建筑施工企业合同管理风险防范及纠纷处理课件

建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 1二 O一 二 年 四 月 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 2 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 3 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 4 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 5 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 6 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 7合 同 类 型 业 主 风 险 承 包 商 风 险总 价 合 同单 价 合 同成 本 补 偿 合 同设 计 一 建 造 、 交 钥 匙 合 同 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 8 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 9 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 10 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 11 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 12 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 13 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 14 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 15 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 16 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 17 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 18 ： 合 同 法 “ 286” 司 法 解 释 规 定 了 建 设 工 程 承 包 人 行 使 优 先 权 的 期 限 为 6个 月 ， 因 此 结 算 完 成 时 间 不 能 超 过 工 程 竣 工 或 合 同 约 定 的 竣 工 日 期 起 6个 月 ，以 保 证 发 包 人 不 依 约 履 行 义 务 ， 拖 欠 工 程 款 时 ， 承 包 人 可 行 使 优 先 受 偿 权 。 依 据 有 关 法 律 法 规 ， 建 议 企 业 规 定 ： 在 工 程 竣 工 验 收 报 告 经 认 可 后 28天 内 或 合 同 约 定 的 期 限 内 ， 将 竣 工 结 算 报 告 和 完 整 的 结 算 资 料 递 交 业 主 ，并 办 理 签 收 手 续 。 为 保 证 结 算 质 量 ， 项 目 经 理 部 必 须 在 递 交 业 主 或 上 包 的 7天 前 将 结 算 初 审 报 告 上 报 公 司 的 结 算 管 理 部 门 ， 公 司 结 算 管 理 部 门 应 在 收到 初 审 结 算 报 告 后 3天 内 完 成 复 审 。 这 样 可 以 保 证 在 日 后 可 能 出 现 的 诉 讼 中处 于 有 利 地 位 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 19 ： 主 动 做 好 业 主 的 工 作 ， 争 取 业 主 的 配 合 ； ： 勤 发 问 ， 勤 发 函 ； ： 不 怕 业 主 刁 难 ， 不 怕 辛 苦 ， 不 怕 麻 烦 ； ： 讲 策 略 ， 讲 方 法 ， 讲 技 巧 ， 讲 语 言 艺 术 ； 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 20 菲 迪 克 合 同 条 件 有 48个 期 限 规 定 ， 14天 的 有 9处 ， 28天 的 有 21处 ，84天 的 有 7处 。 香 港 文 本 有 36条 ， 涉 及 期 限 规 定 的 45处 。 我 国 的 示 范 文本 有 41条 ， 涉 及 期 限 规 定 的 有 64处 。 （ 1） 严 密 规 定 施 工 期 限 ， 避 免 开 工 日 期 设 而 不 定 ； （ 2） 确 切 表 述 每 一 期 限 的 开 始 和 结 束 时 间 ， 对 期 限 规 定 要 经 常 使 用 “ 之前 ” 、 “ 之 后 ” 、 “ 之 内 ” 来 表 述 ， 减 少 因 期 限 的 “ 前 ” 无 开 始 ， “ 后 ” 无 截止 的 不 规 范 表 述 而 造 成 的 合 同 履 行 期 限 的 不 可 操 作 性 和 不 确 定 性 。 （ 3） 事 后 明 确 履 约 期 限 的 文 件 要 作 为 合 同 组 成 部 分 。 （ 4） 对 市 场 条 件 下 出 现 的 新 情 况 ， 要 增 加 相 应 的 期 限 规 定 。 （ 5） 不 断 完 善 签 署 的 承 包 合 同 ， 使 之 更 切 合 实 际 施 工 现 场 的 情 况 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 21 （ 1） 招 标 文 件 （ 2） 投 标 书 （ 包 括 其 附 属 文 件 ） （ 3） 中 标 通 知 书 （ 4） 合 同 （ 协 议 书 、 专 用 条 款 、 通 用 条 款 ） （ 5） 合 同 补 充 条 款 和 协 议 （ 6） 质 量 保 修 协 议 书 （ 7） 业 主 许 可 的 施 工 组 织 设 计 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 22 （ 1） 发 函 登 记 薄 （ 包 括 发 函 原 件 ） （ 2） 收 函 登 记 薄 （ 包 括 收 函 原 件 ） （ 3） 图 纸 、 图 纸 会 审 、 图 纸 变 更 及 技 术 交 底 的 供 应 记 录 （ 4） 建 设 单 位 设 计 变 更 通 知 单 及 变 更 工 程 价 款 报 告 （ 14天 内 ） （ 5） 签 证 单 及 签 证 工 程 价 款 报 告 （ 14天 内 ） （ 6） 会 议 纪 要 （ 与 会 人 员 签 字 盖 章 ） （ 7） 工 程 师 （ 监 理 ） 指 令 、 通 知 及 对 该 指 令 和 通 知 的 复 函 （ 48小 时 ） （ 8） 发 生 违 约 事 件 的 原 始 资 料 （ 9） 索 赔 意 向 通 知 （ 28天 内 ） （ 10） 索 赔 报 告 及 依 据 资 料 （ 56天 内 ） （ 11） 停 、 送 水 、 电 ， 道 路 开 通 、 封 闭 的 日 期 记 录 （ 12） 干 扰 时 间 影 响 的 日 期 及 恢 复 施 工 的 日 期 记 录 （ 13） 气 象 记 录 （ 14） 质 量 事 故 记 录 （ 15） 甲 供 材 料 进 场 记 录 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 23 （ 16） 实 际 工 程 预 付 款 、 进 度 款 拨 付 的 数 额 及 日 期 （ 17） 催 付 工 程 款 通 知 （ 18） 经 业 主 审 查 的 形 象 进 度 月 报 表 、 年 报 表 (合 同 要 求 期 限 内 ) （ 19） 经 审 查 的 劳 务 及 分 包 进 度 月 报 表 、 年 报 表 （ 20） 报 送 公 司 的 已 完 成 工 程 量 报 告 （ 月 、 年 ） （ 21） 开 工 报 告 （ 22） 中 间 验 收 报 告 （ 通 知 ） （ 23） 竣 工 验 收 报 告 （ 28天 内 ） （ 24） 停 工 （ 复 工 ） 通 知 （ 报 告 ） （ 25） 工 期 延 误 报 告 （ 26） 竣 工 验 收 证 明 （ 27） 工 程 交 接 证 明 （ 28） 工 程 预 算 书 （ 29） 竣 工 结 算 报 告 （ 28天 内 ） （ 30） 竣 工 结 算 书 （ 按 合 同 约 定 分 期 、 分 段 结 算 书 ） （ 31） 审 定 的 工 程 结 算 书 （ 含 总 分 包 结 算 ） （ 32） 国 家 、 省 、 市 有 关 影 响 工 程 造 价 、 工 期 的 文 件 、 规 定 等 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 24 未 按 时 进 场 、 开 工 ； 节 点 工 期 与 合 同 约 定 不 符 ； 延 迟 竣 工 。 ： 工 程 质 量 未 达 到 合 同 约 定 标 准 、 法 律 或 行 业 规 定 的 标 准 。 ： 未 在 合 同 约 定 的 时 间 内 提 交 工 程 形 象 进 度 报 量 ； 未 在时 限 范 围 内 提 交 竣 工 报 告 、 结 算 报 告 ； 针 对 发 包 人 的 不 适 当 指 令 、 函 件 以及 履 行 合 同 不 适 当 未 能 及 时 提 出 异 议 等 。 对 分 供 方 的 支 付 价 款 义 务 不 及 时 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 25 合 同 约 定 的 应 由 发 包 人 承 担 “ 三 通 一 平 ” 等 各 项 义 务 的 完 成 时 间 ； 包 人 交 付 施 工 图 纸 的 时 间 ； 施 工 许 可 证 的 取 得 时 间 ； 发 包 人 下 达 开 工 指 令 时 间 ； 发 包 人 变 更 、 补 充 合 同 足 以 引 起 工 期 变 更 的 各 类 签 证 、 协 议 等 ； 承 包 人 工 程 进 度 申 报 时 间 与 发 包 人 审 查 与 支 付 时 间 ， 批 复 的 工 作 量 与 支 付数 额 ； 按 照 合 同 约 定 或 法 律 规 定 能 够 引 起 工 期 顺 延 的 雨 、 雪 、 风 等 自 然 力 与 政 府的 强 制 性 行 为 以 及 停 水 、 停 电 等 事 件 发 生 的 书 面 证 据 （ 政 府 部 门 或 发 包 人 、 监 理方 等 权 威 方 出 具 ） ； 合 同 中 对 方 各 项 “ 先 履 行 义 务 ” 的 约 定 时 间 以 及 实 际 履 行 时 间 （ 以 发 包 人 、监 理 方 或 其 它 权 利 对 应 的 权 威 方 的 签 收 时 间 为 准 ） ； 申 请 验 收 （ 中 间 验 收 与 竣 工 验 收 ） 时 间 和 验 收 时 间 ； 其 它 相 关 资 料 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 26 有 效 的 隐 蔽 验 收 单 及 相 关 证 据 ； 发 包 方 指 定 或 提 供 材 料 ， 且 在 质 量 方 面 有 过 错 的 证 据 ； 发 包 人 指 定 分 包 ， 且 在 质 量 方 面 有 过 错 的 证 据 ； 发 包 人 下 达 不 合 理 赶 工 指 令 ， 且 经 承 包 人 劝 阻 无 效 的 证 据 ； 工 程 未 经 验 收 或 验 收 不 合 格 ， 发 包 人 擅 自 提 前 使 用 的 证 据 ； 发 包 人 组 织 验 收 时 间 超 出 合 同 约 定 或 国 家 规 定 而 引 发 质 量 问 题 的 证 据 ； 发 包 人 其 它 足 以 引 起 质 量 问 题 的 不 合 理 指 令 或 行 为 方 面 的 证 据 ； 设 计 方 面 的 证 据 。 公 司 及 项 目 经 理 部 各 岗 位 人 员 按 照 合 同 约 定 或 法 律 规 定 的 时 间 和 时 限 ， 全 面 履 行了 承 包 人 义 务 的 证 据 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 27 合 同 明 确 约 定 “ 根 据 发 包 人 的 付 款 时 间 和 数 额 按 比 例 支 付 ” ，不 约 定 延 期 付 款 的 违 约 责 任 ； 合 同 履 行 过 程 中 ， 与 分 供 方 加 强 沟 通 ， 及 时 协 商 变 通 付 款 时 间和 付 款 数 额 ； 发 生 违 约 后 ， 积 极 应 对 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 28 未 按 时 计 付 承 包 人 工 程 款 项 ； 其 它 相 应 的 合 同 义 务 履 行 不 完 全 或 不 适 当 。 收 集 相 关 的 书 面 证 据 资 料 ， 及 时 催 告 ， 必 要 时 采 取 停 工 或 索赔 等 应 对 措 施 。 对 足 以 影 响 承 包 人 义 务 履 行 的 部 分 ， 及 时 要 求 发 包 人 对 原 有约 定 予 以 书 面 变 更 或 补 充 ， 必 要 时 解 除 合 同 或 采 取 法 律 手 段 解 决 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 29 进 度 缓 慢 、 超 合 同 工 期 完 工 、 质 量 不 合 格 ； 提 供 材 料 、 设 备 不 及 时 ， 质 量 、 数 量 不 符 合 约 定 ； 分 供 方 未 履 行 其 他 法 律 义 务 。 合 同 中 加 大 分 供 方 相 应 的 违 约 责 任 ； 事 件 发 生 后 ， 及 时 致 函 分 供 方 纠 正 其 违 约 行 为 ， 直 至 解 除合 同 或 采 取 法 律 手 段 ， 并 要 求 其 承 担 相 应 损 失 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 30 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 31 推 行 重 大 项 目 法 律 事 务 跟 踪 制 度 ， 严 把 ： “ 经 营 源 头 关 ” ； “ 付 款 手 续 关 ” ； “ 收 入 确 认 关 ” ； “ 印 信 管 理 关 ” ； “ 履 约 证 据 关 ” ； “ 队 伍 选 用 关 ” ； “ 材 料 采 购 关 ” ； “ 工 程 结 算 关 ” 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 32 发 包 人 的 态 度 ； 确 保 工 程 价 款 优 先 受 偿 权 的 需 要 ； 根 据 项 目 具 体 情 况 诉 讼 与 非 讼 协 商 手 段 的 比 较 ； 政 府 工 程 项 目 等 情 形 诉 讼 对 市 场 的 影 响 等 因 素 。 证 据 资 料 完 备 性 ； 发 包 人 等 责 任 主 体 可 供 保 全 的 资 产 状 况 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 33 律 师 费 ； 诉 讼 费 ； 保 全 费 ； 鉴 定 费 ； 可 实 现 债 权 的 预 测 执 行 费 ； 其 它 费 用 支 出 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 34 劳 务 、 分 包 、 材 料 采 购 、 料 具 租 赁 ， 需 要 签 订 合 同 的 ， 严 格 按 照 本 手册 有 关 规 定 办 理 ； 合 同 价 款 支 付 条 款 应 慎 重 约 定 ， 应 能 确 保 按 约 履 行 价 款 支 付 义 务 ； 劳 务 工 人 工 资 支 付 监 控 严 格 按 照 局 有 关 办 法 执 行 ； 作 好 材 料 款 等 应 付 债 务 的 管 理 工 作 ， 项 目 经 理 部 财 务 人 员 按 月 编 报 应付 账 款 报 表 ， 报 公 司 财 务 、 资 金 部 门 的 同 时 ， 报 公 司 法 务 部 门 。 可 能 发 生 诉 讼 的 项 目 ， 项 目 经 理 、 材 料 、 财 务 等 责 任 和 业 务 人 员 的 第一 责 任 ， 包 括 及 时 向 公 司 报 告 ， 采 取 积 极 措 施 化 解 矛 盾 、 防 范 纠 纷 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 35 调 查 、 了 解 情 况 ， 合 同 、 款 项 数 额 是 否 属 实 ； 做 好 证 据 资 料 的 准 备 和 提 交 ， 特 别 注 意 举 证 期 间 的 限 制 ； 制 定 并 实 施 应 对 方 案 。 与 原 告 积 极 磋 商 ， 商 谈 切 合 实 际 的 履 行 方 式 和 期 限 ； 采 取 积 极 有 效 的 措 施 应 对 执 行 法 官 ， 防 止 出 现 被 查 封 等 不 良 后 果的 出 现 ； 对 于 协 商 不 能 的 ， 积 极 履 行 ， 防 止 风 险 和 损 失 的 进 一 步 扩 大 ； 法 院 强 制 执 行 的 ， 配 合 执 行 ， 减 免 损 失 。 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 36 建 筑 施 工 企 业 合 同 管 理 风 险 防 范 及 纠 纷 处 理 37