交通局的工作总结.doc

交通局的工作总结 20_年我市交通工作坚持以科学发展观为统领紧紧围绕市委、市政府今后五年工作思路与发展目标以及交通发展的主要任务按照省委、省政府建设大交通、促进大发展的要求团结拼搏、务实创新着力加快重大交通基础设施建设步伐着力深化交通管理体制改革着力建设创新型交通行业推动了交通事业又好又快发展。回顾一年来的交通工作主要有以下几大特点：一、交通重点项目建设和规划研究工作取得新突破在市委、市政府的大力推动和各相关部门、项目业主、施工单位的共同努力下交通重点项目建设取得了新的突破。广珠铁路正式复工广珠城际轨道建设进展顺利港珠澳大桥项目前期工作取得重要进展。江珠高速公路、105国道上冲段及珠峰大道改造项目顺利建成通车粤西沿海高速珠海支线、南琴路将于春节前建成通车珠海东西第二大通道金海路前期工作紧锣密鼓即将动工建设；珠海大道、人民西路、省道272线改造及金凤路、高栏东大堤路项目加紧建设；广珠西线高速公路珠海大道至横琴段、机场北路、金海路、翠屏路、三台石路北段、井岸二桥及珠港大道改造等项目的前期工作正在顺利推进。港口方面中化格力2个8万吨级公用码头、洪湾港一期工程、斗门港集装箱码头工程已建成投产；成功关闭前山港实现前山港货运功能向洪湾港的转移；2个5万吨级集装箱码头、中石油物流中心造地工程进展顺利；4个10万吨级集装箱码头、广东LNG接收站码头、15万吨级矿石码头、10万吨级煤码头和桂山10万吨级油码头改造项目前期工作正在全面推进。珠海港总体规划（修编）在交通部、省政府审查后作了调整已进入报批阶段；编制了珠海市公路网规划、珠海公路运输枢纽总体规划、斗门区公路网规划；完成了高栏港区荷包岛作业区规划研究、高栏港区货运系统研究、高栏港区黄茅海作业区规划已进入报批阶段；开展了九洲和拱北客运换乘中心规划研究工作。这些规划研究为交通发展提供了科学的决策依据。在推动交通重点项目建设中我局主要有以下三项措施：一是成立了在建项目和待建项目两个工作推进小组把项目推进工作任务落实到领导、落实到部门、落实到具体责任人；二是制定重大交通项目推进工作方案明确工作要求、工作时限；三是制定了珠海市交通局督察督办工作规定完善了督查督办工作机制加大了交通重点项目建设督办工作力度。上述措施保证了交通重点项目的有效推进推动了市委、市政府135行动计划的有效实施。二、交通运输与港口生产实现新增长交通运输通过政策与信息引导和市场调控形成了共同发展、相互竞争的格局运输、港口企业通过资产重组和管理创新改善了运力结构、优化了资源配置、加强了服务配套提高了市场竞争能力交通运输与港口生产继续保持增长态势。1-11月公路运输完成客运量5136万人次、货运量1680万吨同比增长11.6%、22.8%；水路运输完成客运量393万人次、货运量1405万吨同比增长15.9%、18.1%；珠海港口完成货物吞吐量3398万吨、集装箱吞吐量57.9万标箱、旅客吞吐量529万人次同比分别增长5.8%、20.6%、9.4%。珠海机场完成运输飞行起降8725架次、旅客吞吐量95.5万人次、货邮吞吐量9723吨同比分别增长21.4%、31.7%、23.7%。城市公交企业完成客运量2.49亿人次旅客周转量36.7亿人公里同比增长3.4%、4.7%。三、交通安全生产取得新成效认真贯彻国家安全生产法和省安全生产监督管理条例按照安全第一、预防为主、综合治理的方针全面落实了安全生产责任制建立起职责明晰、量化考核、责任追究的安全生产监督管理考核体系。针对春运期间安全生产存在的问题及时召开安全生产形势分析会对抓好交通安全生产进行了总动员。通过加强从业人员的安全教育培训加强运输车辆（船舶）的准入管理加大安全生产检查与隐患整改力度开展港口、乡镇渡口、桥梁、旅客运输和危险品运输安全生产专项整治举办安全生产竞赛加强运输企业安全生产的考核工作在运输企业广泛推广GPS、行车记录仪等现代化安全监控手段完善港口、运输安全生产事故应急预案开展应急演练从而有效增强了全行业的安全生产意识强化了企业的安全生产主体责任加强了行业安全生产管理提高了处置突发应急事件的能力维护了行业安全生产形势的持续稳定。1-11月全市道路运输企业共发生行车事故97宗、死亡22人、受伤50人、直接经济损失232.5万元同比分别下降51.7%、上升4.7%、下降58.3%和22.4%。水路运输企业发生水上交通事故3宗无发生死亡、失踪事故分别下降25%、100%、100%。港口、民航企业安全生产继续保持零事故。由于安全生产工作成绩突出我局连续2年被评为市安全生产先进单位。四、交通法制建设取得新成绩组织起草了珠海市港口管理条例实施细则和珠海港口章程进一步规范了港口建设与经营管理；制定了交通行政执法在责任、考核、过错追究、委托责任、公开、监督检查等方面的规范性文件强化了依法行政的监督约束机制；加大了行政执法的监督检查力度1-11月开展执法检查12次纠正执法存在问题8起；组织听证案件24宗和行政复议、行政诉讼各1宗；制定了珠海市交通局20_年普法工作实施意见开展了普法宣传工作增强了交通行业广大从业人员的法规意识。按照行政许可法的要求对交通行政许可项目进行了全面清理制订了行政许可程序、规范了行政许可行为。针对运输市场存在的突出问题开展了道路运输、水路运输、港口经营、汽车维修等专项整治行动加大了对非法经营行为的打击力度。1-11月共查扣各种营运证、线路牌、许可证等2720个、非法营运蓝牌车295辆取缔非法配客点4个查处违规汽车维修企业62家、三无船舶3艘收取罚没款510万元。通过整治非法经营现象得到有效遏制运输市场秩序有所好转。继续探索建立治理公路三乱快速反应机制和长效工作机制制定了珠海市20_年治理公路三乱工作实施意见加大了公路三乱的查处力度使我市继续保持公路无三乱我市治理公路三乱工作进入了全国先进行列。五、交通管理体制改革取得新进展为了消除影响交通发展的体制性障碍我局着重抓了以下几项工作：一是抓交通投融资体制改革。在市委、市政府的支持下正式接管新启交通投资有限公司使其与汇畅公司一样成为我市公路、港口、站场等交通基础设施建设强有力的投融资平台。上述两个公司充分发挥投融资平台与政府代建制试点单位作用在推动我市南琴路、金海路、洪湾港等交通基础设施建设中作出了重要的贡献。在交通建设中我局充分利用贷款修路、收费还贷、滚动发展和以路养路、以港养港政策加大了融资力度推动了交通基础设施建设。二是探索站场管理体制改革新思路。站运合一的体制是造成我市站场建设滞后、资源浪费和运输市场不公平竞争的主要根源。针对这一情况我局开展了全市客运站场功能定位研究工作制定了珠海市公路客运站场功能定位方案推行站运分离维护公平竞争。全市5家客运站场企业中已有4家实行站队分离进而向站运分离过渡。同时将逐步把香洲、海洲长途汽车客运站的省际班线功能调至上冲汽车客运站以缓解香洲市区交通压力。三是积极推进交通行政管理体制改革。根据省政府的统一部署制定了珠海市交通综合行政执法改革方案并经市政府同意上报省政府编制办。该方案批准后将成立珠海市交通综合行政执法局统一行使公路、水路、航道、港口执法权消除目前交通执法分散、资源浪费、多头管理的弊端。此外还在市交通工程质量监督检测站的基础上组建了市交通工程造价站加强了我市交通项目的造价管理。与此同时我局还按港口法和道路运输条例的要求拟定了港航管理体制和道路运输管理体制改革方案目前在报批中。六、交通信息化建设步入发展新阶段围绕建设创新型交通行业的要求积极发挥信息技术对交通发展的引领推动作用制定了珠海市十一五交通信息发展规划明确了交通信息化建设的基本思路工作目标与工作任务。在市政府的支持下投资1100万元的交通信息化重点建设项目交通信息枢纽暨图像监控中心已动工建设此项目将为提高我市交通行业管理水平和公共服务水平提供有效的信息化手段。积极推广智能交通公交智能调度系统及10对电子站牌运行正常被省信息产业厅列为广东省社会公共事业信息化试点项目。继续与移动公司合作在交通行业广泛推广GPS的应用GPS终端机突破2700台关口较上年增加了1466台增幅为116.8%成为全市最大的GPS平台。建立了公交信息查询系统开通了12581258出租车电召业务方便了市民出行。在行业管理中广泛应用运政系统、港航系统、二维系统、驾培系统、收费系统有效提高了机关工作效率和为民服务的水平。交通公众网站得到进一步完善OA系统成功升级交通信息化公共平台已基本建立为全面加快我市交通信息化建设奠定了坚实的基础。七、公交优先发展战略迈出新步伐公交优先发展战略得到市委、市政府领导的高度重视邓维龙书记、钟世坚市长、赵建国副市长先后到市公交企业调研提出了政府办公交的理念要求全社会都要重视、支持公交优先发展。按照市委、市政府的要求我局积极推动公交优先发展战略的实施。开展了公交优先发展的专题调研组织起草了珠海市优先发展城市公共交通实施意见目前正在征求相关部门的意见待较成熟后再报市政府审批。制定了珠海市老年乘坐公交车优惠及财政补贴方案并得到市政府批准从今年11月1日起实行本市户籍60周岁以上老年人免费和非本市户籍60周岁以上老年人半票乘坐公交车的优惠政策对公交部门承担老人、学生、军人、残疾人等社会公益性运输及因油价上涨所增加的费用实行财政补贴全年达4200多万元这也标志着我市公交低票价补贴机制已基本建立。政府还投入1500万元资金改造农村道路15公里、危桥8座建造候车亭189座全面完成了乡镇渡口改造任务新增农村公交线路8条使农村交通状况得到进一步改善。开展了公交路网规划在人民路改造中设置了公交专用车道成功举办了首届公共交通周及无车日活动公交优先的理念日益深入人心。开展了公交特许经营的研究工作调整、优化了公交线路提高了公交覆盖面在金唐、南屏城乡结合部开展小型公交车试点工作较好地解决了工业园区和农村地区群众出行难问题。八、党风廉政建设与行业文明建设开创新局面以党组中心组学习会、支部学习会、办专栏、收看电视转播及派发学习资料等形式认真学习贯彻党的十七大精神通过学习贯彻进一步增强了全局党员干部立足做好本职工作加快珠海交通发展为中国特色社会主义事业和全面建设小康社会作出新贡献的信心与决心。此外在年初还加强了市六次党代会和市人大七届一次会议精神的贯彻学习并按照市委、市政府今后五年的工作思路制定了全年交通工作目标与计划并通过召开全市交通工作会议进行部署。继续深入开展党风廉政建设召开交通系统党风廉政工作会议与局属各单位签订党风廉政建设责任书全面贯彻落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和市委、市政府的实施意见推行党务公开、政务公开建设阳光政府。继续开展交通建设领域商业贿赂专项治理开展自查自纠完善工作措施和制度办法规范从业单位和人员的行为；继续推行和完善交通建设项目施工双合同制组织查处了交通工程建设中出现的问题推动了治贿工作的深入开展我局治理商业贿赂工作得到了省交通厅和市有关部门的好评。按照省委关于广泛开展群众性精神文明与和谐创建活动加强社会诚信建设和市委、市政府关于加快构建和谐珠海的实施意见的要求以践行社会主义荣辱观为主线以道路运输协会、水运行业协会、港口协会、汽车维修协会、出租小汽车协会、驾培协会为平台在交通行业广泛开展以知荣辱、立诚信、创文明交通为主题的行业文明创建设活动。我局各指导部门加强对活动的指导、督促、检查；各协会根据我局的部署狠抓落实扎实开展并评选出一大批文明、诚信企业和班组、船舶、司机12月19日举办了20_珠海市出租小汽车文明司机颁奖晚会在社会上产生了良好的反响。先进典型的示范作用推动了创建文明行业活动的深入开展。通过活动提高了交通行业的文明水平与诚信度展示了交通行业的良好社会形象。与此同时还开展了创建群众满意基层站所活动我局所属的拱北交管所被市评为群众满意基层站所。九、机关作风建设呈现新气象按照市第六次党代会继续推进机关作风建设和市人大七届一次会议加强政风建设提高为民服务水平的要求和市委、市政府的统一部署制定了珠海市交通局20_年机关作风建设活动实施方案召开了机关作风建设动员会与分析会认真剖析我局机关作风建设存在的问题并以三服务一促进（服务珠海经济社会发展大局、服务交通企业发展要求、服务群众安全便捷出行促进交通事业又好又快发展）为主题采取有效措施扎实开展机关作风建设。一是对交通行政许可事项作了再清理减少了审批事项简化了办事程序下放了管理权限；二是成立了交通行政服务中心指定办公室一位领导为中心专职主任加强了服务窗口的管理；三是重新梳理制定了服务中心办事指南并通过交通公众网和印发小册子向社会公开方便了群众办事；四是进一步完善了服务窗口的各项管理制度加强了服务窗口人员的教育培训提高了窗口人员的服务意识与服务水平；五是认真做好网上审批系统与行政效能监察系统的试点工作加强了窗口服务质量与服务效率的监督提高了服务窗口的办事效率与办事质量；六是开展了ISO9000质量管理体系的导入工作此体系的建立将对我局各项工作管理水平迈上新台阶起极大的推动作用；七是转变政府职能充分发挥行业协会的桥梁、纽带作用把企业资质评估、市场调研、行业文明建设等事项交由协会管理。此外认真办理人大建议与政协提案5月底前对市政府交办的15件人大建议和28件政协提案全部按时办结回复并注重抓好各建议和提案事项的督促落实受到上级的肯定。高度重视信访工作1-11月共受理信访投诉案件63宗较上年下降36宗、下降36%办结63宗办结率达100%。此外在社会治安综合治理、党建、计生、交通战备等方面也做了大量的工作取得了可喜的成绩。年内我局先后被评为市社会治安综合治理工作达标单位、计划生育综合治理工作先进单位、我局所属的水运处等3个党支部被市直机关工委评为和谐党支部。总结近一年来交通工作所取得的成绩主要靠市委、市政府的正确领导和正确决策为交通发展明确了方向与目标；靠各级政府和各部门、各行业的大力支持与配合为交通发展创造了良好的环境与条件；靠交通行业广大干部职工的艰苦奋斗、团结拼搏保证了交通各项工作任务的顺利完成。在总结成绩的同时我们也清醒认识到我市交通发展仍存在许多突出的矛盾和问题：交通基础设施总量不足高等级公路比例偏低公路主骨架网不够完善；城乡交通二元化结构矛盾仍较突出农村道路与城市主干道、高速公路以及港口、机场衔接能力较弱；城市道路与高速公路港口、机场与高速公路缺乏快速的连接通道城市交通拥堵压力日益呈现；港口建设规模与全国主枢纽港的定位要求不相适应幅射能力不够强；客、货运站场建设滞后与珠海城市发展反差较大各种运输方式发展不够协调整体运营质量与效率不够高；交通管理体制不够完善不适应交通发展的要求；交通自主创新能力不够强信息化建设步伐不够快管理手段和管理方式跟上行业发展的要求。这些问题我们将在今后工作中认真加以研究并采取有效措施加以解决。20_年我局将按照市委、市政府的工作部署着力抓好以下几项工作：一、着力抓好重大交通基础设施建设认真实施市委、市政府135行动计划大力推动公路、铁路、港口等重大交通基础设施建设完善交通路网配套形成内畅外联、方便快捷的交通网络。公路建设方面全力推动金海路、井岸二桥、机场北路、金唐路、金凤路、翠屏路、三台石路北段等项目的建设加快珠海大道、省道272线和105国道辅助工程改造继续抓好广珠西线高速路珠海大道至横琴段、珠港大道改造和拱北口岸客运换乘中心的前期工作争取早日动工建设。港口方面坚持以港兴城战略加快港口建设步伐抓好2个5万吨级集装箱码头建设动工兴建4个10万吨集装箱码头、10万吨级煤码头、广东LNG接收沿码头、南水作业区大突堤、高栏5万吨级进港航道和桂山10万吨级油码头改造工程项目。继续开展15万吨级矿石码头、洪湾港二期前期工作并争取早日动工建设。与此同时大力推动广珠铁路、广珠城市轨道项目建设认真配合做好港珠澳大桥前期工作。二、着力抓好交通规划研究工作充分发挥规划研究对交通发展的引领作用认真抓好公路、运输枢纽、港口的规划抓好高速公路与城市道路、港口、机场的衔接城市公交与城际轨道交通的衔接研究抓紧完成九洲客运换乘中心的规划研究工作调整运输客运站场功能定位完善交通路网、枢纽布局。开展万山港区规划研究工作完成珠海港总体规划（修编）、珠海公路运输枢纽总体规划、珠海市公路网规划、斗门区公路网规划的报批工作。三、着力推动社会主义新农村建设加强农村公路网与运输站场规划完善农村交通站点布局争取省政府配套资金加快农村道路硬底化进程。继续抓好农村危桥改造和渡口道路改造增开农村公交班线提高农村公交覆盖面切实解决好边远农村群众出行难问题。加大海岛交通、港口的投入改善陆岛交通运输支持海岛经济发展。四、着力加快交通信息化建设步伐按照市委、市政府关于加快旅游、交通等重点领域信息化工程建设的工作部署认真实施珠海市交通信息化十一五发展规划探索建立政府引导、市场运作、企业参与的交通信息化发展模式。抓好交通信息枢纽暨图像监控中心项目建设加强电子政务、公共信息服务平台建设依托移动、电信部门的技术力量在交通行业继续推广GPS、电子监控、智能收费、电子站牌等系统的应用完善运政、港航、驾培、维修、征费等管理系统提高交通行业管理能力与公共服务水平促进交通信息化建设成果向运输生产的转化。五、着力加强交通法制建设按照国家行政许可法和全面推进依法行政实施纲要的要求全面规范行政许可制度落实行政执法责任制、过错追究制等制度强化行政执法监督机制。认真抓好珠海市出租小汽车管理条例、珠海市小型客运船舶管理规定、珠海市港口管理条例实施细则以及交通部有关道路运输、水路运输、安全生产、交通工程建设等方面管理规章的实施开展五.五普法教育加强交通执法队伍建设提高交通依法行政水平。进一步加强交通运输市场的管理建立健全运输市场准入与退出机制开展拱北口岸等重点区域的交通秩序整治行动打击蓝牌车非法营运行为整治汽车维修市场中无牌无证、以次充好、坑害顾客的行为维护运输与维修市场的经营秩序保护广大群众的利益。六、着力加强交通行业安全生产管理进一步贯彻落实国家、省政府有关安全、生产的法律、规章建立健全政府监察、行业管理、企业负责、群众参与的安全管理机制全面推行安全生产属地化、规范化、信息化管理全面落实安全生产责任制建立健全安全生产监督管理考核体系加强从业人员的安全教育培训加强运输车辆、船舶的准入管理加大安全生产检查与安全隐患整治力度。开展旅客运输、危险品运输、港口安全、乡镇渡口等专项整治充分利用GPS、行车记录仪、电子监控等现代化管理手段加强运输车辆、船舶的动态管理提高安全生产管理水平。进一步建立健全各类安全生产应急预案提高处置安全生产事故的应急能力。抓好危桥和危险路段改造加强交通建设项目施工安全管理努力实现市政府下达的安全生产控制指标保障人民群众生命财产安全。七、着力加快交通行政管理体制改革步伐按交通部和省委、省政府的要求加快交通行政管理体制改革步伐理顺交通系统内部之间的关系形成大交通行政管理架构统筹全市交通建设与发展。落实广东省交通综合行政执法方案认真抓好我市交通综合行政执法体制改革；贯彻港口法进一步理顺一城一港一政的港口管理体制推进我市港航管理体制改革；按照公路法和道路运输条例的要求抓好公路养护管理体制和道路运输管理体制改革。八、着力加强党风廉政建设与行业文明建设继续抓好党的十七大精神的贯彻学习坚持以科学发观展观统领交通工作全局。进一步加强党风廉政建设加大从源头上防治腐败的力度建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败体系深入开展治理商业贿赂工作以交通建设领域工程招标等6个环节为重点加大防治工作力度。继续推行党务公开、政务公开实施阳光工程加强对权力运行的监督制约完善廉洁从政教育监督机制建设廉政交通。继续在交通行业深入开展以知荣辱、立诚信创文明交通为主题的行业文明创建活动重点解决好公交、出租小汽车行业文明服务和维修行业的诚信问题提高交通行业的文明、诚信水平。树立交通行业在社会中的良好形象。通过活动唱响正气歌、弘扬主旋律激发全行业创文明、树诚信的自觉性与积极性增强行业的凝聚力与战斗力构建和谐交通。九、着力加强机关作风建设根据市委、市政府的部署继续加强机关作风建设牢固树立全局意识、公仆意识、服务意识切实转变工作作风做一个敢于负责、善于协调的政府部门提升机关执行力。重点抓好交通行政服务中心建设抓好中心各项制度的落实加强服务服务窗口人员的思想教育与业务培训提高服务窗口人员的服务意识与服务水平；进一步简化业务办理程序提高办事效率方便企业办事；加强各项业务办理情况的监察杜绝业务办理中的行政不作为和行政乱作为现象。抓好ISO9000质量管理体系的实施工作全面提高机关行政服务水平。进一步转变政府职能抓大放小简政放权逐步将法律、法规和政策规定可以向行业协会转移的相关业务职能依法委托行业协会去管理发挥行业协会的纽带、桥梁与自律作用。第 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