餐饮日常监管检查工作培训课程

餐饮服务日常监管及现场检查工作程序 主 要 内 容 ：一 、 餐 饮 服 务 食 品 安 全 日 常 监 管二 、 现 场 检 查 工 作 程 序 及 要 求三 、 常 用 几 种 文 书 制 作 要 求四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据 一 、 餐 饮 服 务 食 品 安 全 日 常 监 管（ 一 ） 日 常 监 管 的 对 象 ；（ 二 ） 日 常 监 管 的 内 容 ；（ 三 ） 日 常 监 管 的 形 式 ;（ 四 ） 日 常 监 管 的 职 权 ；（ 五 ） 日 常 监 管 中 的 其 他 要 求 。 (一 ） 日 常 监 督 对 象 公 共 餐 饮 业 餐 馆 （ 细 分 为 大 型 餐 馆 、 中 型 餐 馆 、 小 型 餐 馆 ） 、 快 餐 店 、 小 吃 店 、 饮 品 店 、 甜 品 店 、 中 央 厨 房 餐 饮 摊 贩 集 体 食 堂 企 事 业 单 位 、 机 关 食 堂 学 校 食 堂 建 筑 工 地 食 堂 集 体 用 餐 配 送 单 位 盒 饭 、 桶 饭 农 村 家 庭 宴 席 （ 指 导 ） （ 二 ） 日 常 监 管 的 内 容日 常 监 管 的 主 要 内 容 ：1、 审 核 餐 饮 服 务 许 可 证2、 开 展 日 常 监 督 检 查 （ 快 捡 ）3、 开 展 抽 检 ： 上 级 、 本 级 、 专 项 、 事 故 、 投 诉 、 临 时4、 违 法 行 为 查 处 ： 处 罚 、 控 制5、 举 报 、 投 诉 的 处 置6、 食 品 安 全 事 故 的 防 范 和 应 急 准 备7、 安 全 保 障8、 建 立 信 用 档 案 ： 许 可 、 日 常 监 督 、 违 法 情 况 （ 人 员 ）9、 信 息 的 上 报 通 报 ： 跨 环 节 违 法 、 隐 患 、 事 故 、 吊 证10、 信 息 公 布 ： 许 可 、 日 常 监 管 和 抽 检 、 案 件 查 处 、 专 项 检 查 、 事 故 查 处 情 况 、 其 他 (三 )餐 饮 服 务 日 常 监 管 的 形 式1. 巡 回 监 督 ： 量 化 分 级 方 法目 前 缺 乏 规 章 （ 方 式 、 频 次 、 内 容 ） ？ 2. 专 项 检 查 ： 按 方 案 和 要 求3. 抽 样 监 测 ： 按 发 文 和 要 求4. 安 全 保 障 ： 按 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 的 规 章5. 落 实 约 谈 制 度 6. 技 术 指 导 ： 专 业 知 识 量 化 分 级 管 理国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 关 于 实 施 餐 饮 服 务 食 品 安 全 监 督 量 化 分 级 管 理工 作 的 指 导 意 见 （ 国 食 药 监 食 20125号 ） 作 了 明 确 规 定 ： 1、 一 种 科 学 监 管 模 式 ， 根 据 世 界 卫 生 组 织 和 国 际 上 普 遍 采 取 的 风 险 分 析理 论 ， 通 过 对 餐 饮 服 务 企 业 进 行 风 险 度 和 信 誉 度 量 化 评 价 和 分 级 ， 确 定 监 管 重点 ， 对 高 风 险 、 低 信 誉 的 企 业 进 行 重 点 监 管 ， 是 一 种 科 学 监 管 模 式 。 量 化 分 级 管 理 制 度 纳 入 餐 饮 日 常 监 管 巡 查 的 主 要 工 作 内 容 ， 规 范 日 常 检 查程 序 和 要 求 。 2、 量 化 结 果 的 应 用 ， 年 度 综 合 评 分 ： A、 B、 C级依 据 其 食 品 安 全 信 誉 度 等 级 确 定 对 食 品 生 产 经 营 单 位 的 监 督 频 次 。 量 化 分 级 管 理 （ 续 ）公 示 的 意 义 合 理 配 置 监 管 资 源 科 学 、 量 化 监 管 社 会 监 督 促 进 企 业 自 律3、 监 督 频 次 要 求 ： A级 企 业 每 年 监 督 检 查 不 少 于 一 次 ； B级 企 业 每 年 监 督 检 查 不 少 于 二 次 ； C级 企 业 每 年 监 督 检 查 不 少 于 三 次 。 专 项 整 治 检 查 1、 今 年 的 专 项 整 治 工 作 小 餐 饮 整 治 、 学 校 食 堂 、 旅 游 景 区 餐 饮 网 点 ，食 品 非 法 添 加 和 滥 用 食 品 添 加 剂 ， 调 味 料 、 地 沟油 、 火 锅 老 油 等 。 2、 结 合 本 地 实 际 制 定 实 施 方 案 ； 3、 明 确 目 标 、 原 则 、 范 围 、 时 间 安 排 、 实 施 步骤 以 及 具 体 要 求 ； 4、 专 项 整 治 的 工 作 总 结 和 相 关 报 表 的 上 报 ； 5、 长 效 机 制 建 设 。 抽 样 检 测 1、 依 据 ： 食 品 安 全 法 ； 餐 饮 服 务 食 品 安 全 监 督 抽 检 工 作 规 范 等 ； 2、 专 项 监 督 抽 查 和 重 点 品 种 调 查 一 是 抽 检 计 划 或 方 案 的 制 定 ； 二 是 检 验 单 位 的 确 定 和 样 品 的 采 集 ； 三 是 送 检 ； 四 是 检 验结 果 的 统 计 和 通 报 ； 五 是 关 于 复 检 工 作 的 通 知 和 安 排 ； 六 是 对 发 现 问 题 的 处 置 。 3、 关 于 样 品 （ 1） 原 料 农 残 、 兽 残 、 重 金 属 、 环 境 污 染 物 、 食 品 添 加 剂 、 掺 假 掺 杂 （ 2） 成 品 微 生 物 （ 菌 落 总 数 、 大 肠 菌 群 、 致 病 菌 ） （ 3） 环 节 （ 餐 具 、 熟 食 品 容 器 和 工 用 具 ） 微 生 物 （ 大 肠 菌 群 ） 4、 快 速 检 测 表 面 清 洁 度 （ ATP） 温 度 （ 连 续 、 中 心 ） 消 毒 液 浓 度 部 分 农 残 、 兽 残 、 食 品 添 加 剂 安 全 保 障 1、 依 据 ： 食 品 安 全 法 、 重 大 活 动 餐 饮 服 务 食 品 安全 规 范 等 。 2、 既 是 我 们 的 日 常 工 作 ， 更 是 一 项 政 治 性 、 纪 律 性 很 强的 工 作 ， 具 有 重 大 的 政 治 意 义 、 经 济 意 义 和 社 会 意 义 ； 3、 重 大 活 动 中 发 生 食 品 安 全 事 故 是 没 有 改 正 机 会 的 ， 必须 确 保 万 无 一 失 。 4、 原 则 ： 预 防 为 主 ， 先 期 介 入 ； 监 督 与 服 务 ； 属 地 管 理 。 5、 （ 重 点 环 节 ） 技 术 要 素 ： 风 险 分 析 干 预 措 施 ； 食 品 原 、材 料 选 择 ； 全 过 程 服 务 监 督 ； 人 员 健 康 与 培 训 ； 安 全 的 餐饮 用 水 ； 实 验 室 及 快 速 检 测 ； 环 境 、 病 媒 、 生 物 控 制 、 48小 时 留 样 ； 关 于 约 谈 制 度 的 落 实 一 、 约 谈 的 目 的 和 原 则 餐 饮 服 务 提 供 者 是 餐 饮 服 务 食 品 安 全 第 一 责 任 人 。县 内 餐 饮 服 务 提 供 者 发 生 食 品 安 全 事 故 、 存 在 严重 违 法 违 规 行 为 、 未 及 时 消 除 重 大 食 品 安 全 隐 患时 ， 由 县 食 药 局 对 餐 饮 服 务 提 供 者 主 要 责 任 人 进行 谈 话 ， 以 达 到 落 实 餐 饮 服 务 食 品 安 全 责 任 ， 及时 消 除 食 品 安 全 隐 患 ， 切 实 提 高 食 品 安 全 保 障 水平 的 目 的 。 关 于 约 谈 制 度 的 落 实 (续 )二 、 约 谈 范 围 和 内 容 （ 一 ） 约 谈 范 围 。 餐 饮 服 务 提 供 者 出 现 下 列 情 形 之 一 ， 进 行 约 谈 ： 一是 发 生 食 品 安 全 事 故 的 ； 二 是 存 在 严 重 违 法 违 规 行 为 的 ； 三 是 存 在 严 重食 品 安 全 隐 患 的 ； 四 是 有 关 情 况 涉 及 到 食 品 安 全 问 题 ， 县 食 药 监 局 认 为需 要 约 谈 的 。 （ 二 ） 约 谈 主 要 内 容 ： 一 是 通 报 违 法 违 规 事 实 及 其 行 为 的 严 重 性 ； 二是 剖 析 发 生 违 法 违 规 行 为 的 原 因 ； 三 是 告 知 整 改 的 内 容 和 期 限 ； 四 是 督促 履 行 食 品 安 全 主 体 责 任 ； 五 是 其 他 应 约 谈 的 内 容 。三 、 约 谈 权 限 发 生 一 般 食 品 安 全 事 故 （ IV级 ） 的 ， 由 县 食 药 监 局 领 导 组 织 约 谈 ； 对存 在 食 品 安 全 隐 患 、 违 反 食 品 安 全 法 律 法 规 等 行 为 ， 有 关 问 题 经 确 认 后需 要 约 谈 的 ， 由 县 食 药 监 局 或 者 在 日 常 监 督 检 查 中 安 排 执 法 人 员 约 谈 。参 加 约 谈 的 人 员 不 得 少 于 2人 。 关 于 约 谈 制 度 的 落 实 (续 ) 四 、 约 谈 处 理 （ 一 ） 凡 被 约 谈 的 餐 饮 服 务 提 供 者 ， 列 入 重 点 监 管 对 象 ， 其 约 谈 记 录载 入 被 约 谈 单 位 诚 信 档 案 ， 并 作 为 不 良 记 录 ， 与 量 化 分 级 管 理 和 企 业 信 誉 等级 评 定 挂 钩 。 （ 二 ） 凡 被 约 谈 的 餐 饮 服 务 提 供 者 ， 两 年 内 不 得 承 担 重 大 活 动 餐 饮 服务 接 待 任 务 。 （ 三 ） 凡 因 发 生 食 品 安 全 事 故 的 餐 饮 服 务 提 供 者 ， 将 依 法 从 重 处 罚 ， 直至 吊 销 餐 饮 服 务 许 可 证 ， 并 向 社 会 通 报 。 （ 四 ） 凡 被 约 谈 的 餐 饮 服 务 提 供 者 ， 其 约 谈 记 录 一 律 抄 送 县 食 药 监 局 、被 约 谈 单 位 上 级 主 管 部 门 和 相 关 行 业 协 会 ， 并 建 议 相 关 部 门 取 消 其 年 度 评先 评 优 资 格 。 （ 五 ） 被 约 谈 单 位 应 严 格 按 照 约 谈 要 求 ， 对 约 谈 指 出 的 问 题 进 行 全 面整 改 ， 并 在 约 谈 后 5日 内 以 书 面 形 式 将 整 改 报 告 报 约 谈 部 门 。 关 于 约 谈 制 度 的 落 实 (续 ) 五 、 约 谈 要 求 （ 一 ） 高 度 重 视 ， 认 真 落 实 餐 饮 服 务 食 品 安 全 责 任 人 制 度 。 出 现 约 谈情 形 时 ， 要 依 法 及 时 进 行 约 谈 ， 确 保 约 谈 取 得 实 效 。 （ 二 ） 约 谈 应 以 餐 饮 服 务 食 品 安 全 约 谈 通 知 书 形 式 通 知 被 约 谈 人 。 餐 饮 服 务 食 品 安 全 约 谈 通 知 书 应 载 明 被 约 谈 单 位 名 称 、 被 约 谈 人 姓 名 、约 谈 事 项 、 约 谈 时 间 、 约 谈 地 点 等 内 容 。 （ 三 ） 各 位 监 管 执 法 人 员 要 将 餐 饮 服 务 食 品 安 全 约 谈 工 作 ， 列 入 日 常监 管 之 中 ， 建 立 餐 饮 服 务 食 品 安 全 约 谈 工 作 档 案 ， 详 细 记 录 约 谈 工 作 开 展情 况 。 约 谈 纪 要 及 有 关 资 料 应 及 时 归 档 备 查 。 （ 四 ） 被 约 谈 单 位 应 严 格 按 照 约 谈 要 求 ， 对 约 谈 指 出 的 问 题 进 行 全 面整 改 ， 并 在 约 谈 后 5日 内 以 书 面 形 式 将 整 改 报 告 报 约 谈 部 门 。 (四 )日 常 监 管 中 可 行 使 的 职 权 （ 五 ） 日 常 监 管 中 的 其 他 要 求1. 举 报 、 投 诉 ： 记 录 （ 接 报 和 处 理 结 果 ） 、 核 实 、 处 理 、答 复 ；2. 抽 检 样 品 应 送 有 资 质 机 构 检 验 ， 复 检 申 请 时 限 10日 （ 接检 验 结 果 告 知 书 起 ） ；3. 建 立 餐 饮 经 营 者 食 品 安 全 信 用 档 案 ： 许 可 分 户 +日 常 监 管结 果 材 料 =“ 信 誉 分 级 ” ； 4. 吊 证 的 应 在 7日 内 通 报 同 级 工 商 部 门 ； 5. 依 法 公 布 下 列 日 常 监 督 管 理 信 息 ： 餐 饮 服 务 行 政 许 可 情 况 ； 餐 饮 服 务 食 品 安 全 监 督 检 查 和 抽 检 的 结 果 ； 查 处 餐 饮 服 务 提 供 者 违 法 行 为 的 情 况 ； 餐 饮 服 务 专 项 检 查 工 作 情 况 ； 其 他 餐 饮 服 务 食 品 安 全 监 督 管 理 信 息 。 二 、 现 场 检 查 工 作 程 序 及 要 求 （ 一 ） 现 场 检 查 前 的 准 备 ； （ 二 ） 现 场 检 查 的 重 点 ； （ 三 ） 现 场 检 查 的 工 作 要 求 ； （ 四 ） 现 场 检 查 后 的 处 理 要 求 。 （ 一 ） 现 场 检 查 前 的 准 备 根 据 现 场 检 查 的 目 的 不 同 ， 做 好 相 应 的 准 备 工 作 ， 如 事 先明 确 专 项 检 查 的 目 的 ， 掌 握 应 重 点 注 意 的 环 节 ； 尽 可 能 事 前 对 检 查 对 象 的 基 本 情 况 进 行 了 解 ； 带 好 必 需 的 法 律 文 书 和 执 法 工 具 ： 文 书 ： 现 场 检 查 笔 录 、 询 问 笔 录 、 责 令 改 正 通 知 书 、当 场 行 政 处 罚 决 定 书 、 监 督 意 见 书 、 查 封 （ 扣 押 ） 决定 书 、 证 据 先 行 登 记 保 存 决 定 书 、 采 样 记 录 单 、 封 条等 ； 取 证 工 具 ： 照 相 机 、 录 音 机 等 ； 快 速 检 测 装 备 ： 中 心 温 度 计 、 消 毒 液 浓 度 试 纸 等 。 （ 二 ） 现 场 检 查 的 重 点 1、 餐 饮 服 务 许 可 证 ； 2、 食 品 从 业 人 员 健 康 证 明 、 管 理 制 度 和 健 康 档 案 以 及 和 食 品 安 全 培 训及 其 档 案 情 况 ； 3、 食 品 安 全 管 理 组 织 、 人 员 和 管 理 制 度 执 行 情 况 ； 4、 环 境 卫 生 、 个 人 卫 生 、 食 品 用 工 具 及 设 备 卫 生 、 食 品 容 器 及 包 装 材 料 、卫 生 设 施 、 工 艺 流 程 情 况 ； 5、 食 品 生 产 加 工 经 营 过 程 的 卫 生 情 况 ； 6、 食 品 进 货 查 验 记 录 制 度 及 其 执 行 情 况 ； 7、 食 品 原 料 、 半 成 品 、 成 品 的 感 官 性 状 等 质 量 安 全 、 储 存 以 及 定 期 检 查情 况 ； 8、 食 品 添 加 剂 采 购 、 查 验 、 记 录 、 保 管 、 使 用 情 况 ； 9、 餐 具 、 饮 具 、 工 用 具 及 盛 放 直 接 入 口 食 品 的 容 器 清 洗 、 消 毒 和 保 洁 ； 10、 用 水 的 卫 生 情 况 ； 11、 洗 涤 剂 和 消 毒 剂 采 购 、 查 验 、 记 录 、 保 管 、 使 用 情 况 。 现 场 检 查 内 容 之 一 ： 餐 饮 服 务 许 可 证1、 许 可 证 本 身 ： （ 1） 是 否 有 证 ； （ 2） 是 否 有 效 ； （ 3） 项 目 填 写 是 否 规 范 ； （ 4） 是 否 表 明 类 别 ； （ 5） 备 注 项 内 容2、 遵 守 许 可 情 况 ： （ 1） 许 可 内 容 与 实 际 经 营 内 容 是 否 相 符 。 （ 2） 许 可 证 确 定 的 类 别 是 否 与 实 际 经 营 相 符 。 （ 3） 其 它 情 况 。 现 场 检 查 内 容 之 二 ： 从 业 人 员 一 、 健 康 证 明 是 否 具 有 健 康 证 明 ； 健 康 证 明 是 否 有 效 ； 随 机 抽 查 是 检 查 落 实 情 况 最 好 、 最 有效 的 方 法 。 二 、 培 训 查 看 培 训 资 料 和 培 训 记 录 ； 询 问 检 查 等 。 三 、 个 人 卫 生 操 作 时 应 穿 戴 清 洁 的 工 作 服 、 工 作 帽 ， 头 发 不 可 外 露 ， 不 得 留 长 指 甲 ， 涂 指 甲油 ， 佩 带 饰 物 ； 操 作 时 手 部 应 保 持 清 洁 ， 操 作 前 及 从 事 任 何 可 能 会 污 染 双 手 活动 后 ， 手 部 应 洗 净 。 接 触 直 接 入 口 食 品 时 ， 手 部 还 应 进 行 消 毒 ； 个 人 衣 物 及 私人 物 品 不 得 带 入 食 品 处 理 区 ； 食 品 处 理 区 内 不 得 有 抽 烟 、 饮 食 及 其 它 可 能 污染 食 品 的 行 为 。 （ 专 间 操 作 特 别 卫 生 要 求 ： 再 次 更 换 专 间 内 专 用 工 作 衣 帽 并 佩戴 口 罩 ； 操 作 前 双 手 严 格 进 行 清 洗 消 毒 ； 操 作 中 应 适 时 地 消 毒 双 手 ； 不 得 穿 戴专 间 工 作 衣 帽 从 事 与 专 间 内 操 作 无 关 的 工 作 ） 四 、 晨 检 制 度 建 立 从 业 人 员 晨 检 制 度 ， 发 现 有 腹 泻 、 呕 吐 、 黄 疸 、 发 热 、 咳 血 或 者 化 脓 性 、渗 出 性 皮 肤 病 等 症 状 的 人 员 ， 调 离 岗 位 ， 康 复 后 上 岗 。 五 、 建 立 从 业 人 员 健 康 档 案 现 场 检 查 内 容 之 三 ： 食 品 安 全 管 理 制 度一 、 主 要 的 制 度1、 从 业 人 员 健 康 体 检 制 度 ；2、 索 证 索 票 制 度 和 查 验 登 记 制 度 ；3、 添 加 剂 管 理 制 度 ；4、 库 房 管 理 制 度 ；5、 从 业 人 员 培 训 制 度 ；6、 消 毒 制 度 ；7、 食 品 安 全 应 急 处 置 方 案 ；8、 冰 箱 管 理 制 度 ；9、 其 他 制 度 。二 、 建 立 制 度 的 目 的 ： 制 订 实 施 各 项 管 理 制 度 ， 落 实 岗位 责 任 现 场 检 查 内 容 之 四 ： 场 所 设 置 与 布 局1、 场 所 类 别 :（ 1） 一 般 场 所 ： 包 括 粗 加 工 、 切 配 ； 烹 调 ； 餐 用 具 清 洗 消 毒 ；原 料 贮 存 ； 备 餐 等 。（ 2） 特 殊 场 所 ： 包 括 库 房 和 食 品 贮 存 场 所 ； 专 间 ； 更 衣 场 所 ；厕 所 等 。2、 场 所 要 求 ：（ 1） 都 必 须 在 室 内 。（ 2） 布 局 合 理 ， 避 免 交 叉 污 染 。 按 照 原 料 进 入 、 原 料 处 理 、 半 成 品 加 工 、 成 品 供 应 的 流 程 合 理布 局 食 品 加 工 处 理 流 程 为 生 进 熟 出 的 单 一 流 向 防 止 在 存 放 、 操 作 中 产 生 交 叉 污 染（ 3） 分 开 设 置 成 品 通 道 、 出 口 与 原 料 通 道 、 入 口 分 开 成 品 通 道 、 出 口 与 使 用 后 的 餐 饮 具 回 收 通 道 、 入 口 分 开 。 现 场 检 查 内 容 之 五 ： 场 所 面 积 加 工 场 所 （ 食 品 处 理 区 ） 面 积 应 与 就 餐 场 所 面 积 、 供应 的 最 大 就 餐 人 数 相 适 应 公 共 餐 饮 单 位 加 工 场 所 面 积 与 就 餐 场 所 面 积 匹 配 ， 面积 比 例 推 荐 要 求 在 1： 2 1： 3之 间 食 堂 加 工 场 所 面 积 与 就 餐 人 数 匹 配 切 配 烹 饪 场 所 （ 主 厨 房 ） 和 凉 菜 间 分 别 占 加 工 场 所 的 50%和 10%以 上 现 场 检 查 内 容 之 六 ： 场 所 的 墙 面 、 地 面 、 天 花 板 、 排 水 设 施 及 门 窗1、 墙 面 、 地 面 和 天 花 板 的 材 质 、 坡 度 、 结 构 要 求 ；2、 排 水 设 施 的 坡 度 和 排 水 系 统 要 求 ；3、 排 水 沟 的 要 求 ；（ 1） 设 可 拆 卸 的 盖 板 ， 沟 内 不 应 设 其 它 管 路（ 2） 排 水 沟 流 向 应 由 高 清 洁 操 作 区 流 向 低 清 洁 操 作 区 ， 并 有 防止 污 水 逆 流 的 设 计 （ 如 有 一 定 的 坡 度 ）（ 3） 一 般 应 为 明 沟 ， 但 专 间 不 得 设 置 明 沟 （ 如 有 明 沟 通 过 应 以密 封 盖 板 覆 盖 ） ， 地 漏 应 能 防 止 污 水 等 回 流 污 染 专 间 （ 如 带 水封 地 漏 ）4、 门 窗 要 求 。 现 场 检 查 内 容 之 七 ： 食 品 安 全 设 施 洗 手 消 毒 餐 用 具 清 洗 消 毒 保 洁 食 品 原 料 、 清 洁 工 具 清 洗 水 池 食 品 接 触 设 备 通 风 排 烟 采 光 照 明 废 弃 物 处 置 现 场 检 查 内 容 之 八 ： 加 工 操 作 要 求1、 初 加 工 及 切 配 要 求分 类 、 分 池 清 洗 ； 分 类 分 开 存 放 ； 适 温 定 时 使 用 。2、 烹 饪 加 工 要 求烹 饪 前 检 查 原 辅 材 料 是 否 符 合 烹 饪 要 求 ； 原 则 上 要 求 食品 应 当 烧 熟 煮 透 ， 中 心 温 度 应 不 低 于 70 ； 其 他 要 求 。3、 烹 饪 加 工 后 食 品 存 放 要 求加 工 后 食 品 要 与 其 它 食 品 和 原 辅 材 料 分 开 存 放 ； 在 要 求条 件 下 存 放 时 间 规 定 。 现 场 检 查 内 容 之 九 ： 专 间1、 专 间 的 分 类 （ 专 人 、 专 室 、 专 工 具 、 专 冷 藏 、 专 消 毒 ）专 间 包 括 凉 菜 配 制 间 、 白 案 间 、 裱 花 操 作 间 、 生 食 海 产品 加 工 间 、 现 榨 果 汁 和 水 果 拼 盘 制 作 间 等 。2、 专 间 的 相 关 要 求（ 1） 设 置 要 求 ；（ 2） 更 衣 和 洗 手 消 毒 要 求 ；（ 3） 门 窗 要 求 ；（ 3） 紫 外 线 灯 要 求 ； （ 4） 冷 藏 设 施 要 求 。 现 场 检 查 内 容 之 十 ： 储 存 间 （ 含 库 房 等 贮 存 场 所 ）储 存 要 求 (1)库 房 专 区 、 分 类 、 分 架 、 离 地 、 离 墙 、 标 签 、 立 卡 、 防 潮 、 防 霉 、 防 鼠 、防 蝇 、 机 械 通 风 、 干 燥 等 ； 食 品 和 有 害 物 质 不 能 同 时 存 放 ， 如 灭 鼠 药 、 消 毒 药 、 杀 虫 药 等 ； 不 能 存 放 个 人 物 品 ； 先 进 先 出 ， 不 能 有 过 期 物 品 。 （ 2） 冷 藏 、 冷 冻 要 求 温 度 要 求 （ 冷 藏 0 -10 ； 冷 冻 -20 -0 ） ， 要 有 温 度 计 ；生 熟 分 开 并 有 标 识 ； 分 类 摆 放 ； 食 品 不 能 堆 积 挤 压 并 有 盖 ； 定 期 除 霜 、 清 洁 、 维 修 ； 食 品 不 能 超 过 保 质 期 等 。 现 场 检 查 内 容 之 十 ： 储 存 间 （ 含 库 房 等 贮 存 场 所 ）食 品 采 购 索 证 索 票 管 理1、 范 围 ： 食 品 、 食 品 添 加 剂 及 食 品 相 关 产 品 。2、 具 体 内 容 ： 食 品 、 食 品 添 加 剂 及 食 品 相 关 产 品 索 证 索 票 、 进 货 查验 和 采 购 记 录 。3、 具 体 要 求 （ 见 国 食 药 监 食 【 2011】 178号 ） （ 1） 索 证 索 票 、 进 货 查 验 和 采 购 记 录 制 度 ； （ 2） 索 取 相 关 许 可 证 、 营 业 执 照 、 产 品 合 格 证 明 文 件 、 动 物 产 品检 疫 合 格 证 明 等 证 明 材 料 ； (3)专 人 负 责 。 现 场 检 查 内 容 之 十 ： 储 存 间 （ 含 库 房 等 贮 存 场 所 ）食 品 添 加 剂 1、 公 示 、 备 案 制 度 和 承 诺 的 落 实 2、 五 专 制 度 的 落 实 专 人 采 购 、 专 人 保 管 、 专 人 领 用 、 专 人 登 记 、 专 柜 保 存 3、 索 证 索 票 、 进 货 查 验 、 登 记 制 度 的 落 实 4、 使 用 （ 1） 打 击 非 法 添 加 和 滥 用 （ 2） 按 剂 量 使 用 现 场 检 查 内 容 之 十 一 ： 餐 用 具 清 洗 消 毒具 体 要 求1、 消 毒 设 施 设 备 具 备 ， 消 毒 制 度 上 墙 ；2、 化 学 消 毒 药 物 有 效 （ 有 消 字 号 批 文 ） ， 配 对方 法 准 确 ， 达 到 消 毒 要 求 ， 消 毒 池 有 标 识 ， 消 毒 清洗 池 达 到 要 求 ， 有 消 毒 记 录 ；3、 热 力 消 毒 有 记 录 ；4、 及 时 洗 净 ， 定 位 存 放 ， 经 得 起 感 官 检 查 ；5、 消 毒 柜 符 合 质 量 要 求 并 专 用 ， 密 闭 达 标 ， 不得 存 放 其 他 物 品 ；6、 已 经 消 毒 和 未 消 毒 的 餐 用 具 要 分 开 存 放 。 现 场 检 查 内 容 之 十 二 ： 餐 厨 废 弃 物 处 置处 置 要 求1、 建 立 餐 厨 垃 圾 处 置 管 理 制 度 ；2、 与 餐 厨 垃 圾 收 运 单 位 （ 或 者 个 人 ） 签 订 协 议 ，明 确 相 关 的 责 任 要 求 ；3、 设 置 密 闭 废 弃 物 容 器 ；4、 有 收 运 台 账 。 （ 三 )现 场 检 查 工 作 要 求 检 查 不 少 于 2人 ， 检 查 前 出 示 证 件 、 并 说 明 检 查来 意 及 依 据 ； 现 场 检 查 须 进 入 洁 净 区 域 时 ， 应 穿 戴 洁 净 工 作 服 ，并 遵 守 被 检 查 人 的 卫 生 、 安 全 规 定 ； 在 检 查 中 发 现 存 在 违 法 行 为 的 ， 应 当 责 令 其 立 即或 限 期 改 正 违 法 行 为 ； 发 现 食 品 已 经 或 可 能 对 人 体 健 康 产 生 危 害 ， 或 者违 法 从 事 食 品 生 产 经 营 活 动 的 ， 采 取 查 封 、 扣 押 等强 制 措 施 。 (三 )现 场 检 查 工 作 要 求 调 查 取 证 注 意 事 项 ： 尽 可 能 是 原 件 、 原 物 ， 调 查 取 证 原 件 、 原 物 确 有 困 难 的 ， 可 由对 方 在 复 制 品 、 照 片 等 物 件 上 签 章 ， 并 注 明 “ 与 原 件 （ 物 ） 相 同 ”字 样 或 文 字 说 明 ； 可 以 查 阅 、 复 制 有 关 票 据 、 账 簿 以 及 其 他 有 关 资 料 ； 在 证 据 可 能 失 灭 或 以 后 难 以 取 得 时 ， 可 先 行 登 记 保 存 ， 在 七 日内 对 所 保 存 的 证 据 作 出 处 理 ； 被 检 查 人 或 被 询 问 人 对 笔 录 内 容 有 异 议 时 ， 可 在 笔 录 上 说 明 理由 并 签 名 ， 监 督 员 应 在 其 后 签 名 ； 被 检 查 人 或 被 询 问 人 拒 绝 签 名 的 ， 由 2名 以 上 监 督 员 在 笔 录 上 签名 并 注 明 被 检 查 人 拒 绝 签 名 情 况 ， 并 可 请 在 场 的 其 他 人 员 签 名 作 证 。 (四 )检 查 后 的 处 理 要 求 现 场 检 查 发 现 违 法 行 为 较 严 重 或 已 造 成 危 害 后 果 的 ， 应对 其 进 行 行 政 处 罚 立 案 ； 检 查 中 发 现 涉 嫌 违 法 的 行 为 尚 需 进 一 步 调 查 核 实 的 ， 可约 谈 以 进 一 步 调 查 ； 存 在 违 法 行 为 的 ， 应 当 在 责 令 其 改 正 的 期 限 届 满 后 及 时对 整 改 情 况 进 行 追 踪 复 查 ； 逾 期 不 改 的 ， 应 从 严 处 罚 ， 直 至吊 销 许 可 证 。 三 、 常 用 几 种 文 书 制 作 要 求 1、 现 场 检 查 笔 录 ： 现 场 检 查 笔 录 ， 是 在 日 常 食 品 安 全 监 督 检 查 或 者 案 件 调 查 过程 中 ， 对 现 场 进 行 实 地 检 查 、 勘 验 时 记 录 的 文 书 。 检 查 时 间 ， 应 当 写 明 实 施 现 场 检 查 的 起 止 时 间 。 检 查 地 点 ， 应 当 写 清 勘 验 、 检 查 地 点 的 具 体 方 位 和 具 体 地 点 。 检 查 记 录 ， 应 当 准 确 、 客 观 地 记 录 现 场 勘 验 、 检 查 或 者 涉 及案 件 事 实 的 有 关 情 况 。 三 、 常 用 几 种 文 书 制 作 要 求 2、 监 督 意 见 书 ： 监 督 意 见 书 ， 是 食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 对 被 检 查 的 餐 饮 服务 提 供 者 出 具 的 指 导 性 或 者 指 令 性 文 书 。 监 督 意 见 栏 应 当 针 对 发 现 的 问 题 提 出 改 进 意 见 ， 使 餐 饮 服务 提 供 者 的 经 营 符 合 食 品 安 全 标 准 或 者 有 关 要 求 。 三 、 常 用 几 种 文 书 制 作 要 求 3、 责 令 改 正 通 知 书 ： 责 令 改 正 通 知 书 ， 是 对 有 违 法 事 实 ， 但 案 情 轻 微 ， 不 需给 予 行 政 处 罚 的 当 事 人 ， 提 出 限 期 改 正 的 文 书 。 责 令 改 正 通知 书 应 当 写 明 当 事 人 的 违 法 事 实 、 具 体 的 责 令 改 正 意 见 、 改正 期 限 和 法 律 依 据 。 责 令 改 正 通 知 书 存 根 由 执 法 人 员 填 写 。 责 令 改 正 通 知 书文 号 与 责 令 改 正 通 知 书 存 根 文 号 应 当 一 致 。 三 、 常 用 几 种 文 书 制 作 要 求 4、 当 场 行 政 处 罚 决 定 书 ： 当 场 行 政 处 罚 决 定 书 ， 是 食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 对 案 情 简单 、 违 法 事 实 清 楚 、 证 据 确 凿 的 违 法 案 件 依 法 当 场 做 出 行 政处 罚 决 定 的 文 书 。 被 处 罚 人 是 单 位 的 ， 应 当 填 写 单 位 全 称 ， 是 个 人 的 填 写 姓名 。 同 时 ， 还 应 写 明 被 处 罚 人 的 地 址 。 行 政 处 罚 决 定 书 应 当 写 明 查 实 的 违 法 事 实 、 相 关 证 据 、 违反 的 法 律 条 款 、 行 政 处 罚 依 据 、 行 政 处 罚 决 定 的 内 容 ， 还 应当 将 复 议 和 诉 讼 的 途 径 、 方 法 和 期 限 等 事 项 进 行 告 知 。 三 、 常 用 几 种 文 书 制 作 要 求 5、 查 封 （ 扣 押 ） 决 定 书 ： 查 封 （ 扣 押 ） 决 定 书 ， 是 食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 对 当 事 人经 营 的 不 符 合 食 品 安 全 标 准 的 食 品 ， 违 法 使 用 的 食 品 原 料 、 食品 添 加 剂 、 食 品 相 关 产 品 ， 以 及 用 于 违 法 经 营 或 者 被 污 染 的 工具 、 设 备 采 取 强 制 性 查 封 或 者 扣 押 的 文 书 。 查 封 （ 扣 押 ） 决 定 书 ， 应 当 写 明 当 事 人 全 称 、 法 定 代 表 人（ 负 责 人 ） 、 地 址 、 联 系 电 话 以 及 违 法 的 行 为 、 涉 嫌 违 反 的 有关 规 定 等 ， 对 查 封 或 者 扣 押 的 物 品 应 当 写 明 物 品 名 称 、 规 格 、数 量 、 包 装 状 况 或 储 存 条 件 等 。 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据 案 由 1： 无 证 经 营 食 品 案 （ 一 ） 适 用 范 围1. 未 取 得 餐 饮 服 务 许 可 从 事 ： 餐 馆 、 快 餐 店 、 小 吃 店 、 饮 品 店 、 食 堂 、 集 体用 餐 配 送 单 位2. 不 适 用 食 品 摊 贩 、 提 供 半 成 品 的 单 位 和 个 人 、 在 服 务 场 所 出 售 自 制 食 品 （ 二 ） 违 反 条 款 1. 食 品 安 全 法 第 二 十 九 条2. 餐 饮 服 务 许 可 管 理 办 法 第 二 条3. 餐 饮 服 务 食 品 安 全 监 督 管 理 办 法 第 八 条 （ 三 ） 处 罚 的 依 据1. 食 品 安 全 法 第 八 十 四 条2. 餐 饮 服 务 食 品 安 全 监 督 管 理 办 法 第 三 十 七 条 （ 四 ） 处 罚1. 没 收 违 法 所 得2. 没 收 非 法 财 物 ： 违 法 生 产 经 营 的 食 品 、 食 品 添 加 剂 和 用 于 违 法 生 产 经 营 的工 具 、 设 备 、 原 料 等 物 品 ； （ 没 收 工 具 、 设 备 难 执 行 ！ ） 3. 货 值 金 额 不 足 1万 ， 处 2千 -5万 罚 款 ； 货 值 金 额 1万 以 上 的 ， 处 货 值 金 额 5-10倍 罚 款 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据 案 由 2： 擅 自 改 变 许 可 证 核 定 内 容 案 （ 一 ） 适 用 范 围 ： 擅 自 改 变 许 可 证 核 定 内 容 ， 包 括 ： 经 营 地 址 、 许 可 类 别 、 备 注 项 目 改 变 （ 二 ） 违 反 的 条 款1. 食 品 安 全 法 第 二 十 九 条 2. 许 可 管 理 办 法 第 十 八 条 第 二 款 、 第 三 十 条 第 二 款3. 监 督 管 理 办 法 第 八 条 （ 三 ） 处 罚 的 依 据1. 食 品 安 全 法 第 八 十 四 条2. 餐 饮 服 务 食 品 安 全 监 督 管 理 办 法 第 三 十 七 条 第 一 项 （ 四 ） 处 罚 ： 同 案 由 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据案 由 3： 使 用 超 过 有 效 期 许 可 证 案（ 一 ） 适 用 范 围 ： 许 可 证 超 过 有 效 期 仍 继 续 经 营（ 二 ） 违 反 的 条 款1. 食 品 安 全 法 第 二 十 九 条 2. 许 可 管 理 办 法 第 十 九 条（ 三 ） 处 罚 的 依 据1. 食 品 安 全 法 第 八 十 四 条2. 监 督 管 理 办 法 第 三 十 七 条 第 二 项（ 四 ） 处 罚 ： 同 案 由 1（ 部 分 规 章 规 定 收 缴 许 可 证 ） 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据案 由 4： 经 营 腐 败 变 质 （ 油 脂 酸 败 、 霉 变 、 生 虫 ） 食品 案 （ 一 ） 适 用 范 围 ： 经 营 腐 败 变 质 、 油 脂 酸 败 、 霉 变 、 生 虫食 品1. 腐 败 变 质 ： 经 微 生 物 作 用 使 食 品 成 份 变 化 ， 感 官 改 变 丧 失可 食 性 的 现 象 (含 非 正 常 发 酵 )。 大 量 微 生 物 ， 可 含 致 病 菌 。2. 油 脂 酸 败 ： 油 脂 和 含 油 食 品 ， 经 生 物 、 酶 、 空 气 中 氧 的 作用 ， 发 生 变 色 变 味 改 变 。 可 造 成 不 良 反 应 或 中 毒 。 3. 霉 变 ： 霉 菌 污 染 繁 殖 造 成 的 食 品 变 质 （ 有 霉 变 征 象 ） ， 可产 毒 造 成 中 毒 。 (应 与 生 产 中 正 常 发 霉 区 别 。4. 生 虫 ： 间 接 判 断 食 品 质 量 指 标 。 应 区 别 对 待 ： 畜 禽 寄 生 虫 食 品 生 蛆 食 品 成 品 生 虫 菜 水 果 生 虫 原 料 生 虫 与 直 接 入 口 食 品 生 虫 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据注 意 ：n 变 质 多 通 过 感 官 检 查 判 定 ， 一 般 不 经 实 验 室 检 查 。 判 断时 可 依 据 标 准 中 的 感 官 指 标 或 者 法 律 规 定n 本 类 案 有 时 判 断 有 难 度 ： 涉 嫌 敲 诈 、 认 识 不 一（ 二 ） 违 反 的 条 款 1. 食 品 安 全 法 第 二 十 八 条 第 四 项2. 监 督 管 理 办 法 第 十 四 条 第 一 项（ 三 ） 处 罚 的 依 据1. 食 品 安 全 法 第 八 十 五 条 第 四 项2. 监 督 管 理 办 法 第 三 十 八 条 第 四 项（ 四 ） 处 罚 ： 按 食 品 安 全 法 第 八 十 五 条 ， 一 般 无 刑 责 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据案 由 5： 经 营 污 秽 不 洁 （ 混 有 异 物 或 者 感 官 性 状 异 常 ）食 品 案（ 一 ） 适 用 范 围 ： 经 营 污 秽 不 洁 、 混 有 异 物 或 感 官 异 常 食 品1.污 秽 不 洁 ： 描 述 应 仔 细 ， 难 度 较 大2.混 有 异 物 ： 描 述 应 仔 细 ， 应 根 据 危 害 程 度 、 是 否 直 接 食 用 和 能否 识 别 选 出 区 别 对 待 。 常 见 :玻 璃 渣 、 金 属 钉 、 砂 砾 、 烟 头 、昆 虫 尸 体 、 鼠 粪 、 杂 质 等3.感 官 性 状 异 常 ： 其 他 腐 败 变 质 或 污 染 现 象 （ 描 述 难 ）说 明 ： 一 般 不 需 实 验 室 鉴 定 ， 感 官 检 查 可 判 断 ； 例 外 ： 敲 诈 、 认识 不 一 等 情 况 可 鉴 定 （ 二 ） 违 反 的 条 款 和 处 罚 的 依 据 ： 同 案 由 4（ 三 ） 处 罚 ： 同 案 由 15 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据案 由 6： 经 营 掺 假 掺 杂 食 品 案（ （ 一 ） 适 用 范 围 ： 经 营 掺 杂 掺 假 食 品1. 掺 假 ： 指 食 品 中 添 加 了 廉 价 或 无 营 养 价 值 的 物 品 ， 或 从 食 品 中抽 去 了 营 养 物 质 或 替 换 了 次 等 物 质 ， 降 低 营 养 质 量 。 如 蜂 蜜 加转 化 糖 、 巧 克 力 加 色 素 、 奶 粉 掺 玉 米 粉 、 鲜 奶 掺 水 、 麻 油 掺 其他 油 脂 ， 提 炼 过 的 人 参 虫 草 、 假 鸡 汤 等 2. 掺 杂 ： 在 食 品 中 加 入 杂 物 （ 有 可 能 是 有 害 物 ） ， 如 腐 竹 加 硅 酸钠 或 硼 砂 、 辣 椒 粉 加 红 砖 沫 、 注 水 肉 、 三 聚 氢 胺 奶 粉 讨 论 ： 是 否 适 合 食 品 伪 造 行 为（ 二 ） 违 反 的 条 款 和 处 罚 依 据 ： 同 案 由 4（ 三 ） 处 罚 ： 同 案 由 4 （ 有 可 能 有 刑 责 ） 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据 案 由 7： 经 营 病 死 、 毒 死 （ 死 因 不 明 ） 的 禽 、 畜 、兽 、 水 产 动 物 肉 类 案 （ 一 ） 适 用 范 围 ：1. 经 营 因 病 而 死 的 禽 、 畜 、 兽 、 水 产 动 物2. 经 营 因 农 药 等 毒 物 中 毒 死 亡 的 禽 、 畜 、 兽 、 水 产 动 物 3. 正 常 屠 宰 前 已 死 亡 ， 死 因 或 时 间 不 明 的 禽 、 畜 、 兽4. 水 产 动 物 特 殊 性 禁 止 经 营 死 甲 鱼 、 鳝 鱼 、 河 蟹 、 乌 龟 、 螃 蜞 及 贝 壳 类 禁 止 经 营 死 因 不 明 的 产 品 宰 杀 、 冷 冻 、 冷 鲜 的 例 外 其 他 水 产 视 情 况 ： 是 否 腐 败 、 青 皮 红 肉 鱼 严 格 控 制 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据案 由 7： 经 营 病 死 、 毒 死 （ 死 因 不 明 ） 的 禽 、 畜 、 兽 、水 产 动 物 肉 类 案 （ 二 ） 违 反 的 条 款1. 食 品 安 全 法 第 二 十 八 条 第 五 项2. 监 督 管 理 办 法 第 十 四 条 第 一 项 （ 三 ） 处 罚 的 依 据1. 食 品 安 全 法 第 八 十 五 条 第 五 项2. 监 督 管 理 办 法 第 三 十 八 条 第 五 项 执 法 主 体 ： 动 物 卫 生 监 督 机 构 、 质 监 、 工 商 、 食 药n 动 物 卫 生 监 督 机 构 负 责 查 处 食 品 生 产 、 流 通 、 餐 饮 服 务 环 节 外 的 违法 行 为 并 根 据 食 品 安 全 法 处 罚n 其 他 部 门 主 要 依 据 查 验 索 证 、 现 场 检 查 结 果 查 处 ； 现 场 检 查 时 做 好与 动 物 卫 生 监 督 机 构 的 衔 接 （ 四 ） 处 罚 ： 按 食 品 安 全 法 第 八 十 五 条 触 犯 刑 律 第 143条 、 144条 ， 追 究 刑 事 责 任 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据案 由 8： 经 营 超 过 保 质 期 食 品 案（ 一 ） 适 用 范 围1. 经 营 超 过 保 质 期 的 食 品 ： 凉 卤 菜 2. 利 用 超 过 保 质 期 食 品 或 者 食 品 原 料 加 工 食 品（ 二 ） 违 反 的 条 款 1. 食 品 安 全 法 第 二 十 八 条 第 八 项2. 监 督 管 理 办 法 第 十 四 条 第 一 项（ 三 ） 处 罚 的 依 据1. 食 品 安 全 法 第 八 十 五 条 第 七 项2. 监 督 管 理 办 法 第 三 十 八 条 第 七 项 （ 四 ） 处 罚 ： 按 食 品 安 全 法 第 八 十 五 条 ， 一 般 无 刑 责 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据案 由 9： 经 营 （ 使 用 ） 无 标 签 的 预 包 装 食 品 案（ 一 ） 适 用 范 围 ： 使 用 无 标 签 的 预 包 装 食 品n 预 包 装 食 品 ： 指 预 先 定 量 包 装 或 者 制 作 在 包 装 材 料 和 容 器 中 的食 品n 包 装 上 无 食 品 安 全 法 第 四 十 二 条 要 求 的 标 签 （ 二 ） 违 反 的 条 款1. 食 品 安 全 法 第 二 十 八 条 第 九 项2. 监 督 管 理 办 法 第 十 四 条 第 一 项（ 三 ） 处 罚 的 依 据1. 食 品 安 全 法 第 八 十 六 条 第 二 项2. 监 督 管 理 办 法 第 三 十 九 条 第 二 项（ 四 ） 处 罚 ： 按 食 品 安 全 法 第 八 十 六 条 （ 基 本 无 刑 责 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据 案 由 10： 使 用 标 签 、 说 明 书 不 符 合 要 求 食 品 案 （ 一 ） 适 用 范 围 ： 使 用 标 签 、 说 明 书 不 符 合 要 求 的 食 品1. 预 包 装 食 品 标 签 不 合 格2. 标 签 、 说 明 书 虚 假 、 夸 大 ， 预 防 、 治 疗 疾 病3. 散 装 食 品 标 识 不 合 格 ？ （ 二 ） 违 反 的 条 款1. 食 品 安 全 法 第 二 十 八 条 第 十 一 项2. 食 品 安 全 法 第 四 十 一 条 ？3. 食 品 安 全 法 四 十 二 条4. 食 品 安 全 法 四 十 八 条5. 监 督 管 理 办 法 第 十 四 条 第 二 项 （ 三 ） 处 罚 的 依 据1. 食 品 安 全 法 第 八 十 六 条 第 二 项 2. 监 督 管 理 办 法 第 三 十 九 条 第 二 项 （ 四 ） 处 罚 ： 按 食 品 安 全 法 第 八 十 六 条 （ 无 刑 责 ） 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据案 由 11： 使 用 包 装 、 标 签 、 说 明 书 不 符 合 要 求 食品 添 加 剂 案 （ 一 ） 适 用 范 围 ： 使 用 包 装 、 标 签 、 说 明 书 不 符 合 要 求 的 食 品添 加 剂 （ 二 ） 违 反 的 条 款 1. 食 品 安 全 法 第 四 十 七 条2. 食 品 安 全 法 四 十 八 条3. 食 品 安 全 法 实 施 条 例 第 四 十 条 （ 进 口 添 加 剂 ） （ 三 ） 处 罚 的 依 据1. 食 品 安 全 法 第 八 十 六 条 第 二 项2. 监 督 管 理 办 法 第 三 十 九 条 第 二 项 （ 四 ） 处 罚 ： 按 食 品 安 全 法 第 八 十 六 条 （ 无 刑 责 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据 案 由 12： 未 建 立 （ 实 施 ） 食 品 原 辅 材 料 采 购 查 验 、 索 证索 票 和 查 验 记 录 案 （ 行 为 犯 ） （ 一 ） 适 用 范 围1. 餐 饮 服 务 提 供 者 未 建 立 相 关 制 度2. 餐 饮 经 营 者 采 购 食 品 、 原 料 、 添 加 剂 、 相 关 产 品 未 按 规 定 查 验 、 索 证索 票 并 保 存 资 料 （ 批 发 、 定 点 、 临 购 ） 3. 餐 饮 服 务 企 业 未 按 规 定 记 录 采 购 查 验 情 况 或 保 留 票 据4. 统 一 配 送 企 业 ， 未 使 用 总 部 统 一 的 配 送 单 据 台 账 5. 采 购 食 品 原 辅 料 与 索 取 合 格 证 明 不 符 或 证 明 不 符 合 要 求 （ 二 ） 违 反 的 条 款 ： 食 品 安 全 法 第 三 十 九 条 ， 监 督 管 理 办 法 第 十 二条 、 第 十 三 条 第 二 款 （ 三 ） 处 罚 的 依 据 ： 食 品 安 全 法 第 八 十 七 条 第 二 项 、 第 五 项 ， 监 督 管理 办 法 第 四 十 条 （ 四 ） 处 罚 ： 责 令 改 正 ， 警 告 ； 拒 不 改 正 ， 处 2千 -2万 罚 款 ； 情 节 严 重 的 ， 责 令 停 产 直 至 吊 销 许 可 证 。 四 、 常 见 违 法 行 为 的 处 罚 依 据 案 由 13： 加 工 经 营 场 所 卫 生 状 况 不 合 符 要 求 案 （ 一 ） 适 用 范 围1. 未 保 持 食 品 加 工 经 营 场 所 的 内 外 环 境 整 洁2. 老 鼠 、 蟑 螂 、 苍 蝇 和 其 他 有 害 昆 虫 孳 生 （ 二 ） 违 反 的 条 款 1. 食 品 安