中小学生公共安全法律问题

中小学校园安全法律问题中小学校园安全法律问题 以学生意外以学生意外伤害事故害事故为例例 _年_月_日早上7:30，福建南平市延平区实验小学门口发生特大凶杀事件死亡学生9人、4人受伤,被害时间仅55秒.杀人医生郑民生被判死刑。家家长们的怒气开始指向学校在校的怒气开始指向学校在校门口打出横幅口打出横幅四四三三学校公共安全状况及影响因素分析学校公共安全状况及影响因素分析学校公共安全法律机制构建学校公共安全法律机制构建校园突发公共安全事件应急管理校园突发公共安全事件应急管理学生伤害事件法律应对学生伤害事件法律应对目录一一二二一、学校公共安全状况及影响因素分析触目惊心的校园安全事件触目惊心的校园安全事件枪击事件芬兰发生严重校园枪击事件 已有9人死亡加拿大蒙特利尔发生校园枪击案2死19伤枪击事件枪击事件在乌干达首都坎帕拉市郊的一所小学，人们望着被烧毁的宿舍。校园火灾印度一小学发生火灾 已造成至少175名师生伤亡校园火灾埃及学校起火引发踩踏惨剧 死伤百余人.校园火灾安徽外国语职业技术学院一号学生公寓四楼411寝室发生火情校园火灾 湖南湘潭湖南湘潭发生生踩踏事件踏事件:_年年_月月_日晚，湘日晚，湘乡市私立育才中学市私立育才中学发生一生一起起伤亡惨重的校园亡惨重的校园踩踏事件，目前已造成踏事件，目前已造成8人罹人罹难,26人受人受伤。当地教育局。当地教育局长被免被免职,校校长叶叶继志、法人代表葛某被刑拘，教育局志、法人代表葛某被刑拘，教育局临时接管接管该校。校。2006河北一学校发生踩踏事故 致9岁女生死亡.践踏事故江西都昌县土塘镇中学发生一起学生拥挤踩踏事件，导致6名学生死亡，39名学生因受惊吓及受伤住院治疗观察，其中11名伤势较重践踏事故北京朝阳区学生食物中毒.食物中毒发达国家，以枪击案等社会问题为主；发展中国家，设施及管理等内部问题为主。武汉教育系统武汉教育系统09年年“安全生产年安全生产年”活动活动 主题抓基础、重落实、治隐患、保平安 活动目标重大安全责任事故为零，影响重大的安全事件为零，有效遏制学生非正常死亡。学校 学校是在一定理念指学校是在一定理念指导下，将人下，将人类所所积累的各种知累的各种知识代代相代代相传的的稳定型定型组织。一是一是规模大，人模大，人员多，公共安全的群体性多，公共安全的群体性强二是封二是封闭，学校自我防范能力弱，公共安全防治，学校自我防范能力弱，公共安全防治难度大度大三是学校与外部社会交互性增加，三是学校与外部社会交互性增加，风险几率增加几率增加四是学生特点：独生子女四是学生特点：独生子女“四不四不”：对物不物不爱惜、惜、对已不已不严厉、对事不事不满意、意、对人不感激人不感激 五是法律及制度不健全，未形成五是法律及制度不健全，未形成综合防范合力合防范合力六是社会六是社会对学校关注度提高，安全学校关注度提高，安全问题被放大被放大学校学校公共安全公共安全影响因素影响因素贵州瓮安事件调查:两中学生被迫加入帮派 贵州教师组织20余中小学女生卖淫获死刑.深圳当地一学校给学生家长群发的安全提示短信深圳家长巡逻队让人心寒的人心寒的90门事件事件【中学花坛前劈腿门】【慈溪职高摸奶门】【北京顺义五中脱裤门】【温州女生宾馆自杀门】【广东开平中学性虐门】【90女孩烧钱点烟门】【上海初中教室喂奶门】山山东义务教育条例教育条例规定定学校不得开除学校不得开除“坏学生坏学生”对于“问题学生”，新条例表示学校对违反学校管理制度的学生应当给予批评教育和相应处分，但不得开除学生或责令其转学、退学。并由省政府根据需要，设置专门学校实施义务教育，并将其纳入普通学校序列。湖南通报3起校园事故 发生重大事故校长就地免职 _月_日下午，省教育厅召开全省中小学、幼儿园安全工作紧急电视电话会议，要求从今日起到_月_日止，在全省范围内开展一次中小学、幼儿园及周边安全隐患大排查；同时在各校开展防踩踏安全演练和冬季防火演练活动。省教育厅厅长张放平宣布，凡中小学、幼儿园发生重大安全责任事故，校(园)长一律就地免职；因管理工作不到位，所辖中小学、幼儿园发生重大安全责任事故的，省教育厅对市州教育局、县市区教育局在全省范围内予以通报批评，同时建议同级党委、政府追究主要领导及工作人员的责任。公共安全公共安全公共安全：指不特定多数人的生命健康、财产安全，重大公共财产安全，其他公共利益的安全。公共安全事件呈群体性、广泛性、复杂性、持久性特点。依据发生的不同方式，分为常态型与突发型。二、学校公共安全法律机制构建二、学校公共安全法律机制构建1 1、立法、立法已有立法已有立法未订立校园安全法未订立校园安全法 宪法 宪法 宪法 宪法 宪法民法通则 未成年人保护法 教育法 学生伤害事故处理办法 学校卫生工作条例 校园安全法框架校园安全法框架一、总则：二、管理机构设置与职责三、校园常态管理制度四、校园应急管理制度五、责任监督制度六、权利救济制度2、制度体系与预防措施（1）建立安全制度（2）教育与宣传，提升师生安全防范能力（3）建立健全安全事故应急预案（4）体育课与集体活动学生安全（5）设置警示性标牌 校园安全制度校园安全制度学校消防安全制度学校治安安全制度学校建筑安全制度学校集体活动安全制度校园卫生安全和饮食安全制度教育宣教育宣传机制机制中小学生应急避险读本中小学生消防安全知识必读未成年人治安防范读本 安全教育进课堂 师生安全演练学校防控甲流应急演练 主题班会_月月_日日,全国中小学生安全教育日全国中小学生安全教育日 桑枣中学校长叶志平在512地震发生时，安县桑枣中学全校2300多名师生仅用1分36秒从两栋教学楼中逃生，没有一人受伤或者遇难。自然灾害 _年_月_日，四川省巴中市广纳镇中心小学因为学生恶作剧而发生一起踩踏的事故，导致8名学生死亡。事后经调查得知，学校在安全管理方面存在的种种疏漏也是踩踏事故发生的主要因素。践踏事故建立健全安全事故建立健全安全事故应急急预案案责任人组织机构主要措施人财物保障体育体育课和集体活和集体活动安全安全体育器材安全体育课教师岗位责任集体活动报告制度警示警示设施施家校共防家校共防 警校共建：美国校园警察警校共建：美国校园警察3、校园安全综合治理、校园安全综合治理三、校园突发公共安全事件三、校园突发公共安全事件应急管理应急管理“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。突发事件公共卫生事件：公共卫生事件：广州市广州市8所学校爆发流感疫情所学校爆发流感疫情 30名学生中招名学生中招 自然灾害：汶川地震事故灾害：严重超载30人 北京一学校校车翻沟16学生入院 社会安全事件：乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件（09 07 05）自然灾害自然灾害频发，生命，生命财产损失失严重重地震灾害最严重：占陆地地震1/3，死亡 人数59万，占20世纪死亡人数1/2；大陆性季风气候，南涝北旱，气象灾害 种类多，时间长，多点散发，每年损失占GDP1/3；多种公共多种公共卫生事件威生事件威胁生命健康生命健康全国爱滋病感染者84万；全国活动性肺结核患者450万，每年 死亡13万；全球新发现的30余种传染病半数在我 国出现；美国：43771；353（死亡）墨西哥：17581；149（死亡）加拿大：10156；55（死亡）智利：5186；8（死亡）日本：4021；中国：96725；102（死亡）阿根廷：800000；404（死亡）（2009、11、11最新疫情）中国：_月_日中国内地31个省份累计报告确诊病例102068例，重症病例4536例，死亡345例全球：世界卫生组织_月_日公布的最新流感疫情公报说，截至_月_日，甲型H1N1流感在全球至少已造成9596人死亡，在过去一周内新增828例死亡病例。世卫组织在公报中说，美洲地区死亡人数仍然最多，达到6131人，比一周前增加了253人；欧洲地区死亡人数增长最快，一周内增加了324人，总人数达1242人；亚太地区死亡人数达到1662人，一周内增加了190人。各各类生生产安全事故安全事故为亟需破解的魔咒亟需破解的魔咒原国家安监局局长李毅中：“第四季度事故易发、多发已成规律。能否摆脱第四季度事故多发魔咒，已成为安全生产工作亟需破解的难题。”社会社会发展展进入入风险高高发期，期，不和不和谐因素增多因素增多改革开放以来，四个深刻变化：经济体制深刻变化；社会结构深刻变化；利益分配深刻变化：地区差异、城乡差别、个体差异思想观念深刻变化；突突发发事事件件特特征征发生的突然性发生的突然性特殊措施的特殊措施的必要性必要性后果的双重性后果的双重性发展的发展的不确定性不确定性危害的公共性危害的公共性（二）学校多见突发事件几类突发事件饮食及设施安全事件 意外伤害意外伤害事件事件教师体罚事件山西曲沃小学发生集体食物中毒 百余学生入院.食物中毒践踏事故老师被指拧7岁女生耳朵致其右耳撕裂.老师挥教鞭刺伤学生眼湖南衡阳：精神病老师将四名学生扔下楼高中生宿舍内莫名死亡高中生宿舍内莫名死亡 留留遗书揭学校不正之揭学校不正之风09年_月_日晚上，河南新密市实验高中305班19岁学生李金川在宿舍内死亡。次日，当地刑警在其课桌上发现了七八页遗书。遗书中大多都是揭露新密实验高中“不正之风”：“我满怀希望地进入重点高中，结果我的希望、我的梦却被无情地撕碎了，而毁了我一生的就是我的班主任。有钱的学生请吃喝、送礼，就会被调到好座位上。他（尚某）看不起穷学生，更看不起农村的学生。死要有勇气，但活着更难！我要用自己的死，来唤起人们对教育以及师德的反思。”北航学生北航新生患甲流死亡北航学生北航新生患甲流死亡地震中遇难的学生自然灾害及时通报信息 快速反应快速反应 诉讼解决 及时报告及时报告 妥善处置妥善处置 法律应对法律应对 校园突校园突发公共安全事件公共安全事件应急急处理理学校及时救助 调查核实收集证据组织协商调解 1、学校及时救助1、有校医、有校医务室的，首先送校医室的，首先送校医务室，注意室，注意一定要有老一定要有老师参与送，不要叫学生送。参与送，不要叫学生送。2、伤害害严重的重的简单处理后要立即送条件好理后要立即送条件好的医院。的医院。3、及、及时通知家通知家长。4、要求当事学生及老、要求当事学生及老师在事件在事件经过中要有中要有体体现并要固定并要固定这一内容。一内容。上海某中学生受上海某中学生受伤救助不及救助不及时致植物人案致植物人案2、调查核实收集证据对当事老当事老师要写要写书面面经过；对当事学生做当事学生做书面核面核实；对相关相关证人主要是在人主要是在场学生学生进行核行核实；必要必要时照片或照片或录音保留第一手音保留第一手证据。据。3、及时报告信息及及时报告告准确准确报告告逐逐级上上报不不瞒报不漏不漏报不不谎报不不迟报不不错报4、人文关怀及协商沟通 在学校没有任何在学校没有任何责任的情况下，任的情况下，学校不能不管，学校不能不管，应该及及时进行人文关行人文关怀。让学生家属在心里上能学生家属在心里上能够接受接受现实，以便于开展事故后的工作。，以便于开展事故后的工作。5、诉讼解决法院法院诉讼主要就是学校是否有主要就是学校是否有过错，有就要承担，有就要承担赔偿责任。有关任。有关责任的任的认定，前面已做了定，前面已做了简单的的介介绍。我在我在这里主要里主要讲如何有关如何有关赔偿的的内容，主要是内容，主要是赔偿项目有哪些？目有哪些？赔偿标准是多少？准是多少？四、学生伤害事件法律问题 在什么情况下学校要承担责任？在什么情况下学校要承担责任？承担责任法律规定有哪些？承担责任法律规定有哪些？学生学生伤害事故的特点害事故的特点 第一，受第一，受伤者必者必须是学生，即受是学生，即受伤时正正扮演着学生的角色、身份；扮演着学生的角色、身份；第二，从受第二，从受伤的的时间和地点来看，其和地点来看，其伤害行害行为或者或者伤害害结果至少有一果至少有一项必必须发生在生在学校学校对学生学生负有教育、指有教育、指导、保、保护等等职责的的期期间和地点之内；和地点之内；第三，在主第三，在主观上，学校存在上，学校存在过错（法律（法律有明文有明文规定的除外）；定的除外）；第四，客第四，客观上，必上，必须有有伤害的行害的行为和和结果。果。这里的里的“行行为”包括包括“作作为”和和“不作不作为”。案例一 一天，二年一天，二年级（1）班的明智同学听到）班的明智同学听到上上课铃声响后慌忙跑向教室，不小心撞到声响后慌忙跑向教室，不小心撞到教室前教室前门边的的墙壁，致壁，致额左前左前颅骨骨折。骨骨折。任任课老老师立即将明智送往医院立即将明智送往医院进行治行治疗，花去医花去医药费6000多元，其中学校多元，其中学校垫付付500元。元。后学生家后学生家长要求学校承担全部医要求学校承担全部医药费。为此，学生家此，学生家长与学校与学校发生争生争议。学校是否承担学校是否承担责任？任？争 议第一种意第一种意见：认为是学生自己的是学生自己的原因原因导致的，学校不承担致的，学校不承担责任；任；第二种意第二种意见：认为学生在学校学学生在学校学习期期间受受伤，学校要承担一定的，学校要承担一定的责任。任。案例二 孙某是某小学三年某是某小学三年级学生。学生。07年年_月，月，孙某在上体育某在上体育课跳跳远的的过程中，不慎造成程中，不慎造成右腿右腿髌骨骨折。骨骨折。孙某受某受伤后，学校老后，学校老师及及时将其送往医院住院治将其送往医院住院治疗，后，后经法医法医鉴定定为十十级伤残，残，孙某的父母先支付了医某的父母先支付了医药费，出院后父母以学校的沙坑不出院后父母以学校的沙坑不标准所致，要准所致，要求学校求学校赔偿。争议一种意一种意见认为：学校要承担全部：学校要承担全部责任，任，因因为学校的沙坑不学校的沙坑不标准。准。另一种意另一种意见认为：学校不承担：学校不承担责任。任。学校按正常的教学活学校按正常的教学活动对学生学生进行体行体育育训练，也无，也无过错。法律分析学校是否承担的学校是否承担的标准是什么准是什么?在法律上只有一个在法律上只有一个标准就是是否有准就是是否有过错，有有过错就要承担就要承担责任，无任，无过错不承担不承担责任。任。例外例外:无无过错责任或者公平任或者公平责任任时过错民法上的民法上的过错分分为故意和故意和过失两种。失两种。故意故意是指行为人预见到自己的行为的有害后果，仍希望或放任有害结果的发生。只确定是否故意，不必要考虑其动机。过失失是指行为人应当预见到自己的行为可能发生不良后果而没有预见，或者说已经预见到却轻信可以避免的心里状态。结论上述案件中是教室的上述案件中是教室的墙壁和沙坑致使学生壁和沙坑致使学生受受伤，应属教学校舍、属教学校舍、场地。如果校舍、地。如果校舍、场地符合国家地符合国家标准，不存在明准，不存在明显不安全因不安全因素，就无素，就无过错，不符合就要承担，不符合就要承担责任。任。案例一中，教学楼案例一中，教学楼经检验合格后，符合学合格后，符合学校校设施安全要求，法院判决学校不承担施安全要求，法院判决学校不承担责任。任。案例二中，原国家教委案例二中，原国家教委1989年年_月月_日日印印发的中、小学体育器材的中、小学体育器材设施配施配备目目录中中并未并未规定明确定明确标准，准，仅要求根据要求根据实情因地情因地制宜。制宜。法律依据之一学生学生伤害事故害事故处理理办法法第九条因下列情形之一造成的学生第九条因下列情形之一造成的学生伤害害事故，学校事故，学校应当依法承担相当依法承担相应的的责任：任：（一）学校的校舍、（一）学校的校舍、场地、其他公共地、其他公共设施，施，以及学校提供以及学校提供给学生使用的学具、教育教学生使用的学具、教育教学和生活学和生活设施、施、设备不符合国家不符合国家规定的定的标准，或者有明准，或者有明显不安全因素的；不安全因素的；法律依据之二关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第七条第七条 对未成年人依法未成年人依法负有教育、管理、保有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范范围内的相关内的相关义务致使未成年人遭受人身致使未成年人遭受人身损害，害，或者未成年人致他人人身或者未成年人致他人人身损害的，害的，应当承担与其当承担与其过错相相应的的赔偿责任。任。第三人侵第三人侵权致未成年人遭受人身致未成年人遭受人身损害的，害的，应当当承担承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，的，应当承担相当承担相应的的补充充赔偿责任。任。案例三某日下午，某小学某日下午，某小学课间期期间，学生，学生杨某和某和李某在教室追赶着玩，当李某在教室追赶着玩，当杨某追赶李某到某追赶李某到教室外教室外时，李某把教室，李某把教室门关上，关上，导致致杨某某左手被左手被门夹断。班主任及断。班主任及时将将杨某送到医某送到医院院抢救治救治疗，并花去医，并花去医疗费3500元，其中元，其中班主任班主任垫付付600元。元。经鉴定构成十定构成十级伤残，残，后学生家后学生家长不但不返不但不返还垫付的付的600元，而且元，而且要学校要学校应承担承担赔偿2万多元的万多元的连带责任。任。请问学校是否承担学校是否承担责任？任？争议第一种意第一种意见：应由李某的法定代理人由李某的法定代理人承担全部承担全部责任，因任，因为是由于李某关是由于李某关门的行的行为所致。所致。第二种意第二种意见：学校和李某共同承担：学校和李某共同承担责任。任。第三种意第三种意见：杨某、李某和学校均有某、李某和学校均有责任，任，应分分别承担相承担相应的的责任。任。法律分析关关键是学校是否有是学校是否有过错，有有过错就要承就要承担担责任，无任，无过错不承担不承担责任。任。首先，学校首先，学校对学生就学生就课间不得互相追打打不得互相追打打闹是否有相是否有相应的校的校规校校纪，并，并进行行过安全安全教育；其次，教育；其次，课间期期间老老师是否在是否在场进行行过及及时的制止。的制止。结论本案中本案中经查，学校，学校发给学生的学生教育学生的学生教育管理手册第管理手册第7页：课间不追逐打不追逐打闹，不，不进行行剧烈运烈运动，提倡安静休息。安全防范，提倡安静休息。安全防范教育第教育第69页：不要在校园内追逐奔跑。：不要在校园内追逐奔跑。课间时间老老师或者班主任是否必或者班主任是否必须在教室，在教室，没有具体的没有具体的强制性制性规定。定。结论：学校不承担：学校不承担责任任法律依据之一学生学生伤害事故害事故处理理办法法第九条因下列情形之一造成的学生第九条因下列情形之一造成的学生伤害害事故，学校事故，学校应当依法承担相当依法承担相应的的责任：任：（十）学校教（十）学校教师或者其他工作人或者其他工作人员在在负有有组织、管理未成年学生的、管理未成年学生的职责期期间，发现学生行学生行为具有危具有危险性，但未性，但未进行必要的行必要的管理、告管理、告诫或者制止的；或者制止的；法律依据之二未成年人保未成年人保护法法第第2222条第一款：学校、幼儿园、条第一款：学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。施保障未成年人的人身安全。案例四某幼儿园上某幼儿园上课时间学生李某手拿学生李某手拿铅笔伸了笔伸了一个一个懒腰，腰，结果果铅笔插到后面一学生的眼笔插到后面一学生的眼睛。原来，李某的睛。原来，李某的铅笔两笔两头都削好了。都削好了。学校是否承担学校是否承担责任？任？学校学校虽要求学生的要求学生的铅笔只能削一笔只能削一头，不能，不能两两头都削且不能用一都削且不能用一头带橡皮擦的橡皮擦的铅笔。笔。但是学校不能但是学校不能举证，最后，最后，导致致败诉。案例五王某和周某都是某小学四年王某和周某都是某小学四年级（1）班的学生，一天，当全班正在上体育班的学生，一天，当全班正在上体育课时，王某被周某的父，王某被周某的父亲冲冲过来打来打伤。原来，前一天王某在校打了学生周某，原来，前一天王某在校打了学生周某，周某父周某父亲特意来特意来为小孩出气的，小孩出气的，进校校门时称来找小孩的班主任，称来找小孩的班主任，门卫才放才放其其进入学校。入学校。争议一种意一种意见认为：学校要承担：学校要承担责任。因任。因为学学校校门卫没有没有严格格盘查进入学校的人，有入学校的人，有过错。另一种意另一种意见认为：学校不承担：学校不承担责任。学校任。学校设有有门卫，且，且对进入学校的家入学校的家长进行了行了查问，只是因，只是因为家家长的蓄意行的蓄意行为才才导致学生致学生被被伤。学校无任何。学校无任何过错，应由加害人承担由加害人承担责任。任。法律分析关关键是学校是否有是学校是否有过错，有有过错就要承就要承担担责任，无任，无过错不承担不承担责任。任。首先，首先，查证学校是否有安全保学校是否有安全保卫的制度，的制度，是否是否设立有立有门卫？其次，？其次，门卫在在盘查学生学生家家长是否尽到注意是否尽到注意义务，是否符合，是否符合职责要要求。求。法院在法院在审查时重点是重点是“门卫是否与家是否与家长要找要找的班主任的班主任进行行过联系和核系和核实”，本案中，不，本案中，不能能举证这一一细节，法院，法院认定有定有过错。归纳：学校承担责任的法律法规1987年年_月月_日民法通日民法通则；1988年年_月月_日最高人民法院关于日最高人民法院关于贯彻执行行若干若干问题的意的意见（试行）行）_年年_月月_日学生日学生伤害事故害事故处理理办法法_年年_月月_日最高人民法院关于日最高人民法院关于审理人身理人身损害害赔偿案件适用法律若干案件适用法律若干问题的的解解释_年年_月月_日未成年人保日未成年人保护法法第一：伤残等级1、进行法医行法医鉴定定在治在治疗终结后双方当事人可以共同委托一后双方当事人可以共同委托一司法司法鉴定机构就受害人是否构成定机构就受害人是否构成伤残残进行行鉴定，武定，武汉市有很多司法市有很多司法鉴定机构有定机构有资格格进行行伤残残鉴定。定。伤残等级和赔偿系数 进行法医行法医鉴定定经鉴定构成定构成伤残的：残的：伤残等残等级：分：分为十十级，从一到十，从一到十级，最重的是一最重的是一级，最，最轻是十是十级。第二步：赔偿项目1、伤残的残的赔偿项目有：目有：医医疗费、后期治、后期治疗费、误工工费、护理理费、住院伙食住院伙食费、必要的、必要的营养养费、伤残残赔偿金金、被扶养人生活被扶养人生活费、交通、交通费、精神、精神抚慰金。慰金。除外除外还有残疾有残疾辅助器具助器具费，康复，康复费。2、死亡的、死亡的赔偿项目有：目有：医医疗费、死亡死亡赔偿金金、丧葬葬费、误工工费、护理理费、住院伙食、住院伙食费、必要的、必要的营养养费、被、被扶养人生活扶养人生活费、交通、交通费、精神、精神抚慰金。慰金。个人建个人建议（体会）：（体会）：校园警察制度的借校园警察制度的借鉴学生保学生保险体制的完善体制的完善专门机构机构应对机制的建立机制的建立：以区教育主管部门为单位，建设一支包括谈判专家、法律人士、心理学家、其他专业人士在内的校园突发事件处置部门，应对所辖区域的校园突发事件。今年市人大常委会立法今年市人大常委会立法:我市教育总人口近250万，其中中小学人数达93万。近3年，我市新洲、桥口、江夏、洪山、汉阳等5个区共发生学生伤害事故648起，平均每年216起。由于国家尚未出台专门的相关法律处理伤害事故，学校与家长在责任认定、赔偿等方面往往存在较大争议。因担心安全问题，很多学校不敢组织春游、夏令营等活动，甚至连正常的体育教学活动也不敢开展。中小学生伤害事故预防与处理条例拟主要规范中小学校与学生的法律关系、学生伤害事故的归责原则及伤害事故赔偿的经费渠道等.（_年_月_日长江日报）身藏身藏锦绣 任重道任重道远 校长应该是一个文化之人，文质彬彬。校长应该是一个智慧之人，慧敏治校。校长应该是一个性情之人，情通师生。校长应该是一个通法之人，法治校园。-让校园成为安全绝对有保障的 地方!祝校长书记们轻松工作！心情舒畅！