交通部监理工程师执业资格考试(综合)复习经典汇总课件

2012年交通部考试（综合科目）考前复习资料整理公路工程专用合同条款中可以索赔的几种情况共24种2012年交通部考试（综合科目）考前复习资料整理公路工程专1第一种：提供图纸延误n n此项因业主原因承包此项因业主原因承包此项因业主原因承包此项因业主原因承包人可以提出延长工期人可以提出延长工期人可以提出延长工期人可以提出延长工期和增加费用（包括利和增加费用（包括利和增加费用（包括利和增加费用（包括利润）润）润）润）n n1 1、此项所有费用索赔与、此项所有费用索赔与关键线路无关；关键线路无关；n n2 2、如果受影响的工程并、如果受影响的工程并非处在施工进度网络计非处在施工进度网络计划的关键线路上，则承划的关键线路上，则承包人无权要求延长工期；包人无权要求延长工期；第一种：提供图纸延误此项因业主原因承包人可以提出延长工期和增2第二种：施工现场发掘出化石、文物n n由此造成的由此造成的工期延误和工期延误和费用增加，费用增加，承包人可以承包人可以要求索赔；要求索赔；但此索赔费但此索赔费用中不包括用中不包括利润。利润。第二种：施工现场发掘出化石、文物由此造成的工期延误和费用增加3第三种：提供施工场地的延误n n可以提出延可以提出延长工期和费长工期和费用索赔（不用索赔（不包括利润）。包括利润）。第三种：提供施工场地的延误可以提出延长工期和费用索赔（不包括4第四种：监理人未发出指示或指示延误或指示错误n n由此导致工由此导致工期延误和费期延误和费用增加，承用增加，承包人可以要包人可以要求索赔；求索赔；（索赔费用不（索赔费用不包括利润）包括利润）第四种：监理人未发出指示或指示延误或指示错误由此导致工期延误5第五种：遇到不可预见的不利物质条件n n承包人及时通知承包人及时通知监理工程师，监监理工程师，监理工程师及时发理工程师及时发出指示，构成变出指示，构成变更的按合同条款更的按合同条款约定办理；监理约定办理；监理人未发出指示的人未发出指示的承包人因采用合承包人因采用合理措施而增加的理措施而增加的费用及工期延长，费用及工期延长，可以索赔；（不可以索赔；（不包括利润）包括利润）第五种：遇到不可预见的不利物质条件承包人及时通知监理工程师，6第六种：发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求1 1、发包人要求提前交、发包人要求提前交货的承包人不得拒货的承包人不得拒绝，但发包人应承绝，但发包人应承担承包人增加的费担承包人增加的费用；用；2 2、发包人提供的材料、发包人提供的材料和设备规格、数量和设备规格、数量或质量不符合要求，或质量不符合要求，或交货地点变更、或交货地点变更、日期延误，承包人日期延误，承包人可提出工期及费用可提出工期及费用索赔（含利润）。索赔（含利润）。3 3、发包人提供的不合、发包人提供的不合规，承包人可以索规，承包人可以索赔工期及费用；赔工期及费用；（不含利润）。（不含利润）。第六种：发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求1、发包人要7第七种：提供基准资料错误n n此项发包人应承担此项发包人应承担此项发包人应承担此项发包人应承担工期及费用，此费工期及费用，此费工期及费用，此费工期及费用，此费用包含利润。用包含利润。用包含利润。用包含利润。1 1、此错误指一个有、此错误指一个有经验的承包人不能经验的承包人不能预见的；预见的；2 2、但发现提供的基、但发现提供的基准资料存在明显错准资料存在明显错误或疏忽的，应及误或疏忽的，应及时通知监理人；否时通知监理人；否则损失自负。则损失自负。第七种：提供基准资料错误此项发包人应承担工期及费用，此费用包8第八种：发包人的工期延误n n因发包人原因（下列）因发包人原因（下列）因发包人原因（下列）因发包人原因（下列）承包人可要求延期和增承包人可要求延期和增承包人可要求延期和增承包人可要求延期和增加费用，并支付合理利加费用，并支付合理利加费用，并支付合理利加费用，并支付合理利润。润。润。润。1 1、增加合同工作内容；、增加合同工作内容；2 2、改变合同中任何一项工作、改变合同中任何一项工作的质量要求或其它特性；的质量要求或其它特性；3 3、发包人延长提供材料、工、发包人延长提供材料、工程设备或变更交货地点；程设备或变更交货地点；4 4、因发包人原因导致暂停工；、因发包人原因导致暂停工；5 5、提供图纸延误；、提供图纸延误；6 6、未按合同约定及时支付预、未按合同约定及时支付预付款、进度款；付款、进度款；7 7、发包人造成工期延误的其、发包人造成工期延误的其它原因。它原因。第八种：发包人的工期延误因发包人原因（下列）承包人可要求延期9第九种：异常恶劣的气候条件n n异常气候指异常气候指项目所在地项目所在地3030年以上一年以上一遇的罕见气遇的罕见气候（包括温候（包括温度、降水、度、降水、降雪、风等）降雪、风等）。只能要求只能要求只能要求只能要求延长工期不延长工期不延长工期不延长工期不能索赔费用。能索赔费用。能索赔费用。能索赔费用。第九种：异常恶劣的气候条件异常气候指项目所在地30年以上一遇10第十种：发包人要求提前交工n n发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用条款约定的相应奖金。第十种：发包人要求提前交工发包人应承担承包人由此增加的费用，11第十一种：发包人暂停施工的责任n n承包人承包人可要求可要求延期和延期和增加费增加费用，并用，并支付合支付合理利润。理利润。第十一种：发包人暂停施工的责任承包人可要求延期和增加费用，并12第十二种：发包人原因无法按时复工1 1、承包人可以、承包人可以要求延长工要求延长工期和增加费期和增加费用（包括利用（包括利润）润）2 2、但承包人无、但承包人无故拖延或拒故拖延或拒绝复工，由绝复工，由此增加的费此增加的费用和工期延用和工期延误由承包人误由承包人承担。承担。第十二种：发包人原因无法按时复工1、承包人可以要求延长工期和13第十三种：发包人原因造成质量不合格n n发包人应承担增加的费用及工期延长；费用包括利润。第十三种：发包人原因造成质量不合格发包人应承担增加的费用及工14第十四种：隐蔽工程重新检查质量合格1 1、在承包人、在承包人按合同按合同按合同按合同规定规定规定规定覆盖隐蔽工覆盖隐蔽工程部位后，监理程部位后，监理人人有疑问的有疑问的有疑问的有疑问的，重，重新检查合格增加新检查合格增加的费用和工期延的费用和工期延误，由发包人承误，由发包人承担，并支付合理担，并支付合理利润。利润。2 2、承包人、承包人擅自覆盖擅自覆盖擅自覆盖擅自覆盖隐蔽工程的，无隐蔽工程的，无论检查结果如何，论检查结果如何，承包人对由此产承包人对由此产生的费用及工期生的费用及工期延误，延误，自负自负自负自负。第十四种：隐蔽工程重新检查质量合格1、在承包人按合同规定覆盖15第十五种：发包人提供的材料或工程设备不合格造成工程不合格n n承包人可以索赔延长工期及增加费用（包括利润）；第十五种：发包人提供的材料或工程设备不合格造成工程不合格承包16第十六种：重新试验和检验结果合格1 1、监理人、监理人对承包对承包对承包对承包人按合同约定人按合同约定人按合同约定人按合同约定进进行材料、设备和行材料、设备和工程的工程的试验检测试验检测试验检测试验检测结果有疑问的结果有疑问的结果有疑问的结果有疑问的，经重新试验或检经重新试验或检验结果证明该结验结果证明该结果果符合合同要求符合合同要求，由发包人承担由由发包人承担由此增加的费用和此增加的费用和工期延误，并支工期延误，并支付合理利润。付合理利润。第十六种：重新试验和检验结果合格1、监理人对承包人按合同约定17第十七种：合同未规定的检验n n检验结果合检验结果合格承包人可格承包人可索赔费用索赔费用（不含利润）（不含利润）第十七种：合同未规定的检验检验结果合格承包人可索赔费用（不含18第十八种：提前使用已接收的单位工程由此导由此导致的致的费用增费用增加或工加或工期延期延 误，承误，承包人可包人可以索赔以索赔（不不包括利包括利润润）第十八种：提前使用已接收的单位工程由此导致的19第十九种：发包人原因导致运行失败 承包人承包人采取采取采取采取措施保证措施保证措施保证措施保证试运行合试运行合格，由此格，由此产生的费产生的费用可以索用可以索赔（包括赔（包括利润）。利润）。第十九种：发包人原因导致运行失败 承包人采取措施保证试运行合20第二十种：发包人原因造成的缺陷和损坏n n缺陷责任期内缺陷责任期内缺陷责任期内缺陷责任期内发发包人对已接收的包人对已接收的工程负责维护，工程负责维护，使用中发现新缺使用中发现新缺陷或已修复又损陷或已修复又损坏，坏，承包人负责承包人负责承包人负责承包人负责修复修复修复修复，直至合格。，直至合格。发包人和承包人发包人和承包人应共应共应共应共同查同查同查同查清清缺陷或损缺陷或损坏坏原因原因原因原因，如属发，如属发包人，发包人承包人，发包人承担修复和查验费担修复和查验费用，并支付合理用，并支付合理利润。利润。第二十种：发包人原因造成的缺陷和损坏缺陷责任期内发包人对已接21第二十一种：不可抗力1 1、所造成的损失所造成的损失所造成的损失所造成的损失各自负担，只能各自负担，只能各自负担，只能各自负担，只能索赔工期，不能索赔工期，不能索赔工期，不能索赔工期，不能索赔费用。索赔费用。索赔费用。索赔费用。2 2、应合理延长工、应合理延长工期。承包人不需期。承包人不需支付逾期交工违支付逾期交工违约金。约金。3 3、发包人如要求、发包人如要求赶工，承包人采赶工，承包人采取赶工措施，赶取赶工措施，赶工费用由发包人工费用由发包人承担。承担。4 4、因不可抗力发因不可抗力发生，解除合同；生，解除合同；此解除此解除为法定为法定为法定为法定解解除。除。第二十一种：不可抗力1、所造成的损失各自负担，只能索赔工期，22第二十二种：发包人违约不纠正而导致的暂停施工1 1、发包人未、发包人未按合同按合同付款；付款；2 2、发包人造、发包人造成停工；成停工；3 3、监理无正、监理无正当理由当理由没及时没及时发出复发出复工指示；工指示；4 4、发包人无、发包人无法继续法继续履行合履行合同或明同或明确不履确不履行合同行合同或实际或实际上已停上已停止履行止履行合同；合同；5 5、发包人不、发包人不履行合履行合同约定同约定的其他的其他义务的。义务的。第二十二种：发包人违约不纠正而导致的暂停施工1、发包人未按合23第23种和第24种可以索赔的情况1 1、价格调整：应根、价格调整：应根据合同约定调整据合同约定调整合同价款。合同价款。2 2、工程变更：非承、工程变更：非承包人原因或责任包人原因或责任而导致的变更致而导致的变更致使承包人工期延使承包人工期延长和（或）费用长和（或）费用增加的，发包人增加的，发包人应承担由此增加应承担由此增加的费用和（或）的费用和（或）工期延误，并支工期延误，并支付合理利润。付合理利润。第23种和第24种可以索赔的情况24总结n n综合考试主要从这几方面分析答题：综合考试主要从这几方面分析答题：1 1、技术、管理上分析；、技术、管理上分析；2 2、天灾、人祸上分析；、天灾、人祸上分析；3 3、合同管理方面的分包、索赔、延期、变更等；、合同管理方面的分包、索赔、延期、变更等；4 4、合同和经济在一起来考的分析题，涉及到计划调、合同和经济在一起来考的分析题，涉及到计划调整、关键线路、延期索赔；整、关键线路、延期索赔；5 5、招投标方面；、招投标方面；综合主要包括：综合主要包括：“技术、管理、经济、法规技术、管理、经济、法规”这四这四部分。部分。总结综合考试主要从这几方面分析答题：25综合复习要点一、合同法律知识一、合同法律知识一、合同法律知识一、合同法律知识1 1、合同法的六个基本原则：合同法的六个基本原则：合同法的六个基本原则：合同法的六个基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法 原则、法律约束力原则。原则、法律约束力原则。2 2、合同的主要条款合同的主要条款合同的主要条款合同的主要条款（8 8个个）：当事人名称或姓名、住所；标的；数量；质量；价款报酬；履约期限；）：当事人名称或姓名、住所；标的；数量；质量；价款报酬；履约期限；违约责任；解决争议的办法。违约责任；解决争议的办法。3 3、合同成立的条件：合同成立的条件：合同成立的条件：合同成立的条件：当事人签字或盖章时合同成立；法律、行政法规定或当事人约定采用书面形式当事人签字或盖章时合同成立；法律、行政法规定或当事人约定采用书面形式订立的合同；约定采用书面形式订立的合同。订立的合同；约定采用书面形式订立的合同。4 4、定约过错责任：定约过错责任：定约过错责任：定约过错责任：a a、假借订合同，恶意进行磋商；假借订合同，恶意进行磋商；b b、故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供、故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况；虚假情况；c c、有其他违背诚信原则；、有其他违背诚信原则；5 5、无效合同的类型：无效合同的类型：无效合同的类型：无效合同的类型：a a、一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益；一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益；b b、恶意串通，损害、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；国家、集体或者第三人利益；c c、以合法形式掩盖非法目的；、以合法形式掩盖非法目的；d d、损害社会公共利益；、损害社会公共利益；e e、违反法、违反法律、行政法规的强制性规定。律、行政法规的强制性规定。6 6、合同条款的缺陷处理：合同条款的缺陷处理：合同条款的缺陷处理：合同条款的缺陷处理：a a、质量要求质量要求不不不不明确的，按国家标准、行业标准履行；没国标、行标的，按明确的，按国家标准、行业标准履行；没国标、行标的，按通常标准或符合合同目的的特定标准履行。通常标准或符合合同目的的特定标准履行。B B、价款或报酬不明确的，按订立合同时市场价；依、价款或报酬不明确的，按订立合同时市场价；依法执行政府定价或指导价的按规定执行；法执行政府定价或指导价的按规定执行；c c、履行地点不明确的，给付货币的，在接受货币一方、履行地点不明确的，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行；所在地履行；交付不动产的，在不动产地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行；d d、履、履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应给对方必要的准备时行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应给对方必要的准备时间。间。E E、履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行；、履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行；f f、履行费用负担不明确的，、履行费用负担不明确的，由履行义务一方承担。由履行义务一方承担。7 7、合同的解除：合同的解除：合同的解除：合同的解除：a a、当事人协商一致可以解除合同；当事人协商一致可以解除合同；B B、有下列之一可解除合同：因不可抗力致使不、有下列之一可解除合同：因不可抗力致使不能实现合同目的；一方明确表示或以自己行为表明不履行主要债务；能实现合同目的；一方明确表示或以自己行为表明不履行主要债务；C C、一方延迟履行主要债务，、一方延迟履行主要债务，经催告仍为履行；经催告仍为履行；D D、一方延迟履行债务或由其他违约行为致使合同不能实现的；、一方延迟履行债务或由其他违约行为致使合同不能实现的；E E、法律规定的、法律规定的的其他情形；的其他情形；综合复习要点一、合同法律知识26二、招评标需掌握1 1、那些项目必须进行招标？、那些项目必须进行招标？1 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；2 2）全部或者部分使用国家资金投资或国家融资的项目；）全部或者部分使用国家资金投资或国家融资的项目；3 3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。A A）施工单价合同估算价在）施工单价合同估算价在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的；B B）重要设备、材料等货物的采购，单价合同估算价在）重要设备、材料等货物的采购，单价合同估算价在100100元人民币以上的；元人民币以上的；C0C0勘察、设计、监理等服务的采购，单价合同估算价在勘察、设计、监理等服务的采购，单价合同估算价在5050万元人民币以上的；万元人民币以上的；D D）低于）低于A A、B B、C C标准，但总投资标准，但总投资30003000万以上的。万以上的。2 2、关于评标需要记住的有：、关于评标需要记住的有：1 1）评标由）评标由招标人依法组建的评标委员会负责招标人依法组建的评标委员会负责招标人依法组建的评标委员会负责招标人依法组建的评标委员会负责；2 2）依法必须进行招标的项目，）依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5 5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.32/3.3）评标委）评标委员会人员名单在中标结果确定前应当保密。员会人员名单在中标结果确定前应当保密。3 3、开标的规定：、开标的规定：1 1）开标时间应当与招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致；）开标时间应当与招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致；2 2）开标地点应当是招标文件中预先确定的地点，不得随意变更；）开标地点应当是招标文件中预先确定的地点，不得随意变更；3 3）开标由招标人）开标由招标人主持，邀请交通主管部门和所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加；主持，邀请交通主管部门和所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加；4 4）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托公证机构检查并予以公证；也可以由监标人检查密封情况。托公证机构检查并予以公证；也可以由监标人检查密封情况。4 4、建设发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期；、建设发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期；5 5、未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行、未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工竣工竣工竣工验收验收。（这里指交工。（这里指交工。（这里指交工。（这里指交工）二、招评标需掌握1、那些项目必须进行招标？27有下列行为既是违法分包有下列行为既是违法分包1 1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；2 2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；3 3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；的；4 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。、分包单位将其承包的建设工程再分包的。监理单位应承担的安全责任？监理单位应承担的安全责任？监理单位应承担的安全责任？监理单位应承担的安全责任？1 1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方 案是否符合工程建设强制性标准；案是否符合工程建设强制性标准；2 2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的应要求施工单位暂时停止施工，及时报告建设单位。工单位整改；情况严重的应要求施工单位暂时停止施工，及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。报告。3 3、监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施、监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。有下列行为既是违法分包1、总承包单位将建设工程分包给不具备相28施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任1 1、施工单位应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育制度，制定安全生、施工单位应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入，对承担产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入，对承担的建设工程定期和专项安全检查，并做好记录。的建设工程定期和专项安全检查，并做好记录。2 2、设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员；、设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员；3 3、特种作业人员（垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、登、特种作业人员（垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、登高架设作业人员等），必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取高架设作业人员等），必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证后，方可上岗。得特种作业操作资格证后，方可上岗。4 4、应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；、应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；需编制安全专项方案的有：需编制安全专项方案的有：需编制安全专项方案的有：需编制安全专项方案的有：1 1、基坑支护与降水工程；、基坑支护与降水工程；2 2、土方开挖工程；、土方开挖工程；3 3、模板工程；、模板工程；4 4、起重吊装工、起重吊装工程；程；5 5、脚手架工程；、脚手架工程；6 6、拆除、爆破工程；、拆除、爆破工程；7 7、国务院建设行政管理部门、国务院建设行政管理部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训；施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训；施工单位的安全责任1、施工单位应建立健全安全生产责任制度和安29公路工程质量事故等级划分和报告制度公路工程质量事故等级划分和报告制度1 1）工程质量事故：指勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程）工程质量事故：指勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身在下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。2 2）公路工程质量事故分：质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。）公路工程质量事故分：质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。A A）质量问题：）质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在2020万元以万元以下下；B B）一般质量事故：）一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失经济损失（包括修复费用）在（包括修复费用）在2020万元至万元至300300万元之间的事故万元之间的事故；一般质量事故分三个等级一般质量事故分三个等级一般质量事故分三个等级一般质量事故分三个等级：一级一般质量事故：直接经济损失在一级一般质量事故：直接经济损失在150150300300万元之间；二级一般质量事故：万元之间；二级一般质量事故：直接经济损失在直接经济损失在5050150150万元之间；三级一般质量事故：直接经济损失在万元之间；三级一般质量事故：直接经济损失在20205050万元之间；万元之间；C C）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。分三个等级（一、二、三级）济损失的事故。分三个等级（一、二、三级）【这个一般不考这个一般不考】3 3）下列公路工程项目必须进行招标：）下列公路工程项目必须进行招标：A A、投资总额在、投资总额在30003000万元人民币以上的项目；万元人民币以上的项目；B B、施工单项合同估算计在、施工单项合同估算计在200200万万元人民币以上的项目；元人民币以上的项目；C C、法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程项目。、法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程项目。4 4）招标项目应具备的条件：）招标项目应具备的条件：A A、初步设计文件已被批准；、初步设计文件已被批准；B B、建设资金已经落实；、建设资金已经落实；C C、项目法人已经确定，并符合法人资格标准要求。、项目法人已经确定，并符合法人资格标准要求。公路工程质量事故等级划分和报告制度1）工程质量事故：指勘测、30施工招、投标施工招、投标施工招、投标施工招、投标1 1、公路工程施工招标分为：、公路工程施工招标分为：公开招标公开招标公开招标公开招标和和邀请招标邀请招标邀请招标邀请招标。2 2、邀请招标需符合的条件：、邀请招标需符合的条件：1 1）项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的；）项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的；2 2）受自然地域环境限制的；）受自然地域环境限制的；3 3）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。3 3、施工招标程序（、施工招标程序（1111项）项）:a:a、确定招标方式；、确定招标方式；b b、编制投标资格预审文件和投标文件；、编制投标资格预审文件和投标文件；c c、发布招标、发布招标公告；公告；d d、对潜在投标人进行资格审查；、对潜在投标人进行资格审查；e e、向资格预审合格的潜在投标人发出邀请书或发售招标、向资格预审合格的潜在投标人发出邀请书或发售招标文件；文件；f f、组织投标人考察项目工程现场、召开现场会；、组织投标人考察项目工程现场、召开现场会；g g、接受投标文件，公开招标；、接受投标文件，公开招标；h h、组建、组建评标委员会，推荐中标候选人；评标委员会，推荐中标候选人；i i、确定中标人；、确定中标人；j j、发出中标通知书；、发出中标通知书；k k、与中标人订立施工合同。、与中标人订立施工合同。4 4、公开招标与邀请招标的区别：、公开招标与邀请招标的区别：a a、采用邀请招标不发布招标公告；、采用邀请招标不发布招标公告；b b、公开招标采用资格预审，邀请招标采用资格后审；、公开招标采用资格预审，邀请招标采用资格后审；5 5、作为废标的几种情况：、作为废标的几种情况：1 1）投标文件未经法定代表人或其授权代理人签字，或未盖投标人公章；）投标文件未经法定代表人或其授权代理人签字，或未盖投标人公章；2 2）投标文件字迹潦草、模糊、无法辨认；）投标文件字迹潦草、模糊、无法辨认；3 3）投标人对同一标段提交两份以上内容不同的投标文件，未书面声明那一份有效；）投标人对同一标段提交两份以上内容不同的投标文件，未书面声明那一份有效；4 4）投标人在招标文件未要求选择性报价时，对同一标段，有两个或两个以上的报价；）投标人在招标文件未要求选择性报价时，对同一标段，有两个或两个以上的报价；5 5）投标人承诺的施工工期超过招标文件规定的期限或对合同重要条款有保留；）投标人承诺的施工工期超过招标文件规定的期限或对合同重要条款有保留；6 6）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；7 7）投标文件不符合招标文件实质性要求的其他情形。）投标文件不符合招标文件实质性要求的其他情形。6 6、招标人应当自确定中标人之日起、招标人应当自确定中标人之日起15151515日内日内日内日内，将评标报告向规定的备案机关进行，将评标报告向规定的备案机关进行备案备案备案备案；招标人和中标；招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起人应当自中标通知书发出之日起30303030日内订立日内订立日内订立日内订立书面公路工程施工书面公路工程施工合同合同合同合同。施工招、投标1、公路工程施工招标分为：公开招标和邀请招标。31公路工程竣工（交工）验收公路工程竣工（交工）验收公路工程竣工（交工）验收公路工程竣工（交工）验收1 1、公路工程进行交工验收应具备的条件：、公路工程进行交工验收应具备的条件：（可作简答题）（可作简答题）1 1）合同约定的各项内容已完成；）合同约定的各项内容已完成；2 2）施工单位按交通部）施工单位按交通部公路工程质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准及相关规定及相关规定的要求对工程质量自检合格；的要求对工程质量自检合格；3 3）监理工程师对工程质量的评定合格；）监理工程师对工程质量的评定合格；4 4）质量监督机构按交通部规）质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托由相应资质的检测机构承担检测任定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托由相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；务），并出具检测意见；5 5）竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；）竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；6 6）施工单位、监理单位已）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。完成本合同段的工作总结。2 2、交工验收中监理单位的职责：、交工验收中监理单位的职责：a a、监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工、监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程量，科学公正地对工程质量进行评定；程量，科学公正地对工程质量进行评定；【施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作】3 3、专职安全生产管理员主要职责：、专职安全生产管理员主要职责：负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。4 4、施工单位的安全责任：、施工单位的安全责任：1 1）应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。按照每）应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。按照每50005000万元施工合同额配备一名万元施工合同额配备一名的比例配备安全生产管理人员，不足的比例配备安全生产管理人员，不足50005000万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。2 2）施工单位应对施工安全生产承施工单位应对施工安全生产承担责任担责任。3 3）在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的编制）在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的编制专项安全施工方案。专项安全施工方案。4 4）在施工现场出入口、起重机械、拌合场、临时用电设施、爆破物及有害危）在施工现场出入口、起重机械、拌合场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位设置险气体和液体存放处以及洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位设置明显的安全警示标志或必要的安全防护措施；明显的安全警示标志或必要的安全防护措施；5 5）办公区、生活区与作业区分开设置，保持安全距）办公区、生活区与作业区分开设置，保持安全距离；生活区选址符合安全要求；膳食、饮水、休息场所、医疗设施符合卫生标准。离；生活区选址符合安全要求；膳食、饮水、休息场所、医疗设施符合卫生标准。6 6）施工现场监）施工现场监理消防安全责任制度，向作业人员提供安全防护用具、服装，告知危险岗位的操作规程并确保熟悉理消防安全责任制度，向作业人员提供安全防护用具、服装，告知危险岗位的操作规程并确保熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害；和掌握有关内容和违章操作的危害；7 7）施工单位对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安）施工单位对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全教育培训；采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应具有生产许可证，产品合全教育培训；采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应具有生产许可证，产品合格证，进入现场前由专职安全员进行检查。格证，进入现场前由专职安全员进行检查。8 8）应为现场人员办理意外伤害保险（）应为现场人员办理意外伤害保险（意外伤害保险费意外伤害保险费由施工单位支付由施工单位支付），实施总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。），实施总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。公路工程竣工（交工）验收1、公路工程进行交工验收应具备的条件32一、对危险性较大的工程应当编制专项施工方案的有一、对危险性较大的工程应当编制专项施工方案的有1 1、不良地质条件下潜在危险性的土方、石方开挖；、不良地质条件下潜在危险性的土方、石方开挖；2 2、滑坡与高边坡处理；、滑坡与高边坡处理；3 3、桩基础、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；挡墙基础、深水基础及围堰工程；4 4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工；、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工；5 5、隧道、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；6 6、水上工程的打桩船作业、水上工程的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；7 7、水下工程的水下焊接、混凝土、水下工程的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等；浇筑、爆破工程等；8 8、爆破工程；、爆破工程；9 9、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；1010、其他危险性较大的工程。、其他危险性较大的工程。二、监理机构的设置及人员配备和资格二、监理机构的设置及人员配备和资格1 1、高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监办和驻地办；开工里程、高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监办和驻地办；开工里程在在20KM20KM20KM20KM以下以下以下以下的，的，宜设置一级监理机构，即总监办。（宜设置一级监理机构，即总监办。（20km20km20km20km以下的设置并不绝对，要根据工程规模等以下的设置并不绝对，要根据工程规模等以下的设置并不绝对，要根据工程规模等以下的设置并不绝对，要根据工程规模等）2 2、高速、一级公路工程每年每、高速、一级公路工程每年每50005000万元建安费宜配备交通部核准的监理工程师万元建安费宜配备交通部核准的监理工程师1 1名；独名；独立大桥、特长隧道工程每年每立大桥、特长隧道工程每年每30003000万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1 1名。名。根据工程特点和实际需要，上述配置可在根据工程特点和实际需要，上述配置可在0.80.81.21.2的系数范围内调整。的系数范围内调整。【考试时不用考虑调整问题考试时不用考虑调整问题】3 3、总监办应配备、总监办应配备1 1名总监和若干名专业监理工程师。总监应具有相应专业的高级技术职称、名总监和若干名专业监理工程师。总监应具有相应专业的高级技术职称、5 5年以上的现场工程监理经历、担任过年以上的现场工程监理经历、担任过2 2项以上同类工程的驻地或总监职务。项以上同类工程的驻地或总监职务。驻地办应根据工程复杂程度配备驻地办应根据工程复杂程度配备1212名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。驻名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。驻地应具备相应专业的中级或高级技术职称、同类工程地应具备相应专业的中级或高级技术职称、同类工程3 3年以上监理经历。年以上监理经历。三、总监办和驻地办的职责划分三、总监办和驻地办的职责划分当采用二级监理机构和监理总承包时当采用二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员职责和权限；职责和权限；当对监理单位分别招标时当对监理单位分别招标时，应由建设单位划分确定监理机构各自的职责，应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限。和权限。四、监理阶段的划分：四、监理阶段的划分：划分为：划分为：施工准备阶段施工准备阶段、施工阶段施工阶段、交工验收与缺陷责任期交工验收与缺陷责任期，三个，三个阶段；监理合同签订之日起至合同工程开工令确定开工之日为阶段；监理合同签订之日起至合同工程开工令确定开工之日为施工准备阶段施工准备阶段施工准备阶段施工准备阶段；开工之；开工之日至合同工程交工验收申请受理之日为日至合同工程交工验收申请受理之日为施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段；合同工程交工验收申请受理之日至；合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日为缺陷责任终止证书签发之日为交工验收与缺陷责任期阶段交工验收与缺陷责任期阶段交工验收与缺陷责任期阶段交工验收与缺陷责任期阶段。一、对危险性较大的工程应当编制专项施工方案的有1、不良地质条33施工阶段监理：质量监理和施工安全监理（主考这两方面）施工阶段监理：质量监理和施工安全监理（主考这两方面）1 1、质量监理的方法：、质量监理的方法：1 1）审查工程分包；）审查工程分包；2 2）审批施工测量放线；）审批施工测量放线；3 3）审批工程原材料与混）审批工程原材料与混合料；合料；4 4）审查施工组织设计及人员配备；）审查施工组织设计及人员配备；5 5）审查施工机械设备；）审查施工机械设备；6 6）审查施工方案及注）审查施工方案及注意施工工艺；意施工工艺；7 7）审批分项、分部工程的开工申请；）审批分项、分部工程的开工申请；8 8）验收构、配件或设备；）验收构、配件或设备；9 9）巡视；）巡视；1010）旁站；）旁站；1111）抽检；）抽检；1212）关键工序签认；）关键工序签认；1313）质量事故处理；）质量事故处理；1414）中间交工验收；）中间交工验收；1515）质量评定。）质量评定。2 2、施工安全监理：工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全、施工安全监理：工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格方可同意开工；审查重点是：技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格方可同意开工；审查重点是：1 1）安全管理和安全保证体系的组织机构）安全管理和安全保证体系的组织机构包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格证持证上岗情况。包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格证持证上岗情况。2 2）是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；）是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；3 3）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；4 4）是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；）是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；5 5）施工现场布置是否符合有关安全要求；）施工现场布置是否符合有关安全要求；6 6）生产安全事故应急预案的制定情况，针对重点部位和重点环节的规程项目危险源监控措施和应急预案。）生产安全事故应急预案的制定情况，针对重点部位和重点环节的规程项目危险源监控措施和应急预案。7 7）施工人员安全教育计划、安全交底安排；）施工人员安全教育计划、安全交底安排；8 8）安全技术措施费用的使用计划。）安全技术措施费用的使用计划。3 3、第一次工地例会：、第一次工地例会：应在正式开工前召开；会议由总监主持；第一次工地例会应邀请质量监督部门应在正式开工前召开；会议由总监主持；第一次工地例会应邀请质量监督部门参加；建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席；各方在工程项目中担任主要职务的人员参加；建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席；各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。及分包单位负责人应参加会议。4 4、监理月报的内容：、监理月报的内容：（监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送监理月报）（监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送监理月报）本月工程概述、工程质量、进本月工程概述、工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在问题，本月监理工作小结。度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在问题，本月监理工作小结。5 5、监理工作报告内容、监理工作报告内容（工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告）（工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告）内容包括：工程基本情况，监理机构及内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、进度监理及合同管理执工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的出来意见及建议。行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的出来意见及建议。施工阶段监理：质量监理和施工安全监理（主考这两方面）1、34一一公路工程标准施工招标文件公路工程标准施工招标文件中合同文件的优先顺序（易出分析题）中合同文件的优先顺序（易出分析题）组成合同的各项文件应互为解释、互为说明；除项目专用合同条款另有约定外，解释合同组成合同的各项文件应互为解释、互为说明；除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：文件的优先顺序如下：1 1、合同协议书及各种合同附件；、合同协议书及各种合同附件；2 2、中标通知书；、中标通知书；3 3、投标函及投标附录；、投标函及投标附录；4 4、项目专、项目专用合同条款；用合同条款；5 5、公路工程专用合同条款；、公路工程专用合同条款；6 6、通用合同条款；、通用合同条款；7 7、技术规范；、技术规范；8 8、图纸；、图纸；9 9、已标价的工程量清单；、已标价的工程量清单；1010、承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工、承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；组织设计；1111、其他合同文件。、其他合同文件。二、监理人职责和权力二、监理人职责和权力 1 1、监理人受发包人委托，享有合同约定的权力；、监理人受发包人委托，享有合同约定的权力；2 2、监理人发出的任何指示应视、监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权力、为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权力、义务和责任。义务和责任。3 3、合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提、合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。示等职务行为而减轻或解除。三、商定或确定三、商定或确定 1 1、合同约定总监理工程师应按照本条款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师、合同约定总监理工程师应按照本条款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。审慎确定。2 2、如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期延长，或者涉及确定、如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期延长，或者涉及确定变更工程的价格，则总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的同意。变更工程的价格，则总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的同意。四、分包（四、分包（包括专业分包和劳务分包包括专业分包和劳务分包）有关分包的规定如下有关分包的规定如下有关分包的规定如下有关分包的规定如下 1 1、承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分、承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包名义转包给第三人；包名义转包给第三人；2 2、承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。经发包、承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。一公路工程标准施工招标文件中合同文件的优先顺序（易出分析35一、承包人现场查勘（很多案例牵涉此问题，注意！）一、承包人现场查勘（很多案例牵涉此问题，注意！）一、承包人现场查勘（很多案例牵涉此问题，注意！）一、承包人现场查勘（很多案例牵涉此问题，注意！）1 1、发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资、发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料料均属于参考资料均属于参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述做资料的，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述做资料的解释、推论和应用负责，解释、推论和应用负责，发包人不发包人不对承包人据此做出的判断和决策对承包人据此做出的判断和决策承担任何责任承担任何责任。2 2、承包人应对施工现场和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通、承包人应对施工现场和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的资料。条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的资料。在全部合同工作中，应视为承在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险，包人已充分估计了应承担的责任和风险，这是现场查勘的风险和责任；因此造成的索赔及工期延误均不予支持，也不合理；这是现场查勘的风险和责任；因此造成的索赔及工期延误均不予支持，也不合理；二、异常恶劣的气候条件二、异常恶劣的气候条件 1 1、由于出现项目专用合同条款规定的、由于出现项目专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误异常恶劣气候的条件导致工期延误，承包人有权，承包人有权要求发包人延长工期。要求发包人延长工期。2 2、异常气候是指项目所在地异常气候是指项目所在地3030年以上一遇年以上一遇的的罕见罕见气候现象气候现象（包括温度、降水、降雪、风等）。异常恶劣气候条件在项目专用条款中作具体规定。（包括温度、降水、降雪、风等）。异常恶劣气候条件在项目专用条款中作具体规定。异常气候只能索赔工期，不能索赔费用；异常气候只能索赔工期，不能索赔费用；三、变更的范围和内容三、变更的范围和内容 除项目专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。除项目专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。1 1、取消合同中任何一项工作取消合同中任何一项工作（但取消的工作不能转由发包人或其它人实施，由于承包人违约造成的除外）；（但取消的工作不能转由发包人或其它人实施，由于承包人违约造成的除外）；2 2、改变合同中任何一项工作是质量或其它特性；、改变合同中任何一项工作是