资源描述
专题五日益重要的国际组织要点一要点一 联合国合国 情景情景观察察问题导学学联合国安理会于合国安理会于20122012年年1111月月8 8日日举行公行公开开辩论,审议并通并通过了一份向了一份向联大提交大提交的安理会在的安理会在20112011年年8 8月至月至20122012年年7 7月期月期间的年度工作的年度工作报告告,其中非洲和中其中非洲和中东依依然是工作然是工作议程上的重中之重。程上的重中之重。如何看待如何看待联合国及合国及其安理会的作用其安理会的作用?联合国合国还有哪些机有哪些机构构?中国与中国与联合国是合国是什么关系什么关系?【理论解读】【理论解读】1.1.全面看待全面看待联合国的作用合国的作用(1)(1)联合国在合国在维护世界和平、推世界和平、推动共同共同发展、促展、促进人人类文明等方文明等方面面发挥了重要作用了重要作用,取得了巨大成就。具体表取得了巨大成就。具体表现在在:联合国作合国作为集体安全机制的核心集体安全机制的核心,在保障全球安全的国在保障全球安全的国际合作合作中中发挥着不可替代的作用。着不可替代的作用。联合国合国经社系社系统制定指制定指导性原性原则、政策框架以及行、政策框架以及行动纲领,规范国范国际社会各成社会各成员的行的行动方向方向,推推动某些某些发展展问题逐步得到解决。逐步得到解决。联合国在合国在实施人道主施人道主义援助方面援助方面发挥了了积极的作用。极的作用。联合国是合国是实践多践多边主主义的最佳的最佳场所所,是集体是集体应对各种威各种威胁和挑和挑战的有效平台。的有效平台。(2)(2)局限性局限性:联合国并非超国家合国并非超国家组织,同同时受到相关国家的受到相关国家的牵掣掣,因因此此联合国合国发挥作用有其局限性。作用有其局限性。2.2.准确理解中国与准确理解中国与联合国的关系合国的关系(1)(1)首先看到中国是首先看到中国是联合国中合国中拥有重要影响的国家之一。中国是有重要影响的国家之一。中国是联合国合国创始会始会员国国,是安理会常任理事国是安理会常任理事国,在事关和平与安全的在事关和平与安全的重大事重大事务上享有否决上享有否决权。(2)(2)其次看到中国其次看到中国对联合国合国积极极发挥作用作出了重要作用作出了重要贡献。中国献。中国本着自身肩本着自身肩负的重大国的重大国际责任任,尊重尊重联合国的合国的权威地位威地位,维护宪章的宗旨和原章的宗旨和原则,积极参加各极参加各项工作工作,在人在人类和平与和平与发展事展事业中中发挥着建着建设性作用。但是要看到性作用。但是要看到,中国支持中国支持联合国有利于和平与合国有利于和平与发展的各展的各项活活动,中国的支持是有原中国的支持是有原则的。的。(3)(3)中国是中国是联合国改革的最早倡合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。者和有力支持者之一。3.3.重点掌握重点掌握联合国两大机构合国两大机构(1)(1)联合国大会合国大会地位地位:联合国主要合国主要审议机构。机构。投票投票规则:平等投票平等投票权。关于和平与安全、接。关于和平与安全、接纳新会新会员和和预算算事事项等重要等重要问题的决定的决定,必必须经三分之二多数通三分之二多数通过,其他其他问题以以简单多数决定。多数决定。重要重要职权:拥有广泛有广泛职权,经安理会推荐委任秘安理会推荐委任秘书长。(2)(2)联合国安理会合国安理会职权:负有有维护国国际和平与安全的主要和平与安全的主要责任任;有有权调查可能引可能引起国起国际摩擦的任何争端或局摩擦的任何争端或局势,提出提出调解争端的方法解争端的方法;制定制定计划划,以以处理理对和平的威和平的威胁或侵略行或侵略行为,建建议应采取的行采取的行动;促促请各会各会员国国实施施经济制裁和除使用武力以外的其他措施制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止以防止或制止侵略侵略;对侵略者采取侵略者采取军事行事行动。投票投票规则:对于程序于程序问题的决定至少九票通的决定至少九票通过;对于于实质性性问题的决定一是需九票通的决定一是需九票通过,二是二是实行行“大国一致大国一致”规则。考点考点联合国大会和合国大会和联合国安理会的表决合国安理会的表决规则【典例【典例1 1】(20122012海南海南单科科)阅读材料材料,完成下列完成下列问题。20112011年年1010月月4 4日日,联合国安全理事会就一合国安全理事会就一项叙利叙利亚问题决决议草案草案进行表决。在行表决。在1515个理事国中个理事国中,俄俄罗斯、中国投了反斯、中国投了反对票票,印度等印度等4 4个国家投了弃个国家投了弃权票票,美、英、法、德等其他理事国投了美、英、法、德等其他理事国投了赞成票。成票。该决决议草案未草案未获得通得通过。20112011年年1010月月2525日日,联合国大会就一合国大会就一项要求美国立即要求美国立即结束束对古巴古巴实行行经济、贸易和金融封易和金融封锁的决的决议草案草案进行表决。行表决。联大大193193个会个会员国中有国中有191191个国家参加投票个国家参加投票,其中其中,186,186个国家投了个国家投了赞成票成票,美国美国和以色列投了反和以色列投了反对票票,其余其余3 3个国家投了弃个国家投了弃权票。票。该决决议草案草案获得通得通过。结合材料合材料,运用运用联合国机构的相关知合国机构的相关知识,说明上述两份决明上述两份决议案一案一份通份通过、一份未通、一份未通过的原因。的原因。【解析】【解析】本题考查联合国主要机构表决规则的知识。联合国安本题考查联合国主要机构表决规则的知识。联合国安理会对实质性问题理会对实质性问题,需要至少需要至少9 9个理事国赞成个理事国赞成,且常任理事国具且常任理事国具有一票否决权有一票否决权;联大的决定需要半数或者三分之二多数通过。联大的决定需要半数或者三分之二多数通过。答案：答案：联合国安理会和联合国大会的表决规则不一样。联大的联合国安理会和联合国大会的表决规则不一样。联大的决定决定,需要半数或者三分之二多数通过。安理会对实质性问题需要半数或者三分之二多数通过。安理会对实质性问题的决定的决定,需要至少需要至少9 9个理事国赞成个理事国赞成,并且并且,常任理事国具有一票否常任理事国具有一票否决权。决权。【考向分析】【考向分析】联合国的相关知识是高考高频考点联合国的相关知识是高考高频考点,如联合国的如联合国的宗旨和原则、联合国的作用、中国与联合国的关系等。应加强宗旨和原则、联合国的作用、中国与联合国的关系等。应加强对这些知识的复习对这些知识的复习,同时注意对联合国相关机构特别是联合国同时注意对联合国相关机构特别是联合国大会、安理会等机构的具体知识的复习。大会、安理会等机构的具体知识的复习。要点二要点二 世世贸组织、亚太太经合合组织与欧盟与欧盟 情景情景观察察问题导学学20122012年欧盟部分成年欧盟部分成员国国违反世反世贸组织协定定,对原原产于欧盟国家或欧洲于欧盟国家或欧洲经济区国家区国家的光伏的光伏产品品进行行补贴,导致我国光伏致我国光伏产品品出口受阻。商出口受阻。商务部正式启部正式启动世世贸争端解争端解决程序决程序,将其将其诉讼至至WTOWTO。同期。同期,亚太太经济合作合作组织第二十次第二十次领导人非正式会人非正式会议于于20122012年年9 9月月8 8日至日至9 9日在俄日在俄罗斯符拉迪沃斯符拉迪沃斯托克斯托克举行行,这次会次会议的主的主题是是“融合融合谋发展展,创新促繁荣新促繁荣”。中国起中国起诉欧盟的欧盟的做法表明世做法表明世贸组织有何作用有何作用?其原其原则有有哪些哪些?如何看待中欧如何看待中欧关系关系?亚太太经合合组织的的性性质与宗旨是什么与宗旨是什么?发挥了哪些作用了哪些作用?【理论解读】【理论解读】1.1.中国入世后享受的中国入世后享受的权利与承担的利与承担的义务(1)(1)中国入世后享受的中国入世后享受的权利利:享受多享受多边、无条件、无条件、稳定的最惠国定的最惠国待遇和国民待遇待遇和国民待遇;参与世参与世贸组织各机构的所有会各机构的所有会议;参与参与贸易政易政策策审议,对贸易伙伴的易伙伴的贸易政策易政策进行行质询和和监督督;利用世利用世贸组织的争端解决机制解决的争端解决机制解决贸易易纠纷;参与新一参与新一轮多多边贸易易谈判判,制定制定多多边贸易易规则;享受享受发展中国家特有的展中国家特有的权益。益。(2)(2)中国入世后承担的中国入世后承担的义务:进一步降低关税一步降低关税;取消非关税壁取消非关税壁垒;取取消被禁止的出口消被禁止的出口补贴;开放国内市开放国内市场,特特别是服是服务市市场;扩大大对知知识产权的保的保护范范围;放放宽和改善外和改善外资政策政策;增加增加贸易政策的透明易政策的透明度等。度等。2.2.中国在中国在APECAPEC中的主中的主张(1)(1)以以经济合作合作为主要方向主要方向,有所有所为有所不有所不为,扬长避短。避短。(2)(2)应在本地区多在本地区多样性特征的基性特征的基础上上,坚持独特的合作方式持独特的合作方式,妥善妥善处理成理成员之之间的分歧的分歧,照照顾彼此的关切彼此的关切,寻求利益求利益汇合点合点,以保持以保持APECAPEC的凝聚力和向心力。的凝聚力和向心力。(3)(3)应坚持循序持循序渐进的前的前进道路道路,稳步推步推进合作合作,兑现承承诺,切切实为本地区人民本地区人民带来好来好处。(4)(4)要要坚持与持与时俱俱进的改革精神的改革精神,适适应亚太地区的形太地区的形势变化化,根据根据实际需要和成需要和成员要求要求,稳步深化合作内容。步深化合作内容。3.3.欧盟主要机构欧盟主要机构(1)(1)欧洲理事会欧洲理事会(欧盟首欧盟首脑会会议):):欧盟最高决策机构欧盟最高决策机构,由成由成员国国国国家元首或政府首家元首或政府首脑及欧盟委及欧盟委员会主席会主席组成成,原原则上每年上每年举行四次行四次会会议,讨论欧盟重大欧盟重大问题并作出决策。并作出决策。(2)(2)欧盟理事会欧盟理事会(部部长理事会理事会):):欧盟主要决策机构欧盟主要决策机构,负责日常决策日常决策,拥有欧盟立法有欧盟立法权。(3)(3)欧盟委欧盟委员会会:欧盟常欧盟常设执行机构行机构,负责实施欧盟有关条施欧盟有关条约和理和理事会作出的决定事会作出的决定,向理事会和欧洲向理事会和欧洲议会提出会提出报告和立法告和立法动议,处理欧盟日常事理欧盟日常事务。(4)(4)欧洲欧洲议会会:监督、咨督、咨询机构机构,拥有部分立法有部分立法权、预算算权以及咨以及咨询和和监督督权。欧盟各成。欧盟各成员国在欧洲国在欧洲议会有一定数会有一定数额的的议员,由各由各成成员国国选民直接民直接选举产生生,任期五年。任期五年。(5)(5)欧洲法院欧洲法院:欧盟最高法院欧盟最高法院,由成由成员国各派一名法官国各派一名法官组成。主要成。主要从司法角度保从司法角度保证欧盟法律的有效欧盟法律的有效贯彻实施。施。考点一考点一世世贸组织的作用的作用【典例【典例2 2】(20132013盐城模城模拟)中美、中欧中美、中欧纺织品品贸易争端世人关易争端世人关注注,最后通最后通过谈判判协商商,化解危机化解危机,实现“双双赢”。中国外。中国外贸进入了入了扩张期期,同同时也开始成也开始成为全球全球贸易争端的最大受害国。世易争端的最大受害国。世贸组织统计,自自19951995年年,世世贸组织成成员反反倾销立案中涉及中国立案中涉及中国产品的品的调查占占总数的数的1/71/7左右左右,中国已中国已连续9 9年成年成为世界上遭受反世界上遭受反倾销调查最多的国家。数量多、价格低的中国商品最多的国家。数量多、价格低的中国商品让世界亦世界亦爱、亦恨。、亦恨。结合材料及所学知合材料及所学知识回答回答:我国怎我国怎样应对日益增多的日益增多的贸易易纠纷?【解析】【解析】本题以中美、中欧纺织品贸易争端为背景材料本题以中美、中欧纺织品贸易争端为背景材料,考查考查学生综合运用世贸组织的有关知识解决问题的能力。学生主要学生综合运用世贸组织的有关知识解决问题的能力。学生主要从国家的宏观调控、世贸组织的有关规则以及我国经济增长方从国家的宏观调控、世贸组织的有关规则以及我国经济增长方式上回答。式上回答。答案：答案：(1)(1)国家要搞好宏观调控国家要搞好宏观调控,整顿和规范外贸秩序整顿和规范外贸秩序,应该坚应该坚持独立自主、自力更生、平等互利原则持独立自主、自力更生、平等互利原则,坚决维护中国经济安坚决维护中国经济安全、保障国家利益全、保障国家利益,通过谈判、协商实现通过谈判、协商实现“双赢双赢”。(2)(2)企业要遵守和运用世贸规则企业要遵守和运用世贸规则,减少纠纷减少纠纷,维护自身合法利益。维护自身合法利益。(3)(3)要转变我国外贸增长方式要转变我国外贸增长方式,变数量、低价扩张型增长方式为变数量、低价扩张型增长方式为依靠科技创新、提高质量、信誉发展的新型增长方式。依靠科技创新、提高质量、信誉发展的新型增长方式。(4)(4)要根据国际市场变化要根据国际市场变化,合理参加国际分工、协作合理参加国际分工、协作,调整经济调整经济结构结构,避免恶性竞争。避免恶性竞争。考点二考点二亚太太经合合组织的性的性质、中国与、中国与亚太太经合合组织的关系的关系【典例【典例3 3】(20122012江江苏单科科)亚太太经合合组织成成员遍布于太平洋周遍布于太平洋周围,包括包括发达国家、达国家、发展中国家及地区展中国家及地区经济体。近年来体。近年来,该组织为加加强强区域区域经济合作做出了突出合作做出了突出贡献。然而献。然而,亚太太经合合组织也面也面临着着经济增增长可持可持续性的性的问题,在消除在消除经济技技术合作障碍、合作障碍、贸易易保保护主主义等方面等方面,难以达成共以达成共识。20112011年年1111月月,亚太太经合合组织第第1919次次领导人非正式会人非正式会议讨论了所有了所有成成员关心的关心的“如何走出衰退、如何走出衰退、进入新的入新的经济循循环”议题。中国。中国强强调,各成各成员应通通过此次会此次会议努力推努力推动亚太太贸易和投易和投资自由化便利自由化便利化化,促促进经济技技术合作合作,实现各成各成员平等互利。中国加入平等互利。中国加入亚太太经合合组织2020多年来多年来,日益扮演着重要角色。日益扮演着重要角色。(1)(1)依据国依据国际组织的分的分类方法方法,列列举材料材料说明明亚太太经合合组织分分别属于何种属于何种类型。型。(2)(2)结合材料合材料,分析中国如何推分析中国如何推动亚太太经合合组织成成员“走出衰退、走出衰退、进入新的入新的经济循循环”。【解析】【解析】本题主要考查国际组织的分类、亚太经合组织的作用本题主要考查国际组织的分类、亚太经合组织的作用等知识点等知识点,意在考查学生的知识运用能力。第意在考查学生的知识运用能力。第(1)(1)问主要考查学问主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力生获取和解读信息、调动和运用知识的能力,结合材料中的结合材料中的“成员遍布于太平洋周围成员遍布于太平洋周围”“”“包括发达国家、发展中国家及地区包括发达国家、发展中国家及地区经济体经济体”“”“加强区域经济合作加强区域经济合作”等信息等信息,从国际组织的三种分从国际组织的三种分类方法上对亚太经合组织进行类型定位。第类方法上对亚太经合组织进行类型定位。第(2)(2)问直接从亚太问直接从亚太经合组织的宗旨和作用、中国在亚太经济合作组织中的地位和经合组织的宗旨和作用、中国在亚太经济合作组织中的地位和作用两个角度说明。作用两个角度说明。答案：答案：(1)(1)成员分布在太平洋周围成员分布在太平洋周围,在地理范围上属于区域性国在地理范围上属于区域性国际组织际组织;成员主要包括发达国家和发展中国家成员主要包括发达国家和发展中国家,在性质上属于政在性质上属于政府间国际组织府间国际组织;该组织加强了区域经济合作该组织加强了区域经济合作,在职能范围上属于在职能范围上属于专门性国际组织。专门性国际组织。(2)(2)通过参加亚太经合组织的一系列活动通过参加亚太经合组织的一系列活动,推动各成员以磋商、推动各成员以磋商、论坛承诺等方式处理分歧论坛承诺等方式处理分歧,寻求利益汇合点寻求利益汇合点;循序渐进地推进自循序渐进地推进自由贸易由贸易,深化合作内容深化合作内容;通过中国自身的发展通过中国自身的发展,促进旧秩序的改促进旧秩序的改革革,推动各成员走出衰退推动各成员走出衰退,进入新的经济循环。进入新的经济循环。考点三考点三欧盟的性欧盟的性质与特点与特点【典例【典例4 4】(20112011海南海南单科科)阅读材料材料,完成下列完成下列问题。根据根据20082008年年1111月月2020日欧洲日欧洲议会批准的会批准的“蓝卡卡”(”(一种工作和居留一种工作和居留许可可证)计划划,欧盟欧盟2727个成个成员国都有国都有权根据本国情况决定根据本国情况决定“蓝卡卡”的的发放数量及放数量及“蓝卡卡”持有者工作的持有者工作的领域域,但必但必须遵循欧盟的遵循欧盟的统一一标准。欧盟准。欧盟“蓝卡卡”计划划试图在限制非法移民、控制普通移民的同在限制非法移民、控制普通移民的同时,吸引非欧盟高技吸引非欧盟高技术人才到欧盟就人才到欧盟就业,为欧盟欧盟经济社会社会发展做展做长远打算。打算。结合欧盟的合欧盟的“蓝卡卡”计划划,说明欧盟明欧盟为什么不是一个国家什么不是一个国家,而是一而是一个具有超国家性个具有超国家性质的区域性的区域性组织。【解析】【解析】本题考查学生对欧盟双重性质的理解。应该结合材料本题考查学生对欧盟双重性质的理解。应该结合材料中针对中针对“蓝卡蓝卡”,”,欧盟作为整体的权力与各成员拥有的权力分欧盟作为整体的权力与各成员拥有的权力分别说明其超国家性质与区域性组织的性质。别说明其超国家性质与区域性组织的性质。答案：答案：欧洲议会批准欧洲议会批准“蓝卡蓝卡”计划计划,反映了欧盟的整体利益反映了欧盟的整体利益,体体现了欧盟的超国家性质现了欧盟的超国家性质;批准批准“蓝卡蓝卡”计划的权力计划的权力,是由成员国是由成员国让渡部分主权而来的让渡部分主权而来的,欧盟不拥有完整的国家主权欧盟不拥有完整的国家主权,只是一个区只是一个区域性国际组织域性国际组织;成员国根据本国情况决定成员国根据本国情况决定“蓝卡蓝卡”发放数量及发放数量及持有者的工作领域持有者的工作领域,表明各主权国家仍然独立自主地处理国内表明各主权国家仍然独立自主地处理国内事务。事务。【考向分析】【考向分析】近几年高考中近几年高考中,对世贸组织、亚太经合组织、欧对世贸组织、亚太经合组织、欧盟都有所考查盟都有所考查,涉及这些国际组织的性质、宗旨、作用、与中涉及这些国际组织的性质、宗旨、作用、与中国的关系等国的关系等,在复习中要注意系统复习在复习中要注意系统复习,全面掌握。全面掌握。
展开阅读全文