施工阶段造价控制的主要内容

施工阶段造价控制的主要内容一、了解工程全貌，掌握招标文件及施工合同监理工程师进入施工现场后，要迅速掌握和熟悉工程的全部状况、招标文件和施工合同的内容细节，包括承包范围、施工工期（包括定额工期和投标工期）、标底及投标价格、三材用量及其与标底之间的相差幅度等，另外还应了解工程场地情况、临建布置、施工单位财力、技术力量、劳务情况等。这些对于今后的造价控制尤其是处理甲乙双方的一些经济问题都会有很大帮助。二、审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案施工组织设计和施工方案是施工单位有计划、有步骤进行施工准备和组织施工的重要依据，是指导施工的归纳性技术经济文件。监理工程师要结合工程项目的性质、规划、要求工期的长短，考虑人力、设备、材料、技术等生产要素的优化组合，认真审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案，提出改进意见，使之在施工组织设计和施工方案中体现施工进度安排上的均衡性原则，作业的高效性原则，保证使施工现场工作面不空闲、工序作业不间断，并通盘考虑，抓住施工中的主要矛盾，预见薄弱环节；对工程资金流动计划（含预付款、工程进度款、预订设备和主要大宗材料付款计划）、物资供应和劳动力计划、临时设施和大型机械进场计划以及施工总进度计划等逐项审查，使施工建立在科学合理的基础上，从而实现优质、高效、低耗、文明施工。三、对工程预算进行审查对已经进行招投标的工程，监理工程师进行造价控制的主要工作是按时审核月报量。有些为了加快工程项目进度，提高造价效益，往往采用“三边工程”的办法，这就加大了监理工程师进行造价控制的难度。如业主为赶时间未严格按照基本建设程序进行招投标工作，在这种情况下业主把审查工程预算的工作也交给了监理工程师，在没有标底的情况下，认真审查工程预算是控制工程造价的一个强有力措施，是对施工单位进行工程拨款和工程结算的准备工作和依据，对合理使用人力、物力和资金都起积极作用。监理工程师审查工程预算的重点放在工程量计算是否准确、套用预算定额单价是否正确、各项取费标准是否符合现行规定等方面，其审查主要内容如下：1、审核工程量审核施工单位编制的施工图预算工程量，主要根据预算定额有关工程量计算规则、施工图纸和说明进行审查，工程量的计量单位和定额规定的计量单位要相一致，工程量不能有漏算、重算和错算。在实际工作中发现，有的施工单位经常抱着“审得出来就减，审不出来就赚”的心理，有时故意高估冒算工程量，这样，监理工程师就一定要熟悉图纸和现场情况，严格把关。2、审查预算单价的套用监理工程师在审查预算单价的套用时应注意以下几个方面的问题：（1）审查预算书中单价是否正确，应着重审查预算书上所列的分部分项工程名称、种类、规格、计量单位与预算定额或单位估价表上所列的内容是否一致，如果一致时才能套用，否则套错单价，将会影响直接费的准确性。（2）对换算的单价，首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，其次审查换算方法是否符合预算定额的规定。（3）对补充定额和暂估价，要审查补充定额的编制是否符合编制原则，每种材料的单价是否合理，暂估价是否准确，是否有高估冒算的现象。3、审查其他有关费用对其他直接费的审查要注意其是否符合当地的规定和定额的要求，对材料调价系数要注意应采用竣工期调价系数。对间接费的审查要注意以下几点：（1）施工单位是否按本工程的类别和性质计取费用，有无高套取费标准。（2）间接费的计取基础是否符合规定，材料差价在取费程序中计费是否得当，直接费或人工费调整后，相应的有关费用是否作了调整。（3）有无将安装的设备也作为计取安装工程间接费的基础，有无巧立名目乱摊费用现象。对计划利润和税金的审查，监理工程师的重点应放在计取的基础和费率是否符合当地有关部门规定上，有无多算或重算现象。四、做好设计变更的控制工作施工过程中发生设计变更往往会引起增加造价。监理工程师为了把造价控制在预定的目标值内，必须严格控制和审查设计变更，对必须变更的项目要严格控制变更程序，要由变更单位提出工程变更申请，说明变更的原因和依据，设计变更要由监理工程师进行审查，并报请业主同意后，监理工程师才能发出设计变更通知或指令。在实际工作中，通常由施工单位按当地预算定额的规定，按编制预算办法来确定变更项目的价款和合同工期日数的增减，然后报请监理工程师进行审查，监理工程师在审查设计变更的价款时，应注意以下几点：（1）合同中已有适合于变更工程的单价，按合同中已有的单价计算变更合同价款。（2）合同中只有类似于变更情况的单价，可以此作为基础确定变更合同价款。（3）合同中没有类似于变更情况的单价，由施工单位提出变更单价，与监理工程师进行协商，由监理工程师批准后执行。当监理工程师与施工单位对变更单价意见不能达成一致时，提请造价管理部门裁定。五、严格工程进度款的支付审核在建设单位与施工单位签订的施工合同中，对付款方式都作了明确规定，即业主每月按施工单位实际完成的工程量向施工单位支付月度工程进度款。具体做法是：施工单位每月25日向监理工程师提交上月26日至本月25日内实际完成的工程量、付款申请和至本月25日实际达到的形象部位报告，监理工程师接到报告后，在规定的时间内，进行认真核查，首先核查已完工程的质量是否符合要求，是否取得分项工程合格证书，再按施工图纸核实确认已完工程数量（计量），并在计量前事先通知施工单位，施工单位派人参加计量，监理工程师自行进行计量结果为有效，并作为工程价款支付的依据。监理工程师将工程支付报告核查完毕后，报经总监理工程师签署意见后，交业主和施工单位作为工程进度价款的支付依据。六、监理工程师在造价控制中应注意的其他问题1、造价控制工程师应尽可能多地深入施工现场参与日常监理工作，包括合同讨论、设计变更事宜讨论和生产会、质量会等施工中的各种会议。2、在核实月形象进度款及处理索赔时，要有理有据，以理服人，及时和业主及施工单位交换意见，力求业主、监理单位、施工单位三方在大的方面取得一致。3、认真听取和研究业主、施工单位提出的质疑，耐心解释，如有处理不当之处应尽快纠正，以求总体的合理性。