国际贸易理论与实务课件第四章

第 四 章 国 际 贸 易 政 策 与 措 施国 际 贸 易 政 策 概 述关 税非 关 税 壁 垒出 口 贸 易 措 施 第 一 节 国 际 贸 易 政 策 概 述一 、 国 际 贸 易 政 策 的 涵 义 一 个 国 家 的 对 外 贸 易 政 策 是 指 该 国 在 一 定 时 期 内 对商 品 进 出 口 贸 易 和 服 务 贸 易 所 实 行 的 各 种 政 策 的 总 称 。q （ 1） 根 据 本 国 经 济 发 展 战 略 而 制 定 的 、 在 较 长 时 期 内实 行 的 对 外 贸 易 总 政 策 ；q （ 2） 根 据 对 外 贸 易 总 政 策 和 本 国 经 济 结 构 、 国 内 市 场状 况 和 竞 争 能 力 而 制 定 的 进 出 口 商 品 政 策 和 服 务 贸 易政 策 ；q （ 3） 根 据 对 外 政 治 、 经 济 关 系 和 对 外 贸 易 总 政 策 而 制定 的 国 别 地 区 政 策 。 第 一 节 国 际 贸 易 政 策 概 述二 、 国 际 贸 易 政 策 的 类 型 （ 1） 自 由 贸 易 政 策 （ 2） 保 护 贸 易 政 策 第 一 节 国 际 贸 易 政 策 概 述三 、 国 际 贸 易 政 策 的 演 变 q （ 1） 重 商 主 义 。 重 商 主 义 是 代 表 商 业 资 本 利 益 的 经 济思 想 和 政 策 体 系 。q （ 2） 自 由 贸 易 政 策 q （ 3） 保 护 贸 易 政 策 q （ 4） 超 保 护 贸 易 政 策 q （ 5） 20世 纪 50年 代 至 70年 代 初 的 贸 易 自 由 化 q （ 6） 20世 纪 70年 代 中 期 以 后 的 新 贸 易 保 护 主 义 四 、 国 际 贸 易 政 策 的 制 定 与 执 行 第 一 节 国 际 贸 易 政 策 概 述【 小 思 考 题 41】q 19世 纪 英 国 实 行 的 自 由 贸 易 政 策 的 主 要 内 容 有 哪 些 ？ 答 案 ： 19世 纪 英 国 实 行 的 自 由 贸 易 政 策 的 主 要 内 容包 括 ： 废 除 谷 物 法 ； 逐 步 减 少 纳 税 商 品 范 围 ， 大幅 度 降 低 关 税 ； 废 除 航 海 法 ； 取 消 特 权 公 司 ； 改 变 对 殖 民 地 的 贸 易 政 策 ； 与 国 外 签 订 贸 易 条 约 。 第 一 节 国 际 贸 易 政 策 概 述q 补 充 阅 读 材 料 41 “ 科 伯 登 ” 条 约 1860年 签 订 了 英 法 条 约 ， 即 “ 科 伯 登 ” 条 约 ， 它是 英 国 于 19世 纪 60年 代 以 自 由 贸 易 精 神 签 订 的 8项 条 约的 第 一 项 ， 其 中 列 有 最 惠 国 待 遇 条 款 。 该 条 约 规 定 ，英 国 对 法 国 进 口 的 葡 萄 酒 和 烧 酒 的 进 口 税 予 以 减 低 ，并 承 诺 不 禁 止 煤 炭 的 出 口 ； 法 国 保 证 对 从 英 国 进 口 的一 些 制 成 品 征 收 不 超 过 30%的 从 价 关 税 。 第 二 节 关 税一 、 关 税 的 含 义 和 作 用 关 税 （ Customs Duty； Tariff） 是 进 出 口商 品 经 过 一 国 关 境 时 ， 由 该 国 政 府 所 设 置 的 海关 向 本 国 进 出 口 商 所 征 收 的 税 收 。 第 二 节 关 税二 、 关 税 的 分 类 v 1.按 照 商 品 的 流 向 分 类 关 税 按 照 商 品 的 流 向 征 收 时 可 分 为 进 口 税 、 出 口 税和 过 境 税 。 （ 1） 进 口 税 （ Import duty） 是 进 口 国 家 的 海 关 在 外国 商 品 输 入 本 国 关 境 时 ， 根 据 海 关 税 则 对 本 国 进 口 商所 征 收 的 关 税 。 （ 2） 出 口 税 （ Export Duty） 是 出 口 国 家 的 海 关 在 本国 商 品 输 出 本 国 关 境 时 ， 对 本 国 出 口 商 所 征 收 的 关 税 。 （ 3） 过 境 税 （ Transit Duty） 又 称 为 通 过 税 ， 它 是 一国 对 通 过 其 关 境 的 外 国 货 物 所 征 收 的 关 税 。 第 二 节 关 税v 2.按 照 征 税 目 的 的 分 类 从 征 收 关 税 的 目 的 来 看 ， 关 税 主 要 可 分 为 财 政 关 税和 保 护 关 税 。 （ 1） 以 增 加 国 家 的 财 政 收 入 为 主 要 目 的 而 征 收 的 关 税就 是 财 政 关 税 （ Revenue Tariff） ， 它 又 称 为 收 入 关税 。 （ 2） 保 护 关 税 （ Protective Tariff） 是 指 以 保 护 本国 某 些 商 品 市 场 ， 促 进 有 关 产 业 的 发 展 为 主 要 目 的 而征 收 的 关 税 。 第 二 节 关 税v3.按 照 差 别 待 遇 和 特 定 的 情 况 分 类 （ 1） 特 惠 税 特 惠 税 （ Preferential Duties） 又 称 优 惠税 ， 它 是 指 对 从 某 个 国 家 或 地 区 进 口 的 全 部 商品 或 部 分 商 品 ， 给 予 特 别 优 惠 的 低 关 税 或 免 税待 遇 ， 而 其 他 非 优 惠 国 家 或 地 区 不 得 根 据 最 惠国 待 遇 原 则 要 求 享 受 这 种 优 惠 待 遇 。 第 二 节 关 税 （ 2） 普 遍 优 惠 制 普 遍 优 惠 制 （ Generalized System of Preferences， GSP） 简称 普 惠 制 ， 它 是 发 展 中 国 家 在 联 合 国 贸 易 与 发 展 会 议 上 经 过 长 期斗 争 ， 在 1968年 通 过 建 立 普 惠 制 决 议 而 取 得 的 。 在 该 决 议 中 发 达国 家 承 诺 对 从 发 展 中 国 家 或 地 区 输 入 的 商 品 ， 特 别 是 制 成 品 和 半制 成 品 ， 给 予 普 遍 的 、 非 歧 视 的 和 非 互 惠 的 优 惠 关 税 待 遇 。 对 受 惠 国 家 或 地 区 的 规 定 ； 对 受 惠 商 品 范 围 的 规 定 ； 对 受 惠 商 品 减 税 幅 度 的 规 定 ； 对 给 惠 国 实 行 保 护 措 施 的 规 定 ； 对 原 产 地 的 规 定 。 第 二 节 关 税（ 3） 差 价 税 差 价 税 （ Variable Levy） 又 称 差 额 税 。 当某 种 本 国 生 产 的 产 品 国 内 价 格 高 于 同 类 的 进 口商 品 价 格 时 ， 为 了 削 弱 进 口 商 品 的 竞 争 能 力 ，保 护 国 内 生 产 和 国 内 市 场 ， 按 国 内 价 格 与 进 口价 格 之 间 的 差 额 征 收 的 关 税 ， 即 差 价 税 。 第 二 节 关 税 （ 4） 进 口 附 加 税 进 口 附 加 税 （ Import Surtax） 是 指 对 进 口 商 品 除了 征 收 一 般 进 口 税 外 ， 还 往 往 根 据 某 种 目 的 再 额 外 加征 的 关 税 。 反 补 贴 税 （ Counter-Vailing Duty） 又 称 抵 销 税 或补 偿 税 ， 它 是 对 于 直 接 或 间 接 接 受 奖 金 或 补 贴 的 外 国商 品 进 口 所 征 收 的 一 种 附 加 税 。 反 倾 销 税 （ Anti-Dumping Duty） 是 对 于 实 行 商 品倾 销 的 进 口 货 物 所 征 收 的 一 种 进 口 附 加 税 ， 其 目 的 在于 抵 制 商 品 倾 销 ， 保 护 本 国 同 类 产 品 的 国 内 市 场 。 第 二 节 关 税v 4.按 照 征 税 的 计 算 方 法 分 类 按 照 征 税 的 计 算 方 法 不 同 ， 关 税 主 要 有 从 量 税 和 从价 税 这 两 种 基 本 的 征 税 方 法 。 （ 1） 从 量 税 （ Specific Duty） 是 以 商 品 的 重 量 、 数量 、 容 量 、 长 度 和 面 积 等 计 量 单 位 为 标 准 计 征 的 关 税 。 （ 2） 从 价 税 （ Ad Valorem Duty） 是 以 进 出 口 商 品 的完 税 价 格 为 标 准 计 征 的 关 税 ， 其 税 率 表 现 为 货 物 价 格的 百 分 率 。 （ 3） 混 合 税 （ Mixed or Compound Duty） 又 称 复 合 税 ，它 是 对 某 种 进 口 商 品 采 用 从 量 税 和 从 价 税 同 时 征 收 的一 种 方 法 。 第 二 节 关 税四 、 海 关 税 则 海 关 税 则 （ Customs Tariff） ， 又 称 关 税 税则 ， 它 是 一 国 进 出 口 商 品 计 征 关 税 的 规 章 和 对进 口 、 出 口 的 应 税 与 免 税 商 品 加 以 系 统 分 类 的一 览 表 。 第 二 节 关 税 海 关 税 则 一 般 包 括 两 个 部 分 ： 一 部 分 是 海 关课 征 关 税 的 规 章 条 例 ； 另 一 部 分 是 关 税 税 率 表 。关 税 税 率 表 的 主 要 内 容 包 括 ：（ 1） 税 则 号 列（ 2） 货 物 分 类 目 录（ 3） 税 率 第 二 节 关 税一 般 来 说 ， 货 物 分 类 的 方 法 有 以 下 几 种 ： （ 1） 按 货 物 的 自 然 属 性 分 类 （ 2） 按 货 物 的 加 工 程 度 或 制 造 阶 段 分 类 （ 3） 按 货 物 的 成 份 分 类 或 按 同 一 工 业 部 门 的 产 品 分 类 （ 4） 按 货 物 的 用 途 分 类 （ 5） 按 货 物 的 自 然 属 性 分 成 大 类 ， 再 按 加 工 程 度 分 成小 类 ， 等 等 。 第 二 节 关 税 海 关 税 则 主 要 分 为 单 式 税 则 （ Single Tariff)（ 又 称 一 栏 税 则 ） 和 复 式 税 则 （ Complex Tariff） （ 又 称 多 栏 税 则 ） 两 类 。 四 、 关 税 的 征 收 第 二 节 关 税【 小 思 考 题 42】v 如 果 一 国 不 征 收 任 何 进 口 税 ， 该 国 消 费 者 不 就 能 够 更多 地 享 受 到 更 廉 价 的 进 口 货 吗 ？ 但 该 国 又 为 什 么 要 征收 进 口 税 呢 ？ 答 案 ： 征 收 进 口 税 除 了 能 够 增 加 财 政 收 入 以 外 ， 更主 要 的 是 为 了 保 护 国 内 产 业 的 发 展 ； 如 果 国 内 产 业 受到 进 口 货 的 激 烈 竞 争 甚 至 严 重 威 胁 ， 则 国 内 收 入 必 将下 降 ， 届 时 进 口 货 再 廉 价 ， 恐 怕 消 费 者 也 无 力 购 买 。只 有 通 过 征 收 合 理 的 进 口 税 对 国 内 产 业 进 行 适 度 保 护 ，促 进 产 业 发 展 和 产 业 竞 争 力 的 提 高 ， 才 能 不 断 提 高 国内 收 入 水 平 ， 从 而 提 高 消 费 者 的 购 买 力 ， 那 时 消 费 者才 能 真 正 享 受 到 更 多 的 进 口 货 。 第 二 节 关 税v补 充 阅 读 材 料 42 普 惠 制 的 原 产 地 规 则 1.加 工 标 准 （ Process Criterion） 2.增 值 标 准 （ alue-added Criterion） 第 三 节 非 关 税 壁 垒一 、 非 关 税 壁 垒 的 含 义 非 关 税 壁 垒 （ Non-Tariff Barrier， NTB）是 指 关 税 以 外 的 一 切 限 制 进 口 的 各 种 手 段 。 v（ 1） 非 关 税 壁 垒 具 有 更 大 的 灵 活 性 和 争 对 性 。 v（ 2） 非 关 税 壁 垒 更 能 达 到 限 制 进 口 的 目 的 。 v（ 3） 非 关 税 壁 垒 更 具 有 隐 蔽 性 和 歧 视 性 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒二 、 非 关 税 壁 垒 的 主 要 种 类 v 1.进 口 配 额 进 口 配 额 （ Import Quota） 又 称 进 口 限 额 ， 是 一 国政 府 在 一 定 时 期 （ 如 一 年 、 半 年 或 一 季 度 ） 以 内 ， 对于 某 些 商 品 的 进 口 数 量 或 金 额 进 行 直 接 的 限 制 ， 规 定配 额 以 内 的 货 物 可 以 进 口 ， 超 过 配 额 规 定 的 则 不 准 进口 或 者 征 收 较 高 的 关 税 或 罚 款 后 才 能 进 口 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒 （ 1） 绝 对 配 额 绝 对 配 额 （ Absolute Quota） 是 指 在 一 定 时 期 内对 某 些 商 品 的 进 口 数 量 或 金 额 规 定 一 个 最 高 数 额 ， 达到 这 个 数 额 后 便 不 准 进 口 。 这 种 进 口 配 额 在 实 施 时 又有 两 种 方 式 ： 全 球 配 额 （ Global Quota） ， 即 不 限 定 进 口 国 别 或地 区 、 对 于 来 自 任 何 国 家 或 地 区 的 进 口 商 品 一 律 适 用的 配 额 。 国 别 配 额 （ Country Quota） ， 即 在 总 配 额 内 按 国别 或 地 区 分 配 给 固 定 的 配 额 ， 超 过 规 定 的 配 额 便 不 准进 口 。 国 别 配 额 有 自 主 配 额 （ Autonomous Quota） 和协 议 配 额 （ Agreement Quota） 之 分 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒（ 2） 关 税 配 额 关 税 配 额 （ Tariff Quota） 是 指 对 商 品 进 口的 绝 对 数 额 不 加 限 制 ， 而 对 在 一 定 时 期 内 在 规定 配 额 以 内 的 进 口 商 品 给 予 低 税 、 减 税 或 免 税的 待 遇 ； 对 超 过 配 额 的 进 口 商 品 则 征 收 较 高 的关 税 ， 或 征 收 附 加 税 或 罚 款 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒v2.自 愿 出 口 限 制 自 愿 出 口 限 制 （ Voluntary Export Restriction） 又 称 自 愿 出 口 配 额 ， 即 出 口 国家 或 地 区 在 进 口 国 的 要 求 或 压 力 下 ， “ 自 愿 ”规 定 在 某 一 时 期 内 某 些 商 品 对 该 国 的 出 口 限 制 ，在 限 定 的 配 额 内 由 出 口 国 自 行 控 制 出 口 ， 超 过配 额 即 禁 止 出 口 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒 自 愿 出 口 配 额 从 方 法 上 讲 有 两 种 形 式 ： （ 1） 非 协 定 的 自 愿 出 口 配 额 ， 即 不 受 国 际 协 定 的 约 束 ，而 是 出 口 国 迫 于 来 自 进 口 国 单 方 面 的 压 力 ， 自 行 单 方面 规 定 出 口 配 额 ， 限 制 商 品 出 口 。 （ 2） 协 定 的 自 愿 出 口 配 额 ， 也 称 “ 有 秩 序 的 销 售 安排 ” ， 即 进 出 口 国 双 方 通 过 谈 判 签 订 “ 自 限 协 定 ”（ Self-Restraint Agreement） 或 “ 有 秩 序 的 销 售 协定 ” （ Orderly Marketing Agreement） ， 规 定 在 协 定的 有 效 期 内 某 些 商 品 的 出 口 配 额 ， 出 口 国 应 根 据 此 配额 实 行 出 口 许 可 证 制 或 者 出 口 配 额 签 证 制 ， 自 行 限 制这 些 商 品 的 出 口 ， 进 口 国 则 根 据 海 关 统 计 进 行 检 查 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒 目 前 各 种 “ 自 限 协 定 ” 或 “ 有 秩 序 销 售 安 排 ” 的 内容 不 尽 相 同 ， 但 一 般 主 要 包 括 这 几 个 内 容 ： （ 1） 配 额 水 平 （ 2） 自 限 商 品 的 分 类 （ 3） 限 制 的 融 通 （ 4） 保 护 条 款 （ 5） 出 口 管 理 规 定 （ 6） 协 定 的 期 限 第 三 节 非 关 税 壁 垒v 3.进 口 许 可 证 制 度 为 了 控 制 进 口 ， 规 定 某 些 商 品 进 口 必 须 领 取 许 可 证 ，没 有 进 口 许 可 证 一 律 不 准 进 口 ， 这 就 是 进 口 许 可 证 制度 （ Import Licence System） 。 v 4.外 汇 管 制 外 汇 管 制 （ Foreign Exchange Control） 是 指 一 国政 府 通 过 法 令 对 国 际 结 算 和 外 汇 买 卖 实 行 限 制 来 平 衡国 际 收 支 和 维 持 本 国 货 币 汇 价 的 一 种 制 度 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒v 5.进 出 口 的 国 家 垄 断 进 出 口 的 国 家 垄 断 是 指 资 本 主 义 国 家 对 某 些 商 品 的进 出 口 由 国 家 机 关 直 接 经 营 ， 或 者 把 商 品 的 进 出 口 经营 的 垄 断 权 给 予 某 些 垄 断 组 织 。 v 6.歧 视 性 的 政 府 采 购 政 策 歧 视 性 的 政 府 采 购 政 策 （ Discriminatory Government Procurement Policy） 是 指 一 国 通 过 制 定法 令 ， 规 定 政 府 机 构 在 采 购 时 要 优 先 购 买 本 国 产 品 的做 法 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒v 7.各 种 国 内 税 v 8.最 低 限 价 和 禁 止 进 口 最 低 限 价 （ Minimum Price） 是 指 一 国 政 府 规 定 某 种进 口 商 品 的 最 低 价 格 ， 凡 进 口 货 价 低 于 规 定 的 最 低 价格 则 征 收 进 口 附 加 税 或 禁 止 进 口 。 当 一 些 国 家 感 到 实行 进 口 数 量 限 制 已 不 能 解 救 经 济 与 贸 易 困 难 时 ， 往 往颁 布 法 令 禁 止 某 些 商 品 的 进 口 ， 即 禁 止 进 口（ Prohibitive Import） 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒v 9.进 口 押 金 制 进 口 押 金 制 （ Advanced Deposit） ， 又 称 进 口 存 款制 ， 即 进 口 商 在 进 口 商 品 时 ， 必 须 预 先 按 进 口 金 额 的一 定 比 率 和 规 定 时 间 ， 在 指 定 的 银 行 无 息 存 放 一 笔 现金 作 为 抵 押 。 v 10.海 关 估 价 v 11.复 杂 苛 刻 的 技 术 标 准 、 卫 生 检 疫 规 定 以 及 商 品 包 装和 标 签 规 定 第 三 节 非 关 税 壁 垒【 小 思 考 题 43】v除 了 上 述 各 种 非 关 税 壁 垒 措 施 以 外 ,你 还 知 道哪 些 非 关 税 壁 垒 措 施 ? 答 案 ： 非 关 税 壁 垒 措 施 名 目 繁 多 ,不 胜 枚 举 . 除 了 上 述 各 种 非 关 税 壁 垒 措 施 以 外 ,使 用 较 多的 还 有 对 进 口 商 品 的 本 地 成 分 要 求 ， 在 保 险 、运 输 和 广 告 等 方 面 的 各 种 行 政 规 定 ， 等 等 。 第 三 节 非 关 税 壁 垒v 补 充 阅 读 材 料 43美 国 的 汽 车 产 品 中 的 公 平 惯 例 法 案 1980年 代 初 ， 美 国 由 于 本 国 汽 车 工 业 日 趋 衰 落 ，日 本 汽 车 大 量 涌 进 美 国 市 场 。 1982年 12月 美 国 众 议 院通 过 了 汽 车 产 品 中 的 公 平 惯 例 法 案 ， 要 求 从 1984年 起 ， 所 有 在 美 国 生 产 和 销 售 汽 车 （ 轿 车 和 轻 型 卡 车 ）超 过 10万 辆 的 本 国 或 外 国 汽 车 制 造 商 ， 都 必 须 达 到 最低 的 美 国 零 配 件 成 分 量 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施一 、 出 口 鼓 励 措 施q 1.出 口 信 贷 出 口 信 贷 （ Export Credit） 是 一 个 国 家 为 了 鼓 励 商品 出 口 ， 加 强 商 品 的 竞 争 能 力 ， 出 口 国 家 的 银 行 对 本国 出 口 厂 商 或 国 外 进 口 厂 商 提 供 的 贷 款 。 （ 1） 卖 方 信 贷 （ Supplier s Credit） 是 出 口 方 银 行向 出 口 厂 商 （ 即 卖 方 ） 提 供 的 贷 款 。 （ 2） 买 方 信 贷 （ Buyers Credit） 是 出 口 方 银 行 直 接向 进 口 厂 商 （ 即 买 方 ） 或 进 口 方 银 行 提 供 的 贷 款 ， 其附 带 条 件 是 贷 款 必 须 用 于 购 买 债 权 国 的 商 品 ， 因 而 起到 促 进 商 品 出 口 的 作 用 ， 这 就 是 所 谓 的 约 束 性 贷 款（ Tied Loan） 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施q2.出 口 信 贷 国 家 担 保 制 出 口 信 贷 国 家 担 保 制 （ Export Credit Guarantee System） 是 指 国 家 为 了 扩 大 出 口 ，对 于 本 国 出 口 厂 商 或 商 业 银 行 向 外 国 进 口 厂 商或 银 行 提 供 的 信 贷 ， 由 国 家 设 立 的 专 门 机 构 进行 出 面 担 保 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施q3.出 口 补 贴 出 口 补 贴 （ Export Subsidies） ， 又 称 出 口津 贴 ， 它 是 指 一 些 国 家 的 政 府 为 了 降 低 其 国 内出 口 商 品 的 价 格 ， 增 强 在 国 外 市 场 上 的 竞 争 力 ，给 予 出 口 厂 商 的 现 金 补 贴 或 财 政 上 的 优 惠 措 施 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施q4.商 品 倾 销 商 品 倾 销 （ Dumping） 是 指 以 低 于 国 内 市 场的 价 格 ， 甚 至 低 于 商 品 生 产 成 本 的 价 格 ， 在 国外 市 场 抛 售 商 品 ， 打 击 竞 争 者 以 占 领 市 场 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施q 5.外 汇 倾 销 外 汇 倾 销 （ Exchange Dumping） 是 指 以 降 低 本 国 货币 汇 率 的 方 法 来 扩 大 商 品 出 口 。 以 美 国 为 例 ， 从 1985年 2月 26日 至 1987年 3月 20日 ，美 元 与 日 元 的 比 价 由 原 来 的 美 元 兑 换 264日 元 ， 跌 到 美 元 兑 换 151.46日 元 ， 美 元 贬 值 了 42.63%。 若 过 去一 件 价 格 为 10美 元 的 美 国 商 品 输 往 日 本 时 ， 在 日 本 市场 销 售 为 2 640日 元 ， 而 美 元 贬 值 后 该 商 品 价 格 只 折 合为 1 514.6日 元 ， 这 时 美 国 出 口 商 所 得 的 1 541.6日 元仍 可 换 回 10美 元 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施 外 汇 倾 销 不 能 无 限 制 和 无 条 件 地 进 行 ， 只 有具 备 以 下 两 个 条 件 时 才 能 起 到 扩 大 出 口 的 作 用 ：（ 1） 货 币 贬 值 的 程 度 大 于 国 内 物 价 上 涨 的 程度 ；（ 2） 其 他 国 家 不 同 时 实 行 同 等 程 度 的 货 币 贬值 和 采 取 其 他 报 复 性 措 施 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施q6.促 进 出 口 的 组 织 措 施（ 1） 成 立 专 门 组 织（ 2） 建 立 商 业 情 报 网（ 3） 组 织 贸 易 中 心 和 贸 易 展 览 会（ 4） 组 织 贸 易 代 表 团 和 接 待 来 访（ 5） 组 织 出 口 的 评 奖 活 动 第 四 节 出 口 贸 易 措 施二 、 促 进 对 外 贸 易 发 展 的 经 济 特 区 措 施 q1.自 由 港 或 自 由 贸 易 区 自 由 港 （ Free Port） 又 称 自 由 口 岸 ， 自 由贸 易 区 （ Free Trade Zone） 又 称 对 外 贸 易 区 、自 由 区 、 工 商 业 自 由 贸 易 区 等 。 （ 1） 关 税 方 面 的 规 定 。 （ 2） 业 务 活 动 方 面 的 规 定 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施q 2.保 税 区 保 税 区 （ Bonded Area） 又 称 保 税 仓 库 区 ， 它 是 海 关所 设 置 的 或 经 海 关 批 准 注 册 的 、 受 海 关 监 督 的 特 定 地区 和 仓 库 。 日 本 保 税 区 按 其 职 能 不 同 ， 可 以 分 为 五 种 ： （ 1） 指 定 保 税 区 （ 2） 保 税 货 棚 （ 3） 保 税 仓 库 （ 4） 保 税 工 厂 （ 5） 保 税 陈 列 馆 第 四 节 出 口 贸 易 措 施q 3.出 口 加 工 区 出 口 加 工 区 （ Export Processing Zone） 是 一 个 国 家或 地 区 在 其 港 口 或 邻 近 港 口 、 国 际 机 场 的 地 方 ， 划 出一 定 的 范 围 ， 新 建 和 扩 建 码 头 、 车 站 、 道 路 、 仓 库 和厂 房 等 基 础 设 施 以 及 提 供 免 税 等 优 惠 待 遇 ， 鼓 励 外 国企 业 在 其 内 进 行 投 资 设 厂 ， 生 产 以 出 口 为 主 的 制 成 品的 加 工 区 域 。q 4.自 由 边 境 区 和 过 境 区 自 由 边 境 区 （ Free Perimeter） 过 去 也 称 自 由 贸 易区 ， 这 种 设 置 仅 见 于 拉 美 少 数 国 家 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施【 小 思 考 题 44】q 目 前 出 口 信 贷 的 哪 一 种 方 式 较 为 流 行 ？ 为 什 么 ？ 答 案 ： 目 前 买 方 信 贷 较 为 流 行 。 原 因 主 要 有 两 方 面 ：一 是 相 对 于 卖 方 信 贷 来 说 ， 买 方 信 贷 可 以 使 出 口 商 可以 较 快 地 得 到 货 款 并 和 减 少 收 款 风 险 ； 二 是 买 方 信 贷能 使 进 口 商 对 货 价 以 外 的 费 用 较 清 楚 ， 这 便 于 进 口 商同 出 口 厂 商 进 行 价 格 谈 判 。 第 四 节 出 口 贸 易 措 施q 补 充 阅 读 材 料 44关 于 出 口 补 贴 的 国 际 惯 例 对 工 业 品 的 直 接 出 口 补 贴 要 受 到 有 关 国 际 惯 例 的 限 制 ， 例 如 ， 关 税 与 贸 易 总 协 定 禁 止 对 工 业 品 出 口 给 予 直 接 的 出 口 补 贴 。但 是 ， 对 于 农 产 品 出 口 允 许 给 予 直 接 的 出 口 补 贴 ， 例 如 ， 美 国 和西 欧 一 些 国 家 对 农 产 品 出 口 给 予 直 接 的 出 口 补 贴 以 实 行 所 谓 的“ 支 持 价 格 ” 。 有 鉴 于 对 工 业 品 的 直 接 出 口 补 贴 要 受 到 有 关 国 际惯 例 的 限 制 ， 各 国 便 寻 求 间 接 的 出 口 补 贴 来 促 进 出 口 贸 易 的 发 展 ，其 中 的 一 个 重 要 方 面 就 是 对 出 口 产 品 的 各 种 国 内 税 的 退 税 或 减 免 ，如 增 值 税 、 销 售 税 、 消 费 税 、 盈 利 税 等 的 退 税 或 减 免 。 减 免 国 内税 的 理 由 是 ： 一 方 面 这 些 产 品 未 在 生 产 国 国 内 进 行 销 售 和 消 费 ；另 一 方 面 这 些 商 品 可 能 在 进 口 国 被 征 收 同 类 的 国 内 税 。