建设工程监理资料管理课件

建筑工程监理资料管理建筑工程监理资料管理1 主要内容主要内容一.前言l监理资料管理的重要性监理资料管理的重要性 l基本规定基本规定l监理资料形成流程监理资料形成流程二.监理资料体系的构成 l建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-201212l建设工程文件归档整理规范建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001l建设工程资料管理规程建设工程资料管理规程JGJJGJ/T185185-200909 主要内容2三三.普遍存在的问题及其编写整理要求普遍存在的问题及其编写整理要求l报验签字不及时报验签字不及时l监理日志监理日志（日记）（日记）l旁站记录旁站记录l质量质量评估报告评估报告l监理工程师通知监理工程师通知单单l越权签字越权签字l材料材料/构配件构配件/设备报审表设备报审表建设工程监理资料管理课件3一、前言（一）监理资料管理的重要性（一）监理资料管理的重要性 建设工程监理资料管理，是指监理工程师受建设单位委建设工程监理资料管理，是指监理工程师受建设单位委托，在进行建设工程监理的工作期间，对建设工程实施过程托，在进行建设工程监理的工作期间，对建设工程实施过程中形成的与监理相关的文件和档案进行收集积累、加工整理、中形成的与监理相关的文件和档案进行收集积累、加工整理、立卷归档和检索利用等一系列工作。它是监理工程师建设监立卷归档和检索利用等一系列工作。它是监理工程师建设监理，进行目标控制的基础性工作。理，进行目标控制的基础性工作。v为建设工程监理工作的顺利开展创造良好的前提条件。它是为建设工程监理工作的顺利开展创造良好的前提条件。它是监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。v提高监理工作效率。提高监理工作效率。资料分散，就会导致混乱，甚至散失，最终影响监理工程师的资料分散，就会导致混乱，甚至散失，最终影响监理工程师的正确决策。正确决策。v为建设工程档案的归档提供可靠保证。为建设工程档案的归档提供可靠保证。v评定监理工作、界定监理责任的证据。评定监理工作、界定监理责任的证据。一、前言（一）监理资料管理的重要性 为建设工程监理工作的顺利4 监理单位是工程质量的责任主体之一，建设工程质量管监理单位是工程质量的责任主体之一，建设工程质量管理条列规定了监理单位的质量责任和义务，在第理条列规定了监理单位的质量责任和义务，在第7777条提出了条提出了质量终身负责制质量终身负责制的要求，即对的要求，即对“建设、勘察、设计、施工、建设、勘察、设计、施工、工工程监理单位程监理单位的工作人员，的工作人员，因调动工作、退休等原因因调动工作、退休等原因离开该单位离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任仍应当依法追究法律责任”。监理单位是工程质量的责任主体之一，建设工程5 基本规定基本规定 ：1.监理机构应从组织制度上对资料管理进行保证。监理机构应从组织制度上对资料管理进行保证。2.监理资料的基本要求是：收集整理及时、真实齐全、分类有监理资料的基本要求是：收集整理及时、真实齐全、分类有序。序。3.应要求承包单位将有监理人员签字的施工技术和管理文件，应要求承包单位将有监理人员签字的施工技术和管理文件，上报项目监理部存档备查。上报项目监理部存档备查。4 4.监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。基本规定：6(二二)工程监理资料管理的基本规定工程监理资料管理的基本规定 真实、及时、完整、有序真实、及时、完整、有序监理工作中资料的管理包括两大方面监理工作中资料的管理包括两大方面 v第一方面是对施工单位的资料管理工作进行监督第一方面是对施工单位的资料管理工作进行监督,要求施要求施工人员及时记录、收集并存档需要保存的资料与档案。工人员及时记录、收集并存档需要保存的资料与档案。v第二方面是监理机构本身应该进行的资料与档案管理工作。第二方面是监理机构本身应该进行的资料与档案管理工作。(二)工程监理资料管理的基本规定 真实、及时、完整、有序7 5 5.在监理工作中，监理资料应按单位工程建立案卷盒在监理工作中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），（夹），分分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检查。专业存放保管，并编目，以便于跟踪检查。6 6.应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，可在计算机内建立监理管理台帐。理，可在计算机内建立监理管理台帐。.工程材料、构配件、设备报验台账。工程材料、构配件、设备报验台账。.施工试验（混凝土、钢筋、水、电、暖、通等）报审台账。施工试验（混凝土、钢筋、水、电、暖、通等）报审台账。.分项、分部验收台账。分项、分部验收台账。.工程量、月工程进度款报审台账。工程量、月工程进度款报审台账。.其他。其他。8二二.监理资料体系的构成监理资料体系的构成 v建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-201212，规定施工，规定施工阶段监理资料的内容有阶段监理资料的内容有28种。种。v建设工程文件归档整理规范建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001，规定监理文件有十大类，规定监理文件有十大类27项。项。v建设工程资料管理规程建设工程资料管理规程JGJJGJ/T185185-200909规定监规定监理文件有理文件有六六大类大类二.监理资料体系的构成 建设工程监理规范GB50319-9（一）建设工程监理规范（一）建设工程监理规范GB50319-20GB50319-201212规规定施工阶段的监理资料应包括下列项内容定施工阶段的监理资料应包括下列项内容 v施工合同文件及委托监理合同 v勘察设计文件 v监理规划 v监理实施细则 v分包单位资格报审表 v设计交底与图纸会审会议纪要 v施工组织设计方案报审表 v工程开工/复工报审表及工程暂停令 v测量核验资料 v工程进度计划 v工程材料构配件设备的质量证明文件 v检查试验资料 v工程变更资料 v隐蔽工程验收资料 v工程计量单和工程款支付证书 v监理工程师通知单 v监理工作联系单 v报验申请表 v会议纪要 v来往函件 v监理日记 v监理月报 v质量缺陷与事故的处理文件 v分部工程单位工程等验收资料 v索赔文件资料 v竣工结算审核意见书 v工程项目施工阶段质量评估报告 v监理工作总结（一）建设工程监理规范GB50319-2012规定施工阶10其相关支持性的监理表格分其相关支持性的监理表格分A A、B B、C C三类共三类共1818种表格种表格 A A类表为承包单位填写并报批的表格类表为承包单位填写并报批的表格vA1A1工程开工工程开工/复工报审表复工报审表 vA2A2施工组织设计方案报审表施工组织设计方案报审表 vA3A3分包单位资格报审表分包单位资格报审表 vA4A4报验申请表报验申请表 vA5A5工程款支付申请表工程款支付申请表 vA6A6监理工程师通知回复单监理工程师通知回复单 vA7A7工程临时延期申请表工程临时延期申请表 vA8A8费用索赔申请表费用索赔申请表 vA9A9工程材料工程材料/构配件构配件/设备报审表设备报审表 vA10A10工程竣工报验单工程竣工报验单其相关支持性的监理表格分A、B、C三类共18种表格 A类表为11B B类表为监理单位用表类表为监理单位用表vB1B1监理工程师通知单监理工程师通知单 vB2B2工程暂停令工程暂停令 vB3B3工程款支付证书工程款支付证书 vB4B4工程临时延期审批表工程临时延期审批表 vB5B5工程最终延期审批表工程最终延期审批表 vB6B6费用索赔审批表费用索赔审批表C C类表为各方通用表类表为各方通用表vC1C1监理工作联系单监理工作联系单 vC2C2工程变更单工程变更单B类表为监理单位用表12（二）建设工程文件归档整理规范（二）建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001GB/T50328-2001规定监理文规定监理文件内容件内容1 1监理规划监理规划监理规划；监理规划；监理实施细则；监理实施细则；监理部总控制计划等监理部总控制计划等2 2监理月报中的有关质量问题监理月报中的有关质量问题3 3监理会议纪要中的有关质量问题监理会议纪要中的有关质量问题4 4进度控制进度控制工程开工工程开工/复工审批表；复工审批表；工程开工工程开工/复工暂停令复工暂停令5 5质量控制质量控制不合格项目通知；不合格项目通知；质量事故报告及处理意见质量事故报告及处理意见（二）建设工程文件归档整理规范GB/T50328-200136 6造价控制造价控制预付款报审与支付；预付款报审与支付；月付款报审与支付；月付款报审与支付；设计变更、设计变更、洽商费用报审与签认；洽商费用报审与签认；工程竣工决算审核意见书工程竣工决算审核意见书7 7分包资质分包资质分包单位资质材料；分包单位资质材料；供货单位资质材料；供货单位资质材料；试验等单位试验等单位资质材料资质材料8 8监理通知监理通知有关进度控制的监理通知；有关进度控制的监理通知；有关质量控制的监理通知；有关质量控制的监理通知；有关造价控制的监理通知有关造价控制的监理通知9 9合同与其他事项管理合同与其他事项管理工程延期报告及审批；工程延期报告及审批；费用索赔报告及审批；费用索赔报告及审批；合同争合同争议、违约报告及处理意见；议、违约报告及处理意见；合同变更材料合同变更材料1010监理工作总结监理工作总结专题总结；专题总结；月报总结；月报总结；工程竣工总结；工程竣工总结；质量评价意质量评价意见报告见报告6造价控制14三普遍存在的问题及其编写整理要求三普遍存在的问题及其编写整理要求（一）报验签字不及时一）报验签字不及时v材料未经监理签字认可不得进场使用，本道工序未经监理材料未经监理签字认可不得进场使用，本道工序未经监理签字认可不得进入下道工序，这是建设工程质量管理条签字认可不得进入下道工序，这是建设工程质量管理条例、建筑工程施工质量验收统一标准及监理程序最例、建筑工程施工质量验收统一标准及监理程序最基本的要求。基本的要求。v往往是实际工作做了，但该项资料相对滞后。往往是实际工作做了，但该项资料相对滞后。v针对这种情况，我们针对这种情况，我们应应建立建立制度制度。便于。便于管理和检查管理和检查检查检查。三普遍存在的问题及其编写整理要求（一）报验签字不及时15v建设工程质量管理条例第三十七条规定：建设工程质量管理条例第三十七条规定：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。v建筑工程施工质量验收统一标准第建筑工程施工质量验收统一标准第3.0.2条规定：条规定：.建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。师（建设单位技术负责人）检查认可。3.相关各专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录。相关各专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录。未经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可，不得进行未经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可，不得进行下道工序施工。下道工序施工。建设工程质量管理条例第三十七条规定：16（二）监理日志 存在着重施工、轻监理的现象存在着重施工、轻监理的现象 监理记录的内容与施工单位的施工日志区别不大，主要记录监理记录的内容与施工单位的施工日志区别不大，主要记录了当日工程施工情况，并没有对监理工作的具体情况进行记录。了当日工程施工情况，并没有对监理工作的具体情况进行记录。v监理人员素质参差不齐，对监理工作程序理解不详，每天忙监理人员素质参差不齐，对监理工作程序理解不详，每天忙于应付和处理工地上的事务，却造成重外业、轻内业，对监理于应付和处理工地上的事务，却造成重外业、轻内业，对监理日记的记录不重视，认为自己已经在工地上很好地处理了，监日记的记录不重视，认为自己已经在工地上很好地处理了，监理日志上不做记录也就无所谓了，只是简单地写上几句话以敷理日志上不做记录也就无所谓了，只是简单地写上几句话以敷衍了事。衍了事。（二）监理日志 存在着重施工、轻监理的现象 17合格的监理日志必须包括合格的监理日志必须包括：v时间、气象信息时间、气象信息v现场施工部位、施工劳动力进度情况（或停水、停电、停工现场施工部位、施工劳动力进度情况（或停水、停电、停工等）；等）；v现场工程质量巡视情况及处理记录；原材料、半成品抽样见现场工程质量巡视情况及处理记录；原材料、半成品抽样见证取样情况；证取样情况；v工程材料、构配件、设备及大型施工机具进退场情况（包括工程材料、构配件、设备及大型施工机具进退场情况（包括数量、使用部位、及验收手续等）；数量、使用部位、及验收手续等）；v检验批、分项、分部、单位工程验收情况（包括参加人员、检验批、分项、分部、单位工程验收情况（包括参加人员、检查发现问题及处理情况）；检查发现问题及处理情况）；v旁站监理和隐蔽工程验收情况；旁站监理和隐蔽工程验收情况；v现场安全生产检查内容及处理情况；现场安全生产检查内容及处理情况；v重要事件：如各类指令、设计变更、会议的简述及索引、质重要事件：如各类指令、设计变更、会议的简述及索引、质量及安全事故等；量及安全事故等；v上级主管部门及公司领导巡视情况及其他情况。上级主管部门及公司领导巡视情况及其他情况。合格的监理日志必须包括：18v对存在的问题及处理情况，应特别注意凡当日发生并已及时对存在的问题及处理情况，应特别注意凡当日发生并已及时处理的问题；当日处理的此前遗留问题；当日发生而未及处处理的问题；当日处理的此前遗留问题；当日发生而未及处理、计划日后处理的问题，均应于当日作出记录，以保持监理、计划日后处理的问题，均应于当日作出记录，以保持监理日志的连续性，做到前后呼应，促使所有发生的问题必定理日志的连续性，做到前后呼应，促使所有发生的问题必定都有都有处理结论处理结论。v监理内部沟通及每周工作安排内容应在日志中有所记录。监理内部沟通及每周工作安排内容应在日志中有所记录。v同时，总监必须同时，总监必须定期检查定期检查日志，并在查阅过的监理日志上日志，并在查阅过的监理日志上签字。签字。对存在的问题及处理情况，应特别注意凡当日发生并已及时处理的问19（三）旁站记录（三）旁站记录v存在着记叙过于粗略，特别是对发现问题及处理记录没有存在着记叙过于粗略，特别是对发现问题及处理记录没有反映等问题。反映等问题。v旁站记录应旁站记录应真实、及时、准确、全面真实、及时、准确、全面反映关键部位或关键反映关键部位或关键工序的有关情况。工序的有关情况。v 旁站记录旁站记录的内容的内容基本情况基本情况：天气情况、现场人员情况、施工起止时间，施工：天气情况、现场人员情况、施工起止时间，施工部位，完成的工程量。部位，完成的工程量。施工及监理情况：施工及监理情况：关键部位或关键工序的施工过程情况关键部位或关键工序的施工过程情况；施施工方法、施工工艺及质量保证措施的执行情况工方法、施工工艺及质量保证措施的执行情况；试验与检验试验与检验情况情况，如砼坍落度的测定、砼试块的取样、砼原材料的计量、如砼坍落度的测定、砼试块的取样、砼原材料的计量、钢筋焊接的取样等。钢筋焊接的取样等。（三）旁站记录20机械设备使用情况机械设备使用情况：施工时使用的主要设备名称、规格、数量、施工时使用的主要设备名称、规格、数量、与报批的设备是否一致，运转是否正常。与报批的设备是否一致，运转是否正常。材料使用情况材料使用情况：主要材料的名称、型号、厂家、使用数量及其主要材料的名称、型号、厂家、使用数量及其与报批的材料是否一致。与报批的材料是否一致。质量保证体系运行情况质量保证体系运行情况：管理人员是否到位，是否按要求进行管理人员是否到位，是否按要求进行检查，是否对不符合操作要求的施工人员进行督促，是否对出检查，是否对不符合操作要求的施工人员进行督促，是否对出现问题进行纠正。现问题进行纠正。若工程因意外情况发生停工，应写清停工原因及施工单位所做若工程因意外情况发生停工，应写清停工原因及施工单位所做的处理。的处理。指令执行情况：指令执行情况：旁站过程中监理人员发出的指令，施工单位提旁站过程中监理人员发出的指令，施工单位提出的问题及监理人员的回复，施工方采取的措施及执行的效果出的问题及监理人员的回复，施工方采取的措施及执行的效果旁站结束后，必须及时由施工方质检员旁站结束后，必须及时由施工方质检员（20122012年监理规范年监理规范已取消）已取消）及旁站监理人员双方签字方可形成正式记录。及旁站监理人员双方签字方可形成正式记录。机械设备使用情况：施工时使用的主要设备名称、规格、数量、与报21（四）（四）质量质量评估报告评估报告v基本验收报告文件，竣工验收的系统性文件之一。基本验收报告文件，竣工验收的系统性文件之一。v内容、格式五花八门，不能切中主题。内容、格式五花八门，不能切中主题。v本应由项目总监及监理单位技术负责人签署意见的却由专本应由项目总监及监理单位技术负责人签署意见的却由专业监理工程师或总监一人签署、企业经理签署等等。业监理工程师或总监一人签署、企业经理签署等等。v缺乏统计数据的支持，使其评估结论显得空泛，缺乏说服缺乏统计数据的支持，使其评估结论显得空泛，缺乏说服力。力。（四）质量评估报告22v工程施工质量评估报告的基本框架工程施工质量评估报告的基本框架1 1、前言、前言 2 2、工程概况、工程概况 3 3、质量评估依据、质量评估依据4 4、质量受控状态、质量受控状态5 5、分部工程（含分阶段）质量评估、分部工程（含分阶段）质量评估 6 6、单位工程质量综合评估、单位工程质量综合评估工程施工质量评估报告的基本框架23质量受控状态质量受控状态v承包单位质量保证体系的建立、运行情况和效果的扼要描承包单位质量保证体系的建立、运行情况和效果的扼要描述述v承包单位按图施工，按规程操作和接受监理、对质量存在问承包单位按图施工，按规程操作和接受监理、对质量存在问题进行整改的状况；题进行整改的状况；v监理单位质量控制的情况监理单位质量控制的情况监理单位质量控制体系与承包单位质量保证体系衔接情况及监理单位质量控制体系与承包单位质量保证体系衔接情况及其效果的描述，着重叙述监理工程师（员）对工序、分项工程其效果的描述，着重叙述监理工程师（员）对工序、分项工程质量进行抽检、复检、质量认可的情况。抽检、复检成果汇质量进行抽检、复检、质量认可的情况。抽检、复检成果汇总和分析；总和分析；所用检测主要仪器；复测、复检数据汇总和分析（如轴线、所用检测主要仪器；复测、复检数据汇总和分析（如轴线、标高、垂直度、平整度、截面尺寸等方面的数据）标高、垂直度、平整度、截面尺寸等方面的数据）原材料、半成品、设备等试验或检测成果（含承包单位自检原材料、半成品、设备等试验或检测成果（含承包单位自检试验，监理单位抽检、平行试验）及沉降观测成果汇总与分析试验，监理单位抽检、平行试验）及沉降观测成果汇总与分析意见；意见；重要部位的实体检测情况。重要部位的实体检测情况。质量受控状态24（五）监理通知（五）监理通知v监理工程师通知单是监理人员履行监理职责、严把工程材监理工程师通知单是监理人员履行监理职责、严把工程材料、施工质量、施工进度、施工安全的重要手段。料、施工质量、施工进度、施工安全的重要手段。v是建立可追溯性监理工作质量的有效凭证。是建立可追溯性监理工作质量的有效凭证。v对工作认真负责的具体体现对工作认真负责的具体体现 。v自我保护的重要措施。自我保护的重要措施。存在问题存在问题缺乏监理通知回复单及复查情况的记录，导致事后说不清、缺乏监理通知回复单及复查情况的记录，导致事后说不清、道不明，留下隐患。道不明，留下隐患。v施工单位管理不规范，对监理工程师的工作不尊重。施工单位管理不规范，对监理工程师的工作不尊重。v监理工程师缺乏管理力度，误以为已发监理通知单，改不监理工程师缺乏管理力度，误以为已发监理通知单，改不改乃是施工单位的事。实质上仍属不负责任的表现改乃是施工单位的事。实质上仍属不负责任的表现（五）监理通知25（六）越权签字（六）越权签字规范规定必须由总监签署的文件，有的却由总监代表（甚规范规定必须由总监签署的文件，有的却由总监代表（甚至由一般监理工程师）签字。至由一般监理工程师）签字。v总监仅是挂名，实际没有到位。总监仅是挂名，实际没有到位。v监理机构内部职责不清，不明白法律、法规对监理人员职监理机构内部职责不清，不明白法律、法规对监理人员职责的规定。责的规定。（六）越权签字26建设工程监理规范第建设工程监理规范第3.2.43.2.4条明确规定总监理工程师不条明确规定总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：得将下列工作委托总监理工程师代表：v1 1、主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则、主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则 v2 2、签发工程开工、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单款支付证书、工程竣工报验单；v3 3、审核签认竣工结算、审核签认竣工结算；v4 4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期赔，审批工程延期；v5 5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。配，调换不称职的监理人员。建设工程监理规范第3.2.4条明确规定总监理工程师不27（七）材料（七）材料/构配件构配件/设备报审表设备报审表v存在报验时差问题；存在报验时差问题；v要区分同意进场与同意使用的概念；要区分同意进场与同意使用的概念；v在实际检查中，出现了材料进场时间、报验时间、监理审在实际检查中，出现了材料进场时间、报验时间、监理审查同意的时间为同一时间的问题。查同意的时间为同一时间的问题。（七）材料/构配件/设备报审表28