安全生产标准化创建工作法规政策解析课件

企业安全生产标准化创建工作法规政策解读抚 顺 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局张 驰 主要内容安全生产标准化的发展历史国务院23号文与安全标准化的内涵安全生产标准化对企业的好处安全生产标准化创建的方法和程序安全生产标准化创建活动的几个特点 安全生产标准化创建的方法和程序v 1.准备阶段v按照国家、地方有关安全生产标准化的要求，学习安全生产标准化的相关标准和考核办法，制定工作方案。v 2.调查摸底阶段v按照安全生产标准化考评标准，对企业的安全管理、作业场、设备设施等各方面进行检查和摸底，并按要求进行打分，对企业的安全生产状况做出基本判断。 安全生产标准化创建的方法和程序v 3.按PDCA循环的原理，建立安全标准化系统v PPlanning,计划v DDo执行，实施v CChecking,检查v AActing，改进，处理 安全生产标准化创建的方法和程序全面开展排查摸清企业安全现状确认目标确定整改计划实施整改企业自评复评机构复评安全管理部门分级核准定期检查 策划阶段实施阶段检查阶段评审改进阶段P D C A 安全生产标准化创建的方法和程序v 4.隐患的整改v对查出的不符合项目制订整改方案，落实整改负责人、整改资金和完成时间。为提高工作质量，企业可邀请有关部门或专家进行指导。v 5.企业自评v整改完成后，由企业安全生产标准化负责机构组织验收，并按要求进行打分，对企业的安全生产标准化活动情况作出自评结论。 安全生产标准化创建的方法和程序v 6.提交复评申请v企业对自评中查出的问题经过整改和验收，待自评总分达到相应级别安全生产标准化企业等级分数后，可以向指定的复评机构提出评级申请。v 7.复评v根据企业的申请，复评机构组织相关专业人员进行复评考核。达到安全生产标准化企业等级分数，可由复评机构报请有关部门核准对外公布。 安全生产标准化创建的方法和程序v开展安全生产标准化活动应遵循的三个原则，即系统化原则、本质安全原则和可靠性原则 安全生产标准化创建的方法和程序v系统化原则v即应用安全系统工程的方法，从人、机、物、法、环等方面，对影响安全的各个因素进行评估，建立标准化体系，并调整和循环改进，使系统发生事故的可能性降到最低，从而达到最佳的安全状态。根据系统化管理的原理，建立一个动态循环的管理过程，包括计划、执行、检查、改进的循环过程。 安全生产标准化创建的方法和程序v本质安全的原则v是指企业的设备设施、工具、材料等物件，都应达到“本质安全状态”，即各类物质应能依靠自身的安全设计和完善有效的防护装置，在发生机电故障或人为失误时，仍能保证操作者和设备设施的完好无损。通过企业的各项管理制度、技术档案和资料，对现存的设备设施、工具、物料的安全技术状态进行评价；运用消除、预防、减弱、隔离、封闭、联锁、添设薄弱环节、加强、减少接触时间、合理布局、用自动式代替手工等方法，对有缺陷的设备设施、工具、物料进行整改；或采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高生产的自动化水平，创建“本质安全型”企业。 安全生产标准化创建的方法和程序v可靠性原则v就是要求在开展安全生产标准化活动时，做到可知、可信、可靠，动态与静态考评相结合。 安全生产标准化创建活动的几个特点l 1.强制性l依据国务院进一步加强安全生产工作的决定、国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见的有关规定，企业必须开展安全生产标准化活动。安全生产标准化活动是企业按照国家法律及标准，制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。安全生产标准化活动实质是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。 安全生产标准化创建活动的几个特点l 2.群众性l安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识；另一方面，使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。 安全生产标准化创建活动的几个特点l 3.系统性l安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各个工艺环节的安全标准化，也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全操作，而且涉及到每个员工的责任和行为。等等。由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营全过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现“全员、全过程、全方位”安全生产。 安全生产标准化创建活动的几个特点l 4.动态性l企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。即使在同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，在开展安全生产标准化活动中，允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整、创新发展。 欢迎多提宝贵意见谢谢!