专题：新农村建设课件

专题:建设社会主义新农村5/18/20241参考资料：参考资料：v中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见v中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要5/18/20242 1.1.提出提出v十六届五中全会十六届五中全会(2005):(2005):建设社会主义新农村是现代建设社会主义新农村是现代化建设的重大历史任务化建设的重大历史任务v20062006年中央一号文件年中央一号文件关于推进社会主义新农村建关于推进社会主义新农村建设的若干意见设的若干意见:对推进社会主义新农村建设作了全对推进社会主义新农村建设作了全面部署面部署v20062006年年3 3月，月，国民经济和社会发展第十一个五年规国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要划纲要:具体规划如何建设社会主义新农村具体规划如何建设社会主义新农村一一、建设社会主义新农村的提出及意义建设社会主义新农村的提出及意义5/18/20243建设社会主义新农村的提出，标志着建设社会主义新农村的提出，标志着中国政府解决中国政府解决“三农三农”问题的问题的宏观政策转型宏观政策转型已经基本完成已经基本完成，从以促进农民增收为中心转，从以促进农民增收为中心转向以人为本的农村综合发展、城乡协调发展向以人为本的农村综合发展、城乡协调发展和促进农民福利的持续增加。和促进农民福利的持续增加。5/18/20244 2.2.依据依据v胡锦涛胡锦涛“两个趋向两个趋向”的重要论断的重要论断:在工业化初期在工业化初期,农业支持工业农业支持工业,是一个普遍的趋向是一个普遍的趋向;在工业化达到相当在工业化达到相当程度后程度后,工业反哺农业工业反哺农业,城市支持农村城市支持农村,也是一个普遍的趋向。也是一个普遍的趋向。一一、建设社会主义新农村的提出及意义建设社会主义新农村的提出及意义5/18/20245v我国已经进入社会转型新阶段我国已经进入社会转型新阶段 标志性指标：标志性指标：我国人均我国人均GDPGDP已突破已突破10001000美美元元,农业与非农产业的产值结构大约为农业与非农产业的产值结构大约为15:85,15:85,农业与非农产业的就业结构大约为农业与非农产业的就业结构大约为50:50,50:50,城城镇化水平达到镇化水平达到40%40%以上以上v我国我国已初步具备工业反哺农业的实力和条件已初步具备工业反哺农业的实力和条件 从财政实力看从财政实力看,2004,2004年我国年我国GDP13GDP13万亿元万亿元,财政收入财政收入2.62.6万亿元万亿元,农业税只占国家农业税只占国家财政收入的财政收入的1%1%左右左右 -光明日报光明日报20062006年年4 4月月3 3日日 5/18/20246.意义意义v农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设 和改和改革的革命问题革的革命问题。建设社会主义新农村，集中体现了。建设社会主义新农村，集中体现了我们党在新阶段我们党在新阶段“三农三农”工作的新理念、新思路，工作的新理念、新思路，是对党长期以来特别是改革开放以来关于农业、农是对党长期以来特别是改革开放以来关于农业、农村、农民问题战略思想的继承和发展，是统筹城乡村、农民问题战略思想的继承和发展，是统筹城乡发展的根本措施，发展的根本措施，是新世纪新阶段解决是新世纪新阶段解决“三农三农”问问题的重大战略部署题的重大战略部署，为我国农村的发展展现了美好，为我国农村的发展展现了美好蓝图，开辟了广阔道路。蓝图，开辟了广阔道路。v建设社会主义新农村，建设社会主义新农村，是党从全面建设小康社会全是党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策局出发作出的重大决策。5/18/20247二、社会主义新农村建设的基本内涵二、社会主义新农村建设的基本内涵思考:你心目中的社会主义社会主义新农村广广东东省省吴吴川川市市黄黄坡坡镇镇林林屋屋村村5/18/20248二、社会主义新农村建设的基本内涵二、社会主义新农村建设的基本内涵 坚持坚持“多予、少取、放活多予、少取、放活”和和“工业反哺农业、城市支持农村工业反哺农业、城市支持农村”的方的方针，逐步把农村建设成为针，逐步把农村建设成为“生产发展、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主理民主”（总要求）（总要求）的社会主义新农的社会主义新农村。村。5/18/202490604050302015/18/202410v生产发展，是新农村建设的中心环节 v生活宽裕，是新农村建设的目的 v乡风文明，是农民素质的反映乡风文明，是农民素质的反映 v村容整洁，是展现农村新貌的窗口村容整洁，是展现农村新貌的窗口 v管理民主，是新农村建设的政治保证管理民主，是新农村建设的政治保证 5/18/202411v20个字句话是一个有机的整体，是建设个字句话是一个有机的整体，是建设内容、建设目标和建设任务的统一，是一内容、建设目标和建设任务的统一，是一个包括经济建设、政治建设、文化建设、个包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设在内的综合概念。社会建设在内的综合概念。v建设新农村的关键是是促进农村生产方式建设新农村的关键是是促进农村生产方式和生活方式的根本性转变和生活方式的根本性转变,增强农民、农村增强农民、农村和农业的自我发展能力。和农业的自我发展能力。v建设新农村要把发展现代农业、繁荣农村建设新农村要把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务经济作为首要任务5/18/202412三、社会主义新农村建设的原则要求三、社会主义新农村建设的原则要求 “五要五不五要五不”:v要注重实效，不搞形式主义v要量力而行，不盲目攀比v要民主商议，不强迫命令v要突出特色，不强求一律v要引导扶持，不包办代替 5/18/202413福建漳州市平和县坂仔镇西坑村号召农民建起福建漳州市平和县坂仔镇西坑村号召农民建起了多幢黄白相间的小别墅，厕所贴瓷砖、门前了多幢黄白相间的小别墅，厕所贴瓷砖、门前建喷泉，成为当地政府大力宣传的明星建喷泉，成为当地政府大力宣传的明星“小康村小康村”，但西坑村却因此欠下多万元贷款，但西坑村却因此欠下多万元贷款 。5/18/202414浙江永康市的荆山夏村不顾村民们反对，拆迁旧浙江永康市的荆山夏村不顾村民们反对，拆迁旧屋占用良田，统一建造村民别墅工程。首批已封顶但屋占用良田，统一建造村民别墅工程。首批已封顶但尚未完工的尚未完工的100100多幢别墅，因存在质量问题成了烂尾多幢别墅，因存在质量问题成了烂尾楼，村民怨声载道。图为一位村民带领记者观看成为楼，村民怨声载道。图为一位村民带领记者观看成为烂尾楼的村民别墅群。烂尾楼的村民别墅群。5/18/202415四、社会主义新农村建设的主要措施四、社会主义新农村建设的主要措施.发展现代农业发展现代农业.增加农民收入增加农民收入.改善农村面貌改善农村面貌.培养新型农民培养新型农民 .增加农业和农村投入增加农业和农村投入.深化农村改革深化农村改革 -十一五规划5/18/2024161.发展现代农业v提高农业综合生产能力提高农业综合生产能力v推进农业结构调整推进农业结构调整v加强农业服务体系建设加强农业服务体系建设v完善农村流通体系完善农村流通体系5/18/202417思考:华西模式对新农村建设的启示华西模式对新农村建设的启示 5/18/202418两种社会主义新农村发展模式两种社会主义新农村发展模式:v工业带动型工业带动型:通过工业企业发展壮大带动农通过工业企业发展壮大带动农村各项事业的发展村各项事业的发展,从而实现工业企业与乡从而实现工业企业与乡村布局的和谐发展模式。以村布局的和谐发展模式。以“中华第一村中华第一村”的华西村为典型。的华西村为典型。v特色产业带动型特色产业带动型:依托某种特色产品或产业依托某种特色产品或产业链链,通过一村一业通过一村一业(品品)的专业化经营来带动的专业化经营来带动乡村综合发展的模式。以乡村综合发展的模式。以“全国鲜花第一全国鲜花第一村村”的昆明呈贡县斗南村为典型。的昆明呈贡县斗南村为典型。光明日报2006年4月10日5/18/202419 一村一品、一乡一业的农业发展布局 5/18/2024202.2.增加农民收入增加农民收入v挖掘农业增收潜力挖掘农业增收潜力v增加非农产业收入增加非农产业收入v完善增收减负制度完善增收减负制度20062006年年1 1月月1 1日起日起,中华人民共和国中华人民共和国农业税条例农业税条例废止废止,中国农民彻底告别中国农民彻底告别“皇粮国税皇粮国税”。5/18/2024213.3.改善农村面貌改善农村面貌v加强农民最急需的生产生活设施建设加强农民最急需的生产生活设施建设v加强农村环境保护加强农村环境保护v发展农村卫生事业发展农村卫生事业v发展农村社会保障发展农村社会保障漫画：山村新貌漫画：山村新貌5/18/202422恩施州建设生态家园加快新农村建设恩施州建设生态家园加快新农村建设 5/18/202423.培养新型农民培养新型农民v新型农民：有文化、懂技术、新型农民：有文化、懂技术、会经营；会经营；v 按照以人为本原则按照以人为本原则,将培育新型农民放在将培育新型农民放在建设社会主义新农村的优先地位；建设社会主义新农村的优先地位；v加快发展农村义务教育；加快发展农村义务教育；5/18/202424 据统计据统计,全国全国5 5亿农村劳动力中亿农村劳动力中,小学及以下文化程度的占小学及以下文化程度的占40%,40%,全全国国92%92%的文盲半文盲在农村。的文盲半文盲在农村。光明日报2006年4月3日5/18/202425不同文化程度公民非农收入比例5/18/202426国家教育督导2005l东中西部及城乡间义务教育公共资源差距在缩小,体现在城乡义务教育投入增长率、办学条件、教师学历合格率等指标上l发展不均衡矛盾 仍然突 出,中西 部地区生均拨款 水平过低、地区 和城乡差距均较 大西部学校西部学校5/18/202427v加强劳动力技加强劳动力技能培训能培训v发展农村文化发展农村文化事业事业.培养新型农民培养新型农民5/18/202428 5.5.增加农业和农村投入增加农业和农村投入4500500055006000亿元亿元59552008年年中央财政中央财政“三农三农”投入投入5/18/202429 初步成效:v当前农村处于改革开放以来的当前农村处于改革开放以来的 第二次第二次“黄金发展时期黄金发展时期”v粮食生产出现重要转机粮食生产出现重要转机v农民收入打破了农民收入打破了19961996年年 以来增幅连续下以来增幅连续下降的格局降的格局5/18/2024306.深化农村改革v稳定并完善双层稳定并完善双层经营体制经营体制v推进农村综合推进农村综合改革改革v深化农村金融体深化农村金融体制改革制改革v推进农村基层组织建设推进农村基层组织建设v推进村务公开和民主管推进村务公开和民主管 理理,健全村民自治机制健全村民自治机制河北省魏县北街村引进河北省魏县北街村引进“听证听证制制”，由村，由村“两委两委”班子成员班子成员召集村民代表、党员代表，对召集村民代表、党员代表，对村党支部整改情况进行听证，村党支部整改情况进行听证，让群众把突出问题拿到会上来让群众把突出问题拿到会上来说，促进了突出问题的有效整说，促进了突出问题的有效整改。改。这是北街村召开第四次这是北街村召开第四次听证会的情景。听证会的情景。5/18/202431党的党的1717届届3 3中全会（中全会（2008.102008.10）v通过通过中共中央关于推进农村改革发展中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定若干重大问题的决定，这是新形势下，这是新形势下推进农村改革发展的纲领性文件；推进农村改革发展的纲领性文件；v“把建设社会主义新农村作为战略任务，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为基本要求体化新格局作为基本要求”5/18/202432党的党的1717届届3 3中全会（中全会（2008.102008.10）v推进农村改革发展的重大举措推进农村改革发展的重大举措加强农村制度建设加强农村制度建设l稳定和完善农村基本经营制度；稳定和完善农村基本经营制度；l健全严格规范的农村土地管理制度；健全严格规范的农村土地管理制度；l完善农业支持保护制度；完善农业支持保护制度；l建立现代农村金融制度；建立现代农村金融制度；l建立促进城乡经济社会发展一体化制建立促进城乡经济社会发展一体化制度；度；l健全农村民主管理制度。健全农村民主管理制度。5/18/202433党的党的1717届届3 3中全会（中全会（2008.102008.10）v推进农村改革发展的重大举措推进农村改革发展的重大举措加强农村制度建设；加强农村制度建设；经济发展现代农业，提高农业综合生产经济发展现代农业，提高农业综合生产能力；能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。全面进步。5/18/202434土地管理制度的重大改革：v“完善土地经营权权能，依法保障农民对承包土地完善土地经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有制性质，不得改变流转，不得改变土地集体所有制性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。土地用途，不得损害农民土地承包权益。”5/18/202435