于刑事案件或者治安管理案件的，凭公安机关出具的结结案案证证明，按公共安全事件明，按公共安全事件处处理。理。生生产产安全事故具体适用范安全事故具体适用范围围6/17/202422.事故认定程序生产安全事故具体适用范围8/9/202322.生生产产安全事故等安全事故等级级l（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。6/17/202423.生产安全事故等级（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，l1、直接经济损失：因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。l其统计范围如下：l人身人身伤伤亡所支出的亡所支出的费费用：医用：医疗费疗费用用(含含护护理理费费)、丧丧葬葬及及抚抚恤恤费费用、用、补补助及救助及救济费济费用和停工工用和停工工资资等。等。l善后善后处处理理费费用：用：处处理事故的事理事故的事务务性性费费用、用、现场抢现场抢救救费费用、清理用、清理现场费现场费用、事故用、事故罚罚款和款和赔偿费赔偿费用。用。l财产损财产损失失费费用：固定用：固定资产损资产损失和流失和流动资产损动资产损失。失。l2、间接经济损失（可得利益的丧失）：是指由直接经济损失引起和牵连的其他损失，包括失去的在正常情况下可以获得的利益和为恢复正常的管理活动或者挽回所造成的损失所支付的各种开支、费用等。经济损经济损失概念失概念6/17/202424.1、直接经济损失：因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁重重伤伤事故的范事故的范围围l企企业职业职工工伤伤亡事故分亡事故分类标类标准准GB6441-86GB6441-86l事故事故伤伤害害损损失工作日失工作日标标准准GBGBT15499T154991995 1995 l 重重伤伤：表定：表定损损失工作日等于和超失工作日等于和超过过105105日的日的 失能失能伤伤害。害。6/17/202425.重伤事故的范围8/9/202325.l1、医师诊断成为残疾可能成为残疾的；l2、伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的；l3、人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的；l4、严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折），严重脑震荡等；l5、眼部受伤较剧，有失明可能的；l6、手部伤害：l大拇指折断一节的l食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；l局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残疾可能的；重重伤伤事故的范事故的范围围6/17/202426.1、医师诊断成为残疾可能成为残疾的；重伤事故的范围8/9/2l7、脚部伤害：脚趾轧断三只以上的；l局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如的残疾可能的；l局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残疾可能的；l8、内部受害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等；l9、凡不在上述范围以内的伤害，经医师诊察后，认为受伤较重，可根据实际情况参考上述各点，由企业行政同基层工会作个别研究，提出初步意见，由当地安监部门审查确定。重重伤伤事故的范事故的范围围6/17/202427.7、脚部伤害：脚趾轧断三只以上的；重伤事故的范围8/9/二、事故二、事故报报告告事故单位事故类别事故时间事故地点伤亡情况发生经过接接报报事故：事故：应详细记录应详细记录事故事故单单位、事故位、事故类别类别、伤伤亡亡情况、事故情况、事故时间时间、事故地点、事故、事故地点、事故简单发简单发生情况等事生情况等事故基本情况。故基本情况。6/17/202428.二、事故报告事故单位事故类别事故时间事故地点伤亡情况发生经过 生产经营单位报告（493号令的规定）l第九条第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故事故报报告的法律告的法律规规定定6/17/202429.生产经营单位报告（493号令的规定）事故报告的法律规l政府部政府部门门逐逐级级上上报报的程序的程序l生生产产安全事故安全事故报报告和告和调查处调查处理条例第十条：理条例第十条：l安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门和和负负有安全生有安全生产监产监督管理督管理职责职责的有关部的有关部门门接接到事故到事故报报告后，告后，应应当依照下列当依照下列规规定上定上报报事故情况，并通知事故情况，并通知公安机关、公安机关、劳动劳动保障行政部保障行政部门门、工会和人民、工会和人民检检察院察院：l （一）特（一）特别别重大事故、重大事故逐重大事故、重大事故逐级级上上报报至国至国务务院安全生院安全生产监产监督督管理部管理部门门和和负负有安全生有安全生产监产监督管理督管理职责职责的有关部的有关部门门；l （二）（二）较较大事故逐大事故逐级级上上报报至省、自治区、直至省、自治区、直辖辖市人民政府安全市人民政府安全生生产监产监督管理部督管理部门门和和负负有安全生有安全生产监产监督管理督管理职责职责的有关部的有关部门门；l （三）一般事故上（三）一般事故上报报至至设设区的市区的市级级人民政府安全生人民政府安全生产监产监督管理督管理部部门门和和负负有安全生有安全生产监产监督管理督管理职责职责的有关部的有关部门门。事故事故报报告的法律告的法律规规定定6/17/202430.政府部门逐级上报的程序事故报告的法律规定8/9/202330l安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门和和负负有安全生有安全生产监产监督管理督管理职责职责的的有关部有关部门门依照前款依照前款规规定上定上报报事故情况，事故情况，应应当同当同时报时报告本告本级级人民政府。人民政府。l国国务院安全生院安全生产监督管理部督管理部门和和负有安全生有安全生产监督管督管理理职责的有关部的有关部门以及省以及省级人民政府接到人民政府接到发生特生特别重大重大事故、重大事故的事故、重大事故的报告后，告后，应当立即当立即报告国告国务院。院。l必要必要时，安全生，安全生产监督管理部督管理部门和和负有安全生有安全生产监督督管理管理职责的有关部的有关部门可以可以越越级级上上报报事故情况。事故情况。l政府部政府部门报告的告的时限。安全生限。安全生产监督管理部督管理部门和和负有有安全生安全生产监督管理督管理职责的有关部的有关部门逐逐级上上报事故情况，事故情况，每每级上上报的的时间不得超不得超过2 2小小时时。事故事故报报告的法律告的法律规规定定6/17/202431.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照特特别规别规定（生定（生产产安全事故信息安全事故信息报报告和告和处处置置办办法）法）发发生生较较大生大生产产安全事故或者社会影响重大的事故的，安全事故或者社会影响重大的事故的，县级县级、市、市级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门或者煤或者煤矿矿安全安全监监察分察分局接到事故局接到事故报报告后，在依照告后，在依照规规定逐定逐级级上上报报的同的同时时，应应当当在在1 1小小时时内先用内先用电话电话快快报报省省级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、省、省级级煤煤矿矿安全安全监监察机构，随后察机构，随后补报补报文字文字报报告告；乡镇乡镇安安监监站站（办办）可以根据事故情况越）可以根据事故情况越级级直接直接报报告省告省级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、省、省级级煤煤矿矿安全安全监监察机构。察机构。事故事故报报告的法律告的法律规规定定6/17/202432.特别规定（生产安全事故信息报告和处置办法）事故报告的法律特特别规别规定定 发发生重大事故、特生重大事故、特别别重大事故或者社会影响重大事故或者社会影响恶恶劣的，劣的，县级县级、市、市级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门或者煤或者煤矿矿安全安全监监察分察分局接到事故局接到事故报报告后，在依照第七条告后，在依照第七条规规定逐定逐级级上上报报的同的同时时，应应当在当在1 1小小时时内先用内先用电话电话快快报报省省级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、省省级级煤煤矿矿安全安全监监察机构，随后察机构，随后补报补报文字文字报报告；必要告；必要时时，可以直接可以直接电话报电话报告国家安全生告国家安全生产监产监督管理督管理总总局、国家煤局、国家煤矿矿安全安全监监察局。察局。事故事故报报告的法律告的法律规规定定6/17/202433.特别规定事故报告的法律规定8/9/202333.特特别规别规定定 省省级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、省、省级级煤煤矿矿安全安全监监察机构察机构接到事故接到事故报报告后，告后，应应当在当在1 1小小时时内先用内先用电话电话快快报报国家安全国家安全生生产监产监督管理督管理总总局、国家煤局、国家煤矿矿安全安全监监察局，随后察局，随后补报补报文文字字报报告。告。国家安全生国家安全生产监产监督管理督管理总总局、国家煤局、国家煤矿矿安全安全监监察局接察局接到事故到事故报报告后，告后，应应当在当在1 1小小时时内先用内先用电话电话快快报报国国务务院院值值班班室。随后室。随后补报补报文字文字报报告。告。事故事故报报告的法律告的法律规规定定6/17/202434.特别规定事故报告的法律规定8/9/202334.事故报告的内容报报告事故告事故应应当包括下列内容：当包括下列内容：l（一）事故（一）事故发发生生单单位概况；位概况；l（二）事故（二）事故发发生的生的时间时间、地点以及事故、地点以及事故现场现场情况；情况；l（三）事故的（三）事故的简简要要经过经过；l（四）事故已（四）事故已经经造成或者可能造成的造成或者可能造成的伤伤亡人数（包括下亡人数（包括下落不明的人数）和初步估落不明的人数）和初步估计计的直接的直接经济损经济损失；失；l（五）已（五）已经经采取的措施；采取的措施；l（六）其他（六）其他应应当当报报告的情况。告的情况。6/17/202435.事故报告的内容报告事故应当包括下列内容：8/9/202335使用使用电话电话快快报报，应应当包括下列内容：当包括下列内容：l（一）事故（一）事故发发生生单单位的名称、地址、性位的名称、地址、性质质；l（二）事故（二）事故发发生的生的时间时间、地点；、地点；l（三）事故已（三）事故已经经造成或者可能造成的造成或者可能造成的伤伤亡人数（包括下落不明、涉亡人数（包括下落不明、涉险险的人数）。的人数）。事故事故报报告告补报补报的的规规定定l 事故事故报报告后出告后出现现新情况的，新情况的，应应当及当及时补报时补报。l 自事故自事故发发生之日起生之日起3030日内，事故造成的日内，事故造成的伤伤亡人数亡人数发发生生变变化的，化的，应应当当及及时补报时补报。道路交通事故、火灾事故自。道路交通事故、火灾事故自发发生之日起生之日起7 7日内，事故造日内，事故造成的成的伤伤亡人数亡人数发发生生变变化的，化的，应应当及当及时补报时补报。事故快报的内容6/17/202436.使用电话快报，应当包括下列内容：事故快报的内容8/9/202 安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构接到任何察机构接到任何单单位位或者个人的事故信息或者个人的事故信息举报举报后，后，应应当立即与事故当立即与事故单单位或者下一位或者下一级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构察机构联联系，并系，并进进行行调查调查核核实实。下一下一级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构接察机构接到上到上级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构的事故信察机构的事故信息息举报举报核核查查通知后，通知后，应应当立即当立即组织查证组织查证核核实实，并在，并在2 2个月内向个月内向上一上一级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构察机构报报告核告核实实结结果。果。举报事故的查处6/17/202437.安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到任何单位或 对发对发生生较较大涉大涉险险事故的，安全生事故的，安全生产监产监督管理部督管理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构依照察机构依照规规定向上一定向上一级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构察机构报报告核告核实结实结果；果；对发对发生生生生产产安全事故的，安全生安全事故的，安全生产监产监督管理督管理部部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构察机构应应当在当在5 5日内日内对对事故情况事故情况进进行初行初步步查证查证，并将事故初步，并将事故初步查证查证的的简简要情况要情况报报告上一告上一级级安全安全生生产监产监督管理部督管理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构，察机构，详细详细核核查结查结果果在在2 2个月内个月内报报告。告。举报事故的查处（续）6/17/202438.对发生较大涉险事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全 事故信息事故信息经经初步初步查证查证后，后，负责查证负责查证的安全生的安全生产监产监督管督管理部理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构察机构应应当立即当立即报报告本告本级级人民政府人民政府和上一和上一级级安全生安全生产监产监督管理部督管理部门门、煤、煤矿矿安全安全监监察机构，察机构，并并书书面通知公安机关、面通知公安机关、劳动劳动保障行政部保障行政部门门、工会、人民、工会、人民检检察院和有关部察院和有关部门门。查证结果的处理6/17/202439.查证结果的处理8/9/202339.三、事故三、事故调查调查l1、法律依据l2、调查原则l3、调查流程l4、原因分析l5、性质认定l6、责任认定l7、整改措施l8、通报情况l9、形成报告赶赴赶赴现场现场 原因分析原因分析 性性质认质认定定 责责任任认认定定 调查调查取取证证整改措施整改措施 形成形成报报告告 6/17/202440.三、事故调查1、法律依据赶赴现场原因分析性质认定责任认 中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（安监总局令第13号）、安全生产违法行为行政处罚办法（安监总局令第15号）、陕西省安全生产条例、企业职工伤亡事故分类（GB644186）、企业职工伤亡事故调查分析规则（GB644286）、企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB672186）、事故伤害损失工作日标准（GB/15499-95）等。1 1、法律依据、法律依据6/17/202441.中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调l事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。具体原则如下：l（1）事故是可以调查清楚的，这是调查事故最基本的原则；l（2）调查事故应实事求是，以客观事实为根据；l（3）坚持做到“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过；2 2、调查调查原原则则6/17/202442.事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查事故分事故分级调查处级调查处理原理原则则l特别重大事故-由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查l重大事故-由事故发生地省级人民政府进行调查l较大事故-由设区的市级人民政府进行调查l一般事故-由县级人民政府进行调查l 省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。l未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。6/17/202443.事故分级调查处理原则特别重大事故-由国务院或者国l上上级级人民政府人民政府认为认为必要必要时时，可以，可以调查调查由下由下级级人民政府人民政府负负责调查责调查的事故。的事故。l自事故自事故发发生之日起生之日起3030日内（道路交通事故、火灾事故自日内（道路交通事故、火灾事故自发发生之日起生之日起7 7日内）日内）,因事故因事故伤伤亡人数亡人数变变化化导导致事故等致事故等级级发发生生变变化化,依照本条例依照本条例规规定定应应当由上当由上级级人民政府人民政府负责调查负责调查的，上的，上级级人民政府可以另行人民政府可以另行组织组织事故事故调查组进调查组进行行调查调查。l特特别别重大事故以下等重大事故以下等级级的事故，事故的事故，事故发发生地与事故生地与事故发发生生单单位不在同一个位不在同一个县级县级以上行政区域的，由事故以上行政区域的，由事故发发生地人生地人民政府民政府负责调查负责调查，事故，事故发发生生单单位所在地人民政府位所在地人民政府应应当派当派人参加。人参加。l迟报迟报、漏、漏报报、瞒报瞒报、谎报谎报事故提升事故提升处处理等理等级级事故分事故分级调查处级调查处理原理原则则6/17/202444.上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故我市当前事故的分级处置原则l国务院于2004年下发关于进一步加强企业安全生产工作的通知，明确对中、省企业的安全监管在设区市以上安监局。l省政府办公厅下发关于生产安全事故调查处理有关问题的通知（陕政办发2007119号），授权由省安监局牵头组织事故查处工作，并规定对我省境内中省企业发生的较大事故由省政府组织查处l西安市人民政府2012年下发西安市人民政府关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（市政发【2012】90号），明确中央、省属企业，国防科研生产单位在民用产品生产过程中发生的一般事故，由市安监部门组织调查，外地企业在县境内生产、经营、建设中发生的社会影响较大的一般事故，市安监部门认为有必要的，可以直接组织查处。6/17/202445.我市当前事故的分级处置原则国务院于2004年下发关于进一步3 3、调查调查流程流程6/17/202446.3、调查流程8/9/202346.事故事故调查调查工作程序工作程序6/17/202447.事故调查工作程序8/9/202347.事故事故调查组组调查组组建建l事故调查组的法定成员l根据事故的具体情况，事故根据事故的具体情况，事故调查组调查组由有关人民政府、安全生由有关人民政府、安全生产监产监督管理部督管理部门门、负负有安全生有安全生产监产监督管理督管理职责职责的有关部的有关部门门、监监察机关、察机关、公安机关以及工会派人公安机关以及工会派人组组成，并成，并应应当邀当邀请请人民人民检检察院派人参加。察院派人参加。l事故事故调查组调查组的的组组成成应应当遵循精当遵循精简简、效能的原、效能的原则则。l事故事故调查组调查组可以聘可以聘请请有关有关专专家参与家参与调查调查。l事故事故调查组调查组成成员应员应当具有事故当具有事故调查调查所需要的知所需要的知识识和和专长专长，并与所，并与所调查调查的事故没有直接利害关系。的事故没有直接利害关系。l事故事故调查组组长调查组组长由由负责负责事故事故调查调查的人民政府指定。事故的人民政府指定。事故调查组组调查组组长长主持事故主持事故调查组调查组的工作。的工作。6/17/202448.事故调查组组建事故调查组的法定成员8/9/202348.事故事故调查组职责调查组职责l事故事故调查组调查组履行下列履行下列职责职责：l（一）（一）查查明事故明事故发发生的生的经过经过、原因、人、原因、人员伤员伤亡亡情况及直接情况及直接经济损经济损失；失；l（二）（二）认认定事故的性定事故的性质质和事故和事故责责任；任；l（三）提出（三）提出对对事故事故责责任者的任者的处处理建理建议议；l（四）（四）总结总结事故教事故教训训，提出防范和整改措施；，提出防范和整改措施；l（五）提交事故（五）提交事故调查报调查报告。告。6/17/202449.事故调查组职责事故调查组履行下列职责：8/9/202349.事故事故调查组调查组的的权权利利义务义务l（一）事故（一）事故调查组调查组有有权权向有关向有关单单位和个人了解与事故有关的情况，位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、并要求其提供相关文件、资资料，有关料，有关单单位和个人不得拒位和个人不得拒绝绝。l（二）（二）对对事故事故调查调查中涉嫌犯罪的中涉嫌犯罪的应应当及当及时时移送司法机关，并将有移送司法机关，并将有关材料、复印件关材料、复印件转转交交给给司法机关。司法机关。l（三）（三）对对事故事故调查调查中涉及到的中涉及到的单单位和个人有关的商位和个人有关的商业业机密、工作机密、工作秘密、个人秘密、个人隐隐私等有保密的私等有保密的义务义务。l（四）事故（四）事故调查组调查组成成员员不得擅自不得擅自发发布布对对事故事故调查调查的有关信息，透的有关信息，透露事故露事故调查调查中的有关内容。一般事故信息是由事故中的有关内容。一般事故信息是由事故调查组组长对调查组组长对外外发发布，事故布，事故调查组组长调查组组长也可以委托事故也可以委托事故调查组调查组的成的成员对员对外外发发布布有关事故信息。有关事故信息。l（五）事故（五）事故调查组调查组要在要在6060日内提交事故日内提交事故调查报调查报告，告，经经事故事故调查组调查组组长组长批准，可以延批准，可以延长长2 2个月完成。个月完成。6/17/202450.事故调查组的权利义务（一）事故调查组有权向有关单位和个人了解制定制定调查调查方案方案根据事故根据事故发发生的性生的性质质和特点，制定和特点，制定调查调查工作方案。工作方案。调查组调查组可可进进行行简单简单分工：分工：进进行技行技术术分析、分析、查查找管理找管理责责任任调 查 工 作 方 案技术组管理组综合组6/17/202451.制定调查方案根据事故发生的性质和特点，制定调查工作方案。调事故事故调查组调查组主要工作主要工作l事故的现场处理l物证搜集l事故事实材料的搜集l证人材料搜集l向被调查者搜集材料，对证人的口述材料，认真考证其真实程度l现场摄影l事故图绘制6/17/202452.事故调查组主要工作事故的现场处理8/9/202352.事故事故现场处现场处理理安监局安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门和和负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的有有关关部部门门接接到到事事故故报报告告后后，其其负负责责人人应应当当立立即即赶赶赴赴事事故故现场现场，与事故，与事故发发生地人民政府一起，生地人民政府一起，组织组织事故救援。事故救援。1 1 1 1、控制事、控制事、控制事、控制事态态态态蔓延蔓延蔓延蔓延扩扩扩扩大大大大2 2 2 2、对对对对受害人受害人受害人受害人进进进进行救助行救助行救助行救助3 3 3 3、保、保、保、保护护护护事故事故事故事故现场现场现场现场4 4 4 4、为为为为恢复生恢复生恢复生恢复生产创产创产创产创造条件造条件造条件造条件6/17/202453.事故现场处理安监局安全生产监督管理部门和负有安全生产监督物物证证收集收集事事故故调调查查开开展展时时，应应收收集集事事故故单单位位的的生生产产规规章章制制度度、安安全全责责任任制制、操操作（作作（作业业）规规程、人程、人员员培培训训情况等与事故有关的相关情况等与事故有关的相关资资料。料。6/17/202454.物证收集事故调查开展时，应收集事故单位的生产规章制度、安全责物物证类证类型型录 像 材 料照 片记 录 材 料提提取取前前后后都都应应当当采采用用录录像像、照照相相、文文字字等等多多种种形形式式记记录录。（与与现现场场勘察同勘察同时进时进行）行）调查取证笔录6/17/202455.物证类型录像材料照片记录材料提取l围绕事故伤亡人员提取的资料l1、身份证明；l2、伤情诊断书、尸检报告、死亡证明、抢救记录等；l3、劳动关系证明；l4、教育培训记录；l5、从业岗位、工种证明，属特种作业人员需出示特种作业资质；l6、其他证明资料。照片一关于人关于人员员的的证证据据资资料料6/17/202456.围绕事故伤亡人员提取的资料关于人员的证据资料8/9/2023l围绕事故责任单位提取的资料l1、事故责任单位营业执照、组织机构代码、税务登记证明；l2、从业资质证明、安全生产许可；l3、安全生产组织机构、安全生产规章制度和操作规程、安全生产应急预案编制情况；l4、企业负责人、安全生产管理人员、企业从业人员安全培训教育情况；l5、安全生产资金投入情况，安全生产风险抵押金缴纳情况；l6、危险生产、作业、施工岗位，安全技术交底情况；l7、其他安全管理资料。关于关于单单位的位的证证据据资资料料6/17/202457.围绕事故责任单位提取的资料关于单位的证据资料8/9/2023l劳动关系认定：劳动和社会保障部发200512号关于确立劳动关系有关事项的通知对于事实劳动关系的判定有较为详细的标准：l“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。l二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录；(四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等。其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。”劳动劳动关系的关系的认认定定6/17/202458.劳动关系认定：劳动和社会保障部发200512号关于确立证证人人证证言言当事人目击者受伤者调查人员尽快找到事故尽快找到事故现场现场所有脱所有脱险险人人员员，了解事故真相。，了解事故真相。询问应询问应当制作笔当制作笔录录，并由，并由执执法人法人员员和被和被调查调查人人员签员签名或盖章。名或盖章。6/17/202459.证人证言当事人目击者受伤者调查人员尽快找到事故现场所有脱险人尽尽快快找找到到与与事事故故有有关关的的被被调调查查人人员员（事事故故单单位位负负责责人人、当地政府及其有关部当地政府及其有关部门门的的领导领导与工作人与工作人员员）谈话询问谈话询问。注意事注意事项项6/17/202460.尽快找到与事故有关的被调查人员（事故单位负责人、当地政府及其调调查查询询问问工工作作结结束束后后，应应整整理理所所有有的的调调查查取取证证笔笔录录，并并根根据据调调查查询询问问情情况况，决决定定是是否否需需要要补补充充调调查询问查询问。注意事注意事项项6/17/202461.调查询问工作结束后，应整理所有的调查取证笔录，并根据调查询问调查询问调查询问笔笔录录要点（一）要点（一）l调查询问笔录格式及注意事项l1、被调查询问人的自然情况、联系电话、要写清楚；2、询问开始要首先说明（顶格写）：我们是“*”事故调查组的工作人员，现在就事故的有关问题向你进行调查和询问，你要如实讲，否则要负法律责任，你清楚不？（回答）：清楚。是否申请回避？回答不申请回避。l3、提问用“？”，回答用“：”，提问和回答均独立成自然段。4、询问完成后，要让被询问人看一遍询问笔录，有不同意见的补充和改正，在原位置写不下时，在末尾重新写。无误时，让被询问人写上，“以上材料我看过，和我说的一样。”并签名。签名后又有新问题，接着做笔录，并重新签名，或者重新做笔录。5、每一页下端的被询问人签字一栏都要签字，“共多少页，第几页”都要写清楚。6、按手印。在被询问人的名字处、有勾抹处都要按手印，同时在被询问人此次笔录所有页的右侧按顺序排列好后按手印，要全部覆盖所有页。6/17/202462.调查询问笔录要点（一）调查询问笔录格式及注意事项8/9/20调查询问调查询问笔笔录录要点（二）要点（二）询问时要求事故单位提供一至二名联络人员，随时协助调查。应该询问的人员有：企业主要负责人（法定代表人，主管安全负责人），与事故有关的工段（队）长、班组长，伤亡人员的同班组人员、和受伤亡人员一起工作的其他人员、安全管理人员、其他有关人员和知情人员。要对被询问人调查询问下列有关问题：（不是对每个被询问人都提出所有的问题，作调查询问笔录必须及时，事故发生后越快越好）一、公共问题：1、询问清楚年龄、文化程度、工种或职务、工龄、本工种工龄、与事故单位的劳动关系？2、持有本工种或职务所需证件情况；3、持有本工种或职务证件是在何时何地接受的何种培训和教育？4、接受入厂三级安全教育情况（何时何地接受何人培训、多长时间、怎么进行的考试）5、简单叙述一下你知道的事故经过？6、出事当天，什么时间开始工作，工作内容、工作量、作业程序、操作时势动作（或位置）；7、本岗位的工作职责或安全生产责任制是什么？6/17/202463.调查询问笔录要点（二）询问时要求事故单位提供一至二调查询问调查询问笔笔录录要点（三）要点（三）l8、事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；9、有否岗位操作规程？知否具体内容？10、安全生产会议情况？班组安全会议情况？安全交底情况（看记录）l11、个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围；12、出事前受害人或事故有关人员的健康状况；13、看出事故时的设备设施缺否安全设施？为什么没有安全设施？看安全生产资金投入情况（是否因为没有投入导致发生事故）？（看票据）14、查企业负责人或项目经理的职责履行情况：建立、健全本单位安全生产责任制情况？组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况？保证本单位安全生产投入有效实施情况？督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况？组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案情况？要证据-怎么证明你履行了这些职责？6/17/202464.调查询问笔录要点（三）8、事故发生前设备、设施等的性能和质量调查询问调查询问笔笔录录要点（四）要点（四）l15、对应该持证上岗而未持证和未进行安全教育而上岗人员要提问是谁安排上岗的？他知道不知道你属于无证或未进行安全教育？如知道，你是否拒绝上岗了？如不知道，你是否提出了？16、对安排工人上岗的人员也要提问类似的问题：知道不知道此人有否资格证或经过安全教育？知道不知道这个岗位需要进行安全教育或者持证上岗？如回答知道，则问为什么安排此人工作？如回答不知道，则询问此人的岗位资格是何时何地怎样取得的？17、对违章作业工人的直接领导、安全管理人员、工段长、队长等级别人员、企业负责人和主管负责人等询问：此岗位工人有多少？都是怎样工作的？如做法都是违章的，则问你觉得他们这样做，对不对？是否制止了？（要证据）18、如发现事先存在重大事故预兆、违章作业或者对已发现的事故隐患不及时采取措施的现象的，则问你在检查、工作、听别人反映过这个问题吗？6/17/202465.调查询问笔录要点（四）15、对应该持证上岗而未持证和未进行调查询问调查询问笔笔录录要点（五）要点（五）l19、安全生产监督管理部门及其安全生产监察员是否下过安全监察指令？整改情况怎么样？（要证据）。20、如发现事故现场有伪造、破坏事故现场的情况，则询问现场工作和抢救人员，原来的情形，确定是谁、为什么要移动、伪造、破坏事故现场？21、如没有安全设施、安全措施、设备，个人劳动防护用品等，导致事故当时，*没有起到应起的作用，则问，为什么没有*？再顺藤摸瓜，逐级上追至单位负责人，有没有进行投入保证安全生产？（要证据）22、工程承包合同？（原证等）23、索取单位与职工个人签订的劳动合同。6/17/202466.调查询问笔录要点（五）19、安全生产监督管理部门及其安全生产调查询问调查询问笔笔录录要点（六）要点（六）l24、单位和职工在安全生产和事故处理上有没有对责任划分和罚款作出明确规定？是怎么规定的？25、有没有职工奖惩制度？（索要奖惩制度。）26、建立没建立应急救组织？（看文件或相关制度）27、是否配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转？28、有无其他单位人员参与作业？29、和事故有关的其他事项？l30、询问生产经营项目、场所、设备是否有发包（承包）或者出租（承租）现象？有的话，要查承包或承租方的相应资质？6/17/202467.调查询问笔录要点（六）24、单位和职工在安全生产和事故处理上调查询问调查询问笔笔录录要点（七）要点（七）l建筑施工过程中的事故：1、是否有施工方案？（要证据）照片三l2、安全技术交底等是否进行？（要证据）3、是否安排专人进行现场管理？l危险化学品单位发生的事故：l1、生产、经营、储存危险物品的单位，有无国家要求的许可证？如无证，则询问开业多长时间，已有所得为多少？（或到相关部门查税收）2、询问危险化学品单位，如何根据危险化学品的种类、特性，在