加强经济回升和持续增长的基础课件

版版权权所所有有加强经济回升和加强经济回升和 持续增长的基础持续增长的基础二九年九月二九年九月二九年九月二九年九月时时事事报报告告高高校校形形势势与与政政策策课课专专用用大学生版大学生版教育部社会科学司、思想政治工作司教育部社会科学司、思想政治工作司委托中宣部时事报告杂志社编辑出版委托中宣部时事报告杂志社编辑出版版权所有加强经济回升和 二九年九月时事报告高校形势与政策加强经济回升和持续增长的基础课件时事报告时事报告当前经济形势当前经济形势1.企稳回升态势基本形成当前经济形势2.回升尚不稳固、不平衡时事报告时事报告一、经济企稳回升的时事报告时事报告60%以上的工业行业生产增长加快60%以上的工业产品生产加快GDP增长节能减排保持下降趋势，节能减排保持下降趋势，节能减排保持下降趋势，节能减排保持下降趋势，为全面实现目标打下了基础。为全面实现目标打下了基础。为全面实现目标打下了基础。为全面实现目标打下了基础。生产增速稳步回升生产增速稳步回升（1 1）四个突出标志四个突出标志 60%以上的工业行业生产增长加快60%以上的工业产品生产加快时事报告时事报告固定资固定资产投资产投资经经 济济增增 长长消消 费费出出 口口国内需求增长加快国内需求增长加快（2 2）四个突出标志四个突出标志 上半年上半年增长上半年增长上半年增长固定资经 济消 费出时事报告时事报告基础设施基础设施装备工业装备工业区域发展协调性区域发展协调性东部东部东部东部26.7%26.7%26.7%26.7%中部中部中部中部38.1%38.1%38.1%38.1%西部西部西部西部42.1%42.1%42.1%42.1%同比增同比增长长6.7%6.7%投资增投资增长长57.4%57.4%经济结构调整积极推进经济结构调整积极推进（3 3）四个突出标志四个突出标志 基础设施装备工业区域发展协调性东部26.7%同比增长6.7%时事报告时事报告 上半年我国城镇新增就业上半年我国城镇新增就业569569万人，达到全年万人，达到全年目标的目标的6363；第二季度城镇失业率为；第二季度城镇失业率为4.3%,4.3%,与第一与第一季度相同；失业人数为季度相同；失业人数为906906万人，比一季度减少了万人，比一季度减少了9 9万人。万人。高校毕业生就业率高校毕业生就业率6868，与上年同期相若。，与上年同期相若。上半年全国夏粮产量达到上半年全国夏粮产量达到24672467亿斤，比上亿斤，比上年增长年增长5252亿斤。亿斤。连续连续连续连续6 6 6 6年丰收！年丰收！年丰收！年丰收！民生继续得到改善民生继续得到改善（4 4）四个突出标志四个突出标志 上半年我国城镇新增就业569万人，达到全年时事报告时事报告四个结合四个结合 增加政府支出增加政府支出 实施结构性减税实施结构性减税增加投资增加投资改善民生改善民生刺激消费刺激消费保增长保增长调结构调结构扩大内需扩大内需稳定外需稳定外需四个结合 增加政府支出 实施结构性减税增加投资改善民生保增长时事报告时事报告政策执行力强政策执行力强政府投入力度大政府投入力度大（1 1）财政投资资金财政投资资金到位率高到位率高 20092009年中央投资年中央投资 安排安排90809080亿元，新增亿元，新增48754875亿元，目前半数亿元，目前半数以上已有序下达。以上已有序下达。货币供应货币供应快速增长快速增长 1 15 5月月,广义货广义货币增长币增长25%25%，比上年，比上年同期高出近同期高出近8 8个百分个百分点。新增贷款上半点。新增贷款上半年累计超过年累计超过7 7万亿。万亿。四个积极变化四个积极变化 政策执行力强（1）财政投资资金货币供应四个积极变化 时事报告时事报告消费需求增速提高消费需求增速提高（2 2）一季度，城镇居一季度，城镇居民和农村居民实际消民和农村居民实际消费支出分别增长费支出分别增长9.69.6和和1010,增幅增幅均高于均高于20082008年。年。1515月份，月份，社会社会消费品零售总额增长消费品零售总额增长1515,扣除价格因素扣除价格因素,实际增幅比实际增幅比20072007年和年和20082008年同期高年同期高出约出约个百分点。个百分点。四个积极变化四个积极变化 消费需求增速提高（2）四个积极变化 时事报告时事报告 7 7月份全国全社会用电量月份全国全社会用电量3420.023420.02亿千瓦时亿千瓦时,同比增长同比增长6%6%，环比增长，环比增长10.9%10.9%。1-51-5月，全国商品房销售面积同月，全国商品房销售面积同比增长比增长25.5%25.5%，比销售量最高的，比销售量最高的20072007年同期高出年同期高出16.5%16.5%。房地产库存消化。房地产库存消化加速，投资增长逐月加快，加速，投资增长逐月加快，5 5月份增月份增幅从幅从1-21-2月份的月份的1%1%提高到提高到12%12%。1 15 5月，汽车产销分别达月，汽车产销分别达到到484484万辆和万辆和496496万辆，同比增万辆，同比增长长11%11%和和14%14%。其中。其中,5,5月份汽车月份汽车产销分别增长产销分别增长29%29%和和24%24%。社会投资开始回升社会投资开始回升（3 3）四个积极变化四个积极变化 7月份全国全社会用电量3420.02亿千瓦时时事报告时事报告份额稳中有升份额稳中有升出口产品国际市场出口产品国际市场（4 4）四个积极变化四个积极变化 份额稳中有升（4）四个积极变化 上海三大核心数据扭负为正上海三大核心数据扭负为正 一是一是地方财政收入扭负为正地方财政收入扭负为正 二是二是规模以上工业总产值、工业投资扭负为正规模以上工业总产值、工业投资扭负为正 三是三是全社会用电量扭负为正全社会用电量扭负为正上海三大核心数据扭负为正时事报告时事报告经济回升中的经济回升中的两个接替两个接替“第一个接替第一个接替”在短时间内出现巨在短时间内出现巨大需求缺口，经济快速大需求缺口，经济快速下滑时，由一揽子刺激下滑时，由一揽子刺激计划，主要是其中的政计划，主要是其中的政府投资，去弥补这一需府投资，去弥补这一需求缺口，使下滑减缓，求缺口，使下滑减缓，并逐步趋稳。并逐步趋稳。“第二个接替第二个接替”随着刺激计划多项措施随着刺激计划多项措施的落实，经济开始回升，但的落实，经济开始回升，但政府大规模投资不可能长期政府大规模投资不可能长期持续，将会出现递减效应，持续，将会出现递减效应，由此而出现的需求缺口，要由此而出现的需求缺口，要由市场驱动的投资和消费来由市场驱动的投资和消费来弥补，后者逐步成为经济回弥补，后者逐步成为经济回升和持续增长的主要力量。升和持续增长的主要力量。经济回升中的“第一个接替”“第二个接替”时事报告时事报告二、回升尚不稳固、不平衡，时事报告时事报告1.1.世界经济正处于一种胶着状况，变化的前景世界经济正处于一种胶着状况，变化的前景 仍不明朗，复苏将是缓慢曲折复杂的过程仍不明朗，复苏将是缓慢曲折复杂的过程 从国际上看，经过危机 1.世界经济正处于一种胶着时事报告时事报告1.1.世界经济正处于一种胶着状况，变化的前景世界经济正处于一种胶着状况，变化的前景 仍不明朗，复苏将是缓慢曲折复杂的过程仍不明朗，复苏将是缓慢曲折复杂的过程失业率持续上升失业率持续上升 6 6月份月份美国美国失业率失业率9.59.5，为为19831983年以来的新高；年以来的新高；5 5月份月份日本日本失业率失业率5.25.2，为为20032003年年9 9月以来最高水平，月以来最高水平，接近二战后该国接近二战后该国5.55.5的失业的失业率最高纪录；率最高纪录；欧元区欧元区的失业率的失业率9.59.5，为，为19991999年年5 5月以来最高水平。月以来最高水平。外需不足仍是拖累我国经济回升的主要障碍1.世界经济时事报告时事报告 1 15 5月，城镇固定资产投资月，城镇固定资产投资5352053520亿亿元，同比增长元，同比增长32.9%32.9%；而；而同期我国社会消费品零售总额为同期我国社会消费品零售总额为4877048770亿亿元，同比仅增长元，同比仅增长15%15%。消消费增长速度尚不及投资增长速度费增长速度尚不及投资增长速度的一半。的一半。2.2.经济运行面临的困难和挑战仍然较多经济运行面临的困难和挑战仍然较多 国内看，回升的基础不 不稳固 时事报告时事报告 二是财政收入累计增二是财政收入累计增二是财政收入累计增二是财政收入累计增速仍在下降速仍在下降速仍在下降速仍在下降 一是外需严重萎缩对一是外需严重萎缩对一是外需严重萎缩对一是外需严重萎缩对我国经济的影响仍将持续我国经济的影响仍将持续我国经济的影响仍将持续我国经济的影响仍将持续 四是农业稳定发展和四是农业稳定发展和四是农业稳定发展和四是农业稳定发展和农民增收难度较大农民增收难度较大农民增收难度较大农民增收难度较大三是部分行业和企业三是部分行业和企业三是部分行业和企业三是部分行业和企业生产经营还很困难生产经营还很困难生产经营还很困难生产经营还很困难五是经济结构不合理、自五是经济结构不合理、自五是经济结构不合理、自五是经济结构不合理、自主创新能力弱的问题更加凸显主创新能力弱的问题更加凸显主创新能力弱的问题更加凸显主创新能力弱的问题更加凸显六是制约扩大内需的六是制约扩大内需的六是制约扩大内需的六是制约扩大内需的因素仍然较多因素仍然较多因素仍然较多因素仍然较多2.2.经济运行面临的困难和挑战仍然较多经济运行面临的困难和挑战仍然较多经济回升质量不够理想 二是财政收入累计增速仍在时事报告时事报告 在经济呈现回升势头的在经济呈现回升势头的同时，近期股市、楼市等资同时，近期股市、楼市等资产领域价格快速攀升，引起产领域价格快速攀升，引起了社会上的议论和对未来通了社会上的议论和对未来通胀压力的担忧。胀压力的担忧。改革发展进入关键阶段，特别改革发展进入关键阶段，特别是当前经济比较困难的时候，各种是当前经济比较困难的时候，各种矛盾很容易激化，从而诱发各种群矛盾很容易激化，从而诱发各种群体性事件。体性事件。国内不稳定因素与国内不稳定因素与国际反华势力相互交织国际反华势力相互交织是我们在是我们在20092009年面对的年面对的实际情况和严峻考验。实际情况和严峻考验。3 3关注并解决经济回升中的苗头性和潜在问题关注并解决经济回升中的苗头性和潜在问题 在经济呈现回升势头的同时，近期股市、楼市等资产领域价时事报告时事报告三、保持政策的连续性、稳定性和时事报告时事报告 温家宝总理温家宝总理近日在浙江考察近日在浙江考察时强调，坚持宏时强调，坚持宏观经济政策方向观经济政策方向不动摇，保持政不动摇，保持政策的连续性和稳策的连续性和稳定性，继续实行定性，继续实行积极的财政政策积极的财政政策和适度宽松的货和适度宽松的货币政策，全面贯币政策，全面贯彻落实应对国际彻落实应对国际金融危机的一揽金融危机的一揽子计划。子计划。1.1.宏观经济政策要保持连续性、稳定性宏观经济政策要保持连续性、稳定性和可持续性，重视引导信贷资金流向和可持续性，重视引导信贷资金流向 温家宝总理近日在浙江考察时强调，坚持宏观经济政策方向时事报告时事报告1.1.宏观经济政策要保持连续性、稳定性宏观经济政策要保持连续性、稳定性和可持续性，重视引导信贷资金流向和可持续性，重视引导信贷资金流向惠民生惠民生 保增长保增长 扩内需扩内需 促改革促改革 调结构调结构 着力支持实体经济的恢复和增长，防止资金分流助推资产价格过快上时事报告时事报告重点推动三个领域的改革重点推动三个领域的改革 2.2.抓住有利时机深化重要领域的改革抓住有利时机深化重要领域的改革重点推动三个领域的改革 2.抓住有利时机深化重要领域的改革时事报告时事报告（）加快社会保障体系（）加快社会保障体系建设和相关改革，重点是建设和相关改革，重点是探索建立城乡统筹、包容探索建立城乡统筹、包容性强、可流转、可持续的性强、可流转、可持续的社保体系。社保体系。启动了国家基本药物制启动了国家基本药物制度建设度建设,307,307个基本药物品种个基本药物品种纳入医保药品报销目录。纳入医保药品报销目录。已将农民工养老保险办法和职已将农民工养老保险办法和职工养老保险关系转移接续办法向社工养老保险关系转移接续办法向社会公开征求意见。会公开征求意见。2.2.抓住有利时机深化重要领域的改革抓住有利时机深化重要领域的改革（）加快社会保障体系建设和相关改革，重点是探索建立城乡统筹时事报告时事报告（）加快部分仍然没有（）加快部分仍然没有放开或理顺的能源和资源放开或理顺的能源和资源价格改革。价格改革。2.2.抓住有利时机深化重要领域的改革抓住有利时机深化重要领域的改革（）加快部分仍然没有放开或理顺的能源和资源价格改革。时事报告时事报告（）进一步放宽准入，（）进一步放宽准入，破除垄断，鼓励竞争。破除垄断，鼓励竞争。2.2.抓住有利时机深化重要领域的改革抓住有利时机深化重要领域的改革（）进一步放宽准入，破除垄断，鼓励竞争。通过改革打时事报告时事报告改善能源结构改善能源结构支持自主创新支持自主创新提高产业集中度提高产业集中度3.3.加快推进结构调整和发展方式转变加快推进结构调整和发展方式转变改善能源结构3.加快推进结构调整和发展方式转变时事报告时事报告（）在国际金融危机背（）在国际金融危机背景下，节能环保产业有望景下，节能环保产业有望成为中国撬动经济复苏的成为中国撬动经济复苏的重要杠杆之一。重要杠杆之一。3.3.加快推进结构调整和发展方式转变加快推进结构调整和发展方式转变（）在国际金融危机背景下，节能环保产业有望成为中国撬动经济时事报告时事报告（）解决中国区域间的（）解决中国区域间的不平衡问题。不平衡问题。“双转移双转移”将珠三角劳动密集型企业转移出去将珠三角劳动密集型企业转移出去将山区的劳动力转进产业园将山区的劳动力转进产业园实现实现“双赢双赢”3.3.加快推进结构调整和发展方式转变加快推进结构调整和发展方式转变（）解决中国区域间的不平衡问题。“双转移”将珠三角劳动密时事报告时事报告（）加快企业兼并重组。（）加快企业兼并重组。山西省推进新一轮煤炭企业兼并重组，全省将山西省推进新一轮煤炭企业兼并重组，全省将山西省推进新一轮煤炭企业兼并重组，全省将山西省推进新一轮煤炭企业兼并重组，全省将形成形成形成形成3 3 3 3个亿吨级、个亿吨级、个亿吨级、个亿吨级、4 4 4 4个个个个5000500050005000万吨级的大型煤炭集团。万吨级的大型煤炭集团。万吨级的大型煤炭集团。万吨级的大型煤炭集团。3.3.加快推进结构调整和发展方式转变加快推进结构调整和发展方式转变（）加快企业兼并重组。山西省推进新一轮煤炭企业兼并时事报告时事报告（）发展新能源，要防（）发展新能源，要防止低水平重复建设。止低水平重复建设。3.3.加快推进结构调整和发展方式转变加快推进结构调整和发展方式转变（）发展新能源，要防止低水平重复建设。近100个城时事报告时事报告低成本竞争优势趋弱低成本竞争优势趋弱数量规模扩张空间缩小数量规模扩张空间缩小发达经济体消费储蓄结构变化发达经济体消费储蓄结构变化4.4.培育我国产业的中高端竞争力培育我国产业的中高端竞争力低成本竞争优势趋弱4.培育我国产业的中高端竞争力时事报告时事报告（）坐稳（）坐稳“制造大国制造大国”交椅，须向交椅，须向“制造强制造强国国”转型。转型。4.4.培育我国产业的中高端竞争力培育我国产业的中高端竞争力（）坐稳“制造大国”交椅，须向“制造强国”转型。2时事报告时事报告（）中低端产品高新技（）中低端产品高新技术化成为发展的新趋势。术化成为发展的新趋势。在浙江绍兴这家在浙江绍兴这家在浙江绍兴这家在浙江绍兴这家“老字号老字号老字号老字号”里，大豆、里，大豆、里，大豆、里，大豆、海藻、竹炭都可以用来做衣服。海藻、竹炭都可以用来做衣服。海藻、竹炭都可以用来做衣服。海藻、竹炭都可以用来做衣服。4.4.培育我国产业的中高端竞争力培育我国产业的中高端竞争力（）中低端产品高新技术化成为发展的新趋势。在浙江绍时事报告时事报告一是国际金融危机的前景还有较大不确定性，外部需求下滑的压时事报告时事报告四、关于下半年经济走势时事报告时事报告 从国际方面看从国际方面看，各国经济刺，各国经济刺激政策逐步显现成效，美国等发激政策逐步显现成效，美国等发达国家经济衰退程度有望减缓，达国家经济衰退程度有望减缓，世界金融市场与实体经济将逐步世界金融市场与实体经济将逐步渡过最艰难时期；渡过最艰难时期；从国内方面看从国内方面看从国内方面看从国内方面看，中国经济增长将在强中国经济增长将在强中国经济增长将在强中国经济增长将在强有力政策支持下企稳有力政策支持下企稳有力政策支持下企稳有力政策支持下企稳回升，国内需求日趋回升，国内需求日趋回升，国内需求日趋回升，国内需求日趋恢复，外贸扶植政策恢复，外贸扶植政策恢复，外贸扶植政策恢复，外贸扶植政策效果逐步明显。效果逐步明显。效果逐步明显。效果逐步明显。经测算，全年国内生产总值同比增长8%8%左右左右国家信息中心 从国际方面看，各国经济刺激政策逐步显现成时事报告时事报告一是美国经济有望触底一是美国经济有望触底1.1.从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势一是美国经济有望触底一季度GDP环比折年率下降5.5%，较去时事报告时事报告二是世界发达国家存在库存回补要求二是世界发达国家存在库存回补要求1.1.从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势二是世界发达国家存在库存回补要求 国际需求在各国回补库时事报告时事报告三是国际大宗商品价格反弹三是国际大宗商品价格反弹1.1.从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势三是国际大宗商品价格反弹国际原油价格上半年最高升至每桶70美时事报告时事报告四是贸易保护主义倾向加强四是贸易保护主义倾向加强1.1.从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势四是贸易保护主义倾向加强 14月，共有13个国家（地时事报告时事报告五是甲型五是甲型H1N1H1N1流感继续蔓延流感继续蔓延1.1.从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势从国际因素看，部分先行指标呈现回升态势五是甲型H1N1流感继续蔓延 世界卫生组织今年6月11时事报告时事报告一是宏观经济运行好于预期一是宏观经济运行好于预期2.2.从国内因素看，支持外贸回暖、经济复苏的从国内因素看，支持外贸回暖、经济复苏的有利因素较强有利因素较强一是宏观经济运行好于预期 我国二季度GDP增速达到7.时事报告时事报告二是外贸支持政策效果逐步显现二是外贸支持政策效果逐步显现2.2.从国内因素看，支持外贸回暖、经济复苏的从国内因素看，支持外贸回暖、经济复苏的有利因素较强有利因素较强二是外贸支持政策效果逐步显现 国家出台了一系列支持出口时事报告时事报告三是出口先行指数略有回升三是出口先行指数略有回升2.2.从国内因素看，支持外贸回暖、经济复苏的从国内因素看，支持外贸回暖、经济复苏的有利因素较强有利因素较强三是出口先行指数略有回升 中国今年5月份PMI指数中新时事报告时事报告四是人民币存在升值压力四是人民币存在升值压力2.2.从国内因素看，支持外贸回暖、经济复苏的从国内因素看，支持外贸回暖、经济复苏的有利因素较强有利因素较强四是人民币存在升值压力 国际社会普遍认为中国将在本轮经时事报告时事报告当前，我国经济已成功触底回升，但当前的经济回升基础主要是时事报告时事报告谢谢谢谢谢谢