公共场所中的卫生安全及法律法规

公共场所中的卫生安全及法律法规 来自 中国最大的资料库下载忙碌的都市，匆匆的你也许每日奔波忙碌的都市，匆匆的你也许每日奔波在外，或是在写字楼里埋头苦干；闲在外，或是在写字楼里埋头苦干；闲暇的时候，你也许选择逛商场或是去暇的时候，你也许选择逛商场或是去卡拉卡拉OK欢歌一曲。但你有没有想过，欢歌一曲。但你有没有想过，你赖以生存的这个公共环境里是否存你赖以生存的这个公共环境里是否存在有健康隐患？这对你的健康到底存在有健康隐患？这对你的健康到底存在多大威胁？在多大威胁？来自 中国最大的资料库下载一、数据支持n n2003年国家卫生监督抽检计划年国家卫生监督抽检计划公共场所用具的卫生消毒不到位。公共场所用具的卫生消毒不到位。客用化妆品的卫生管理问题较突出。客用化妆品的卫生管理问题较突出。游游泳泳场场所所池池水水消消毒毒不不规规范范，不不能能达达到到 卫生要求。卫生要求。来自 中国最大的资料库下载n2004年国家卫生监督抽检计划年国家卫生监督抽检计划洗洗浴浴场场所所、游游泳泳场场馆馆、旅旅店店业业、理理发发美容场美容场消毒合格率还是比较低。消毒合格率还是比较低。中中央央空空调调消消毒毒少少，如如何何消消除除军军团团杆杆菌菌给人们带来的健康隐患给人们带来的健康隐患来自 中国最大的资料库下载二、公共场所点击n游泳场馆 n旅馆 n美容美发场馆 来自 中国最大的资料库下载三、公共场所卫生监督规定仍是一个空白n n公公众众健健康康影影响响的的卫卫生生学学预预评评价价，则则起起步缓慢。步缓慢。n n中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法。n n公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例。n n如如何何系系统统科科学学的的分分析析、预预测测和和评评估估，加强社会公共卫生安全保障加强社会公共卫生安全保障 来自 中国最大的资料库下载据2005年数据显示n n抽抽检检总总体体情情况况全全国国共共抽抽检检了了60多多个个城城市市具具备备集集中中空空调调设设施施的的937家家公公共共场场所所，其其中中宾宾馆馆饭饭店店540家家，大大型型商商场场、超超市市397家家；检测样品检测样品5600件。件。n n抽抽检检内内容容与与结结果果根根据据规规范范规规定定的的评评价价标标准准，属属于于严严重重污污染染的的集集中中空空调调通通风风系系统统有有441家家，占占抽抽检检总总数数的的47.1%，中中等等污污染染438家家，占占抽抽检检总总数数46.7%，合合格格的的58家家，占抽检总数占抽检总数6.2%。来自 中国最大的资料库下载三、存在的问题三、存在的问题n n公共场所集中空调通风系统卫生管理存在公共场所集中空调通风系统卫生管理存在很多问题，许多公共场所没有集中空调卫很多问题，许多公共场所没有集中空调卫生管理制度生管理制度。n n集中空调通风系统在设计上存在的不少问集中空调通风系统在设计上存在的不少问题题。n n卫生监督检测设备不能满足工作需要，现卫生监督检测设备不能满足工作需要，现场检查和采样手段落后，样品处理及分析场检查和采样手段落后，样品处理及分析能力还有待提高。能力还有待提高。来自 中国最大的资料库下载四、下一步工作四、下一步工作n n将贯彻将贯彻公共场所卫生监督管理条例公共场所卫生监督管理条例和和规范规范与防治传染病工作结合起来与防治传染病工作结合起来。n n加强对公共场所的监督管理，尤其是对空加强对公共场所的监督管理，尤其是对空调通风系统的监督检查，要及时发现问题调通风系统的监督检查，要及时发现问题。n n规范对开展集中空调系统检测与清洁消毒规范对开展集中空调系统检测与清洁消毒机构的管理。机构的管理。来自 中国最大的资料库下载建筑物空调新风系统存在着诸多问题n n空调新风口设置问题；空调新风口设置问题；n n空调新风短路问题；空调新风短路问题；n n新风量不足问题新风量不足问题；n n送风量和排风量不匹配问题；送风量和排风量不匹配问题；n n新风量分配不合理问题；新风量分配不合理问题；n n空调系统中的过滤和加湿问题空调系统中的过滤和加湿问题 来自 中国最大的资料库下载多种原因导致污染严重多种原因导致污染严重n n中央空调系统的运行管理就是一个重要问中央空调系统的运行管理就是一个重要问题。题。n n空调通风系统竣工验收来，一直没有清洗空调通风系统竣工验收来，一直没有清洗过过。n n现有的很多公共场所空调通风系统在设计现有的很多公共场所空调通风系统在设计和安装上也存在不少问题和安装上也存在不少问题。n n缺乏强制有力的法律法规，也是重要的原缺乏强制有力的法律法规，也是重要的原因因。来自 中国最大的资料库下载加强立法将更有利于监管加强立法将更有利于监管n n出台集中空调通风系统的运行管理规范。出台集中空调通风系统的运行管理规范。n n加强运行管理人员的专业培训。加强运行管理人员的专业培训。n n必要的预算和投入。必要的预算和投入。n n加强专业清洗维护队伍的资质认定。加强加强专业清洗维护队伍的资质认定。加强监管队伍的培养和建设。监管队伍的培养和建设。来自 中国最大的资料库下载目前有关公共场所空调的管理规定目前有关公共场所空调的管理规定n n管理办法、清洗规范、卫生规范、卫生评管理办法、清洗规范、卫生规范、卫生评价。价。n n今年，浙江省的卫生监督专家将经讨论确今年，浙江省的卫生监督专家将经讨论确定定“公共场所公共场所”的概念和管理对象，明确的概念和管理对象，明确权利和义务，并设立相应的罚则，对漠视权利和义务，并设立相应的罚则，对漠视群众健康的行为将作出强制性的处罚。群众健康的行为将作出强制性的处罚。n n广州欲出台全国首个强制空调广州欲出台全国首个强制空调“清洁令清洁令”。来自 中国最大的资料库下载四、公共场所卫生管理条例（修订草案）四、公共场所卫生管理条例（修订草案）n n国国家家对对甲甲类类公公共共场场所所实实行行卫卫生生许许可可证证制制度度，对乙类公共场所实行备案制度对乙类公共场所实行备案制度n n甲类公共场所包括：甲类公共场所包括：n n（一）宾馆、旅店业场所；（一）宾馆、旅店业场所；n n（二）洗浴、游泳场所；（二）洗浴、游泳场所；n n（三）购物、交易场所；（三）购物、交易场所；n n（四）室内娱乐场所。（四）室内娱乐场所。来自 中国最大的资料库下载乙类公共场所乙类公共场所n n（一一）室室内内体体育育、健健身身场场所所（游游泳泳场场馆馆除除外）；外）；n n（二）室内文化场所；（二）室内文化场所；n n（三）理发、生活美容场所；（三）理发、生活美容场所；n n（四）候车（四）候车(机、船机、船)场所及公共交通工具；场所及公共交通工具；n n（五）写字楼。（五）写字楼。来自 中国最大的资料库下载第四条第四条国家实行公共场所卫生监督制度国家实行公共场所卫生监督制度n n国国务务院院卫卫生生主主管管部部门门主主管管全全国国公公共共场场所所卫卫生监督管理工作。生监督管理工作。n n县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府卫卫生生主主管管部部门门负负责责辖区内公共场所卫生监督管理工作。辖区内公共场所卫生监督管理工作。n n铁铁路路、民民航航、交交通通行行政政主主管管部部门门在在各各自自职职责责范范围围内内行行使使对对候候车车(机机、船船)场场所所及及公公共共交通工具的卫生监督管理职能。交通工具的卫生监督管理职能。n n公公共共场场所所行行业业组组织织应应当当加加强强行行业业管管理理，发发挥行业自律作用。挥行业自律作用。来自 中国最大的资料库下载第十八条 公共场所的建设应当符合卫生要求并按规定进行预防性卫生学评价。n n公共场所预防性卫生学评价包括选址和设公共场所预防性卫生学评价包括选址和设计阶段的预评价和竣工验收评价。计阶段的预评价和竣工验收评价。n n公共场所未进行预防性卫生学评价或评价公共场所未进行预防性卫生学评价或评价不合格，有关部门不得批准该建设项目。不合格，有关部门不得批准该建设项目。来自 中国最大的资料库下载第四章 卫 生 监 督n n第三十六条卫生行政部门对新建、改建、扩建的第三十六条卫生行政部门对新建、改建、扩建的第三十六条卫生行政部门对新建、改建、扩建的第三十六条卫生行政部门对新建、改建、扩建的公共场所要开展预防性卫生监督工作，对甲类公公共场所要开展预防性卫生监督工作，对甲类公公共场所要开展预防性卫生监督工作，对甲类公公共场所要开展预防性卫生监督工作，对甲类公共场所应包括对书面材料的监督审查和对现场实共场所应包括对书面材料的监督审查和对现场实共场所应包括对书面材料的监督审查和对现场实共场所应包括对书面材料的监督审查和对现场实地监督审查。地监督审查。地监督审查。地监督审查。n n第四十一条第四十一条第四十一条第四十一条 卫生行政部门应当在公共场所经营单卫生行政部门应当在公共场所经营单卫生行政部门应当在公共场所经营单卫生行政部门应当在公共场所经营单位推行量化分级管理制度和对甲类公共场所的跟位推行量化分级管理制度和对甲类公共场所的跟位推行量化分级管理制度和对甲类公共场所的跟位推行量化分级管理制度和对甲类公共场所的跟踪评估工作，实施动态管理。踪评估工作，实施动态管理。踪评估工作，实施动态管理。踪评估工作，实施动态管理。来自 中国最大的资料库下载第五章 法 律 责 任n n第第四四十十三三条条甲甲类类公公共共场场所所经经营营者者，未未取取得得卫卫生生许许可可证证从从事事经经营营活活动动的的,由由县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府卫卫生生主主管管部部门门责责令令停停业业，没没收收违违法法所所得得，可可并并处处违违法法所所得得一一倍倍以以上上五五倍倍以以下下的的罚罚款款；没没有有违违法法所所得得或或者者违违法法所所得得无无法法计计算算的的，处处以以五五千千元元以以上上，五五万万元元以以下罚款。下罚款。来自 中国最大的资料库下载n n第第四四十十四四条条公公共共场场所所经经营营者者违违反反本本条条例例规规定定，有有下下列列行行为为之之一一的的，由由县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府卫卫生生主主管管部部门门给给予予警警告告、责责令令限限期期改改正正，可可并并处处一一千元以上，二万元以下的罚款：千元以上，二万元以下的罚款：（一一）公公共共场场所所经经营营不不符符合合国国家家卫卫生生标标准准或或者者卫卫生要求的；生要求的；（二二）经经营营场场所所的的环环境境、设设备备、卫卫生生设设施施、用用品品用用具具、供供水水设设施施，不不符符合合国国家家卫卫生生标标准准和和卫卫生生要要求的；求的；（三三）乙乙类类公公共共场场所所开开业业三三十十天天之之内内，未未向向卫卫生生主主管部门备案的；管部门备案的；来自 中国最大的资料库下载n n（四四四四）卫卫卫卫生生生生用用用用品品品品用用用用具具具具不不不不符符符符合合合合国国国国家家家家卫卫卫卫生生生生标标标标准准准准或或或或者者者者卫卫卫卫生生生生要要要要求求求求的；的；的；的；n n（五五五五）未未未未按按按按规规规规定定定定组组组组织织织织从从从从业业业业人人人人员员员员进进进进行行行行健健健健康康康康体体体体检检检检或或或或者者者者经经经经健健健健康康康康体检不合格上岗的；体检不合格上岗的；体检不合格上岗的；体检不合格上岗的；n n（六）未按规定组织从业人员进行卫生知识培训；（六）未按规定组织从业人员进行卫生知识培训；（六）未按规定组织从业人员进行卫生知识培训；（六）未按规定组织从业人员进行卫生知识培训；n n（七）违反本条例关于装饰装修规定的；（七）违反本条例关于装饰装修规定的；（七）违反本条例关于装饰装修规定的；（七）违反本条例关于装饰装修规定的；n n（八八八八）未未未未按按按按规规规规定定定定对对对对场场场场所所所所及及及及集集集集中中中中空空空空调调调调系系系系统统统统的的的的卫卫卫卫生生生生状状状状况况况况进进进进行行行行定期检测、评价的；定期检测、评价的；定期检测、评价的；定期检测、评价的；n n（九）提供不符合卫生要求的健康相关产品的；（九）提供不符合卫生要求的健康相关产品的；（九）提供不符合卫生要求的健康相关产品的；（九）提供不符合卫生要求的健康相关产品的；n n（十十十十）发发发发生生生生危危危危害害害害人人人人体体体体健健健健康康康康事事事事故故故故，未未未未按按按按规规规规定定定定向向向向卫卫卫卫生生生生主主主主管管管管部部部部门报告或者未及时采取抢救、控制措施的。门报告或者未及时采取抢救、控制措施的。门报告或者未及时采取抢救、控制措施的。门报告或者未及时采取抢救、控制措施的。来自 中国最大的资料库下载n n第第四四十十七七条条公公共共场场所所经经营营者者违违反反本本条条例例规规定定，造造成成公公众众健健康康危危害害事事故故，由由县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府卫卫生生主主管管部部门门处处以以二二万万元元以以上上，十十万万元元以以下下的的罚罚款款；情情节节严严重重的的，责责令令停停止止经经营营或或者者吊吊销销卫卫生生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。n n第第五五十十三三条条拒拒绝绝、阻阻碍碍卫卫生生监监督督执执法法人人员员依依法法执执行行职职务务的的，由由公公安安机机关关依依照照治治安安管管理理处处罚罚条条例例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。来自 中国最大的资料库下载n n第第四四十十五五条条公公共共场场所所经经营营者者违违反反本本条条例例规规定定，有有下下列列行行为为之之一一的的，由由县县级级以以上上卫卫生生主主管管部部门门责责令令其其限限期期改改正正，可可并并处处以以二二万万元元以以上上，五五万万元元以以下的罚款：下的罚款：（一一）公公共共场场所所新新建建、改改建建、扩扩建建工工程程的的选选址址、设计或者竣工验收，未进行卫生学评价的；设计或者竣工验收，未进行卫生学评价的；来自 中国最大的资料库下载（二二）甲甲类类公公共共场场所所未未经经卫卫生生主主管管部部门门竣竣工工验验收收或者验收不合格擅自投入使用的；或者验收不合格擅自投入使用的；（三）公共场所的消毒设施达不到消毒要求的；（三）公共场所的消毒设施达不到消毒要求的；（四四）甲甲类类公公共共场场所所集集中中空空调调系系统统未未按按规规定定清清洁洁消毒的；消毒的；（五五）伪伪造造、涂涂改改、出出借借或或使使用用过过期期公公共共场场所所卫卫生许可证的。生许可证的。来自 中国最大的资料库下载