主管级安全知识培训

20102010年主管年主管年主管年主管级级安全知安全知安全知安全知识识培培培培训训专题讲专题讲座座座座讲讲座主要内容：座主要内容：座主要内容：座主要内容：事故金字塔事故金字塔事故金字塔事故金字塔（即：（即：（即：（即：海因里希法海因里希法海因里希法海因里希法则则）孕育孕育孕育孕育-发发展展展展-发发生生生生-伤伤害（害（害（害（损损失）失）失）失）发发生死亡、重生死亡、重生死亡、重生死亡、重伤伤和和和和轻伤轻伤和无和无和无和无伤伤害事故比例害事故比例害事故比例害事故比例为为：1 1：2929：300300千万次千万次千万次千万次隐隐患患患患2929300300第一第一第一第一讲讲：介：介：介：介绍绍海因里希法海因里希法海因里希法海因里希法则则 （1:29:3001:29:3001:29:3001:29:300）美国安全工程美国安全工程美国安全工程美国安全工程专专家海因里希，在家海因里希，在家海因里希，在家海因里希，在1931193119311931年年年年经过对经过对5000500050005000例工例工例工例工业业事故的事故的事故的事故的统计统计，总结总结出出出出1 1 2929 300300的事故法的事故法的事故法的事故法则则，即同一个，即同一个，即同一个，即同一个人在人在人在人在发发生生生生330330330330次事故中有次事故中有次事故中有次事故中有300300300300次未造成次未造成次未造成次未造成伤伤害、有害、有害、有害、有29292929次造成次造成次造成次造成轻伤轻伤害、有害、有害、有害、有1 1 1 1次造成重次造成重次造成重次造成重伤伤害。害。害。害。如果看到如果看到如果看到如果看到1 1 1 1个因意外事故而致重个因意外事故而致重个因意外事故而致重个因意外事故而致重伤伤的人，同的人，同的人，同的人，同样样的事故可的事故可的事故可的事故可能造成能造成能造成能造成29292929人人人人轻伤轻伤；同；同；同；同时时，或，或，或，或许许有有有有300300300300人人人人经历过经历过同同同同样样的事故，的事故，的事故，的事故，但幸运地没有受但幸运地没有受但幸运地没有受但幸运地没有受伤伤。一、海因里希法一、海因里希法一、海因里希法一、海因里希法则则（1:29:3001:29:3001:29:3001:29:300）海因里希法海因里希法海因里希法海因里希法则则的的的的启示启示启示启示1 1 1 1、海因里希法、海因里希法、海因里希法、海因里希法则阐则阐明了事故明了事故明了事故明了事故发发生生生生频频率与率与率与率与伤伤害害害害严严重程度之重程度之重程度之重程度之间间的普遍的普遍的普遍的普遍规规律，即一般情况下，事故律，即一般情况下，事故律，即一般情况下，事故律，即一般情况下，事故发发生后造成生后造成生后造成生后造成严严重重重重伤伤害的可害的可害的可害的可能性是很小的，大量能性是很小的，大量能性是很小的，大量能性是很小的，大量发发生的是生的是生的是生的是轻轻微微微微伤伤害或者无害或者无害或者无害或者无伤伤害，害，害，害，这这也是也是也是也是为为什么人什么人什么人什么人们们容易忽略安全容易忽略安全容易忽略安全容易忽略安全问题问题的主要原因之一。的主要原因之一。的主要原因之一。的主要原因之一。2 2 2 2、海因里希法、海因里希法、海因里希法、海因里希法则则也指出，未遂事故、惊吓事故也指出，未遂事故、惊吓事故也指出，未遂事故、惊吓事故也指出，未遂事故、惊吓事故虽虽然没有造成人身然没有造成人身然没有造成人身然没有造成人身伤伤害和害和害和害和经济损经济损失，但由于其失，但由于其失，但由于其失，但由于其发发生的原因和生的原因和生的原因和生的原因和发发展的展的展的展的过过程程程程极可能造成极可能造成极可能造成极可能造成严严重重重重伤伤害或重大事故，因而必害或重大事故，因而必害或重大事故，因而必害或重大事故，因而必须对须对其其其其进进行深入了解与行深入了解与行深入了解与行深入了解与调查调查，探，探，探，探讨讨其其其其发发生原因和生原因和生原因和生原因和发发展展展展规规律，从而采取律，从而采取律，从而采取律，从而采取相相相相应应措施，消除事故原因，达到控制和措施，消除事故原因，达到控制和措施，消除事故原因，达到控制和措施，消除事故原因，达到控制和预预防事故的目的。防事故的目的。防事故的目的。防事故的目的。3 3、在在在在实实践中只有最大限度地减少人的不安全行践中只有最大限度地减少人的不安全行践中只有最大限度地减少人的不安全行践中只有最大限度地减少人的不安全行为为、物、物、物、物的不安全状的不安全状的不安全状的不安全状态态，具体的，具体的，具体的，具体的讲讲就是减少每个人的就是减少每个人的就是减少每个人的就是减少每个人的违违章次数，章次数，章次数，章次数，减少减少减少减少设备设备的故障起数，消除各的故障起数，消除各的故障起数，消除各的故障起数，消除各类隐类隐患，才能患，才能患，才能患，才能够够保保保保证证安全安全安全安全生生生生产产。事故是广事故是广事故是广事故是广义义的，包含的，包含的，包含的，包含违违章、故障和章、故障和章、故障和章、故障和隐隐患，通患，通患，通患，通过过以上以上以上以上法法法法则则不不不不难难看出：事故的看出：事故的看出：事故的看出：事故的发发生尤其是重大事故的生尤其是重大事故的生尤其是重大事故的生尤其是重大事故的发发生，是生，是生，是生，是与个体（每个人）与个体（每个人）与个体（每个人）与个体（每个人）发发生事故（生事故（生事故（生事故（违违章）的次数成正比的，章）的次数成正比的，章）的次数成正比的，章）的次数成正比的，在每次在每次在每次在每次伤伤害事故害事故害事故害事故发发生之前已生之前已生之前已生之前已经经反复出反复出反复出反复出现现了无数次人的不了无数次人的不了无数次人的不了无数次人的不安全行安全行安全行安全行为为和物的不安全状和物的不安全状和物的不安全状和物的不安全状态态。海因里希法海因里希法海因里希法海因里希法则则的的的的启示启示启示启示4 4、企企企企业业只有落只有落只有落只有落实实安全生安全生安全生安全生产产主体主体主体主体责责任，才能确任，才能确任，才能确任，才能确保企保企保企保企业业符合安全生符合安全生符合安全生符合安全生产产条件，从而最大限度地减条件，从而最大限度地减条件，从而最大限度地减条件，从而最大限度地减少人的不安全行少人的不安全行少人的不安全行少人的不安全行为为、物的不安全状、物的不安全状、物的不安全状、物的不安全状态态，才能确，才能确，才能确，才能确保企保企保企保企业业不不不不发发生安全生生安全生生安全生生安全生产产事故，事故，事故，事故，处处于持于持于持于持续续的安全的安全的安全的安全状状状状态态。海因里希法海因里希法海因里希法海因里希法则则的的的的启示启示启示启示第二第二第二第二讲讲、为为什么要由企什么要由企什么要由企什么要由企业业来来来来 落落落落实实安全生安全生安全生安全生产产主体主体主体主体责责任任任任 企企企企业业不不不不仅仅是市是市是市是市场竞场竞争的主体，同争的主体，同争的主体，同争的主体，同时时也是安全生也是安全生也是安全生也是安全生产产的主体。因此，国家明确的主体。因此，国家明确的主体。因此，国家明确的主体。因此，国家明确规规定，安全生定，安全生定，安全生定，安全生产产，企，企，企，企业负责业负责。企企企企业业主作主作主作主作为为独立的法人主体，必独立的法人主体，必独立的法人主体，必独立的法人主体，必须须独立地履行安全生独立地履行安全生独立地履行安全生独立地履行安全生产职责产职责，承担安全生，承担安全生，承担安全生，承担安全生产产主体主体主体主体责责任。任。任。任。1 1 1 1、法律、法、法律、法、法律、法、法律、法规规的要求：的要求：的要求：的要求：1 1 1 1）安全生安全生安全生安全生产产法法法法第五条：第五条：第五条：第五条：生生生生产经营单产经营单位的主要位的主要位的主要位的主要负负 责责人人人人对对本本本本单单位的安全生位的安全生位的安全生位的安全生产产工作全面工作全面工作全面工作全面负责负责。2 2 2 2）安全生安全生安全生安全生产产事故事故事故事故隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理暂暂行行行行规规定定定定第八条：第八条：第八条：第八条：生生生生产经营单产经营单位是事故位是事故位是事故位是事故隐隐患排患排患排患排查查、治理和防控的、治理和防控的、治理和防控的、治理和防控的责责 任主体。任主体。任主体。任主体。第二第二第二第二讲讲、为为什么要由企什么要由企什么要由企什么要由企业业来来来来 落落落落实实安全生安全生安全生安全生产产主体主体主体主体责责任任任任 2 2 2 2、企、企、企、企业业健康健康健康健康发发展的需求：展的需求：展的需求：展的需求：1 1 1 1）国）国）国）国际际、国内市、国内市、国内市、国内市场场的需求；的需求；的需求；的需求；2 2 2 2）国内）国内）国内）国内稳稳定定定定发发展、和展、和展、和展、和谐谐社会的要求；社会的要求；社会的要求；社会的要求；3 3 3 3）企）企）企）企业树业树立声望和信誉的需求；立声望和信誉的需求；立声望和信誉的需求；立声望和信誉的需求；4 4 4 4）一次事故有可能）一次事故有可能）一次事故有可能）一次事故有可能毁毁掉一个企掉一个企掉一个企掉一个企业业。3 3 3 3、从、从、从、从业业人人人人员员的需求：的需求：的需求：的需求：众所周知：企众所周知：企众所周知：企众所周知：企业业的的的的竞竞争争争争实质实质上是人才的上是人才的上是人才的上是人才的竞竞争；争；争；争；当下社会，一个整当下社会，一个整当下社会，一个整当下社会，一个整洁洁、平安的企、平安的企、平安的企、平安的企业业不不不不仅仅是人才向往的是人才向往的是人才向往的是人才向往的事事事事业业之所，更是广大从之所，更是广大从之所，更是广大从之所，更是广大从业业人人人人员员投奔的投奔的投奔的投奔的“集集集集结结号号号号”。第三第三第三第三讲讲、企、企、企、企业应业应落落落落实实哪些安全哪些安全哪些安全哪些安全 生生生生产产主体主体主体主体责责任任任任 于于于于2002200220022002年年年年11111111月月月月1 1 1 1日施行的日施行的日施行的日施行的安全生安全生安全生安全生产产法法法法针对针对生生生生产经营单产经营单位安全生位安全生位安全生位安全生产产主体主体主体主体责责任有明确的任有明确的任有明确的任有明确的规规定如：定如：定如：定如：01010101、建立健全安全生、建立健全安全生、建立健全安全生、建立健全安全生产责产责任制与各任制与各任制与各任制与各项项安全管理安全管理安全管理安全管理 制度；制度；制度；制度；02020202、确保企、确保企、确保企、确保企业业安全生安全生安全生安全生产资产资金投入；金投入；金投入；金投入；03030303、设设立安全管理机构、配立安全管理机构、配立安全管理机构、配立安全管理机构、配备专职备专职安全管理人安全管理人安全管理人安全管理人 员员；04040404、安全生、安全生、安全生、安全生产产条件（内部条件（内部条件（内部条件（内部环环境、机境、机境、机境、机电设备电设备、设设 施、器材等）的保障。施、器材等）的保障。施、器材等）的保障。施、器材等）的保障。第三第三第三第三讲讲、企、企、企、企业应业应落落落落实实哪些哪些哪些哪些 安全生安全生安全生安全生产产主体主体主体主体责责任（接上）任（接上）任（接上）任（接上）05050505、三、三、三、三类类人人人人员员的安全教育培的安全教育培的安全教育培的安全教育培训训与持与持与持与持证证上上上上岗岗：主要：主要：主要：主要负负 责责人、安全生人、安全生人、安全生人、安全生产产管理人管理人管理人管理人员员、特种作、特种作、特种作、特种作业业人人人人员员；06060606、其他从、其他从、其他从、其他从业业人人人人员员安全教育培安全教育培安全教育培安全教育培训训与考核；与考核；与考核；与考核；07070707、职业职业危危危危险场险场所定期所定期所定期所定期检测检测及从及从及从及从业业人人人人员员的个体防的个体防的个体防的个体防 护护；08080808、制定安全生、制定安全生、制定安全生、制定安全生产产事故事故事故事故应应急救援急救援急救援急救援预预案并定期（每年案并定期（每年案并定期（每年案并定期（每年2 2 2 2 次）演次）演次）演次）演练练；09090909、组织组织开展安全生开展安全生开展安全生开展安全生产产事故事故事故事故隐隐患的排患的排患的排患的排查查治理；治理；治理；治理；10101010、及、及、及、及时时、如、如、如、如实报实报告安全生告安全生告安全生告安全生产产事故。事故。事故。事故。01010101、建立健全安全生、建立健全安全生、建立健全安全生、建立健全安全生产责产责任制任制任制任制 与各与各与各与各项项安全管理制度安全管理制度安全管理制度安全管理制度 安全生安全生安全生安全生产产法法法法规规定生定生定生定生产经产经营单营单位安全生位安全生位安全生位安全生产责产责任制主要包括：任制主要包括：任制主要包括：任制主要包括：1 1 1 1）落）落）落）落实实主要主要主要主要负责负责人、安全生人、安全生人、安全生人、安全生产产管理人管理人管理人管理人员员、职职能部能部能部能部门门、岗岗位安全生位安全生位安全生位安全生产责产责任；任；任；任；2 2 2 2）制）制）制）制订订与企与企与企与企业业有关安全生有关安全生有关安全生有关安全生产产制制制制 度；度；度；度；3 3 3 3）组织编组织编写作写作写作写作业业安全安全安全安全规规程和各工种操作程和各工种操作程和各工种操作程和各工种操作规规程。程。程。程。02020202、确保企、确保企、确保企、确保企业业安全生安全生安全生安全生产资产资金投入金投入金投入金投入 安全生安全生安全生安全生产产法法法法及其他相关法及其他相关法及其他相关法及其他相关法规规规规定企定企定企定企业业安全安全安全安全专项资专项资金投入的金投入的金投入的金投入的标标准：准：准：准：1 1 1 1）矿矿山企山企山企山企业业安全安全安全安全费费用依据开采的原用依据开采的原用依据开采的原用依据开采的原矿产矿产量按月提取；量按月提取；量按月提取；量按月提取；2 2 2 2）建筑施工企）建筑施工企）建筑施工企）建筑施工企业业以建筑安装工程造价以建筑安装工程造价以建筑安装工程造价以建筑安装工程造价为计为计提依据；提依据；提依据；提依据；3 3 3 3）危）危）危）危险险品生品生品生品生产产企企企企业业以本年度以本年度以本年度以本年度实际销实际销售收入售收入售收入售收入为计为计提依据；提依据；提依据；提依据；4 4 4 4）道路交通运）道路交通运）道路交通运）道路交通运输输企企企企业业以以以以营业营业收入收入收入收入为计为计提依据逐月提取；提依据逐月提取；提依据逐月提取；提依据逐月提取；5 5 5 5）一般企）一般企）一般企）一般企业业可按本企可按本企可按本企可按本企业业上年度上年度上年度上年度销销售收入的售收入的售收入的售收入的5%5%5%5%2%2%2%2%提取。提取。提取。提取。03030303、专职专职安全管理人安全管理人安全管理人安全管理人员员 及机构的配及机构的配及机构的配及机构的配备设备设置置置置 安全生安全生产法法及及广广东省注册安全主任管理省注册安全主任管理规定定等法律法等法律法规要求生要求生产经营单位必位必须按按规定定设置置安全管理机构或配安全管理机构或配备安全管理人安全管理人员：1 1）300300300300人以下人以下人以下人以下的的单位位须配配备一名一名一名一名专职专职或兼或兼或兼或兼职职安全主任安全主任安全主任安全主任，或委托相关具有或委托相关具有资质的安全机构提供安全生的安全机构提供安全生产管理服管理服务。2 2）300300300300至至至至500500500500人人人人企企业必必须聘任聘任不少于一名不少于一名不少于一名不少于一名专职专职注册安全主任注册安全主任注册安全主任注册安全主任。3 3）500500500500至至至至1000100010001000人人人人企企业必必须按按从从从从业业人人人人员员人数的千分之四的比例聘任不少于二名人数的千分之四的比例聘任不少于二名人数的千分之四的比例聘任不少于二名人数的千分之四的比例聘任不少于二名专职专职注册安全主任注册安全主任注册安全主任注册安全主任；超；超过10001000人的企人的企业，超超超超过过部分按从部分按从部分按从部分按从业业人人人人员员千分之二的比例加聘安全主任；千分之二的比例加聘安全主任；千分之二的比例加聘安全主任；千分之二的比例加聘安全主任；4 4）在聘用的注册安全主任中，中）在聘用的注册安全主任中，中级以上注册安全主任的比例以上注册安全主任的比例应当不少于三分之一。当不少于三分之一。04040404、企企企企业业安全生安全生安全生安全生产产条件（内部条件（内部条件（内部条件（内部环环境、境、境、境、机机机机电设备电设备、设设施、器材等）的保障施、器材等）的保障施、器材等）的保障施、器材等）的保障 安全生安全生安全生安全生产产法法法法第十六条第十六条第十六条第十六条 生生生生产经营单产经营单位位位位应应当具当具当具当具备备本法和有关法律、行政法本法和有关法律、行政法本法和有关法律、行政法本法和有关法律、行政法规规和国家和国家和国家和国家标标准或者行准或者行准或者行准或者行业标业标准准准准规规定的安全生定的安全生定的安全生定的安全生产产条件；不具条件；不具条件；不具条件；不具备备安全生安全生安全生安全生产产条件的，不得从事生条件的，不得从事生条件的，不得从事生条件的，不得从事生产经营产经营活活活活动动。1 1 1 1、内部、内部、内部、内部环环境境境境应应符合符合符合符合生生生生产过产过程安全程安全程安全程安全卫卫生准生准生准生准则则 GB/T 12801-2008 GB/T 12801-2008 GB/T 12801-2008 GB/T 12801-2008 之之之之规规定；定；定；定；2 2 2 2、机、机、机、机电设备应电设备应符合符合符合符合机械加工机械加工机械加工机械加工设备设备一般安全要求一般安全要求一般安全要求一般安全要求 GB 12266-90GB 12266-90GB 12266-90GB 12266-90 之之之之规规定；定；定；定；3 3 3 3、原材料、原材料、原材料、原材料、辅辅料等料等料等料等储储存存存存应应符合符合符合符合生生生生产过产过程安全程安全程安全程安全卫卫生生生生 准准准准则则05050505、主要、主要、主要、主要负责负责人、安全管理人人、安全管理人人、安全管理人人、安全管理人员员、特、特、特、特 种作种作种作种作业业人人人人员员的安全培的安全培的安全培的安全培训训与持与持与持与持证证上上上上岗岗法律、法法律、法法律、法法律、法规规规规定：定：定：定：1 1 1 1）生生生生产单产单位安全培位安全培位安全培位安全培训规训规定定定定第十二条：生第十二条：生第十二条：生第十二条：生产经营单产经营单位主要位主要位主要位主要负责负责人必人必人必人必须须参加由上参加由上参加由上参加由上级级安全主管部安全主管部安全主管部安全主管部门举办门举办的安的安的安的安全生全生全生全生产产知知知知识识培培培培训训，通，通，通，通过过考核合格后持考核合格后持考核合格后持考核合格后持证证上上上上岗岗；2 2 2 2）企）企）企）企业业安全管理人安全管理人安全管理人安全管理人员员必必必必须须按照按照按照按照广广广广东东省注册安全主任管理省注册安全主任管理省注册安全主任管理省注册安全主任管理规规定定定定进进行考核，合格后方可持行考核，合格后方可持行考核，合格后方可持行考核，合格后方可持证证上上上上岗岗。3 3 3 3）安全生安全生安全生安全生产产法法法法第二十三条第二十三条第二十三条第二十三条规规定：生定：生定：生定：生产经营单产经营单位的特种作位的特种作位的特种作位的特种作业业人人人人员员必必必必须须按照国家有关按照国家有关按照国家有关按照国家有关规规定定定定经专门经专门的安全作的安全作的安全作的安全作业业培培培培训训，取得特种作，取得特种作，取得特种作，取得特种作业业操作操作操作操作资资格格格格证书证书，方可上，方可上，方可上，方可上岗岗作作作作业业。06060606、其他从、其他从、其他从、其他从业业人人人人员员安全培安全培安全培安全培训训与考核与考核与考核与考核1 1 1 1）生生生生产经营单产经营单位安全培位安全培位安全培位安全培训规训规定定定定第十四条加工、制造第十四条加工、制造第十四条加工、制造第十四条加工、制造业业等生等生等生等生产单产单位的其他从位的其他从位的其他从位的其他从业业人人人人员员，在上，在上，在上，在上岗岗前必前必前必前必须经过须经过厂（公司）、厂（公司）、厂（公司）、厂（公司）、车间车间（部（部（部（部门门）、班）、班）、班）、班组组（岗岗位）三位）三位）三位）三级级安全培安全培安全培安全培训训教育。教育。教育。教育。第二十三条生第二十三条生第二十三条生第二十三条生产经营单产经营单位位位位应应当将安当将安当将安当将安全培全培全培全培训训工作工作工作工作纳纳入本入本入本入本单单位年度工作位年度工作位年度工作位年度工作计计划。保划。保划。保划。保证证本本本本单单位安全培位安全培位安全培位安全培训训工作所需工作所需工作所需工作所需资资金。第二十四条生金。第二十四条生金。第二十四条生金。第二十四条生产经营单产经营单位位位位应应建立健全从建立健全从建立健全从建立健全从业业人人人人员员安全培安全培安全培安全培训训档案，档案，档案，档案，详细详细、准确、准确、准确、准确记录记录培培培培训训考核情况。考核情况。考核情况。考核情况。2 2 2 2）熟悉有关的安全生）熟悉有关的安全生）熟悉有关的安全生）熟悉有关的安全生规规章制度和安全操作章制度和安全操作章制度和安全操作章制度和安全操作规规程；程；程；程；3 3 3 3）掌握本）掌握本）掌握本）掌握本岗岗位的安全操作技能。位的安全操作技能。位的安全操作技能。位的安全操作技能。07070707、职业职业危危危危险场险场所定期所定期所定期所定期检测检测 及从及从及从及从业业人人人人员员的个体防的个体防的个体防的个体防护护 职业职业病防治法病防治法病防治法病防治法第二十条第二十条第二十条第二十条规规定：企定：企定：企定：企业业必必必必须对职业须对职业危危危危险场险场所定期所定期所定期所定期进进行行行行检测检测，并，并，并，并为为从从从从业业人人人人员员提供符合国提供符合国提供符合国提供符合国标标或行或行或行或行标标的的的的劳动劳动防防防防护护用品：用品：用品：用品：1 1 1 1、委托具有一定、委托具有一定、委托具有一定、委托具有一定资质资质的机构的机构的机构的机构对对本公司本公司本公司本公司职业职业危危危危险险 场场所定期所定期所定期所定期进进行行行行检测检测，并将，并将，并将，并将检测结检测结果果果果张贴张贴在被在被在被在被 检测检测区域公示；区域公示；区域公示；区域公示；2 2 2 2、企、企、企、企业业必必必必须须按工种按工种按工种按工种为为从从从从业业人人人人员员提供符合国家提供符合国家提供符合国家提供符合国家标标 准或行准或行准或行准或行业标业标准的准的准的准的劳动劳动防防防防护护品，并教育、品，并教育、品，并教育、品，并教育、监监督督督督 从从从从业业人人人人员员正确使用。正确使用。正确使用。正确使用。08080808、生、生、生、生产产安全事故的安全事故的安全事故的安全事故的 应应急救援急救援急救援急救援预预案与演案与演案与演案与演练练1 1 1 1）制定安全生）制定安全生）制定安全生）制定安全生产应产应急救援急救援急救援急救援预预案，包括有：案，包括有：案，包括有：案，包括有：制定企制定企制定企制定企业总业总体体体体应应急急急急预预案；案；案；案；针对针对重点部位的重点部位的重点部位的重点部位的专项预专项预案，各班案，各班案，各班案，各班组组、车间车间、楼、楼、楼、楼 层层有有有有简简易的易的易的易的应应急疏散程序并明确相关急疏散程序并明确相关急疏散程序并明确相关急疏散程序并明确相关负责负责人；人；人；人；2 2 2 2）企）企）企）企业应业应有健全、有效的有健全、有效的有健全、有效的有健全、有效的应应急救援机构，包括有急救援机构，包括有急救援机构，包括有急救援机构，包括有应应急指急指急指急指挥挥系系系系统统，有，有，有，有组织组织机构，有明确的机构，有明确的机构，有明确的机构，有明确的职责职责；3 3 3 3）企）企）企）企业业每年至少每年至少每年至少每年至少进进行行行行2 2 2 2次次次次应应急救援急救援急救援急救援预预案的培案的培案的培案的培训训和演和演和演和演练练、并有演、并有演、并有演、并有演练记录练记录；4 4 4 4）配）配）配）配备备必要的必要的必要的必要的应应急救援器材，并保持完好。急救援器材，并保持完好。急救援器材，并保持完好。急救援器材，并保持完好。09090909、组织组织开展安全生开展安全生开展安全生开展安全生产产事故事故事故事故隐隐患患患患 的排的排的排的排查查治理治理治理治理1 1 1 1）企）企）企）企业业是自是自是自是自查查自改的自改的自改的自改的责责任主体；任主体；任主体；任主体；2 2 2 2）组织组织排排排排查隐查隐患、登患、登患、登患、登记记和治理；和治理；和治理；和治理；3 3 3 3）外包）外包）外包）外包/租租租租单单位的安全位的安全位的安全位的安全责责任任任任协协管。管。管。管。1 1 1 1）企）企）企）企业业是自是自是自是自查查自改的自改的自改的自改的责责任主体任主体任主体任主体安全生安全生安全生安全生产产事故事故事故事故隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理暂暂行行行行规规定定定定 第八条第八条第八条第八条规规定：定：定：定：生生生生产经营单产经营单位是事故位是事故位是事故位是事故隐隐患排患排患排患排查查、治理和防控、治理和防控、治理和防控、治理和防控 的的的的责责任主体；任主体；任主体；任主体；建立健全事故建立健全事故建立健全事故建立健全事故隐隐患排患排患排患排查查治理制度；治理制度；治理制度；治理制度；逐逐逐逐级级落落落落实责实责任制。任制。任制。任制。2 2 2 2）组织组织排排排排查隐查隐患、登患、登患、登患、登记记和治理和治理和治理和治理 安全生安全生安全生安全生产产事故事故事故事故隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理暂暂行行行行规规定定定定 第十条第十条第十条第十条规规定：定：定：定：企企企企业应业应当定期当定期当定期当定期组织组织相关人相关人相关人相关人员员排排排排查隐查隐患；患；患；患；对对排排排排查查出的出的出的出的隐隐患患患患进进行分行分行分行分级级登登登登记记；并按并按并按并按职责职责分工分工分工分工实实施施施施监监控治理；控治理；控治理；控治理；在治理在治理在治理在治理过过程中程中程中程中应应采取相采取相采取相采取相应应的防范措施。的防范措施。的防范措施。的防范措施。3 3 3 3）外包）外包）外包）外包/租租租租单单位的安全位的安全位的安全位的安全责责任任任任协协管管管管 安全生安全生安全生安全生产产事故事故事故事故隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理暂暂行行行行规规定定定定 第十二条第十二条第十二条第十二条规规定：定：定：定：签订签订安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理协议协议；明确各方管理明确各方管理明确各方管理明确各方管理职责职责；统统一一一一协调协调、监监督管理。督管理。督管理。督管理。10101010、及、及、及、及时时、如、如、如、如实报实报告安全生告安全生告安全生告安全生产产事故事故事故事故1 1 1 1）制定事故）制定事故）制定事故）制定事故报报告制度和程序；告制度和程序；告制度和程序；告制度和程序；2 2 2 2）按制度和程序的）按制度和程序的）按制度和程序的）按制度和程序的规规定及定及定及定及时时、如、如、如、如实实地地地地报报告安全生告安全生告安全生告安全生产产事故情况；事故情况；事故情况；事故情况；3 3 3 3）按照）按照）按照）按照“四不放四不放四不放四不放过过”的原的原的原的原则则制定事故制定事故制定事故制定事故处处理程序理程序理程序理程序 和和和和办办法。法。法。法。第四第四第四第四讲讲、企、企、企、企业业未落未落未落未落实实安全生安全生安全生安全生产产 主体主体主体主体责责任的法律后果任的法律后果任的法律后果任的法律后果 遵守遵守遵守遵守安全生安全生安全生安全生产产法法法法及及及及安全生安全生安全生安全生产产事故事故事故事故隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理暂暂行行行行规规定定定定（以下（以下（以下（以下简简称称称称规规定）的各定）的各定）的各定）的各项规项规定是定是定是定是企企企企业应业应尽的尽的尽的尽的职责职责与与与与义务义务，生，生，生，生产经营单产经营单位未能履行位未能履行位未能履行位未能履行职职责责与与与与义务导义务导致事故致事故致事故致事故发发生，生，生，生，够够成犯罪的，依照刑法有成犯罪的，依照刑法有成犯罪的，依照刑法有成犯罪的，依照刑法有关关关关规规定追究刑事定追究刑事定追究刑事定追究刑事责责任。任。任。任。一、一、一、一、违违反反反反规规定定定定的法律后果；的法律后果；的法律后果；的法律后果；二、二、二、二、违违反反反反安全生安全生安全生安全生产产法法法法的法律后果；的法律后果；的法律后果；的法律后果；三、安全生三、安全生三、安全生三、安全生产违产违法行法行法行法行为为表；表；表；表；四、近期真四、近期真四、近期真四、近期真实实案例。案例。案例。案例。一、一、一、一、违违反反反反规规定定定定的法律后果的法律后果的法律后果的法律后果 事故事故事故事故隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理暂暂行行行行规规定定定定第二十六条：生第二十六条：生第二十六条：生第二十六条：生产产经营单经营单位位位位违违反本反本反本反本规规定，有下列行定，有下列行定，有下列行定，有下列行为为之一的，由安全之一的，由安全之一的，由安全之一的，由安全监监管管管管监监察部察部察部察部门给门给予警告，并予警告，并予警告，并予警告，并处处三万元以下的三万元以下的三万元以下的三万元以下的罚罚款：款：款：款：1 1 1 1）未建立安全生）未建立安全生）未建立安全生）未建立安全生产产事故事故事故事故隐隐患排患排患排患排查查治理等各治理等各治理等各治理等各项项制度的；制度的；制度的；制度的；2 2 2 2）未按）未按）未按）未按规规定上定上定上定上报报事故事故事故事故隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理统计统计分析表的；分析表的；分析表的；分析表的；3 3 3 3）未制）未制）未制）未制订订事故事故事故事故隐隐患治理方案的；患治理方案的；患治理方案的；患治理方案的；4 4 4 4）重大事故）重大事故）重大事故）重大事故隐隐患不患不患不患不报报或未及或未及或未及或未及时报时报告的；告的；告的；告的；5 5 5 5）未）未）未）未对对事故事故事故事故隐隐患患患患进进行排行排行排行排查查治理擅自生治理擅自生治理擅自生治理擅自生产经营产经营的；的；的；的；6 6 6 6）整改不合格或者未）整改不合格或者未）整改不合格或者未）整改不合格或者未经经安全安全安全安全监监管管管管监监察部察部察部察部门审查门审查同意擅自恢复生同意擅自恢复生同意擅自恢复生同意擅自恢复生产经营产经营的。的。的。的。二、二、二、二、违违反反反反安全生安全生安全生安全生产产法法法法 的法律后果的法律后果的法律后果的法律后果 第八十条第八十条第八十条第八十条 生生生生产经营单产经营单位的决策机构、主要位的决策机构、主要位的决策机构、主要位的决策机构、主要负责负责人、人、人、人、个人个人个人个人经营经营的投的投的投的投资资人不依照本法人不依照本法人不依照本法人不依照本法规规定保定保定保定保证证安全生安全生安全生安全生产产所必需的所必需的所必需的所必需的资资金投入，致使生金投入，致使生金投入，致使生金投入，致使生产经营单产经营单位不具位不具位不具位不具备备安全生安全生安全生安全生产产条件的，条件的，条件的，条件的，责责令限期改正，提供必需的令限期改正，提供必需的令限期改正，提供必需的令限期改正，提供必需的资资金；逾期未改正的，金；逾期未改正的，金；逾期未改正的，金；逾期未改正的，责责令生令生令生令生产产经营单经营单位停位停位停位停产产停停停停业业整整整整顿顿。有前款有前款有前款有前款违违法行法行法行法行为为，导导致致致致发发生生生生生生生生产产安全事故，构成犯罪安全事故，构成犯罪安全事故，构成犯罪安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关的，依照刑法有关的，依照刑法有关的，依照刑法有关规规定追究刑事定追究刑事定追究刑事定追究刑事责责任；尚不任；尚不任；尚不任；尚不够够刑事刑事刑事刑事处罚处罚的，的，的，的，对对生生生生产经营单产经营单位的主要位的主要位的主要位的主要负责负责人人人人给给予撤予撤予撤予撤职处职处分，分，分，分，对对个人个人个人个人经营经营的投的投的投的投资资人人人人处处二万元以上二十万元以下的二万元以上二十万元以下的二万元以上二十万元以下的二万元以上二十万元以下的罚罚款。款。款。款。第八十一条第八十一条第八十一条第八十一条 生生生生产经营单产经营单位的主要位的主要位的主要位的主要负责负责人未履行本法人未履行本法人未履行本法人未履行本法规规定的安全生定的安全生定的安全生定的安全生产产管理管理管理管理职责职责的，的，的，的，责责令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，责责令生令生令生令生产经营单产经营单位停位停位停位停产产停停停停业业整整整整顿顿。生生生生产经营单产经营单位的主要位的主要位的主要位的主要负责负责人有前款人有前款人有前款人有前款违违法行法行法行法行为为，导导致致致致发发生生生生生生生生产产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规规定追究刑事定追究刑事定追究刑事定追究刑事责责任；任；任；任；尚不尚不尚不尚不够够刑事刑事刑事刑事处罚处罚的，的，的，的，给给予撤予撤予撤予撤职处职处分或者分或者分或者分或者处处二万元以上二十万元以下的二万元以上二十万元以下的二万元以上二十万元以下的二万元以上二十万元以下的罚罚款。款。款。款。生生生生产经营单产经营单位的主要位的主要位的主要位的主要负责负责人依照前款人依照前款人依照前款人依照前款规规定受刑事定受刑事定受刑事定受刑事处罚处罚或者撤或者撤或者撤或者撤职处职处分的，自刑分的，自刑分的，自刑分的，自刑罚执罚执行完行完行完行完毕毕或者受或者受或者受或者受处处分之日起，五年内不分之日起，五年内不分之日起，五年内不分之日起，五年内不得担任任何生得担任任何生得担任任何生得担任任何生产经营单产经营单位的主要位的主要位的主要位的主要负责负责人。人。人。人。二、二、二、二、违违反反反反安全生安全生安全生安全生产产法法法法 的法律后果（的法律后果（的法律后果（的法律后果（续续上）上）上）上）（一）未按照（一）未按照（一）未按照（一）未按照规规定定定定设设立安全生立安全生立安全生立安全生产产管理机构或者配管理机构或者配管理机构或者配管理机构或者配备备安全生安全生安全生安全生产产管管管管 理人理人理人理人员员的；的；的；的；（二）危（二）危（二）危（二）危险险物品的生物品的生物品的生物品的生产产、经营经营、储储存存存存单单位以及位以及位以及位以及矿矿山、建筑施工山、建筑施工山、建筑施工山、建筑施工 单单位的主要位的主要位的主要位的主要负责负责人和安全生人和安全生人和安全生人和安全生产产管理人管理人管理人管理人员员未按照未按照未按照未按照规规定定定定经经考考考考 核合格的；核合格的；核合格的；核合格的；（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规规定定定定对对从从从从业业人人人人员员 进进行安全生行安全生行安全生行安全生产产教育和培教育和培教育和培教育和培训训，或者未按照本法第三十六条，或者未按照本法第三十六条，或者未按照本法第三十六条，或者未按照本法第三十六条 的的的的规规定如定如定如定如实实告知从告知从告知从告知从业业人人人人员员有关的安全生有关的安全生有关的安全生有关的安全生产产事事事事项项的；的；的；的；（四）特种作（四）特种作（四）特种作（四）特种作业业人人人人员员未按照未按照未按照未按照规规定定定定经专门经专门的安全作的安全作的安全作的安全作业业培培培培训训并取得并取得并取得并取得 特种作特种作特种作特种作业业操作操作操作操作资资格格格格证书证书，上，上，上，上岗岗作作作作业业的。的。的。的。第八十二条第八十二条第八十二条第八十二条 生生生生产经营单产经营单位有下列行位有下列行位有下列行位有下列行为为之一的，之一的，之一的，之一的，责责令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，责责令停令停令停令停产产停停停停业业整整整整顿顿，可以并，可以并，可以并，可以并处处二万二万二万二万元以下的元以下的元以下的元以下的罚罚款：款：款：款：（四）未在有（四）未在有（四）未在有（四）未在有较较大危大危大危大危险险因素的生因素的生因素的生因素的生产经营场产经营场所和有关所和有关所和有关所和有关设设施、施、施、施、设备设备上上上上 设设置明置明置明置明显显的安全警示的安全警示的安全警示的安全警示标标志的；志的；志的；志的；（五）安全（五）安全（五）安全（五）安全设备设备的安装、使用、的安装、使用、的安装、使用、的安装、使用、检测检测、改造和、改造和、改造和、改造和报废报废不符合国家不符合国家不符合国家不符合国家标标 准或者行准或者行准或者行准或者行业标业标准的；准的；准的；准的；（六）未（六）未（六）未（六）未对对安全安全安全安全设备进设备进行行行行经经常性常性常性常性维护维护、保养和定期、保养和定期、保养和定期、保养和定期检测检测的；的；的；的；（七）未（七）未（七）未（七）未为为从从从从业业人人人人员员提供符合国家提供符合国家提供符合国家提供符合国家标标准或者行准或者行准或者行准或者行业标业标准的准的准的准的劳动劳动防防防防护护 用品的；用品的；用品的；用品的；（八）特种（八）特种（八）特种（八）特种设备设备以及危以及危以及危以及危险险物品的容器、运物品的容器、运物品的容器、运物品的容器、运输输工具未工具未工具未工具未经经取得取得取得取得专业资专业资 质质的机构的机构的机构的机构检测检测、检验检验合格，取得安全使用合格，取得安全使用合格，取得安全使用合格，取得安全使用证证或者安全或者安全或者安全或者安全标标 志，投入使用志，投入使用志，投入使用志，投入使用（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产产安全的工安全的工安全的工安全的工艺艺、设设 备备的。的。的。的。第八十三条第八十三条第八十三条第八十三条 生生生生产经营单产经营单位有下列行位有下列行位有下列行位有下列行为为之一的，之一的，之一的，之一的，责责令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，责责令停止建令停止建令停止建令停止建设设或者停或者停或者停或者停产产停停停停业业整整整整顿顿，可以并，可以并，可以并，可以并处处五万元以下的五万元以下的五万元以下的五万元以下的罚罚款；造成款；造成款；造成款；造成严严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关重后果，构成犯罪的，依照刑法有关重后果，构成犯罪的，依照刑法有关重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规规定追究刑事定追究刑事定追究刑事定追究刑事责责任：任：任：任：三、安全生三、安全生三、安全生三、安全生产违产违法行法行法行法行为为三、安全生三、安全生三、安全生三、安全生产违产违法行法行法行法行为为（续续上）上）上）上）四、最近真四、最近真四、最近真四、最近真实实案例案例案例案例10101010月月月月12121212日：日：日：日：观澜观澜街道某五金制品厂未健全街道某五金制品厂未健全街道某五金制品厂未健全街道某五金制品厂未健全“三三三三级级”安全教育培安全教育培安全教育培安全教育培 训训档案档案档案档案企企企企业业共共共共约约140140140140人，人，人，人，仅仅能提供能提供能提供能提供9 9 9 9页车间页车间消防培消防培消防培消防培训记录训记录！责责令限令限令限令限期改正并期改正并期改正并期改正并处处壹万元。壹万元。壹万元。壹万元。10 10 10 10月月月月14141414日：福永街道某日：福永街道某日：福永街道某日：福永街道某电电子科技公司故意提供虚假情况案子科技公司故意提供虚假情况案子科技公司故意提供虚假情况案子科技公司故意提供虚假情况案陪同陪同陪同陪同检查检查人人人人员员先拿出已离先拿出已离先拿出已离先拿出已离职职安全主任的安全主任的安全主任的安全主任的证书证书复印件复印件复印件复印件应应付付付付检查检查，再是，再是，再是，再是谎谎称自己称自己称自己称自己为为持持持持证证的安全主任，而的安全主任，而的安全主任，而的安全主任，而证书证书没没没没带带在身上，在身上，在身上，在身上，但在但在但在但在执执法人法人法人法人员现场员现场上网上网上网上网查询查询，却无法，却无法，却无法，却无法查询该查询该人的人的人的人的资质证书资质证书！警告并警告并警告并警告并处贰处贰万元。万元。万元。万元。第五第五第五第五讲讲、事故案例、事故案例、事故案例、事故案例 及居安思危之及居安思危之及居安思危之及居安思危之肺腑之言肺腑之言肺腑之言肺腑之言 发生事故的生事故的诸多原因中，安全意多原因中，安全意识的淡薄是最致命的的淡薄是最致命的,特特别是企是企业负责人。就人。就这一点，我一点，我们应该始始终如履薄冰，如履薄冰，如如临深渊，小心深渊，小心谨慎地做好自己的工作！在慎地做好自己的工作！在这里我用最通里我用最通俗的俗的语言忠告大家言忠告大家：“工作工作工作工作为为了生活好，安全了生活好，安全了生活好，安全了生活好，安全为为了活到老。了活到老。了活到老。了活到老。”案例一：案例一：案例一：案例一：联联台塑胶工台塑胶工台塑胶工台塑胶工艺艺厂火灾厂火灾厂火灾厂火灾1 1、事故事故事故事故经过经过：2005200520052005年年年年5 5 5 5月月月月14141414日凌晨日凌晨日凌晨日凌晨4 4 4 4点点点点30303030分，分，分，分，联联台塑胶工台塑胶工台塑胶工台塑胶工艺艺厂厂厂厂(台台台台资资厂厂厂厂)发发生火灾；大火持生火灾；大火持生火灾；大火持生火灾；大火持续续燃燃燃燃烧烧了了了了13131313个小个小个小个小时时，将四，将四，将四，将四层层楼的楼的楼的楼的生生生生产产大厦其原材料全部大厦其原材料全部大厦其原材料全部大厦其原材料全部烧烧光，投光，投光，投光，投资资几千万的机器几千万的机器几千万的机器几千万的机器设备设备都都都都变变成了成了成了成了废铜烂铁废铜烂铁。所幸生。所幸生。所幸生。所幸生产产大厦无一人上班，才免于大厦无一人上班，才免于大厦无一人上班，才免于大厦无一人上班，才免于人身人身人身人身伤伤亡，但全厂亡，但全厂亡，但全厂亡，但全厂500500500500多名多名多名多名员员工都要遭受失工都要遭受失工都要遭受失工都要遭受失业业的痛苦的痛苦的痛苦的痛苦换换一句通俗的一句通俗的一句通俗的一句通俗的话讲话讲：一把火：一把火：一把火：一把火烧毁烧毁一个工厂！一个工厂！一个工厂！一个工厂！2 2 2 2、事故原因：、事故原因：、事故原因：、事故原因：直接原因：是生直接原因：是生直接原因：是生直接原因：是生产产大厦大厦大厦大厦3 3 3 3楼的一台吸塑机，其操作楼的一台吸塑机，其操作楼的一台吸塑机，其操作楼的一台吸塑机，其操作员员工在凌晨工在凌晨工在凌晨工在凌晨2 2 2 2点点点点 下班下班下班下班时时未关未关未关未关闭电闭电源，机内加源，机内加源，机内加源，机内加热热器持器持器持器持续续升温到凌晨升温到凌晨升温到凌晨升温到凌晨4 4 4 4点点点点30303030 分左右引分左右引分左右引分左右引发发火灾；火灾；火灾；火灾；间间接原因：公司接原因：公司接原因：公司接原因：公司负责负责人不重人不重人不重人不重视视安全管理，全厂人安全管理，全厂人安全管理，全厂人安全管理，全厂人员员未未未未进进行行行行过过安全安全安全安全 教育与培教育与培教育与培教育与培训训。案例一：案例一：案例一：案例一：联联台塑胶工台塑胶工台塑胶工台塑胶工艺艺厂火灾厂火灾厂火灾厂火灾案例一：案例一：案例一：案例一：联联台塑胶工台塑胶工台塑胶工台塑胶工艺艺厂火灾厂火灾厂火灾厂火灾 1)1)、一个、一个违规的小的小动作作(下班未关下班未关下班未关下班未关电电源源源源)毁了一个工厂；了一个工厂；2)2)、迟迟报迟迟报警，警，警，警，贻误战贻误战机机机机：三名：三名值班保安均在班保安均在值班室里打瞌睡，致班室里打瞌睡，致 使火灾使火灾发生生3030多分多分钟后，才慌忙后，才慌忙报警，耽警，耽误了最佳救火了最佳救火时机；机；3)3)、缺乏消防缺乏消防缺乏消防缺乏消防设设施，造成火施，造成火施，造成火施，造成火烧烧“连营连营”：生生产大厦一至四大厦一至四层内，无自内，无自 动报警系警系统、自、自动喷淋系淋系统，无自，无自动隔离卷隔离卷闸门、防火、防火门，无，无 消防水消防水泵，只有，只有“燃燃烧”在大厦内泛在大厦内泛滥；4)4)、违规违规搭建，阻碍消防搭建，阻碍消防搭建，阻碍消防搭建，阻碍消防：在工厂大：在工厂大门前的生活前的生活栋与生与生产栋之之 间，违规搭建一搭建一铁架棚，横腰架棚，横腰拦截了截了专消防消防车的的驶入，造成入，造成专 业消防消防车不可接近不可接近现场；5)5)、无消防巡无消防巡无消防巡无消防巡查查，害人害已，害人害已，害人害已，害人害已：生：生产大厦每大厦每层都都设有四个消防栓，或有四个消防栓，或 配件不配件不齐、或管内无水、或无水、或管内无水、或无水压、无法使用；最、无法使用；最终只有作只有作茧 自自缚；3 3 3 3、教、教、教、教训训与反思：与反思：与反思：与反思：案例二：案例二：案例二：案例二：龙岗龙岗区坪地洋区坪地洋区坪地洋区坪地洋华华 高新科技厂火灾高新科技厂火灾高新科技厂火灾高新科技厂火灾1 1 1 1、事故、事故、事故、事故经过经过：2007200720072007年年年年2 2 2 2月月月月11111111日日日日14141414时时左右，位于左右，位于左右，位于左右，位于龙岗龙岗区坪地街道六区坪地街道六区坪地街道六区坪地街道六联联社区社区社区社区罗罗屋自然村屋自然村屋自然村屋自然村18181818号的洋号的洋号的洋号的洋华华高新科技厂高新科技厂高新科技厂高新科技厂发发生一生一生一生一起特大火灾事故，事故造成起特大火灾事故，事故造成起特大火灾事故，事故造成起特大火灾事故，事故造成10101010死亡，死亡，死亡，死亡，9 9 9 9人受人受人受人受伤伤的的的的严严重后果，直接重后果，直接重后果，直接重后果，直接财产损财产损失达失达失达失达968.15968.15968.15968.15万元；万元；万元；万元；2 2、事故原