《作业许可管理规定》解读课件

中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y松原采气厂作业许可管理规定解读松原采气厂作业许可管理规定解读制度编号：制度编号：JLYT-AQ-02-07-2014JLYT-AQ-02-07-2014安全环保科安全环保科安全环保科安全环保科2015201520152015年年年年7 7 7 7月月月月29292929日日日日中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2 2 页页第一章第一章 总总 则则第二章第二章 机构与职责机构与职责第三章第三章 作业许可范围作业许可范围第四章第四章 申请和审批申请和审批第五章第五章 实施作业实施作业第六章第六章 作业许可证取消、延期和关闭作业许可证取消、延期和关闭第七章第七章 升级管理升级管理第八章第八章 作业许可证管理作业许可证管理第九章第九章 审核和处罚审核和处罚第十章第十章 附附 则则内内 容容中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 3 3 页页 第第一一条条 为为加加强强吉吉林林油油田田公公司司（以以下下简简称称公公司司）施施工工作作业业、生生产产操操作作受受控控安安全全管管理理，有有效效控控制制作作业业过过程程中中存存在在的的风风险险，保保障障作作业业安安全全，依依据据中中国国石石油油天天然然气气集集团团公公司司作作业业许许可可管管理理规规定定（安安全全20095522009552号号）和和Q/SY Q/SY 1240-1240-20092009作作业业许许可可管管理理规规范范，结结合合公公司司生生产产工工作作实实际际，制制定本规定。定本规定。第第二二条条 本本规规定定所所称称作作业业许许可可是是指指在在从从事事高高危危作作业业（如如进进入入受受限限空空间间、动动火火、挖挖掘掘、高高处处作作业业、移移动动式式起起重重机机吊吊装装、临临时时用用电电、管管线线打打开开等等）及及临临时时性性的的缺缺乏乏工工作作程程序序（规规程程）的的非非常常规规作作业业之之前前，为为保保证证作作业业安安全全，必必须须取取得得授权许可方可实施作业的一种授权许可方可实施作业的一种管理制度管理制度。第一章第一章 总总 则则中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 4 4 页页第一章第一章 总总 则则 第第三三条条 作作业业许许可可管管理理应应遵遵循循直直线线责责任任和和属属地地管管理理的的原原则则,谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。节节假假日日、夜夜晚晚等等管管理理薄薄弱弱时时段段或或突突发发情情况况下下进进行行的的危危险施工作业活动实行升级审批和管理。险施工作业活动实行升级审批和管理。未按本规定及相应管理规范实施许可作业不准实施未按本规定及相应管理规范实施许可作业不准实施。第第四四条条 本本规规定定适适用用于于公公司司机机关关、所所属属各各单单位位（全全资资子子公公司司、集集体体企企业业单单位位）在在生生产产或或施施工工作作业业区区域域内内进进行行非非常常规规作作业业、高高风风险险的的临临时时作作业业，同同时时包包括括有有专专门门程程序序规规定定的的高危作业管理高危作业管理。合资合作单位及承包商参照执行。合资合作单位及承包商参照执行。中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 5 5 页页 第第五五条条 本本规规定定由由公公司司安安全全环环保保处处归归口口管管理理。组组织织作作业业的的部部门门或或者者单单位位负负主主体体责责任任。作作业业单单位位对对本本单单位位的的作作业业人人员、作业设备负管理责任。员、作业设备负管理责任。第第六六条条 公公司司安安全全环环保保处处负负责责组组织织制制定定和和维维护护本本规规定定，并对该规定的执行提供咨询、支持和审核。并对该规定的执行提供咨询、支持和审核。第第七七条条 公公司司业业务务主主管管部部门门负负责责本本规规定定的的执执行行，并并提提供供培训、监督和审核。培训、监督和审核。第第八八条条 所所属属各各单单位位和和承承包包商商执执行行作作业业许许可可管管理理规规定定，并提出改进建议。并提出改进建议。第第九九条条 员员工工接接受受作作业业许许可可安安全全管管理理培培训训，执执行行作作业业许许可管理规定。可管理规定。第二章第二章 机构与职责机构与职责中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 6 6 页页 第第十十条条 公公司司所所属属各各单单位位及及承承包包商商在在生生产产或或施施工工作作业业区区域域内内，进进行行下下列列非非常常规规作作业业、高高风风险险的的临临时时作作业业和和高高危危作作业实行作业许可管理，办理作业许可证。业实行作业许可管理，办理作业许可证。非非常常规规作作业业是是指指临临时时性性的的、缺缺乏乏程程序序规规定定的的和和承承包包商商作作业业的的活活动动，包包括括未未列列入入日日常常维维护护计计划划的的和和无无程程序序指指导导的的维维修修作作业业，偏偏离离安安全全标标准准、规规则则和和程程序序要要求求的的作作业业，以以及及交叉作业等。交叉作业等。高高危危作作业业是是指指从从事事高高空空、高高压压、易易燃燃、易易爆爆、剧剧毒毒、放放射射性性等等对对作作业业人人员员产产生生高高度度危危害害的的作作业业，包包括括进进入入受受限限空空间间作作业业、挖挖掘掘作作业业、高高处处作作业业、移移动动式式起起重重机机吊吊装装作作业业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。第三章第三章 作业许可范围作业许可范围中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 7 7 页页 第第十十一一条条 如如果果工工作作中中包包含含下下列列高高危危作作业业，还还应应同同时时办办理理专专项项作作业业许许可可证证。如如：动动火火作作业业、挖挖掘掘作作业业、高高处处作作业业、临临时时用用电电、管管线线打打开开、进进入入受受限限空空间间、移移动动式式起起重重机机吊吊装装作业、脚手架作业。作业、脚手架作业。如如果果作作业业包包含含两两项项及及以以上上高高危危作作业业，还还应应同同时时办办理理作作业许可证。业许可证。如如果果仅仅从从事事一一项项或或重重复复高高处处作作业业的的基基层层单单位位，可可依依据据现现场场风风险险评评估估实实际际，按按照照“多多点点一一票票”办办理理作作业业许许可可；电电力力线线路路每每日日登登高高作作业业，按按照照高高处处作作业业票票与与工工作作票票合合并并的的“工作票工作票”，办理许可。，办理许可。第三章第三章 作业许可范围作业许可范围中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 8 8 页页 如如果果每每日日从从事事一一项项起起重重作作业业的的基基层层站站队队，可可以以根根据据现现场场风风险险评评估估实实际际，按按照照“多多天天一一票票”的的原原则则办办理理作作业业许许可可；但但以以上上两两种种情情况况每每日日监监督督监监护护人人员员必必须须检检查查每每天天风风险险控控制制措施的落实，经验收合格后方可作业。措施的落实，经验收合格后方可作业。第三章第三章 作业许可范围作业许可范围中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 9 9 页页 第第十十二二条条 组组织织和和实实施施作作业业，应应当当在在作作业业前前结结合合作作业业内内容容、技技术术难难度度、作作业业环环境境等等进进行行作作业业策策划划，按按要要求求申申请请、审批相应的作业票。审批相应的作业票。第第十十三三条条 实实施施作作业业许许可可主主要要有有作作业业申申请请、作作业业批批准准、作业实施、作业取消、作业延期和作业关闭等六方面工作。作业实施、作业取消、作业延期和作业关闭等六方面工作。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1010 页页 第十四条第十四条 作业策划应当包括下列内容作业策划应当包括下列内容：（一一）查查阅阅、学学习习、熟熟悉悉涉涉及及本本作作业业的的作作业业任任务务书书（派派工工单单）、施施工工设设计计（图图纸纸）、作作业业指指导导等等对对健健康康安安全全与环境有要求的文件；与环境有要求的文件；（二二）查查看看作作业业现现场场或或者者进进行行作作业业现现场场调调查查，按按公公司司危危害害因因素素辨辨识识、风风险险评评价价和和控控制制管管理理规规定定辨辨识识危危害害因因素、评估风险、拟定风险控制措施；素、评估风险、拟定风险控制措施；（三三）研研究究作作业业方方案案，确确定定作作业业内内容容、技技术术要要求求、区区域域点点位位、操操作作条条件件、周周边边环环境境、保保障障措措施施和和时时限限，以以及及应应用用设设备备设设施施、工工用用具具和和作作业业流流程程（工工序序）、作作业业方方法法和和现现场检查、应急处置等程序；场检查、应急处置等程序；第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1111 页页 （四四）明明确确现现场场负负责责人人、作作业业指指挥挥人人、作作业业人人、监监督督人、监护人和其他参加人员，优选关键作业人员；人、监护人和其他参加人员，优选关键作业人员；（五）拟定配备必要的安全防护设施和应急物资；（五）拟定配备必要的安全防护设施和应急物资；（六六）根根据据规规定定填填写写作作业业许许可可证证，必必要要时时编编制制HSEHSE作作业业方案（方案（HSEHSE计划书）。计划书）。第第十十五五条条 风风险险评评估估是是作作业业许许可可审审批批的的基基本本条条件件，可可在在属地区域安全专职人员的指导下进行。属地区域安全专职人员的指导下进行。作作业业单单位位应应组组织织对对拟拟申申请请的的作作业业按按照照作作业业工工作作前前安安全全分分析析进进行行风风险险评评估估，风风险险评评估估的的内内容容应应包包括括工工作作步步骤骤、存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1212 页页 第第十十六六条条 作作业业申申请请人人也也是是作作业业单单位位现现场场负负责责人人。负负责责提提出出作作业业申申请请，办办理理作作业业许许可可证证；协协调调落落实实作作业业安安全全措措施施；组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业。组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业。作作业业申申请请人人应应提提出出申申请请，填填写写作作业业许许可可证证，同同时时提提供供以以下下相关资料：相关资料：（一）作业内容说明；（一）作业内容说明；（二二）相相 关关 附附 图图，如如 作作 业业 环环 境境 示示 意意 图图、工工 艺艺 流流 程程 示示 意意 图、平面布置示意图等；图、平面布置示意图等；（三）风险评估；（三）风险评估；（四）安全措施或安全工作方案。（四）安全措施或安全工作方案。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1313 页页 第第十十七七条条 作作业业批批准准人人应应是是有有权权或或有有能能力力提提供供、调调配配、协协调调风风险险控控制制资资源源的的直直线线管管理理人人员员或或其其授授权权人人。清清楚楚作作业业过过程程中中可可能能存存在在的的危危害害；评评估估作作业业过过程程中中可可能能发发生生的的条条件件变变化化；清清楚楚安安全全控控制制措措施施；确确认认安安全全措措施施落落实实情情况况；批批准准和和取取消消作作业业。批批准准人人委委托托授授权权人人书书面面授授权权后后仍仍承承担担作作业业安安全全的的主主要要责责任任。如如生生产产单单位位主主管管领领导导、业业务务主主管管、区区域域(作作业区、车间、站、队、库业区、车间、站、队、库)负责人等。负责人等。（班长不能担任）（班长不能担任）。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1414 页页 第第十十八八条条 生生产产单单位位负负责责向向作作业业单单位位明明确确施施工工现现场场的的危危险险状状况况，协协助助开开展展风风险险识识别别、制制定定防防范范措措施施；提提供供现现场场安安全全作作业业的的条条件件；审审查查作作业业单单位位相相关关作作业业的的安安全全工工作作方方案案（HSEHSE计计划划书书）；监监督督现现场场安安全全施施工工，发发现现违违章章作作业业有有权权撤销作业许可证。撤销作业许可证。第第十十九九条条 作作业业单单位位负负责责编编制制作作业业安安全全工工作作方方案案（HSEHSE计计划划书书），制制定定和和批批准准防防范范措措施施和和应应急急预预案案；负负责责作作业业前前HSEHSE培培训训；严严格格按按照照作作业业许许可可证证或或安安全全工工作作方方案案（HSEHSE计计划划书书）HSEHSE工工作作方方案案施施工工；随随时时检检查查作作业业现现场场安安全全状状况况，发发现现违章或不具备安全作业条件时，违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止作业有责任及时终止作业。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1515 页页 第第二二十十条条 实实施施许许可可的的作作业业按按以以下下规规定定进进行行策策划划、申申请请和审批：和审批：（一一）由由组组织织作作业业的的生生产产单单位位分分管管领领导导或或者者部部门门负负责责人人、站站队队长长负负责责，组组织织安安全全环环保保管管理理、专专业业技技术术等等部部门门负负责责人人、作作业业单单位位和和作作业业涉涉及及的的属属地地站站队队长长、班班组组长长共共同同进进行行作作业业策策划划，并并拟拟定定、评评审审应应当当遵遵循循的的健健康康安安全全与与环环境境标标准、规程、要求；准、规程、要求；（二）由作业单位的站队填写（二）由作业单位的站队填写作业许可证作业许可证；（三三）申申请请人人填填写写的的各各专专项项作作业业票票、必必要要时时编编制制的的HSEHSE作业计划书，与作业许可证一同报生产单位审查；作业计划书，与作业许可证一同报生产单位审查；第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1616 页页 （四四）由由生生产产单单位位分分管管领领导导或或者者组组织织作作业业的的部部门门负负责责人、基层站队长批准人、基层站队长批准作业许可证作业许可证。涉涉及及停停用用重重要要监监测测、报报警警、连连锁锁或或者者应应急急设设备备设设施施的的作作业业，应应当当经经组组织织作作业业的的单单位位分分管管领领导导或或者者公公司司有有关关部部门门批准。批准。第第二二十十一一条条 作作业业许许可可审审批批涉涉及及没没有有规规定定的的，如如易易燃燃易易爆爆、人人员员聚聚集集、高高温温高高压压和和有有毒毒有有害害场场所所、计计算算机机房房、关关键键生生产产装装置置的的作作业业，应应当当由由单单位位分分管管领领导导或或者者领领导导授授权权的的专业主管部门负责人批准。专业主管部门负责人批准。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1717 页页 第第二二十十二二条条 生生产产单单位位在在收收到到作作业业许许可可申申请请后后，主主管管部部门门作作业业批批准准人人应应组组织织申申请请人人和和相相关关人人员员，对对作作业业许许可可申申请请进行书面审查。审查内容包括：进行书面审查。审查内容包括：（一一）确确认认作作业业的的详详细细内内容容；（二二）确确认认作作业业区区域域相相关关示示意意图图和和作作业业人人员员资资质质证证书书等等相相关关支支持持文文件件；（三三）确确认认作作业业活活动动应应遵遵守守的的相相关关规规定定；（四四）确确认认作作业业前前后后应应采采取取的的安安全全及及应应急急措措施施，或或HSEHSE计计划划书书；（五五）分分析析评评估估作作业业与与周周围围环环境境或或相相邻邻区区域域的的相相互互影影响响，并并确确认认安安全全措措施施；（六）确认许可票期限及延期次数；（七）其他。（六）确认许可票期限及延期次数；（七）其他。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1818 页页 第第二二十十三三条条 作作业业前前，批批准准人人或或其其授授权权人人、现现场场生生产产单单位位的的主主管管部部门门和和申申请请人人应应到到工工作作区区域域进进行行现现场场审审查查，确确认认各项安全措施的落实情况各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括：。现场确认内容包括：（一一）与与作作业业有有关关的的设设备备设设施施、工工具具和和材材料料等等准准备备情情况况；（二二）现现场场作作业业人人员员资资质质及及能能力力情情况况；（三三）系系统统隔隔离离、置置换换、吹吹扫扫和和检检测测情情况况；（四四）个个人人防防护护用用品品的的配配备备情情况况；（五五）安安全全消消防防设设施施的的配配备备及及应应急急措措施施的的落落实实情情况况；（六六）培培训训和和沟沟通通情情况况；（七七）HSEHSE计计划划书书中中提提出出的的其其他他安安全措施落实情况；（八）确认安全设施完好；（九）其他。全措施落实情况；（八）确认安全设施完好；（九）其他。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 1919 页页 第第二二十十四四条条 审审查查通通过过之之后后，作作业业批批准准人人、申申请请人人和和相相关各方在作业许可证上签字，作业许可生效。关各方在作业许可证上签字，作业许可生效。第第二二十十五五条条 作作业业许许可可证证的的有有效效期期限限一一般般不不超超过过一一个个班班次次（8 8小小时时）。经经确确认认需需要要延延时时作作业业，生生产产单单位位根根据据作作业业性性质质、作作业业风风险险、作作业业时时间间，经经相相关关各各方方协协商商一一致致确确定定作作业业许可的有效期限和延期次数。许可的有效期限和延期次数。第第二二十十六六条条 如如审审查查未未通通过过，申申请请人人应应重重新新提提交交一一份份带带有对该问题解决方案的作业许可申请。有对该问题解决方案的作业许可申请。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2020 页页 第第二二十十七七条条 作作业业人人员员对对作作业业安安全全作作业业负负直直接接责责任任。应应持持有有经经审审批批有有效效的的作作业业许许可可证证进进行行作作业业。作作业业监监护护人人负负责责全全面面了了解解和和掌掌握握作作业业区区域域的的环环境境、工工艺艺情情况况，可可以以处处理理异异常常情情况况；核核实实安安全全措措施施落落实实情情况况，发发现现安安全全措措施施不不完完善善，可暂停作业；可暂停作业；对作业安全负直接监护责任对作业安全负直接监护责任。第第二二十十八八条条 作作业业人人员员、监监护护人人员员等等现现场场关关键键人人员员变变更更时时，应应经经过过作作业业区区域域现现场场的的批批准准人人和和申申请请人人的的批批准准后后，方方可作业。可作业。第四章第四章 申请和审批申请和审批中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2121 页页 第第二二十十九九条条 实实行行许许可可的的作作业业，由由作作业业负负责责人人协协调调、管管理理，现现场场指指挥挥人人组组织织指指挥挥作作业业，指指定定的的作作业业人人员员作作业业，指指定定的的监监督督、监监护护人人员员现现场场监监督督、监监护护。作作业业涉涉及及的的站站队队、班班组组、岗岗位位应应当当按按照照属属地地管管理理原原则则，对对作作业业给给予予配配合合，对对作业进行监管。作业进行监管。第第三三十十条条 实实施施作作业业期期间间，作作业业申申请请人人应应时时刻刻持持有有有有效效的的作作业业许许可可证证的的第第一一联联，并并将将作作业业许许可可证证第第一一联联、附附带带的的其其它它专专项项作作业业许许可可证证第第一一联联和和安安全全工工作作方方案案（HSEHSE计计划划书书）放置于工作现场的醒目处和现场指挥场所公示。放置于工作现场的醒目处和现场指挥场所公示。第五章第五章 实施作业实施作业中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2222 页页 第第三三十十一一条条 实实施施作作业业的的人人员员应应满满足足其其作作业业资资质质和和操操作作技技术术、应应急急处处置置能能力力等等要要求求。属属于于国国家家规规定定的的特特种种作作业业应应当持有有效的证件上岗。当持有有效的证件上岗。第第三三十十二二条条 实实施施作作业业的的现现场场应应当当具具备备相相应应的的安安全全操操作作条件，并当达到下列要求：条件，并当达到下列要求：（一一）有有相相应应且且明明显显的的警警告告、禁禁止止和和提提示示标标志志、标标牌牌或或者者标标识识；（二二）施施工工区区域域设设立立明明显显的的隔隔离离、圈圈闭闭设设施施；（三三）无无易易燃燃易易爆爆和和有有毒毒有有害害物物质质或或者者易易燃燃易易爆爆和和有有毒毒有有害害物物质质危危害害及及影影响响得得到到有有效效控控制制；（四四）无无与与作作业业无无关关的的人员；（五）有保证应急疏散的通道。人员；（五）有保证应急疏散的通道。第五章第五章 实施作业实施作业中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2323 页页 第第三三十十三三条条 作作业业现现场场负负责责人人在在作作业业前前进进行行下下列列准准备备工工作：作：（一一）辨辨识识现现场场、周周边边和和气气象象动动态态变变化化可可能能带带来来的的新新的风险，采取相应的控制措施；的风险，采取相应的控制措施；（二二）检检查查现现场场预预定定风风险险控控制制措措施施已已经经落落实实，作作业业、监监督督和和监监护护人人员员、所所需需设设备备设设施施、工工用用具具以以及及防防护护设设施施、应急物资等全部到位；应急物资等全部到位；（三）查验作业操作证等文件有效；（三）查验作业操作证等文件有效；（四）清点现场作业人员，清理无关人员；（四）清点现场作业人员，清理无关人员；（五）协调作业涉及单位等做好配合工作。（五）协调作业涉及单位等做好配合工作。第五章第五章 实施作业实施作业中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2424 页页 第第三三十十四四条条 现现场场负负责责人人在在检检查查确确认认拟拟实实施施的的作作业业各各项项准准备备工工作作就就绪绪后后可可下下达达指指令令开开始始作作业业，并并记记录录开开始始作作业业、重重要要作作业业和和作作业业结结束束的的时时间间。作作业业指指挥挥人人员员应应当当根根据据现现场场负责人的指令指挥作业。负责人的指令指挥作业。第第三三十十五五条条 作作业业人人员员应应当当按按作作业业票票或或者者其其它它许许可可文文件件有有关关要要求求进进行行检检查查，确确认认具具备备安安全全作作业业条条件件，按按操操作作规规程程作业。作业。有有下下列列情情况况之之一一时时，不不准准许许作作业业：（一一）不不了了解解作作业业内内容容或或者者技技术术要要求求、存存在在风风险险、应应急急措措施施；（二二）没没有有相相应应的的操操作作证证；（三三）没没有有作作业业票票或或者者其其它它许许可可文文件件；（四四）未落实风险控制措施。未落实风险控制措施。第五章第五章 实施作业实施作业中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2525 页页 第第三三十十六六条条 实实施施作作业业的的人人员员，有有权权拒拒绝绝违违章章指指挥挥和和不不具具备备安安全全条条件件的的作作业业。在在作作业业期期间间遇遇有有险险情情，应应当当立立即即停停止止作作业业，采采取取应应急急处处置置措措施施，危危及及个个人人人人身身安安全全时时有有权权紧紧急避险。急避险。第第三三十十七七条条 现现场场监监督督人人员员发发现现现现场场人人员员有有违违反反健健康康安安全全与与环环境境规规章章制制度度等等违违章章违违纪纪行行为为应应当当及及时时进进行行制制止止和和纠纠正正，对对故故意意违违章章违违纪纪或或者者违违章章违违纪纪不不予予改改正正、不不服服从从监监督督的人员，有权责令其暂时停止工作或者离开作业现场。的人员，有权责令其暂时停止工作或者离开作业现场。第五章第五章 实施作业实施作业中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2626 页页 第第三三十十八八条条 当当发发生生下下列列任任何何一一种种情情况况时时，生生产产单单位位和和作作业业单单位位都都有有责责任任立立即即终终止止作作业业，取取消消(相相关关)作作业业许许可可证证，并并告告知知批批准准人人许许可可证证被被取取消消的的原原因因，若若要要继继续续作作业业应应重新办理许可证。重新办理许可证。（一）作业环境和条件发生变化；（一）作业环境和条件发生变化；（二）作业内容发生改变；（二）作业内容发生改变；（三）实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；（三）实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；（四）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；（四）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；（五）现场作业人员发现重大安全隐患；（五）现场作业人员发现重大安全隐患；（六）事故状态下。（六）事故状态下。第六章第六章 作业许可证取消、延期和关闭作业许可证取消、延期和关闭中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2727 页页 第第三三十十九九条条 当当正正在在进进行行的的工工作作出出现现紧紧急急情情况况或或已已发发出出紧紧急急撤撤离离信信号号时时，所所有有的的许许可可证证立立即即失失效效。重重新新作作业业应应办办理新的作业许可证。理新的作业许可证。第第四四十十条条 风风险险评评估估和和安安全全措措施施只只适适用用于于特特定定区区域域的的系系统统、设设备备和和指指定定的的时时间间段段，如如果果工工作作时时间间超超出出许许可可证证有有效效时时限限或或工工作作地地点点改改变变，风风险险评评估估失失去去其其效效力力,应应停停止止作作业业，重新办理作业许可证。重新办理作业许可证。第第四四十十一一条条 许许可可证证一一旦旦被被取取消消即即作作废废。如如再再开开始始工工作作需需要要重重新新申申请请作作业业许许可可证证。取取消消作作业业应应由由提提出出人人和和批批准准人人在许可证第一联上签字。在许可证第一联上签字。第六章第六章 作业许可证取消、延期和关闭作业许可证取消、延期和关闭中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2828 页页 第第四四十十二二条条 许许可可证证延延期期。如如果果在在许许可可证证有有效效期期内内没没有有完完成成工工作作，申申请请人人可可申申请请延延期期。申申请请人人、批批准准人人及及相相关关方方应应重重新新核核查查工工作作区区域域，确确认认所所有有安安全全措措施施仍仍然然有有效效，作作业业条条件件未未发发生生变变化化。若若有有新新的的安安全全要要求求(如如夜夜间间工工作作的的照照明明)也也应应在在申申请请上上注注明明。在在新新的的安安全全要要求求都都落落实实以以后后，申申请请人人和和批批准准人人方方可可在在作作业业许许可可证证上上签签字字延延期期。许许可可证证未未经经批批准准人和申请人签字，不得延期。人和申请人签字，不得延期。第第四四十十三三条条 许许可可证证关关闭闭。作作业业完完成成后后，作作业业许许可可申申请请人人与与批批准准人人或或其其授授权权人人在在现现场场验验收收合合格格后后，双双方方签签字字后后方方可关闭作业许可证。可关闭作业许可证。第六章第六章 作业许可证取消、延期和关闭作业许可证取消、延期和关闭中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司中中 国国 石石 油油 吉吉 林林 油油 田田 公公 司司P P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y yP P e et tr ro oc ch h i in n a a E E x xp p l lo or ra at ti io on n&P P r ro od d u u c ct ti io on n C C o om m p p a an n y y第第 2929 页页 第第四四十十四四条条 确确需需升升级级管管理理的的危危险险施施工工作作业业