动物防疫体系建设项目实施方案

疆乌苏市动物防疫体系建设工程实施方案15第一章 总 论1.1 方案概要1.1.1 工程名称：疆*动物防疫体系建设工程实施方案1.1.2 工程主管单位：*地区计委、畜牧局1.1.3 工程担当单位：*畜牧局1.1.4 工程建设单位：*动物防疫体系建设工程办公室*动物防疫监视站1.1.5 工程设计单位：疆畜牧工程勘察 规划设计院*分院1.1.6 建设地点：*动物防疫监视站及各乡镇场1.1.7 建设内容及规模：*动物防疫体系建设工程涵盖全市 19 个乡镇场。主要建设内容：在*动物防疫监视站的根底上通过仪器设 备更、化验室改扩建，使动物防疫监视站成为功能完备、 运转高效，牵动全市动物防疫工作的“中心站”，在此根底上围绕“中心站”完成全市动物疫病防疫、动物疫病监视监 测、防疫网络动态建设、政策法规保障四大体系建设。1.1.8 建设期限：工程建设期 1 年，即 2023 年。1.1.9 投资规模：总投资 20.072 万元，其中：根底设施建设 5.606 万元，仪器设备购置 4.786 万元，隔离观看所 5.5 万元，网络设备购置1.5 万元，交通工具 1.68 万元，构建地区网络 1 万元。工程建设资金筹措为：国家投资 20.072 万元。1.2 建设背景畜牧业历来是*的传统支柱产业，在*国民经济进展中占有举足轻重的地位， 2023 年*提出大力进展畜牧业，力争实现由种植业大市向养殖业大市的转变，特别是近两年，为了提升畜牧业综合实力，实现由传统畜牧业向现代畜牧业转变，*委、市政府在加大畜牧业进展方面实行了诸多优待政策，使畜牧业取得长足进展，截至 2023 年，* 年末牲畜存栏 75.86 万头只，其中：牛 5.1 万头，羊 58.67 万只，猪10.53 万头；家禽年末存栏96 万只。随着畜禽存栏增多，*渐渐加大了动物疫病防制工作力度，特别是在疫病防治、畜禽检疫、动物卫生监视治理、兽药监视治理、兽医科研和技术推广等方面得到了明显进展，近两年，随着动物防疫法等一系列法律、法规的进一步宣传和贯彻实 施，*还相继制定了动物合作防疫治理、兽药生产、经营 许可证治理、饲料生产、经营许可证治理等配套治理制度。 为了准时有效地掌握扑灭重大动物疫病，*出台了重大 动物疫病掌握扑灭运行机制，使动物疫病防制工作逐步步入了依法治理和全面进展的时期。但是，在我国参加世界 贸易组织的今日，*的动物疫病防治工作与畜产品标准化生产、出栏上市的要求相比还存在不少问题，主要是动物防疫根底设施建设落后，全市 19 个乡镇站大局部为 1985 年之前建设，办公室构造根本上为土木构造，办公条件差，仪器设备缺乏，有 6 个乡至今没有办公室，致使动物疫病防检疫工作相对滞后，目前全市运输检疫、屠宰场检疫、孵化厂、 交易场所的检疫工作需进一步标准。依据现代畜牧业进展的要求，今后，畜牧业的生产和进展必需是在保证质量安全的前提下求数量和规模上的进展。该工程的实施，通过建立健全动物防疫体系，将有效掌握和消灭危害严峻的动物疫病， 保护和促进畜牧业的持续安康进展，逐步提高*的动物疫病综合防治水平，加快*动物疫病防制工作与世界贸易组织和世界动物卫生组织规章相接轨，为今后畜产品标准化生产及出口畜产品基地建设打下坚实地根底。其次章 工程实施的必要性2.1 工程建设是有效掌握和消灭危害严峻的动物疫病， 保护和促进畜牧业持续安康进展的需要。近年来，动物疫情的发生越来越简单，据有关资料报道， 由于动物疫病，1995 年全国生猪死亡达 5000 万头，牛 100万头，羊 900 万只，鸡 5 亿只，直接经济损失达 260 亿元，1996 年达 300 亿元，同时因动物疫病引起生产性能下降，饲料和人力铺张，药物消耗等造成的间接损失到达 800 亿元。2023 年*因动物防疫体系尚未健全，导致重大动物疫病的发生，累计扑杀牲畜 500 多头只，另外每年因动物疫病而死亡的牲畜也不行计数，给宽阔农牧养殖户带来了无法弥 补的损失，通过工程建设实施，将有效掌握和削减畜禽疫病 死亡，从而保护和促进畜牧业的持续安康进展。2.2 工程建设是保护人民身体安康，维护社会安定的需要。动物疫病特别是人畜共患病不仅威逼人类的身体安康， 而且还对社会的安定构成威逼。如英国“疯牛病”不仅影响 了本国经济，而且还动摇了梅杰政府的根基。台湾口蹄疫的 流行，迫使“农委主任”辞职下台，并致李登辉当局公开道 歉。香港的禽流感风波不仅紧急扑杀 140 万只鸡，造成了近8 亿港元的经济损失，而且还感染了 17 人，并有 4 人因此死于非命。1992、1993 年国内消灭的“恐肉风波”涉及全国二十几个大中城市，“放心肉”问题牵动了党中心和国务院领 导人的心。1987 年长江沿岸的武汉、南京等城市爆发日本血吸虫病，“瘟神”卷土重来，数千人感染，医院暴满，给社 会安定和国家声誉带来了不利影响，引起了党和国家领导人 的高度重视，下决心再送“瘟神”。1999 年*重大疫病的发生，在社会上引起了“恐肉”、“恐奶”风波，影响了人 民的正常生产、生活秩序。 通过本工程建设，实施有打算地预防、消灭和净化区域内规定的重点动物疫病，防治重大 疫病、疫情的发生，可有效保护人民身体安康，维护社会安 定。2.3 工程建设是提高动物疫病防治水平，彻底转变目前 兽医防疫根底设施薄弱现状的需要。目前，*乡镇动物防疫站大局部为 1985 年之前建设， 根底设施格外滞后，办公室构造根本为土木构造，办公条件差，仪器设备缺乏，有 6 个乡至今没有办公室，致使兽医检疫工作相对落后，通过加强动物防疫体系建设，改造乡镇站根底设施建设，引进先进地检疫监测仪器设备，不仅能使动物防疫的硬件设施得到彻底改善，而且可逐步使本区域内动物疫病推测预报、疫病诊断和防治技术得到提高，进而为畜牧养殖业的安康稳步进展保驾护航。第三章工程建设区根本概况3.1 自然概况3.1.1 地理位置及行政概况*位于准噶尔盆地西南缘，天山山脉婆罗科努山和依 连哈比尕山北麓，市区距疆首府乌鲁木齐 268 公里，东西宽 148 公里，南北长 199 公里，介于北纬 4329”4516”, 东经 8315”8508”之间。整个地形受天山山脉影响，其走势由南向北倾斜，依次分为高山、中低山、丘陵、平原和沙 漠五个地形带，山区及丘陵占 43.6 % ，平原占 44.6 % ， 沙漠占 11.8 %。3.1.2 气候条件*地处北温带，属大陆性干旱气候，是北疆光热资源 最丰富和无霜期较长的区域之一，全年日照时数为 2600 2800 小时，年平均气温 7.6，极端最高气温为 42.2,大于或等于 10年积温为 3685,相对湿度 58%,平均无霜期186 天。主要灾难性气候为春旱、夏季干热风、冬季冻害等。每年 4-6 月和 10-11 月，是牲畜疫病疫情的高发季节。3.1.3 土地资源*土地总面积 13728.6 平方公里，其中：已利用土地资源占 68.9 % ，牧草地占 72.33% ，城乡居民及工矿用地占 0.86% ，交通用地占0.22 % ，水域占6.86% 。受地形地貌、水文、母质及浇灌耕作条件的影响，区域内的土壤呈明显的带状分布规律，从南部山区到北部沙漠绿洲依次分布着山地草甸土、山地黑土、森林土、粟钙土、灰棕漠土、荒漠土、灌耕上、潮土、草甸土、沼泽土和风沙土等平原农区土壤类型以灌耕土、潮土、灰漠土为主，土质较好，盐硷较低。3.2 社会经济概况*属农牧结合市，全市共辖 8 镇、7 乡，4 个农牧场、1 个林场。2023 年末全市总人口不含兵团20.33 人，其中农牧业人口达 14.49 万人，由哈、汉、维、蒙、回等 22 个民族构成。2023 年全市实现国民生产总值 19.78 亿元，比上年同期增长 12.2%，其中：第一产业 7.13 亿元，增长 4.4%； 其次产业 6.58 亿元，下降 21.5%，第三产业 5.98 亿元，增长 12.7%。3.3 畜牧业概况*自然草地总面积 1456 万亩包括林间草地 387万亩，有效利用面积 1325 万亩，均属六、七、八级范围，全市共有围栏草场 16.1 万亩，浇灌改进草场 12.7 万亩，人工饲草料地 5.2 万亩，分别占有效利用面积的 1.2% 、0.96% 和 0.4 %。2023 年末，全市牲畜存栏到达 75.86 万头只，其中：牛 5.1 万头,羊 58.67 万只，猪 10.53 万头；家禽年末存栏 96 万只；肉类总产 1.9 万吨；牛奶总产 1.2 万吨；绵羊毛总产 1333 吨；山羊绒产量 23 吨；禽蛋总产 4200 吨。全市畜牧业产值占大农业产值的 17.2%，牧民人均收入 3342 元。第四章 动物疫病防制现状及存在的问题4.1 动物疫病防治现状4.1.1 机构设置及人员状况*现有县级动物防疫监视站 1 所，县级派出站乡镇站15 所，农牧场站 4 所，全市共有畜牧兽医工作人员 104 人，其中，技术人员 78 人，初级职称以上 41 人。4.1.2 动物疫病防疫现状自 1999 年*实施动物疫病合作防疫以来，全市家畜家禽的疫病防疫工作有了肯定的保证，每年全市的畜牧兽医 人员担负着 75.86 万头只家畜和 96 万只家禽的免疫和驱虫工作，据*动物防疫监视站统计，2023 年全市共免疫各类家畜传染病 142 万头只次，免疫各类家禽传染病 238万只次,驱虫、药浴、治疗各类家畜 156 万头只。4.1.3 动物疫病监视监测现状*动物疫病防治工作一贯坚持“预防为主、防检结合、 以检促防”的原则，为加强动物疫病的监视检测工作，* 在现有的根底上逐步标准了牛羊交易市场、家禽交易市场、鲜鱼交易市场、出县境大路动物检查站和屠宰场的监视检测工作。据统计，2023 年全市共检疫肉类 1260 吨，检疫皮张15000 张，骨 30 吨。处理有害化畜产品 1 吨。检疫马传贫2500 头(次)。2023 年*通过认真贯彻执行*地区动物免疫标识实施方法，通过对牲畜佩戴耳标，建立档案，实现一畜一标一号，具体记录动物免疫状况，从而有效的促进了动物的 免疫、检疫工作，也推动了动物合作防疫工作的实施，为及 时反响疫情供给了条件。4.2 存在的问题1、动物防疫根底设施建设滞后，目前，19 个乡镇场 站除 6 个乡至今没有办公室外，其他乡也大局部为 1985 年之前建成，有，办公室构造根本上为土木构造，办公条件差， 且缺乏与动物防疫有关的设备，特别是缺乏用于存放疫苗的冷连设备，各乡镇场)的兽用疫苗大多存放在地窖里，疫苗存放时间短、保护率低，严峻影响了动物的免疫效果。2、由于缺乏配套的动物检疫监测设备，发生动物疫情时，不能准时、准确的分析和推断动物疫情的发生、进展情 况，贻误扑灭疫情的时机，目前该市动物的检疫监测工作还 未走上正规，动物病毒病、细菌病、寄生虫病和重大疫病的 试验室诊断、检验和监测等方面的业务工作还未正常开展， 病理解剖学、血清学、细菌学和寄生虫学的诊断监测工作也 因仪器设备短缺不能有效开放，动物检疫监测工作的滞后， 给整体动物防疫工作的开展带来了很大困难。3、信息网络建设落后。特别是乡镇兽医站缺乏必要的信息传播工具，在疫情发生时不能准时上报疫情，贻误了扑灭疫情的最正确时机，给整个疫情防控工作带来困难，同时由 于该市牲畜代牧现象普遍存在，各乡镇间牲畜交易流通频繁，因缺乏牲畜网络监控体系，对牲畜不能实施全程监控， 在动物防疫工作上常常消灭空白。第五章编制依据1. 动物防疫法2. *地区动物防疫体系建设规划3. 动物防疫建设工程治理方法试行4. 家畜家禽防疫条例实施细则5、*地区动物合作防疫实施方法6、无规定动物疫病区建设标准7、*地区进呈现代畜牧业规划暨实施意见8、*“十五”畜牧业进展规划第六章 工程建设指导思想、原则与建设目标6.1 指导思想以党的十六大精神为指导，以贯彻动物防疫法为根本，坚持进展与保护并重，强化动物防疫法制治理，依法制疫；加强根底设施建设，改善疫病防制条件，提高防疫水平； 综合运用法制、行政、经济手段，搞好动物防疫、监视和兽药治理，建立协调、稳定的动物防疫工作秩序，保障畜牧业安康进展和人体安康。6.2 建设原则1、依据“预防为主、防重于治”的原则，实施强制免疫。工程建设以强化动物防疫根底设施建设为主，不断提高牲畜免疫掩盖面和免疫率，重点对农业部提出的危害严峻， 影响广泛的 19 种主要一、二类动物疫病实施强制免疫，通过建立推广合作防疫、免疫标识制度，实行春秋集中防疫、 市场重点监视，常年跟踪防疫的方法，加强疫病监测和治疗 工作，最大限度消退疫病疫情发生隐患。2、坚持动物疫病预防、监视、技术支持、兽药监察和 重点动物疫病掌握五大体系相结合的原则。在完善根底设施、设备的根底上，坚持防治结合，加快 建立运转有效的重大疫病快速扑灭机制。各乡镇场配备专职业务人员，负责重大疫病“五强制、两强化”的组织实 施即：强制免疫、强制检疫、强制封锁、强制扑杀、强制 消毒，强化疫情报告、强化防疫监视。建立快捷高效的重大疫情报送网络，实行严格的保密专线和 24 小时值班报送制度力争做到防患于未然。3、坚持依法行政，强化监视的原则。动物防疫法是动物防疫工作的根本大法，它赐予了动 物防疫监视机构的执法主体地位。县、乡两级动物防疫监视 机构要认真履行好部门职责和岗位职责，既要依法行政，严 格执法，更要标准执法、文明执法，切实把整个动物防疫工 作纳入法制化治理轨道。6.3 建设总体目标建立健全市动物疫病防疫、动物疫病监视监测、防疫网 络动态建设、政策法规保障四大体系建设，逐步形成高度信 息化、现代化、法制化的动物保护体系和运行机制。6.4 具体目标到 2023 年全市畜禽重点疫病的免疫密度到达 97%以上。对疫情能够做出准时准确的分析和推断，大大加强疫情监 测、预报和快速反响处理的力量和水平。建立健全动物疫病监测网络。具体工作内容有：l紧紧围绕执行动物防疫法，加快动物疫病防疫体系、动物保护监视体系和技术支撑保障体系建设。重点通过基层兽医站化验、诊断设备的更和改造，把基层防疫 工作抓到实处。（2） 推行双轨目标责任制，依托特别的地理环境优势， 试办“无规定疫病区”工程，分步建立无公害畜产品生产基地。（3） 建立健全动物疫病监视检测体系。提高监视和检测的技术水平。重点抓好重大动物疫病、药物残留的监控、 检测体系的建立，逐步培育网络建设，从源头上保证畜产品 卫生安全。第七章 防疫体系建设方案7.1 建设内容及规模*动物防疫体系工程建设范围涵盖全市 19 个乡镇场。主要建设内容：改建 *动物防疫监视站，使之成为全市动物防疫工作的中心枢纽，在此根底上完成全市动物 疫病防疫体系、动物疫病监视监测体系、网络体系建设、政 策法规保障体系四大体系建设。7.2 建设方案7.2.1 市动物防疫监视站改扩建中心站对*动物防疫监视站现有的试验室进展改造，组建成立四个检测试验室，即病理解剖和寄生虫检测试验室、细菌 学检测试验室、病毒和分子生物学检测试验室，可担当由病 毒、细菌、寄生虫、立克次氏体、衣原体、支原体、螺旋体 等引起的动物疫病的血清学、病理学、毒理学及分子生物学 检验诊断。依据工作需要对*现有的 800M试验室进展内装修， 地面贴瓷砖3.2 万元，修建试验平台两个，规格为 1 M*1.8 M，平台基座为砖混机构，台面以大理石铺面。试验平台工程总造价 0.054 万元。市动物防疫监视站下设防疫科、检疫科、监测试验室 、政策保障办公室 、网络掌握办公室，主要负责：动物疫病防疫工作1、 定期了解各乡镇场)疫病防治打算和方案执行状况，帮助乡镇场)防治机构解决业务上的技术问题，并依据打算制定考核评价方案，开展对各乡镇场)业务工作考核评价,微生物检测和相关试剂的质量掌握。2. 定期对各乡镇场)动物防疫监视站疫病防治,微生物检验人员开展疫病防治技术及检测方法进展的业务培 训。了解和把握国内外疫病预防、微生物检测信息和方 法，提高基层疫病防治，检验人员的业务技能。3、通过调研结合乡镇场)上报的疫病监测信息，拟 订重点疫病、突发大事、消灭的疫病防制方案动物疫病监视监测工作由市动物防疫监视站每年依据地区统一部署给各乡镇场)下达检测任务，并负责对各乡镇场)动物防疫监视 站送来的血样或病料进展检测。网络核心作用各乡镇场)以免疫标识牌为依据，定期收集辖区范围内动物疫病防疫及发生状况，并填写疫情报表和计免报表，通过网络传输到市动物防疫监视站，由市站负责对各乡 镇场)传输的各类报表进展汇总、分析，把握疫病发病动态和流行趋势，为疫病防疫防治供给依据。出台有关保障动物疫病防疫的政策文件由市动物防疫站在动物防疫法的根底上，制订符 合本市实际状况的便于操作的防疫法实施细则，将动物 防疫工作完全纳入法治之中，逐步完善防疫体系。7.2.2 动物疫病防疫体系建设给各乡镇场动物防疫监视站试验室配备相应仪器设 备，并建车排子镇、西大沟镇、石桥乡畜牧兽医工作站各 一座，引进牲畜入境隔离观看所两座。以市动物防疫监视站 为核心，建立动物疫病防疫体系。市站每年按期对各乡镇场 )下达防疫打算，并准时准确地下发疫苗等防疫物资。各乡镇场 )具体完本钱辖区内牲畜疫病防疫工作。在发生重大疫情时，各乡镇场 )动物防疫监视站以市站为核心，首先划分疫点疫区和隔离区，制止疫区内牲畜及 畜产品流出疫区；对隔离区内牲畜准时进展个体检查，牲畜 在隔离期间严禁外流，同时对疫区和隔离区内牲畜加强免疫。对从区外引进的牲畜，首先放在隔离观看场所由市站业 务人员对其进展口蹄疫、禽流感、布病、结核等国家一、二 类传染病检查，对隔离期满各项检查均合格的牲畜，由市站 出具牲畜入境检验合格证明，然后准许进入县境。7.2.2.1 根底设施建设在 312 国道距*25 公里处,建立隔离观看场所一座， 长 50 米，宽 40 米，占地面积 2023 平方米，隔离围墙承受砖混构造，二四墙，墙高 2.2 米，在厂区南面开门，大门入口处建混凝土构造消毒池一座，长 6 米宽 4 米，池深 30 厘米。依据*气象状况，在隔离场区东侧，依靠围墙墙体搭建简易的牲畜敞棚 4 座，每座面积 200 平方米，在隔离场区北侧依靠围墙墙体建草料库房 1 座，面积 200 平方米，现该区域已具备供水条件。工程造价 5.5 万元。在皇宫镇建药浴池一座，池长 18 米，池上宽 1 米，下宽 0.55 米，池深 1.6 米。以料石铺就，水泥灌浆。在入口处承受混砖构造建立 20 米*10 米的大圈舍一个，依靠大圈舍围墙在其内部建立 6 米*4 米的小圈舍一个，在出口处同样承受混砖构造建立 6 米*5 米的圈舍一个。三个圈舍围墙累计长度为 106 米。工程造价 2.352 万元。7.2.2.2 配套仪器设备*动物防疫监视站不但要担当全市各乡镇场牲畜 疫病的防疫检疫工作，而且还要担当牲畜疫病的监视检测工 作，各乡镇场畜牧兽医工作站主要做好各辖区内牲畜的 防疫检疫工作，依据工作不同，各乡镇场主要配置防疫 冷藏包、检疫工作包。市动物防疫监视站主要配置医用超净 工作台、生化培育箱、酶标仪、荧光显微镜、高压消毒清洗 机等，具体数量、单价、总额见下表：仪器设备购置表工程单位数量单价元总额元仪器设备购置47860防疫冷藏包个650300检疫工作包个660360药品柜个46502600医用超净工作台个190009000生化培育箱0170007000酶标仪台11500015000不锈钢电热蒸汽消毒灭菌器个140004000可调微量移液器个160006000高压消毒清洗机台1360036007.2.2.3 仪器设备治理仪器设备是开展防疫工作的物质根底和技术条件是动物防疫事业现代化程度的重要标志。仪器设备治理是动物防 疫体系建设的重要组成局部，是一门技术性很强的专业工作。加强仪器设备的科学治理，对提高其投资的社会效益和 经济效益，起着重要作用。工程建成后，各级防疫试验室的仪器设备治理人员应由具有肯定的专业学问，宠爱本职工作的技术人员组成，对设备治理人员要求作风正派，遵纪守法，勤俭节约，任劳任怨， 要刻苦学习专业学问，不断提高业务水平。对贵重周密仪器设备的使用，应依据专管共用，协作共 用的原则，依据本单位具体状况，可实行中心试验仪器 室或实行有偿使用，定额治理，基金制等方法。并留意解决 仪器设备的功能开发等问题。7.2.3 动物疫病监视监测体系以*动物防疫监视站为核心，依托市站配备的先进仪 器设备汇同各乡镇场)乐观开展监视监测工作，建立起动物疫病监视监测中心。在具体工作中，要结合各乡镇场) 具体的疫情动态，监视检测重点动物疫病。包括检疫工作和 监视工作。检疫工作主要包括：产地检疫、运输检疫、市场检疫、 屠宰检疫。产地检疫工作主要由乡镇场)动物检疫员负责，乡镇场)动物检疫员对辖区内的牲畜进展产地检疫，检疫中要结合动物免疫标识和动物疫病合作防疫工作来开展，对没有 佩戴动物免疫标识或没有进展打算内免疫的牲畜不能出具产地检疫证，制止其上市流通。运输检疫由市动物防疫监视站进展检疫，对出县境的牲 畜或畜产品进展监视检查，并对运载车辆进展消毒。然后按 有关规定办理相关手续。消毒简易场地设在市动物防疫监视 站。市场检疫：目前*有牛羊交易市场、生猪交易市场和 家禽交易市场各一个。其检疫工作由市动物防疫监视站检 疫，对市场牲畜实施检疫并登记，把握牲畜的流淌状况和交 易量。屠宰检疫：*城区内现有牛羊屠宰场和生猪屠宰场各 一个，其检疫工作由当地动物防疫监视站负责实施。具体检 疫中要依据屠宰检疫治理条例对牲畜进展宰前、宰中、 宰后检疫，对符合条例规定的可出具准许上市证明，并 加盖验讫印章。同时负责回收动物免疫耳标。监测工作：每年市动物防疫监视站依据地区统一部署下 达检测任务，各乡镇场)动物防疫监视站负责抽取血样或病料，并报送市监测站进展检测，依据国家标准对检测出的 阳性畜按有关规定进展处理。监测的病种主要有：口蹄疫、 猪水泡病、猪瘟、城疫、禽流感、马传贫、马鼻疽、布氏 杆菌病、蓝舌病、牛瘟、牛肺疫、疯牛病。7.2.4 网络体系建设建立动物疫病监测网络，网络建设分两局部实施。第一局部：乡镇场到县级网络建设，主要对全市19 个乡镇场配备光敏式 机各一部。确保乡镇场) 准时准确上报疫情动态和动物防疫进展状况。其次局部：由地区动物防疫督站牵头联合区内各县市 动物防疫监视站共同建立*地区动物防疫网，对辖区内动物产地、屠宰、运输、市场检疫及动物疫病防疫、疫情动态牲畜移动状况等，通过网络进展全程监控。1、建立*地区动物防疫网站在万维网上建立 *地区动物防疫网的万维网络效劳器，其主页中主要包括：动物疫病监视监测、动物疫病防疫、 政策法律法规、信息与效劳、数据库效劳和工作进展等。其中数据库效劳包括：牲畜存栏状况、疫苗接种状况、疫病监测状况和疫病防疫状况。2、数据库收集和录入。依据网站主业内容，由地区动物防疫监视站制定根底数 据录入表格，由各乡镇站定期准确上报，由市防疫监视站审 核录入，出入县境牲畜驿动状况由出入县境检查站负责登记，准时录入，依据实际不断更数据库内容。依据网站建设需要，市动物防疫监视站需安装宽带网络 器材，对入县境检查站配备微机和宽带网络器材。7.2.5 政策保障体系建设市、乡两级动物防疫监视站是畜牧兽医科技效劳机构， 担负着全市的畜牧兽医防治工作，要在上级业务主管部门和 行政治理部门指导下行使辖区内的动物疫病防治、疫病监视 监测和重大动物疫病的掌握和扑灭等工作。在指导思想上要 以贯彻动物防疫法为根本，坚持预防为主，综合防治， 进展与保护并重，依法执疫，建立协调稳定的动物防疫工作 秩序，保障畜牧业进展和人体安康。在具体工作措施上：一 要加强基层兽医站建设，落实“三定”工作，稳定基层技术 队伍。二要进一步建立健全动物防疫监视体系，加大执法力 度。三是全面推行动物合作防疫制度，强化产地检疫工作。四是切实抓好屠宰检疫治理，确保人民吃上“放心肉”。五 是切实加强兽药治理，整顿兽药市场。六是加大对动物防疫 工作的投入。各级动物防疫机构要认真贯彻动物防疫法，依据现 有的兽药治理条例、动物免疫表识治理方法、动物防疫条件审核治理方法、动物检疫治理方法和 *地区动物合作防疫实施方法来开展工作。当重大动物疫病发生时，要在政府部门的领导下联合公 安、工商、交通、卫生等部门乐观开展掌握和扑灭动物疫情 工作。第八章 工程建设投资及资金筹措疆*动物防疫体系建设工程工程总投资 20.072 万元， 其中：根底设施建设 5.606 万元，仪器设备购置 4.786 万元，隔离观看所 5.5 万元，网络设备购置 1.5 万元，交通工具 1.68 万元，构建地区网络 1 万元。具体各项投资见下表。单价元总额元投资估算表编号工程型号单位数量56060资金来源一根底设施建设国家投资1防疫中心改造325404032023地面装修M2800150540试验平台M22*1*1.82药浴池座123520池体M1860010800圈舍M10612012720二仪器设备购置47860国家投资防疫冷藏包个650300检疫工作包个660360药品柜个46502600医用超净工作台个190009000生化培育箱0170007000酶标仪台11500015000不锈钢电热蒸汽消毒灭菌器个140004000可调微量移液器个160006000高压消毒清洗机台13600360055000三隔离观看所座1国家投资工程建设资金筹措为：国家投资 20.072 万元。20036000围墙米18015001500大门扇150010000工作室M220500500消毒池座110004000牲畜敞棚座430003000草料库房座1四网络设备购置15000国家投资计算机联想台11000010000 机索尼台120232023网络宽带器材套130003000五交通工具16800国家投资摩托车太子辆3560016800六构建地区网络10000国家投资合计202320第九章工程治理及保证措施动物防疫体系建设工程具有涉及面广、标准高、内容简单、任务困难、技术性强等特点，为保证工程建设的顺当进 行和总体目标的如期实现，必需加强工程治理工作，并供给 相应的技术保障措施。9.1 组织治理机构设置*地区计委和畜牧局作为防疫体系建设工程的主管单位，负责工程的申报、组织实施、监视检查、竣工验收及协 调各方面关系，负责工程治理工作。地区动物防疫监视站作为工程的监视和技术支持单位， 对工程县实施监视检查，同时供给技术效劳，严把技术关和 建设质量关，坚决杜绝违反客观规律和工程建设要求的盲目 行为，共同帮助建设单位完成工程建设任务。*成立工程领导小组，由主管领导任组长，计委、财政、畜牧和建设乡等有关部门为成员，并在市畜牧局设立项 目办公室，畜牧局局长任办公室主任。畜牧局作为工程担当 单位，要严格依据工程批复和基建程序治理好工程，把握建 设进度，准时向领导小组汇报。领导小组要随时听取工程建 设汇报，监视、检查工程建设和资金使用等问题，协调各方 面关系。市动物防疫监视站作为工程建设单位，要依托上级动物防疫监视部门的技术力气和技术支持，严格依据工程治理办 法和建设要求组织实施建设，定期汇报建设进度，确保工程 建设质量和工期。9.2 实施治理动物防疫体系建设工程的治理参考农业部2023 年工程治理方法试行中的有关规定执行。9.2.1 工程建设治理工程治理实行主管部门领导责任人制度。工程建设及工程质量，依据工程建设单位所属关系，分别由地区畜牧主管 部门和市畜牧局主管领导负责。工程建设实行目标治理制。地区畜牧局与市畜牧局应就投资的使用与治理、工程的组织与实施、投资效果与建设效 益等事宜签订目标责任状，市畜牧局应与市动物防疫监视站 签订建设协议，制定工程实施具体治理措施和投资效益目标，明确相应的责任和义务。工程建设严格执行招投标制和工程监理制。对工程建设主要的设备、物资实行政府选购，有效掌握资金支出，杜绝 铺张现象的发生。仪器设备由地区畜牧局组织统一招标选购。对工程实施中的监视检查和工程监理，由地区畜牧局组 织对工程建设进展全程监理，检查、监视施工质量及进度， 确保工程工程质量，按期顺当实施，为疆动物防疫体系项 目建设全面推行工程监理制积存阅历。工程建设实行合同治理制。工程建设工程的规划设计、施工、设备及物资材料购置和工程监理都要依法订立合同， 实行合同治理。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保 和违约惩罚条款。工程建设实行工程质量终身责任制。工程建设单位的法人代表，规划设计、施工、监理等单位的负责人，要按各自 的职责对治理和经手的建设工程工程质量终身负责。工程建设要严格按国家根本建设程序，做好设计、施工、 验收工作。工程建设中要与施工单位明确合同责任，特别对改扩建工程的投资额度、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等要严格把关，不得随便降低建设标准，不搞“半拉子”工程，不留投资缺口，并对各阶段工程的施工，要准时组织查验。对完工的专项工程要准时进展专业竣工验收，建立健全工程的各类技术档案，确保工作建设各个环节的处理有凭有据，到达国家规定的建设标准。建设档案包括：工程可行性争论报告、上报文件、实施方案及批复文件，有关治理方法及工程质量标准等；工程阶段性总结、设计方案图纸、图片、声像材料等；工程审计报告、财务报告、技术报告、 统计资料；工程建设总结、竣工验收报告等。工程建成后，由地区计委、畜牧局进展工程整体竣工验收，验收合格后，由地区畜牧局按程序报请自治区畜牧厅，再由畜牧厅组织有关部门进展验收。9.2.2 工程资金治理工程实行审计、稽查制度。地区畜牧局按工程进展状况， 托付审计部门对工程建设资金使用状况进展跟踪审计，加强对工程建设资金的监管，对审计中消灭的问题，要依据国务院关于违反财政法规惩罚的暂行规定执行。依据国家根本建设财务治理制度的有关规定，工程建设资金要严格依据建设内容及年度投资打算执行，实行资金专 户储存、专户治理，工程建设资金全面实施预算治理，专款 专用，单独核算。严禁对工程建设资金以任何形式截流、挤 占、挪用。工程实施单位依据投资打算和工程进度，按已完 成工程量填写报账申请书，经工程负责人和工程监理人员签 字后，并经有关部门的质量检查，连同全部财务原始凭证， 报动物防疫体系建设工程办公室审核后到资金专户报账。工程批复及资金打算下达后，工程单位要尽一切努力， 通过各种渠道、承受多种形式筹措配套资金，保证各阶段配 套资金足额到位。做好工程资金月、季、年度审计工作，及 时上报工程进度、统计报表和财务执行状况等资料。9.3 运行治理与管护工程验收后，要明确管护责任和管护制度，确保建设治理成果，使工程长期发挥效益。市动物防疫监视站作为职能 部门，要对工程的后期运营进展长期的监管监护，以保证项目发挥持续效益。同时以此工程为契机，在宽阔人民群众中 深入长久地宣传防疫法、等相关法律、法规。增加宽阔人民群众的防疫意识，依靠自身的行动来加强防疫体系，同 时要加大执法力度，依法保护建设成果，提高各族群众遵纪 守法的自觉性和法制观念，使防疫体系建设走向良性进展轨 道，为本地区畜牧业可持续进展供给效劳。9.4 技术保障措施1、乐观争取各级政府、各级领导支持和宽阔农牧民群众 参与。这是确保完成任务的根本保证。2、充分利用根底争论成果，搞好适用技术的引进、推广 是保证工程完成的重要条件，如免疫标示等，辅以家畜定期免疫检查。只有综合地应用好这些成熟的技术，留意技术的组装配套，才能使本工程更好地完成。3、加强科技培训，提高劳动者素养，使先进的技术在广 大农牧民中广泛传播，这是完成好工程实施的重要根底。4、建立综合效劳体系，提高产业化水平。建立健全良种 繁育体系、产品收购和加工体系，为牧民供给优质的产前、产中和产后的全程系列化效劳。5、加强管护、稳固成果。在进展建设的同时，必需加强 建设后的管护，把建设和管护放在同等重要的地位，才能到达稳固成果和持续进展的目的。第十章效益分析10.1 削减动物疫病死亡率，促进畜牧业进展。通过动物防疫体系建设工程的实施，可提高动物疫病防 治力量，削减动物疫病死亡率。经专家论证 :通过本工程实施，可使家畜死亡率降低 1.6%,家禽死亡率降低 2.4%,依据全市现有家畜存栏 75.86 万头(只),家禽存栏 96 万只计算,估量每年削减家畜死亡 12023 头只，削减家禽死亡 23000只，每头家畜平均按 200 元、家禽按 20 元计算，每年可削减经济损失 286 万元, 即可为农牧民增收，又有助于实现畜牧业良性循环，使工程区的资源优势、技术优势及规模优势 转化为商品优势和产业优势，这不仅符合国家提出的全国建 设规划要求，也符合自治区有关养殖业建设的政策导向，而 且有利于实现畜牧业的可持续进展。10.2 削减动物药品残留量,使畜产品逐步到达世界卫生 组织的要求。通过动物防疫体系建设工程的实施，乐观推行标准化饲 养模式，实施无公害畜产品生产示范区建设，实行严格的动 物药物残留有关规定，使畜产品逐步到达世界卫生组织的要 求，对畜产品的出口创汇及保障人民身体安康都有重要意义。10.3 改善农牧民生活条件，促进全市经济快速进展。工程的建设和实施，改善了工程区各级动物防疫监视站根底设施生产条件，将产生良好的经济效益，为工程区的广 大农牧民进展养殖业，脱贫致富奔小康，提高了技术保障， 从而转变工程区贫困落后的面貌，广开地方财政收入门路， 增加了国家税收。10.4 广辟就业之路，保证社会安定团结。养殖业的进展，必定带动农、林、草、牧及加工业共同 进展，使工程区的产业构造向多元化的方向调整，并可增加 就业时机，削减社会剩余劳动力，有利于经济建设和社会安 定团结。目 录第一章 总 论 错误!未定义书签。1.1 工程名称与承办单位错误!未定义书签。1.2 编制依据、原则和范围 错误!未定义书签。1.3 争论结果概要错误!未定义书签。其次章 镇域概况 错误!未定义书签。2.1 社会条件2.2 自然条件错误!未定义书签。错误!未定义书签。2.3 镇区进展规模错误!未定义书签。第三章 给水现状及工程建设必要性 错误!未定义书签。3.1 给水现状分析错误!未定义书签。3.2 工程建设的必要性 错误!未定义书签。第四章 需水量推测及设计规模确实定错误!未定义书签。4.1 镇区用水量推测 错误!未定义书签。4.2 水量需求计算错误!未定义书签。4.3 供水工程规模确定 错误!未定义书签。第五章工程方案错误!未定义书签。5.1 设计原则5.2 设计流量错误!未定义书签。错误!未定义书签。5.3 配水管网布置错误!未定义书签。5.4 配水管网管材错误!未定义书签。5.5 管道敷设5.6 管材附件错误!未定义书签。错误!未定义书签。5.7 配水管道接口及根底错误!未定义书签。第六章 水土保持与环境影响评价错误!未定义书签。6.1 水土保持6.2 环境现状错误!未定义书签。错误!未定义书签。6.3 工程建设对四周环境的影响 错误!未定义书签。6.4 保护措施错误!未定义书签。6.5 环境影响评价错误!未定义书签。第七章 劳动安全 错误!未定义书签。7.1 危害因素7.2 防范措施错误!未定义书签。错误!未定义书签。7.3 一般劳动保护错误!未定义书签。第八章 节 能错误!未定义书签。8.1节能必要性 错误!未定义书签。8.2 节能原则8.3 节能措施错误!未定义书签。错误!未定义书签。第九章 工程组织与劳动定员错误!未定义书签。9.1 工程组织9.2 劳动定员9.3 人员培训错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。9.4 经营治理制度和措施错误!未定义书签。第十章 实施进度打算 错误!未定义书签。10.1 根本要求错误!未定义书签。10.2 工程实施打算错误!未定义书签。第十一章 招投标方案 错误!未定义书签。11.1 招标原则11.2 招标范围错误!未定义书签。错误!未定义书签。11.3 招投标程序 错误!未定义书签。第十二章 投资估算与资金筹措 错误!未定义书签。12.1 估算范围12.2 估算依据12.3 编制原则错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。12.4 工程建设其他费用错误!未定义书签。12.5 投资构成12.6 资金筹措错误!未定义书签。错误!未定义书签。第十三章 财务评价错误!未定义书签。13.1 工程概况13.2 编制依据错误!未定义书签。错误!未定义书签。13.3 本钱费用估算13.4 盈利力量分析13.5 不确定性分析错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。13.6 评价结论错误!未定义书签。第十四章 社会效益及风险分析 错误!未定义书签。14.1 社会效益14.2 风险分析错误!未定义书签。错误!未定义书签。第十五章 结论与建议 错误!未定义书签。15.1 结论15.2 建议错误!未定义书签。错误!未定义书签。