促进节能的政策措施

T h e C h i n a S u s t a i n a b l e E n e r g y P r o g r a m中 国 可 持 续 能 源 项 目能 源 基 金 会 北 京 代 表 处Energy Foundation Beijing Office2006年 5月 May 2006 GWH Impacts from Programs Begun Prior to 20012001年 以 前 节 能 项 目 产 生 的 节 能 量 05,00010,00015,000 20,00025,00030,00035,000 40,000 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 GWH 百万千瓦时 Utility Programs电 力 公 司 的 节 能 项 目Building Standards建 筑 节 能 标 准Appliance Standards家 用 电 器 节 能 标 准 14% of Annual Use in California in 20012001年 加 州 年 用 电 量 的 14% 美 国 的 冰 箱 能 耗 与 价 格 演 变 203040506070 8090100110 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000YearIndex (197 2 = 100) Effective Dates of National Standards= Effective Dates of State Standards= Refrigerators冰 箱Central A/C中 央 空 调Gas Furnaces燃 气 灶 具 Impact of Standards on Efficiency of 3 Appliances标 准 对 3种 电 器 节 能 的 影 响 Source: S. Nadel, ACEEE, in ECEEE 2003 Summer Study, www.eceee.org 75%60%25%国 标 生 效 日 期州 标 生 效 日 期 Annual Usage of Air Conditioning in New Homes in California 加 州 新 建 住 宅 年 空 调 用 电 量Annual drop averages 4% per year平 均 每 年 下 降 4% 05001,0001,5002,000 2,5003,000 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006kWh/YEAR Source: CEC Demand Analysis Office 1992 Federal Appliance Standard1992年 联 邦 电 器 节 能 标 准California Title 20 Appliance Standards家 用 电 器 节 能 标 准1976-1982 Initial California Title 24 Building Standards建 筑 节 能 标 准 Estimated Impact of 2006 SEER 12 Standards预 期 到 2006年SEER12 标 准 产 生 的 节 能 量 100%33% Sales Units % by GfK MS, - Italy - SDA-MDA Dept. Average AT BE DE ES FR UK IT NL PT SE4,853,431,5 7,23 2,849,138,1 6,43,5 1165,716,84,3 757,932,7 32,547,612,86,8 652,633 3,45 6126,19,5 3,247,23215,5 21,2666,3 3,8 35,145,77,910,7 3,27024,3Energy Class A +Energy Class A +Energy Class AEnergy Class BEnergy Class COthers States with PBF采 用 公 共 效 益 基 金 的 州 See http:/www.aceee.org/briefs/mktabl.htm for details 澳 大 利 亚 ： 精 英 能 源 企 业 项 目 ， 温 室 气 体 挑 战加 拿 大 ： 工 业 节 能 项 目丹 麦 ： 工 业 能 效 协 议法 国 ： CO2 减 排 自 愿 协 议芬 兰 ： 工 业 节 能 方 法 协 议Australia: Energy Smart Business Program, Greenhouse ChallengeCanada: Industry Program for Energy Conservation (CIPEC)Denmark: Agreements on Industrial Energy EfficiencyFrance: Voluntary Agreements on CO2 ReductionsFinland: Agreements on Industrial Energy Conservation Measures 瑞 典 ： EKO能 源英 国 ： 气 候 变 化 税 收 ， 高 耗 能 工 业 部 门 能 效 目 标 ， 最 佳 能 效 实践 项 目 ， 合 作 协 议 运 动美 国 ： 铝 业 工 业 自 愿 伙 伴 关 系 ， PFC减 排 伙 伴 关 系Sweden: EKO-EnergiU.K .: Climate Change Levy, Energy-Intensive Industry Sector Efficiency Targets, Energy Efficiency Best Practice Program, Make a Corporate Commitment Campaign (MCCC)U.S.:Voluntary Aluminum Industrial Partnership; PFC Emissions Reduction Partnership for the Semi-Conductor Industry 0.000.501.001.502.002.503.00 3.504.004.50 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23HourWatts per Square F oot Load ManagementBaselineEfficient 0.000.501.001.502.002.50 3.003.504.004.50 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24HourWatts per square foot BaselineEfficient and Load MngEfficient 工 业 部 门 行 业 报 告Sector reports for industrial sectors部 门 能 耗 及 生 产 过 程 分 析Sector-wide analysis of energy consumption and production processes公 司 内 部 提 高 能 效 的 一 般 性 潜 力 的 确 认 、Identification of general potentials for improving energy efficiency in the companies 能 源 管 理 必 须 包 括 ：Energy management must include:-能 源 政 策 和 能 效 目 标-Energy policy and energy efficiency targets-能 源 帐 目-Energy accounting-能 效 采 购 与 设 计 的 程 序-Procedures for energy-efficient procurement and design-员 工 教 育 与 激 励-Education and motivation of staff 提 供 节 能 潜 力 与 技 术 信 息Provides information on energy-saving potentials and technologies管 理 投 资 资 金Administers investment grants政 府 提 供 年 度 CO2税 收 返 还Government provides annual CO2 tax rebate 实 施 Enforcement没 有 进 行 行 动 项 目 中 所 列 举 活 动 的 公 司 要 退 回 当年 所 享 受 的 CO2税 收 返 还 部 分Companies who fail to take actions outlined in Action Program must pay back CO2 tax rebate from that year 设 立 一 揽 子 工 业 部 门 目 标Set collective industry sector target制 定 行 动 计 划 以 实 现 目 标Develops Action Plans to meet targets独 立 公 司 承 诺 达 到 特 别 的 目 标Individual companies commit to meet specific targets 年 度 报 告Annual Report-评 估 当 年 能 效 提 高 情 况-Assess current year progress in improving energy efficiency-基 准 评 价 ： 将 设 施 与 工 业 平 均 水 平 及 “ 最 佳实 践 ” （ 被 定 义 为 最 高 水 平 ） 相 比 较-Benchmarking: compare a facility to the industry mean as well as to a “best practice” (defined as the top quartile) sectors -为 工 业 提 供 强 有 力 的 交 流 与 认 识 促 进 项 目-Provides a strong communications and awareness program for industry联 邦 统 计 机 构Federal Statistical Agency-收 集 有 关 数 据 ， 测 量 并 报 告 工 业 达 标 进 程-Collection of relevant data to measure and report industrys progress toward meeting their targets 参 与 方 Participants所 有 消 耗 一 定 能 源 的 工 业 部 门All industrial sectors with energy consumption of a certain level1250家 企 业1250 firms占 工 业 能 耗 的 90%90% of industrial energy consumption 公 司 的 节 能 潜 力 评 估 Assessment of Energy Efficiency Potential at company NOVEM的 机 密 报 告 Confidential report by NOVEM 单 个 公 司 准 备 的 节 能 计 划 Energy Conservation Plans prepared by individual companies 参 考 年 度 于 本 年 度 的 能 耗 状 况 描 述 Description of energy consumption in the reference year and current year 公 司 的 能 效 目 标 Energy efficiency target of the company 可 能 采 取 的 行 动 的 指 征Indication of possible activities预 计 的 行 动 时 间 表Estimated timetable of activities监 督 与 报 告 方 法Method of monitoring and reporting单 个 公 司 的 贡 献 对 于 整 个 部 门 目 标 实 现 的 意 义What individual company contribution will be to the overall sector target 能 源 管 理Energy Management-审 计 与 检 测 工 具 ： 能 源 潜 力 扫 描 与 能 源 监 测 系 统-Auditing and monitoring using tools: Energy Potential Scan and Energy Monitoring System-与 环 境 管 理 相 结 合-Integration with environmental management投 资 补 贴 与 财 政 激 励Investment Subsidies and Fiscal Incentives-25%的 补 贴 用 于 热 电 联 产 项 目-25% subsidy for cogeneration (CHP) projects 如 果 部 门 的 目 标 不 能 够 实 现 ， 则 要 终 止 整个 部 门 的 长 期 协 议Entire sector Long-Term Agreement can be terminated if sector fails to reach targets协 议 一 旦 终 止 ， 公 司 必 须 遵 守 严 格 的 环 境许 可If terminated, firms must comply with strict environmental permits 荷 兰 Netherlands实 际 的 效 果 好 于 协 议 目 标 ： 1989至 2000年 间 ，能 效 平 均 提 高 了 22.3%Actual results were better than the VA target: an average improvement in energy efficiency of 22.3% over the period 1989 to 2000 加 拿 大 Canada1990年 以 来 ， 年 度 总 能 源 强 度 降 低 了 2.4%Since 1990, annual aggregate energy intensity improvement of 2.4% 荷 兰 自 愿 协 议 项 目The Netherlands VA program1990年 至 2000年 间 ， 此 项 目 使 能 效 提 高 了 25-50%25-50% of energy efficiency improvement between 1990 and 2000 due to program如 果 没 有 自 愿 协 议 项 目 ， 工 业 能 效 将 仅 以 每 年0.8%-1.6%的 速 度 提 高 而 不 是 实 际 所 达 到 的 每 年1.6%的 提 高 速 度Without VAs, energy efficiency improvement in industry would have been between 0.8% and 1.2% per year instead of the actual 1.6% per year 3个 荷 兰 项 目 中 的 政 府 支 出Governmental costs of 3 Dutch programs自 愿 协 议 ： 40-60美 元 /吨 碳VAs: $40-60/tC用 于 能 效 技 术 的 税 收 激 励 ： 130-150美 元 /吨 碳Tax incentives for certain energy-efficiency technologies: $130-150/tC