8项目经济效益评估课件

主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：投资项目经济效益评估的必要性，项目经济评估中成本与效益的投资项目经济效益评估的必要性，项目经济评估中成本与效益的投资项目经济效益评估的必要性，项目经济评估中成本与效益的投资项目经济效益评估的必要性，项目经济评估中成本与效益的划分，投资项目经济评估指标计算。划分，投资项目经济评估指标计算。划分，投资项目经济评估指标计算。划分，投资项目经济评估指标计算。识识识识记记记记：项项项项目目目目国国国国民民民民经经经经济济济济评评评评估估估估、项项项项目目目目经经经经济济济济效效效效益益益益、经经经经济济济济成成成成本本本本、转转转转移移移移支支支支付付付付、项项项项目目目目净净净净产产产产值、国民收入、社会纯收入的概念。值、国民收入、社会纯收入的概念。值、国民收入、社会纯收入的概念。值、国民收入、社会纯收入的概念。领领领领会会会会：项项项项目目目目经经经经济济济济效效效效益益益益和和和和成成成成本本本本划划划划分分分分的的的的类类类类型型型型，项项项项目目目目净净净净产产产产值值值值、国国国国民民民民收收收收入入入入的的的的计计计计算算算算，项项项项目社会纯收入的计算，项目经济评估静态、动态和外汇指标的计算和判别。目社会纯收入的计算，项目经济评估静态、动态和外汇指标的计算和判别。目社会纯收入的计算，项目经济评估静态、动态和外汇指标的计算和判别。目社会纯收入的计算，项目经济评估静态、动态和外汇指标的计算和判别。应用：应用：应用：应用：项目经济现金流量表的编制和指标计算。项目经济现金流量表的编制和指标计算。项目经济现金流量表的编制和指标计算。项目经济现金流量表的编制和指标计算。重点：项目经济成本与效益的划分和项目经济流量表的编制。重点：项目经济成本与效益的划分和项目经济流量表的编制。重点：项目经济成本与效益的划分和项目经济流量表的编制。重点：项目经济成本与效益的划分和项目经济流量表的编制。难点：难点：难点：难点：项目外部效果的处理和各种经济指标的计算。项目外部效果的处理和各种经济指标的计算。项目外部效果的处理和各种经济指标的计算。项目外部效果的处理和各种经济指标的计算。第八章第八章 投资项目经济效益评估投资项目经济效益评估 国民经济评估是根据国民经济长远发展目标产业规划，国民经济评估是根据国民经济长远发展目标产业规划，国民经济评估是根据国民经济长远发展目标产业规划，国民经济评估是根据国民经济长远发展目标产业规划，运用社会费用效益分析法，采用影子价格、影子汇率、影子运用社会费用效益分析法，采用影子价格、影子汇率、影子运用社会费用效益分析法，采用影子价格、影子汇率、影子运用社会费用效益分析法，采用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等国家参数，计算和分析国民经济为项目工资和社会折现率等国家参数，计算和分析国民经济为项目工资和社会折现率等国家参数，计算和分析国民经济为项目工资和社会折现率等国家参数，计算和分析国民经济为项目所付出的代价（费用）与项目为国民经济所做的贡献（效益）所付出的代价（费用）与项目为国民经济所做的贡献（效益）所付出的代价（费用）与项目为国民经济所做的贡献（效益）所付出的代价（费用）与项目为国民经济所做的贡献（效益），评估项目在宏观经济上的合理性。国民经济评估的目的是，评估项目在宏观经济上的合理性。国民经济评估的目的是，评估项目在宏观经济上的合理性。国民经济评估的目的是，评估项目在宏观经济上的合理性。国民经济评估的目的是对项目的经济价值进行分析，以确定项目消耗社会资源的真对项目的经济价值进行分析，以确定项目消耗社会资源的真对项目的经济价值进行分析，以确定项目消耗社会资源的真对项目的经济价值进行分析，以确定项目消耗社会资源的真实价值。对于注重宏观经济效果的社会主义国家来说，国民实价值。对于注重宏观经济效果的社会主义国家来说，国民实价值。对于注重宏观经济效果的社会主义国家来说，国民实价值。对于注重宏观经济效果的社会主义国家来说，国民经济评估是项目评估的关键，也是项目投资决策的重要依据。经济评估是项目评估的关键，也是项目投资决策的重要依据。经济评估是项目评估的关键，也是项目投资决策的重要依据。经济评估是项目评估的关键，也是项目投资决策的重要依据。第一节第一节第一节第一节 投资项目经济效益评估的必要性投资项目经济效益评估的必要性投资项目经济效益评估的必要性投资项目经济效益评估的必要性 项目财务效益评估，没有考虑项目对相关项目和国民经济的影响。项目财务效益评估，没有考虑项目对相关项目和国民经济的影响。项目财务效益评估，没有考虑项目对相关项目和国民经济的影响。项目财务效益评估，没有考虑项目对相关项目和国民经济的影响。项目的财务净效益并不代表项目对国民经济的真正贡献。项目的财务净效益并不代表项目对国民经济的真正贡献。项目的财务净效益并不代表项目对国民经济的真正贡献。项目的财务净效益并不代表项目对国民经济的真正贡献。如果不从国民经济的宏观整体利益出发对项目进一步评估，就可能如果不从国民经济的宏观整体利益出发对项目进一步评估，就可能如果不从国民经济的宏观整体利益出发对项目进一步评估，就可能如果不从国民经济的宏观整体利益出发对项目进一步评估，就可能将某些虽在财务上没有吸引力却对国民经济作用大的项目排除在外；而把将某些虽在财务上没有吸引力却对国民经济作用大的项目排除在外；而把将某些虽在财务上没有吸引力却对国民经济作用大的项目排除在外；而把将某些虽在财务上没有吸引力却对国民经济作用大的项目排除在外；而把某些在财务上吸引力大，需要国家为之付出相当高代价的项目选择上。某些在财务上吸引力大，需要国家为之付出相当高代价的项目选择上。某些在财务上吸引力大，需要国家为之付出相当高代价的项目选择上。某些在财务上吸引力大，需要国家为之付出相当高代价的项目选择上。一、投资项目经济评估的意义一、投资项目经济评估的意义一、投资项目经济评估的意义一、投资项目经济评估的意义1.1.1.1.为什么要进行国民经济评估为什么要进行国民经济评估为什么要进行国民经济评估为什么要进行国民经济评估 国国国国民民民民经经经经济济济济评评评评估估估估是是是是一一一一件件件件较较较较复复复复杂杂杂杂的的的的分分分分析析析析评评评评价价价价工工工工作作作作，根根根根据据据据目目目目前前前前我我我我国国国国的的的的实实实实际际际际条条条条件件件件和和和和可可可可能能能能，只只只只是是是是对对对对某某某某些些些些在在在在国国国国民民民民经经经经济济济济建建建建设设设设中中中中有有有有重重重重要要要要作作作作用用用用和和和和影影影影响响响响的的的的大大大大中中中中型型型型重重重重点点点点建建建建设设设设以以以以及及及及特特特特殊殊殊殊行行行行业业业业的的的的项项项项目目目目开开开开展展展展国国国国民民民民经经经经济济济济评评评评估估估估工工工工作作作作，国国国国家家家家规规规规定定定定如如如如下下下下类类类类型的项目需要进行国民经济评估：型的项目需要进行国民经济评估：型的项目需要进行国民经济评估：型的项目需要进行国民经济评估：涉及国民经济各部门重大工业项目和重大技术改造项目；涉及国民经济各部门重大工业项目和重大技术改造项目；涉及国民经济各部门重大工业项目和重大技术改造项目；涉及国民经济各部门重大工业项目和重大技术改造项目；严重影响国际民生的重大项目；严重影响国际民生的重大项目；严重影响国际民生的重大项目；严重影响国际民生的重大项目；有关稀缺资源开发和利用的项目；有关稀缺资源开发和利用的项目；有关稀缺资源开发和利用的项目；有关稀缺资源开发和利用的项目；涉涉涉涉及及及及产产产产品品品品或或或或原原原原材材材材料料料料进进进进出出出出口口口口或或或或替替替替代代代代进进进进出出出出口口口口的的的的项项项项目目目目，以以以以及及及及产产产产品品品品和和和和原原原原材料国内价格明显失真的项目；材料国内价格明显失真的项目；材料国内价格明显失真的项目；材料国内价格明显失真的项目；技术引进、中外合资经营项目。技术引进、中外合资经营项目。技术引进、中外合资经营项目。技术引进、中外合资经营项目。2.2.2.2.那些项目需要进行国民经济评估那些项目需要进行国民经济评估那些项目需要进行国民经济评估那些项目需要进行国民经济评估 所谓投资项目经济评估就是国民经济评估，它是在项目财务评所谓投资项目经济评估就是国民经济评估，它是在项目财务评所谓投资项目经济评估就是国民经济评估，它是在项目财务评所谓投资项目经济评估就是国民经济评估，它是在项目财务评估的基础上，从国家宏观整体利益出发，按照修正后的合理的经济估的基础上，从国家宏观整体利益出发，按照修正后的合理的经济估的基础上，从国家宏观整体利益出发，按照修正后的合理的经济估的基础上，从国家宏观整体利益出发，按照修正后的合理的经济价格（或影子价格）以及国家制定的各种经济参数，划分、计算项价格（或影子价格）以及国家制定的各种经济参数，划分、计算项价格（或影子价格）以及国家制定的各种经济参数，划分、计算项价格（或影子价格）以及国家制定的各种经济参数，划分、计算项目的成本和效益，并通过对所计算的成本和效益的指标分析，判断目的成本和效益，并通过对所计算的成本和效益的指标分析，判断目的成本和效益，并通过对所计算的成本和效益的指标分析，判断目的成本和效益，并通过对所计算的成本和效益的指标分析，判断项目对国民经济的实际贡献，决定项目取舍的一种科学系统的经济项目对国民经济的实际贡献，决定项目取舍的一种科学系统的经济项目对国民经济的实际贡献，决定项目取舍的一种科学系统的经济项目对国民经济的实际贡献，决定项目取舍的一种科学系统的经济论证方法论证方法论证方法论证方法。投资项目经济评估的目的在于，通过准确地估算项目对投资项目经济评估的目的在于，通过准确地估算项目对投资项目经济评估的目的在于，通过准确地估算项目对投资项目经济评估的目的在于，通过准确地估算项目对国民经济的代价和贡献，促使国家有限资源合理配置，提高资源利国民经济的代价和贡献，促使国家有限资源合理配置，提高资源利国民经济的代价和贡献，促使国家有限资源合理配置，提高资源利国民经济的代价和贡献，促使国家有限资源合理配置，提高资源利用率，使国民生产总值、国民收入和社会纯收入有真正的增长。因用率，使国民生产总值、国民收入和社会纯收入有真正的增长。因用率，使国民生产总值、国民收入和社会纯收入有真正的增长。因用率，使国民生产总值、国民收入和社会纯收入有真正的增长。因此，投资项目经济评估是项目评估的核心内容和关键环节。此，投资项目经济评估是项目评估的核心内容和关键环节。此，投资项目经济评估是项目评估的核心内容和关键环节。此，投资项目经济评估是项目评估的核心内容和关键环节。3.3.3.3.定义定义定义定义 项目经济评估能为国家投资决策提供科学手段和依据。项目经济评估能为国家投资决策提供科学手段和依据。项目经济评估能为国家投资决策提供科学手段和依据。项目经济评估能为国家投资决策提供科学手段和依据。项目经济评估有利于国家稀缺资源的最佳配置和利用。项目经济评估有利于国家稀缺资源的最佳配置和利用。项目经济评估有利于国家稀缺资源的最佳配置和利用。项目经济评估有利于国家稀缺资源的最佳配置和利用。项目经济评估有利于促进国民经济产业结构的合理化。项目经济评估有利于促进国民经济产业结构的合理化。项目经济评估有利于促进国民经济产业结构的合理化。项目经济评估有利于促进国民经济产业结构的合理化。项目经济评估有利于提高国家宏观调控经济的能力。项目经济评估有利于提高国家宏观调控经济的能力。项目经济评估有利于提高国家宏观调控经济的能力。项目经济评估有利于提高国家宏观调控经济的能力。项目经济评估有利于国家投资管理体制的不断改革。项目经济评估有利于国家投资管理体制的不断改革。项目经济评估有利于国家投资管理体制的不断改革。项目经济评估有利于国家投资管理体制的不断改革。项目经济评估有利于国家提高投资效益和国民收入。项目经济评估有利于国家提高投资效益和国民收入。项目经济评估有利于国家提高投资效益和国民收入。项目经济评估有利于国家提高投资效益和国民收入。4.4.意义意义意义意义 二、项目经济评估与财务评估的区别和联系二、项目经济评估与财务评估的区别和联系二、项目经济评估与财务评估的区别和联系二、项目经济评估与财务评估的区别和联系 评估的角度不同评估的角度不同评估的角度不同评估的角度不同 评估的基本标准不同评估的基本标准不同评估的基本标准不同评估的基本标准不同 评估的范围不同评估的范围不同评估的范围不同评估的范围不同 计算项目成本、效益的基础资料不同计算项目成本、效益的基础资料不同计算项目成本、效益的基础资料不同计算项目成本、效益的基础资料不同 计算口径不同计算口径不同计算口径不同计算口径不同 一般通货膨胀的处理不同一般通货膨胀的处理不同一般通货膨胀的处理不同一般通货膨胀的处理不同（一）两者的区别（一）两者的区别（一）两者的区别（一）两者的区别 （二）两者的联系（二）两者的联系（二）两者的联系（二）两者的联系 项项项项目目目目财财财财务务务务评评评评估估估估是是是是经经经经济济济济评评评评估估估估的的的的基基基基础础础础，经经经经济济济济评评评评估估估估是是是是财财财财务务务务评评评评估估估估的的的的深深深深入入入入和和和和继继继继续续续续；在在在在项项项项目目目目投投投投资资资资决决决决策策策策时时时时，尽尽尽尽管管管管经经经经济济济济评评评评估估估估是是是是先先先先决决决决条条条条件件件件，处处处处于于于于主主主主导导导导地地地地位位位位，但但但但也也也也必必必必须须须须兼兼兼兼顾顾顾顾项项项项目目目目财财财财务务务务评评评评估估估估的的的的结结结结果果果果，考考考考虑虑虑虑项项项项目目目目单单单单位位位位的的的的财财财财务务务务效效效效益益益益，使使使使两两两两者者者者统统统统一一一一起起起起来来来来。在在在在具具具具体体体体处处处处理理理理这两者的关系时，经常会出现以下四种情况：这两者的关系时，经常会出现以下四种情况：这两者的关系时，经常会出现以下四种情况：这两者的关系时，经常会出现以下四种情况：当经济与财务评估都认为项目可行时，最终评估结论是该项目可行；当经济与财务评估都认为项目可行时，最终评估结论是该项目可行；当经济与财务评估都认为项目可行时，最终评估结论是该项目可行；当经济与财务评估都认为项目可行时，最终评估结论是该项目可行；当经济与财务评估都认为项目不可行，最终评估结论是不可行；当经济与财务评估都认为项目不可行，最终评估结论是不可行；当经济与财务评估都认为项目不可行，最终评估结论是不可行；当经济与财务评估都认为项目不可行，最终评估结论是不可行；当当当当经经经经济济济济评评评评估估估估认认认认为为为为项项项项目目目目可可可可行行行行，财财财财务务务务评评评评估估估估认认认认为为为为项项项项目目目目不不不不可可可可行行行行，最最最最终终终终评评评评估估估估结结结结论论论论是是是是项目可行；项目可行；项目可行；项目可行；当经济评估认为项目不可行，财务评估认为项目可行，最终评估结论是当经济评估认为项目不可行，财务评估认为项目可行，最终评估结论是当经济评估认为项目不可行，财务评估认为项目可行，最终评估结论是当经济评估认为项目不可行，财务评估认为项目可行，最终评估结论是项目不可行。项目不可行。项目不可行。项目不可行。划分项目经济成本和效益划分项目经济成本和效益划分项目经济成本和效益划分项目经济成本和效益 制定项目投入物与产出物影子价格制定项目投入物与产出物影子价格制定项目投入物与产出物影子价格制定项目投入物与产出物影子价格 确定项目国家经济参数确定项目国家经济参数确定项目国家经济参数确定项目国家经济参数 编制项目经济现金流量表编制项目经济现金流量表编制项目经济现金流量表编制项目经济现金流量表 计算经济评估指标计算经济评估指标计算经济评估指标计算经济评估指标三、投资项目经济评估的步骤三、投资项目经济评估的步骤三、投资项目经济评估的步骤三、投资项目经济评估的步骤第二节第二节第二节第二节 项目经济评估中成本与效益的划分项目经济评估中成本与效益的划分项目经济评估中成本与效益的划分项目经济评估中成本与效益的划分一、项目效益的概念及划分一、项目效益的概念及划分一、项目效益的概念及划分一、项目效益的概念及划分 项目效益是指项目对国民经济所作出的贡献，即由于项目的兴项目效益是指项目对国民经济所作出的贡献，即由于项目的兴项目效益是指项目对国民经济所作出的贡献，即由于项目的兴项目效益是指项目对国民经济所作出的贡献，即由于项目的兴建和投产为国民经济所带来的总经济效益。如增加了产量，提高了建和投产为国民经济所带来的总经济效益。如增加了产量，提高了建和投产为国民经济所带来的总经济效益。如增加了产量，提高了建和投产为国民经济所带来的总经济效益。如增加了产量，提高了产品质量，提供了服务等。产品质量，提供了服务等。产品质量，提供了服务等。产品质量，提供了服务等。项项项项目目目目经经经经济济济济效效效效益益益益有有有有经经经经济济济济性性性性与与与与非非非非经经经经济济济济性性性性；可可可可以以以以计计计计量量量量与与与与不不不不可可可可计计计计量量量量；外外外外部部部部效效效效益益益益与与与与内内内内部部部部效效效效益益益益；有有有有形形形形效效效效益益益益与与与与无无无无形形形形效效效效益益益益；直直直直接接接接效效效效益益益益与与与与间间间间接接接接效效效效益益益益等等等等。项项项项目目目目经经经经济济济济效效效效益益益益不不不不同同同同于于于于财财财财务务务务效效效效益益益益的的的的一一一一个个个个显显显显著著著著方方方方面面面面是是是是，它它它它不不不不仅仅仅仅要要要要计计计计算算算算项项项项目的直接经济效益，而且要计算项目的间接经济效益。目的直接经济效益，而且要计算项目的间接经济效益。目的直接经济效益，而且要计算项目的间接经济效益。目的直接经济效益，而且要计算项目的间接经济效益。（一）项目效益的概念（一）项目效益的概念（一）项目效益的概念（一）项目效益的概念 投资项目最直接的产出物、即主副产品产量效益。投资项目最直接的产出物、即主副产品产量效益。投资项目最直接的产出物、即主副产品产量效益。投资项目最直接的产出物、即主副产品产量效益。投资项目提高了产品质量所带来的质量差价效益。投资项目提高了产品质量所带来的质量差价效益。投资项目提高了产品质量所带来的质量差价效益。投资项目提高了产品质量所带来的质量差价效益。投资项目改变了产品销售和销费时节所带来的季节差价效益。投资项目改变了产品销售和销费时节所带来的季节差价效益。投资项目改变了产品销售和销费时节所带来的季节差价效益。投资项目改变了产品销售和销费时节所带来的季节差价效益。投资项目改变了产品销售和消费区域所带来的地区差价效益。投资项目改变了产品销售和消费区域所带来的地区差价效益。投资项目改变了产品销售和消费区域所带来的地区差价效益。投资项目改变了产品销售和消费区域所带来的地区差价效益。投资项目改变了产品的形式（包装和加工）所带来的附加效益。投资项目改变了产品的形式（包装和加工）所带来的附加效益。投资项目改变了产品的形式（包装和加工）所带来的附加效益。投资项目改变了产品的形式（包装和加工）所带来的附加效益。投投投投资资资资项项项项目目目目减减减减少少少少了了了了产产产产品品品品成成成成本本本本（新新新新技技技技术术术术、新新新新材材材材料料料料、新新新新方方方方法法法法）所所所所带带带带来来来来的的的的节约效益。节约效益。节约效益。节约效益。投资项目对产品特性的保护和避免产品损失所带来的效益增加。投资项目对产品特性的保护和避免产品损失所带来的效益增加。投资项目对产品特性的保护和避免产品损失所带来的效益增加。投资项目对产品特性的保护和避免产品损失所带来的效益增加。其他有形效益。其他有形效益。其他有形效益。其他有形效益。（二）项目效益的划分（二）项目效益的划分（二）项目效益的划分（二）项目效益的划分1 1 1 1有形效益有形效益有形效益有形效益2 2 2 2无形效益无形效益无形效益无形效益 投资项目对社会稳定的保证。投资项目对社会稳定的保证。投资项目对社会稳定的保证。投资项目对社会稳定的保证。投资项目对教育和技术状况的提高。投资项目对教育和技术状况的提高。投资项目对教育和技术状况的提高。投资项目对教育和技术状况的提高。投资项目对人民身体素质和精神面貌的改善。投资项目对人民身体素质和精神面貌的改善。投资项目对人民身体素质和精神面貌的改善。投资项目对人民身体素质和精神面貌的改善。投资项目对人民生活水平、富裕程度的推进。投资项目对人民生活水平、富裕程度的推进。投资项目对人民生活水平、富裕程度的推进。投资项目对人民生活水平、富裕程度的推进。投资项目对行业、产业结构的优化。投资项目对行业、产业结构的优化。投资项目对行业、产业结构的优化。投资项目对行业、产业结构的优化。投资项目对人口增长速度的逆制。投资项目对人口增长速度的逆制。投资项目对人口增长速度的逆制。投资项目对人口增长速度的逆制。投资项目对自然环境和社会环境的保护。投资项目对自然环境和社会环境的保护。投资项目对自然环境和社会环境的保护。投资项目对自然环境和社会环境的保护。投资项目对劳动就业的贡献。投资项目对劳动就业的贡献。投资项目对劳动就业的贡献。投资项目对劳动就业的贡献。其它无形效益。其它无形效益。其它无形效益。其它无形效益。二、项目成本的概念及划分二、项目成本的概念及划分二、项目成本的概念及划分二、项目成本的概念及划分 （一）项目成本的概念（一）项目成本的概念（一）项目成本的概念（一）项目成本的概念 项项项项目目目目成成成成本本本本是是是是指指指指国国国国民民民民经经经经济济济济为为为为项项项项目目目目所所所所付付付付出出出出的的的的代代代代价价价价，主主主主要要要要表表表表现现现现是是是是直直直直接接接接减减减减少少少少了了了了最最最最终终终终产产产产品品品品和和和和劳劳劳劳务务务务或或或或国国国国民民民民收收收收入入入入。一一一一般般般般将将将将项项项项目目目目成成成成本本本本划划划划分为直接成本（或费用）和间接成本（或费用）。分为直接成本（或费用）和间接成本（或费用）。分为直接成本（或费用）和间接成本（或费用）。分为直接成本（或费用）和间接成本（或费用）。直接成本直接成本直接成本直接成本 间接成本间接成本间接成本间接成本 所所所所谓谓谓谓外外外外部部部部效效效效果果果果，是是是是指指指指那那那那些些些些不不不不直直直直接接接接归归归归属属属属于于于于某某某某项项项项目目目目，或或或或不不不不在在在在某某某某项项项项目目目目财财财财务务务务账账账账上上上上反反反反映映映映出出出出来来来来的的的的效效效效果果果果。因因因因此此此此，我我我我们们们们把把把把项项项项目目目目的的的的间间间间接接接接效效效效益益益益和和和和间间间间接接接接成成成成本统称为本统称为本统称为本统称为“外部效果外部效果外部效果外部效果”。目目目目前前前前最最最最好好好好的的的的办办办办法法法法是是是是把把把把“外外外外部部部部效效效效果果果果”进进进进行行行行“内内内内部部部部化化化化”处处处处理理理理。例例例例如如如如，我我我我们们们们可可可可以以以以把把把把一一一一个个个个灌灌灌灌溉溉溉溉项项项项目目目目和和和和一一一一个个个个农农农农业业业业生生生生产产产产项项项项目目目目联联联联系系系系起起起起来来来来，当当当当作作作作一一一一个个个个项项项项目目目目系系系系统统统统来来来来分分分分析析析析，用用用用新新新新增增增增农农农农产产产产品品品品的的的的价价价价值值值值来来来来衡衡衡衡量量量量整整整整个个个个项项项项目目目目系系系系统统统统的的的的效效效效益益益益。同同同同样样样样，我我我我们们们们也也也也可可可可以以以以把把把把位位位位于于于于同同同同一一一一流流流流域域域域的的的的化化化化工工工工厂厂厂厂项项项项目目目目和和和和一一一一个个个个养养养养鱼鱼鱼鱼场场场场项项项项目目目目联联联联系系系系起起起起来来来来，当当当当作作作作一一一一个个个个项项项项目目目目系系系系统统统统分分分分析析析析，把把把把减减减减少少少少的的的的鲜鲜鲜鲜鱼鱼鱼鱼产产产产量量量量作作作作为为为为衡衡衡衡量量量量项项项项目目目目系系系系统统统统的的的的成成成成本本本本。这这这这样样样样，就就就就可可可可避避避避免免免免单单单单独独独独计计计计算算算算灌灌灌灌溉溉溉溉项项项项目目目目间间间间接接接接效效效效益益益益和和和和化化化化工工工工厂项目外部成本时可能会遇到的各种困难，厂项目外部成本时可能会遇到的各种困难，厂项目外部成本时可能会遇到的各种困难，厂项目外部成本时可能会遇到的各种困难，使外部效果内部化。使外部效果内部化。使外部效果内部化。使外部效果内部化。外部效果与处理外部效果与处理外部效果与处理外部效果与处理 外部效果表现形式外部效果表现形式外部效果表现形式外部效果表现形式 1 1 1 1消费者剩余消费者剩余消费者剩余消费者剩余 2 2 2 2技术外溢性效果技术外溢性效果技术外溢性效果技术外溢性效果 3 3 3 3产业连锁效果产业连锁效果产业连锁效果产业连锁效果 4 4 4 4产生转移效果产生转移效果产生转移效果产生转移效果 外部效益外部效益外部效益外部效益 5 5 5 5乘数效应乘数效应乘数效应乘数效应 6 6 6 6国际效果国际效果国际效果国际效果 7.7.7.7.环境污染环境污染环境污染环境污染 8.8.8.8.生态破坏生态破坏生态破坏生态破坏 外部成本外部成本外部成本外部成本 9.9.9.9.客观外在副作用客观外在副作用客观外在副作用客观外在副作用（1 1 1 1）实物形式的项目投入，如设备、原材料、动力燃料等。）实物形式的项目投入，如设备、原材料、动力燃料等。）实物形式的项目投入，如设备、原材料、动力燃料等。）实物形式的项目投入，如设备、原材料、动力燃料等。（2 2 2 2）项目投入的活劳动费用，如工资、津贴、奖金等。）项目投入的活劳动费用，如工资、津贴、奖金等。）项目投入的活劳动费用，如工资、津贴、奖金等。）项目投入的活劳动费用，如工资、津贴、奖金等。（3 3 3 3）项目运营过程中的各项费用，如管理费、交易费和待摊费等。）项目运营过程中的各项费用，如管理费、交易费和待摊费等。）项目运营过程中的各项费用，如管理费、交易费和待摊费等。）项目运营过程中的各项费用，如管理费、交易费和待摊费等。（4 4 4 4）项目占用的土地投入费用，主要是土地价格。）项目占用的土地投入费用，主要是土地价格。）项目占用的土地投入费用，主要是土地价格。）项目占用的土地投入费用，主要是土地价格。（5 5 5 5）项目所使用的技术投入费用，如技术转让费、专利费、商标费等。）项目所使用的技术投入费用，如技术转让费、专利费、商标费等。）项目所使用的技术投入费用，如技术转让费、专利费、商标费等。）项目所使用的技术投入费用，如技术转让费、专利费、商标费等。（6 6 6 6）货币资金投入，如结算资金、外汇的占用费等。）货币资金投入，如结算资金、外汇的占用费等。）货币资金投入，如结算资金、外汇的占用费等。）货币资金投入，如结算资金、外汇的占用费等。（7 7 7 7）其它有形成本项目。）其它有形成本项目。）其它有形成本项目。）其它有形成本项目。（二）项目成本的划分（二）项目成本的划分（二）项目成本的划分（二）项目成本的划分 1 1 1 1有形成本（或费用）有形成本（或费用）有形成本（或费用）有形成本（或费用）（1 1 1 1）影响正常的家庭和生产结构；）影响正常的家庭和生产结构；）影响正常的家庭和生产结构；）影响正常的家庭和生产结构；（2 2 2 2）减少人们的闲暇和娱乐时间；）减少人们的闲暇和娱乐时间；）减少人们的闲暇和娱乐时间；）减少人们的闲暇和娱乐时间；（3 3 3 3）增加环境污染；）增加环境污染；）增加环境污染；）增加环境污染；（4 4 4 4）破坏生态平衡；）破坏生态平衡；）破坏生态平衡；）破坏生态平衡；（5 5 5 5）其它无形成本项目。）其它无形成本项目。）其它无形成本项目。）其它无形成本项目。2 2 2 2无形成本（或费用）无形成本（或费用）无形成本（或费用）无形成本（或费用）三、成本项目的调整三、成本项目的调整三、成本项目的调整三、成本项目的调整 所为调减的成本项目，是指应当从财务成本中调整出去的成所为调减的成本项目，是指应当从财务成本中调整出去的成所为调减的成本项目，是指应当从财务成本中调整出去的成所为调减的成本项目，是指应当从财务成本中调整出去的成本项目。它们大体有以下几项：本项目。它们大体有以下几项：本项目。它们大体有以下几项：本项目。它们大体有以下几项：1 1 1 1固定资产折旧固定资产折旧固定资产折旧固定资产折旧 2 2 2 2称转移支付称转移支付称转移支付称转移支付#税金税金税金税金#补贴补贴补贴补贴#利息（国内贷款利息、国外贷款利息）利息（国内贷款利息、国外贷款利息）利息（国内贷款利息、国外贷款利息）利息（国内贷款利息、国外贷款利息）3 3 3 3沉没成本沉没成本沉没成本沉没成本 4 4 4 4不可预见的非物质费用不可预见的非物质费用不可预见的非物质费用不可预见的非物质费用（一）调减的成本项目（一）调减的成本项目（一）调减的成本项目（一）调减的成本项目 所谓调增的成本项目，就是指有些费用尽管没有包括在项目的所谓调增的成本项目，就是指有些费用尽管没有包括在项目的所谓调增的成本项目，就是指有些费用尽管没有包括在项目的所谓调增的成本项目，就是指有些费用尽管没有包括在项目的财务成本中，却应包括在项目的经济成本中。除了上面我们谈到的财务成本中，却应包括在项目的经济成本中。除了上面我们谈到的财务成本中，却应包括在项目的经济成本中。除了上面我们谈到的财务成本中，却应包括在项目的经济成本中。除了上面我们谈到的固定资产大修理费用、国外贷款利息要记入项目经济成本外，还有固定资产大修理费用、国外贷款利息要记入项目经济成本外，还有固定资产大修理费用、国外贷款利息要记入项目经济成本外，还有固定资产大修理费用、国外贷款利息要记入项目经济成本外，还有如下三项需要在项目经济成本中调增。如下三项需要在项目经济成本中调增。如下三项需要在项目经济成本中调增。如下三项需要在项目经济成本中调增。1 1 1 1项目单位自有财产项目单位自有财产项目单位自有财产项目单位自有财产 2 2 2 2不可预见的物质费用不可预见的物质费用不可预见的物质费用不可预见的物质费用 3 3 3 3外差成本外差成本外差成本外差成本（二）调增的成本项目（二）调增的成本项目（二）调增的成本项目（二）调增的成本项目第三节第三节第三节第三节 投资项目经济评估指标投资项目经济评估指标投资项目经济评估指标投资项目经济评估指标 项目经济现金流量表是在财务现金流量表的基础上经过必要的项目经济现金流量表是在财务现金流量表的基础上经过必要的调查、计算而形成。项目经济现金流量表与财务现金流量表相比，表调查、计算而形成。项目经济现金流量表与财务现金流量表相比，表式基本相似，不同点主要表现在如下四个方面：式基本相似，不同点主要表现在如下四个方面：由由于于项项目目经经济济评评估估中中，必必须须考考虑虑项项目目的的“外外部部效效果果”，所所以以，项项目目经经济济现现金金流流量量表表的的现现金金流流入入和和现现金金流流出出中中分分别别增增加加了了“项项目目外外部部效益效益”和和“项目外部成本项目外部成本”等栏目。等栏目。由由于于项项目目经经济济评评估估中中的的成成本本和和效效益益计计算算要要剔剔除除“转转移移支支付付”项项目目，所所以以，项项目目经经济济现现金金流流量量表表中中的的现现金金流流入入和和现现金金流流出出也也减减少少了了“转移支付转移支付”内容内容一、项目国民经济现金流量表的编制一、项目国民经济现金流量表的编制一、项目国民经济现金流量表的编制一、项目国民经济现金流量表的编制 由于项目经济评估中的成本和效益计算必须用影子价格，由于项目经济评估中的成本和效益计算必须用影子价格，所以、项目经济现金流量表中的现金流入和现金流出的计算也要所以、项目经济现金流量表中的现金流入和现金流出的计算也要采用影子价格，不应使用市场价格。采用影子价格，不应使用市场价格。在项目经济评估中，对于一般项目只需编制全部投资现在项目经济评估中，对于一般项目只需编制全部投资现金流量表，而对于涉外项目，除应编制全部投资经济现金流量表金流量表，而对于涉外项目，除应编制全部投资经济现金流量表外，还编制国内投资现金流量表和外汇现金流量表。外，还编制国内投资现金流量表和外汇现金流量表。表表表表81 81 项目全部投资经济现金流量表项目全部投资经济现金流量表项目全部投资经济现金流量表项目全部投资经济现金流量表 单位：万元单位：万元单位：万元单位：万元 表表表表82 82 项目国内投资经济现金流量表项目国内投资经济现金流量表项目国内投资经济现金流量表项目国内投资经济现金流量表 单位：万元单位：万元单位：万元单位：万元 二、项目经济评估静态指标二、项目经济评估静态指标二、项目经济评估静态指标二、项目经济评估静态指标 1 1 1 1项目净产值（或国民收入）项目净产值（或国民收入）项目净产值（或国民收入）项目净产值（或国民收入）净产值就是项目单位的产品销售收入扣除生产过程中消耗的物资资源后的净产值就是项目单位的产品销售收入扣除生产过程中消耗的物资资源后的净产值就是项目单位的产品销售收入扣除生产过程中消耗的物资资源后的净产值就是项目单位的产品销售收入扣除生产过程中消耗的物资资源后的余额部分，它包括工资及项目单位（或项目区）盈利等内容，它的实质是项目余额部分，它包括工资及项目单位（或项目区）盈利等内容，它的实质是项目余额部分，它包括工资及项目单位（或项目区）盈利等内容，它的实质是项目余额部分，它包括工资及项目单位（或项目区）盈利等内容，它的实质是项目在生产中创造的净增值。项目净产值之和扣除流入国外部分，就构成了本国的在生产中创造的净增值。项目净产值之和扣除流入国外部分，就构成了本国的在生产中创造的净增值。项目净产值之和扣除流入国外部分，就构成了本国的在生产中创造的净增值。项目净产值之和扣除流入国外部分，就构成了本国的国民收入。国民收入。国民收入。国民收入。净净净净产产产产值值值值与与与与收收收收益益益益有有有有明明明明显显显显的的的的不不不不同同同同：项项项项目目目目收收收收益益益益是是是是指指指指利利利利润润润润和和和和折折折折旧旧旧旧，而而而而净净净净产产产产值值值值中中中中将将将将工工工工资资资资、税税税税金金金金、利利利利息息息息等等等等在在在在财财财财务务务务分分分分析析析析中中中中作作作作为为为为成成成成本本本本的的的的内内内内容容容容，都都都都作作作作为为为为收收收收益益益益；另另另另一一一一方方方方面面面面，折折折折旧旧旧旧作作作作为为为为一一一一种种种种投投投投资资资资成成成成本本本本的的的的分分分分摊摊摊摊、则则则则不不不不记记记记入入入入项项项项目目目目的的的的净净净净产产产产值值值值之之之之中中中中。净净净净产产产产值值值值（或或或或国国国国民民民民收收收收入）是根据经济价格计算的，这与财务评估中收益指标有实质的区别。入）是根据经济价格计算的，这与财务评估中收益指标有实质的区别。入）是根据经济价格计算的，这与财务评估中收益指标有实质的区别。入）是根据经济价格计算的，这与财务评估中收益指标有实质的区别。（一）基本静态指标（一）基本静态指标（一）基本静态指标（一）基本静态指标（2 2 2 2）按照全部投资计算公式为：）按照全部投资计算公式为：）按照全部投资计算公式为：）按照全部投资计算公式为：净产值：净产值：净产值：净产值：国民收入：国民收入：国民收入：国民收入：（1 1 1 1）按国内投资计算公式为：）按国内投资计算公式为：）按国内投资计算公式为：）按国内投资计算公式为：净产值和国民收入：净产值和国民收入：净产值和国民收入：净产值和国民收入：国国国国外外外外在在在在项项项项目目目目评评评评估估估估中中中中，广广广广泛泛泛泛使使使使用用用用社社社社会会会会盈盈盈盈余余余余这这这这个个个个指指指指标标标标，它它它它相相相相当当当当于于于于我我我我们们们们所所所所说说说说的的的的社社社社会会会会纯纯纯纯收收收收入入入入。纯纯纯纯收收收收入入入入就就就就是是是是项项项项目目目目的的的的净净净净产产产产值值值值扣扣扣扣除除除除工工工工资资资资后后后后的的的的余余余余额额额额。或或或或者者者者就就就就是是是是企企企企业业业业销销销销售收入减去成本后的余额，社会纯收入可按以下公式计算。售收入减去成本后的余额，社会纯收入可按以下公式计算。售收入减去成本后的余额，社会纯收入可按以下公式计算。售收入减去成本后的余额，社会纯收入可按以下公式计算。按全部投资计算的社会纯收入：按全部投资计算的社会纯收入：按全部投资计算的社会纯收入：按全部投资计算的社会纯收入：按国内投资计算的社会纯收入：按国内投资计算的社会纯收入：按国内投资计算的社会纯收入：按国内投资计算的社会纯收入：Y=2 2 2 2社会纯收入（或社会盈余）社会纯收入（或社会盈余）社会纯收入（或社会盈余）社会纯收入（或社会盈余）用净产值（或国民收入），还是用社会纯收入作为项目经济评估的基础用净产值（或国民收入），还是用社会纯收入作为项目经济评估的基础用净产值（或国民收入），还是用社会纯收入作为项目经济评估的基础用净产值（或国民收入），还是用社会纯收入作为项目经济评估的基础指标，目前还有争论。用社会纯收入作为衡量项目经济评估指标是基于这样指标，目前还有争论。用社会纯收入作为衡量项目经济评估指标是基于这样指标，目前还有争论。用社会纯收入作为衡量项目经济评估指标是基于这样指标，目前还有争论。用社会纯收入作为衡量项目经济评估指标是基于这样的考虑，即国民收入中的工资是对劳动者的补偿费用，这部分费用劳动者是的考虑，即国民收入中的工资是对劳动者的补偿费用，这部分费用劳动者是的考虑，即国民收入中的工资是对劳动者的补偿费用，这部分费用劳动者是的考虑，即国民收入中的工资是对劳动者的补偿费用，这部分费用劳动者是要消费掉的，它们不能作为国民经济的积累用于再投资，所以它们不是对国要消费掉的，它们不能作为国民经济的积累用于再投资，所以它们不是对国要消费掉的，它们不能作为国民经济的积累用于再投资，所以它们不是对国要消费掉的，它们不能作为国民经济的积累用于再投资，所以它们不是对国民经济的净贡献。不同的意见认为，工资越高，说明现时消费水平也越高。民经济的净贡献。不同的意见认为，工资越高，说明现时消费水平也越高。民经济的净贡献。不同的意见认为，工资越高，说明现时消费水平也越高。民经济的净贡献。不同的意见认为，工资越高，说明现时消费水平也越高。而提高消费水平这本身就是社会经济发展的重要目标之一。而且工资高了，而提高消费水平这本身就是社会经济发展的重要目标之一。而且工资高了，而提高消费水平这本身就是社会经济发展的重要目标之一。而且工资高了，而提高消费水平这本身就是社会经济发展的重要目标之一。而且工资高了，也有可能带来高的储蓄率，这是经济发展的重要资金来源，是提高将来消费也有可能带来高的储蓄率，这是经济发展的重要资金来源，是提高将来消费也有可能带来高的储蓄率，这是经济发展的重要资金来源，是提高将来消费也有可能带来高的储蓄率，这是经济发展的重要资金来源，是提高将来消费水平的必要前提。因此，工资应当包括在项目对国民经济的贡献之中，也就水平的必要前提。因此，工资应当包括在项目对国民经济的贡献之中，也就水平的必要前提。因此，工资应当包括在项目对国民经济的贡献之中，也就水平的必要前提。因此，工资应当包括在项目对国民经济的贡献之中，也就是项目经济评估应使用净产值指标。正是由于二者各有道理，所以在我国项是项目经济评估应使用净产值指标。正是由于二者各有道理，所以在我国项是项目经济评估应使用净产值指标。正是由于二者各有道理，所以在我国项是项目经济评估应使用净产值指标。正是由于二者各有道理，所以在我国项目评估中出现了以净产值（国民收入）和社会纯收入为基础的两套指标体系。目评估中出现了以净产值（国民收入）和社会纯收入为基础的两套指标体系。目评估中出现了以净产值（国民收入）和社会纯收入为基础的两套指标体系。目评估中出现了以净产值（国民收入）和社会纯收入为基础的两套指标体系。3 3 3 3两个基本静态指标的评价两个基本静态指标的评价两个基本静态指标的评价两个基本静态指标的评价 （二）一般静态指标（二）一般静态指标（二）一般静态指标（二）一般静态指标 1 1 1 1投资净产值率。投资净产值率。投资净产值率。投资净产值率。投资净产值率就是项目正常生产年份的净产值投资净产值率就是项目正常生产年份的净产值投资净产值率就是项目正常生产年份的净产值投资净产值率就是项目正常生产年份的净产值与项目总投资的比值。与项目总投资的比值。与项目总投资的比值。与项目总投资的比值。（1 1 1 1）按全部投资计算的投资净产值率（）按全部投资计算的投资净产值率（）按全部投资计算的投资净产值率（）按全部投资计算的投资净产值率（RvmRvmRvmRvm）为：）为：）为：）为：Rvm=Rvm=Rvm=Rvm=（S S S SA A A AMIMIMIMIA A A AD D D DA A A A+R+R+R+RE E E E）/I/I/I/IA A A A （2 2 2 2）按国内投资计算的投资净产值率（）按国内投资计算的投资净产值率（）按国内投资计算的投资净产值率（）按国内投资计算的投资净产值率（RvmRvmRvmRvm）为：）为：）为：）为：Rvm=Rvm=Rvm=Rvm=（S S S SA A A AMIMIMIMIA A A AD D D DA A A A+R+R+R+RE E E ER R R RF F F F）/式中：式中：式中：式中：D D D DA A A A年固定资产折旧费。年固定资产折旧费。年固定资产折旧费。年固定资产折旧费。计算结果应与国家规定的基准国民收益率（计算结果应与国家规定的基准国民收益率（计算结果应与国家规定的基准国民收益率（计算结果应与国家规定的基准国民收益率（igigigig）进行比较，大于或）进行比较，大于或）进行比较，大于或）进行比较，大于或等基准国民收益率，考虑接受该项目。等基准国民收益率，考虑接受该项目。等基准国民收益率，考虑接受该项目。等基准国民收益率，考虑接受该项目。2 2 2 2投资纯收入率。投资纯收入率。投资纯收入率。投资纯收入率。投资纯收入率就是项目正常生产年份的投资纯收入率就是项目正常生产年份的投资纯收入率就是项目正常生产年份的投资纯收入率就是项目正常生产年份的纯收入与项目总投资的比值。纯收入与项目总投资的比值。纯收入与项目总投资的比值。纯收入与项目总投资的比值。按全部投资计算的投资纯收入率（按全部投资计算的投资纯收入率（按全部投资计算的投资纯收入率（按全部投资计算的投资纯收入率（R R R RA A A A）为：）为：）为：）为：按国家内投资计算的投资纯收入率为：按国家内投资计算的投资纯收入率为：按国家内投资计算的投资纯收入率为：按国家内投资计算的投资纯收入率为：计算结果应与国家规定的基准社会收益率（计算结果应与国家规定的基准社会收益率（计算结果应与国家规定的基准社会收益率（计算结果应与国家规定的基准社会收益率（isisisis）进行比较，）进行比较，）进行比较，）进行比较，大于或等到于基准社会收益率，考虑接受该项目。大于或等到于基准社会收益率，考虑接受该项目。大于或等到于基准社会收益率，考虑接受该项目。大于或等到于基准社会收益率，考虑接受该项目。3 3 3 3投资新增国民收入率投资新增国民收入率投资新增国民收入率投资新增国民收入率：项目正常年度国民收入总额项目正常年度国民收入总额项目正常年度国民收入总额项目正常年度国民收入总额 项目总投资项目总投资项目总投资项目总投资 4 4 4 4投资利税率：投资利税率：投资利税率：投资利税率：项目正常年度税金和利润之和项目正常年度税金和利润之和项目正常年度税金和利润之和项目正常年度税金和利润之和 项目总投资项目总投资项目总投资项目总投资 5 5 5 5投资创汇率：投资创汇率：投资创汇率：投资创汇率：投资创汇率投资创汇率投资创汇率投资创汇率=（项目出口产品外汇收入（项目出口产品外汇收入（项目出口产品外汇收入（项目出口产品外汇收入-进口原材料外汇支出）进口原材料外汇支出）进口原材料外汇支出）进口原材料外汇支出）/项目外汇投资额项目外汇投资额项目外汇投资额项目外汇投资额100%100%100%100%投资新增国民收入率投资新增国民收入率投资新增国民收入率投资新增国民收入率=100%=100%=100%=100%投资利税率投资利税率投资利税率投资利税率=100%=100%=100%=100%（一）经济净现值（一）经济净现值（一）经济净现值（一）经济净现值（ENPVENPVENPVENPV）ENPVENPVENPVENPV 的通用计算公式为：的通用计算公式为：的通用计算公式为：的通用计算公式为：式中：式中：式中：式中：CICICICI项目年经济现金流入；项目年经济现金流入；项目年经济现金流入；项目年经济现金流入；CO CO CO CO项目年经济净现金流出；项目年经济净现金流出；项目年经济净现金流出；项目年经济净现金流出；i i i is s s s基准社会折现率。基准社会折现率。基准社会折现率。基准社会折现率。1 1 1 1净产值现值。净产值现值。净产值现值。净产值现值。按全部投资计算时公式为：按全部投资计算时公式为：按全部投资计算时公式为：按全部投资计算时公式为：三、项目经济评估动态指标三、项目经济评估动态指标三、项目经济评估动态指标三、项目经济评估动态指标 按国内投资计算时公式为：按国内投资计算时公式为：按国内投资计算时公式为：按国内投资计算时公式为：2 2 2 2净国民收入现值净国民收入现值净国民收入现值净国民收入现值 式中：式中：式中：式中：t t t t国民收入折现系数，即国民收入折现系数，即国民收入折现系数，即国民收入折现系数，即t t t t=（1+i1+i1+i1+ig g g g）-t-t-t-t，i i i ig g g g为国民收入折现为国民收入折现为国民收入折现为国民收入折现率。率。率。率。3 3 3 3净纯收入现值。净纯收入现值。净纯收入现值。净纯收入现值。按全部投资计算时公式为：按全部投资计算时公式为：按全部投资计算时公式为：按全部投资计算时公式为：净纯收入现值净纯收入现值净纯收入现值净纯收入现值=按国内投资计算时公式为：按国内投资计算时公式为：按国内投资计算时公式为：按国内投资计算时公式为：净纯收入现值净纯收入现值净纯收入现值净纯收入现值=式中：式中：式中：式中：t t t t社会折现系数，即社会折现系数，即社会折现系数，即社会折现系数，即t t t t=（1+i1+i1+i1+is s s s）-t-t-t-t i i i is s s s为社会折现率。为社会折现率。为社会折现率。为社会折现率。（二）经济净现值率（二）经济净现值率（二）经济净现值率（二）经济净现值率（ENPVR ENPVR ENPVR ENPVR）ENPVRENPVRENPVRENPVR是指经济净现值与总投资现值之比率。它反映项目单位投资现值为国民是指经济净现值与总投资现值之比率。它反映项目单位投资现值为国民是指经济净现值与总投资现值之比率。它反映项目单位投资现值为国民是指经济净现值与总投资现值之比率。它反映项目单位投资现值为国民经济所作贡献的相对指标。经济所作贡献的相对指标。经济所作贡献的相对指标。经济所作贡献的相对指标。ENPVR=ENPV/IENPVR=ENPV/IENPVR=ENPV/IENPVR=ENPV/Ip p p p 100%100