农村征地拆迁安置工作存在的问题及对策建议

农村征地拆迁安置工作存在的问题及对策建议农村征地拆迁安置工作存在的问题及对策建议 农村征地拆迁安置工作存在的 问题及对策建议发表时间:2010-8-19 9:30:07农村征地拆迁安置工作存在的问题 及对策建议征收农村集体土地，是城市建设和经济发展的客观需要。土地是农民赖以生存 的“命根子”，征收农村土地其实是一个使农村村民减少、失去土地的过程。征地 拆迁工作牵涉面广，社会关注度高，事关被征地群众根本利益，被喻为新的天下第 一难事。要平稳做好征地拆迁工作，达到经济发展、社会稳定和土地资源保护和谐 统一，关键是要以对党和人民高度负责的态度，把群众利益放在心上，协调和平衡 各方利益关系，特别是维护被征地农民的合法权益，在保护土地资源的前提下满足 发展用地的需求。结合征地拆迁工作中发现的一些问题，谈谈个人的一些看法。一、目前存在的问题1、征地补偿标准偏低问题。在征地工作中，被征地农民往往以发达地区的征 地补偿标准和政府招拍挂出让土地的价格来衡量当地征地补偿标准的高低，期望 高，愿望强，普遍认为现行土地补偿费、安置补助费偏低，不认可，要求提高征地 补偿费用。在青苗、地上附着物、建（“拦路虎”。对此，往往是头痛医头，脚痛医脚，造成征地工作的被动。二是 被征地村组承揽工程的问题。在项目建设中，当地村组对项目建设附属工程承揽要 求强烈，把工程承揽当作征地的一个前置条件，而这些又不是具体操作征地拆迁工 作的国土资源部门能够答复的问题。6、失地农民的建房安置、后续发展、建房用地和生活出路问题。被征地区域 农民大多身处市郊，谋生手段较多，但文化程度相对较低，务工技能较差。面对既 得利益的丧失，很担心失地后的生活。每次开展征地工作，相当部分群众提出失地 农民今后的生存、发展、建房问题，其妥善解决是征收土地的先决条件，这是我们 征地工作中面对的首要问题，也是必须考虑的一大实际问题。7、坟墓搬迁问题。由于不少工业园区内没有规划殡葬地块，村民对坟墓搬迁 往往是就近搬移，这样很容易造成重复搬迁、重复补偿;个别完全失地的村组，已 经没有殡葬用地。如何规划被征地块上的坟墓搬迁用地，是园区征地面临的又一问 题。二、对策建议要破解征地工作难题，必须坚持以科学发展观为指导，统筹经济社会发展，围 绕实现征地拆迁和社会稳定两大目标，以强化群众思想教育为主导，协调理顺部门 联合执法为支撑，坚持分工与协作、责任与任务相统一的原则，实行一级抓一级、 一级对一级负责的工作机制，逐级逐部门逐层次的落实工作责任，整合工作力量， 突出工作重点，突破工作难题，全力保障发展用地需求。为此，提出对策和建议如 下:1、加强机制建设。一是建立健全征地拆迁管理的长效机制。在实现征地拆迁 工作常态化上下功夫，稳定队伍，保障经费，加强管理，提高整体工作能力和业务水准; 规范征地行为，严格依法依规按程序开展征地拆迁工作，全面提高征地拆迁工作水 平。建立工作联动机制，有关部门、乡镇围绕确保征地拆迁工作顺利开展，加强基 础工作，加强协调配合，营造良好氛围，形成强大合力。二是严格征地政策标准。 考虑经济社会发展水平，适度提高补偿标准，维护被征地群众合法权益，并坚持征 收拆迁工作合法化、程序化、公开化、公平化。三是建立征地拆迁工作奖励机制。 将征地拆迁工作实施情况作为有关乡镇、部门年度经济社会发展考核的一项内容， 或对有关乡镇、部门进行专项考核，奖优罚劣。2、加强执法监管。在被征地块内抢建房屋、抢栽苗木、滥打机井、土坑等违 法违规现象不同程度的存在，究其原因:一方面是少数群众受利益驱使，另一方面 就是监管缺位。对这类违法违规现象，不补偿群众阻挠工作，甚至上访;补偿了违 反政策和法律法规，而且负面连锁反应大。为此，一要调整征地工作思路和方式方 法。按照总体规划，超前谋划，科学制定工业园区征地拆迁的整体方案和分步实施 计划，提高工作预见性，做到统筹安排，分步实施;在每次具体征地过程中，对被 征地块的青苗、附着物、附属物、建筑物、构筑物等先行清点、登记和核实，并现 场摄像，然后再及时发布征地公告。二是加大拟征地块内的执法巡查力度。由国 土、规划、城管、乡镇等多方联动，强化执法，集中清理整治，查处各类违法违章 行为;先清理，后征收。三是各乡镇加强对集体土地的使用监管。对各村组未利用 土地、荒山、林地等承包、开发行为应建立审批机制，组、村、乡镇层层把关，发 现问题及时制止和报告，决不能任其发展。四是各项目指挥部要高度统一思想，坚 持标准和原则。凡属抢种抢栽抢搭建的行为，一律不予补偿，不得乱开.