以质取胜战略

【摘要】 贸易增长的质量和效益关系到经济的可持续发展和国家利益。变化国内对外贸易粗放型增长方式已刻不容缓。坚持“以质取胜”战略,培养自主品牌产品的出口,提高产品的非价格竞争力,是实现贸易大国向贸易强国转变的必然选择。、【核心词】“以质取胜”战略质量品牌价值虽然“以质取胜”战略于2世纪90年代提出,国内对外贸易规模已达到1221亿美元，出口额720亿美元,为全球第三大贸易国,但国内对外贸易中“以量取胜”的粗放型增长方式没有主线变化。部分出口产品质量较低，低价竞卖现象比较普遍，已严重影响“中国制造”的国际形象。一、现阶段国内对外贸易存在的重要问题1、低价格竞争引起的反倾销调查日益增多由于国内产品普遍具有明显的价格优势，使得国际上的竞争对手和贸易伙伴对中国产品采用防御性甚至攻打性的贸易措施,而反倾销就是最容易采用的手段。据中国商务部记录,到6月,中国受到反倾销调查案件已达00余起,仅就达5起,涉案金额.9亿美元,已持续1年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家。国内诸多余口企业规模小,创新能力弱，在开拓国际市场时缺少长远规划。当某种产品在某个市场畅销时,人们一窝蜂涌入，不能根据国际市场的供需状况及时调节出口商品的价格和数量，成果导致目的市场供求严重失衡。为了能占领市场，打击竞争对手,不择手段地竞相压价,如出口到东欧市场的衬衫价格从每件3美元降到局限性美元。这种无序的价格战在国外不仅导致了“中国产品便宜没好货”、“价廉质差”的坏名声，也为某些国家对国内产品提出反倾销调查受之以柄。反倾销已成为针对中国贸易的“没有硝烟的战争”，不仅严重损害中国国际名誉，影响产品走向世界，还极大地阻碍了有关产业的发展,影响国民收入和社会福利水平的提高。2、规模与效益的严重失衡中国制造业的规模迅速扩大,目前有72种商品产量居世界第一。“中国制造”已经遍及世界许多国家,成为许多国家消费者无法抗拒的产品。但从商务部发布的重要出口商品的数量及价格中，可以发现出口商品总量最大的棉机织物、 鞋和自动数据解决设备及其部件的单价分别是1.2美元、.7美元和6.2美元,价格非常低廉，扣除成本,利润非常低。我们产品的附加值较低，与发达国家有很大差距,如在法国1吨瓷泥能生产200万元的产值，而在中国陶瓷工业中附加值最高的潮州,产值却不会超过万元。中国经济总量增长的同步能源消耗的速度远不小于DP的增长速度,中国能源消耗率是日本的11.倍、美国的43倍。依托投入大量自然资源和社会资源，在许多领域获得了世界第一的市场占有率的同步,也导致了相称严峻的环境问题。例如，国内是世界第一大食用菌生产国,香菇产量占世界总产量的80%以上,香菇的出口是以破坏性的资源消耗换取的，每栽培120袋香菇，约消耗杂木1立方米。在香菇产量较大的地方，木材积蓄量正在急剧下降。3、绿色壁垒成为产品出口的最大障碍绿色壁垒又称环境堡垒,是进出口国为维护本国生态环境和公众健康而制定的多种环保措施、法规原则等。绿色壁垒覆盖了涉及纺织品、服装、食品、农产品、药物、机电、玩具、工艺品等在内的几乎所有出口大类商品;不仅对产品自身的质量,并且对产品从生产前的设计始终到消费后的最终解决均有限制。由于国内工业整体技术原则低,对产品的绿色原则尤为注重局限性,在越来越高的环境原则面前,国内老式出口产品受到了更多的限制。如在服装和纺织品出口方面,德国等西方国家1994年起陆续立法严禁11种含偶氮染料的纺织品进口，这使国内104种含偶氮染料的纺织品出口中断，19年损失超过6亿美元。美国实行强制性水产品危害分析核心控制点认证,使国内冻龙虾出口额从1996年的1239万美元减少到5&7万美元。据联合国资料记录,中国自20世纪90年代以来,因出口商品未达到有关发达国家严格的环境技术原则，每年受限制的出口产品价值高达4亿美元，远高于反倾销措施影响的出口额。4、劳动密集型产品贸易条件的恶化从国内进出口商品构造看：出口制造业产品所占比重不断上升,初级产品的比重巨幅下降，两者的比例从80年的1：1上升到的1：；进口中初级产品所占的比重大幅上升,如国内新增铁矿石进口量占全球新增产量的1%,新增原油消费占全球新增产量的3.3；原油需求在过去两年中每年以0%的速度增长，大大超过发达国家平均3%的增长速度。而近年来国际市场上初级产品价格涨幅大大高于制造业产品价格。在原材料、能源价格上涨的状况下，大量出口只会导致价格的不断减少,而价格的减少,又导致出口公司不惜一切代价继续扩大出口，以期维持总收入。成果更多的出口带来的是价格的进一步下降,由此陷入贸易条件不断恶化的恶性竞争状态。另一方面，随着人们收入水平的提高、国际消费构造以及相应的投资构造已向高层次转换,劳动密集型产品已趋饱和,国内出口的劳动密集型产品面临的只能是日益缩小的国际市场，不断下降的市场价格和越来越多的发展中国家竞争对手。二、坚持“以质取胜”战略。提高出口产品的国际竞争力出口商品的质量是民族精神的标志，不仅关系到公司的效益,并且事关中国产品的国际形象。2世纪是质量的世纪，质量被当今社会称作是公司的“生命”。公司经营要以客户为中心,应站在客户的角度重新审视自己产品的质量。1、理解价格的心理作用,变化低价格竞争方略由于商品信息的非对称性,消费者购买的非专业性，消费者在选购商品时，特别是对自己不太熟悉的商品时,总是自觉或不自觉地把价格同商品品质及内在价值联系起来，把价格作为衡量商品品质优劣和价值大小的重要尺度。她们往往觉得,商品价格高，则意味着商品的质量好,价值大;商品的价格低，则阐明商品的质量差，价值小。所谓“一分钱,一分货”便是消费者在现实生活中一般奉行的价格心理准则。在某些消费者的自我意识中商品的价格不仅体现着商品的价值,并且还具有反映自身社会及经济地位高下的社会象征意义。消费者在购买商品时通过联想与想象等心理活动,把商品价格的高下同个人的品位、偏好t社会阶层和生活方式等联系起来,故意或无意地进行价格比拟，让价格的高下来反映自身的社会经济地位和个性特性,以满足个人的某种社会心理需要。因此出口公司在制定商品价格时应充足意识到价格的心理效应,在提高和完善产品质量的基本上采用多种定价方略参与国际竞争,通过满足顾客物质和精神需求，获得最大的利益。、制造顾客可感知的价值。提高产品的附加值在知识经济时代,公司的任务已经变成制造价值和传递价值。现代营销学中有关产品的陈述有一句非常出名的话：“你卖的不是一种钻头而是一种洞”,意思是说公司生产的产品或提供的服务只是满足消费者某一特定需求的工具或手段，消费者购买的并不是你的产品自身，而是她的某一需求或利益满足。对消费者来说产品可以满足她的物质和精神需要，激发她现实的或潜在的需求,这样的产品就是好产品。公司在为顾客发明、提供价值时应从顾客导向出发,把顾客对价值的感知作为决定因素。最高的产品质量、最佳的客户服务、最佳的服务保障、最广泛的消费选择、独家的产品或服务提供等,都可以构成产品非价格竞争力。公司可以通过提供优质服务、鼓励顾客参与、加强渠道管理、建立企业信任管理等措施,发明并增长顾客可感知的价值，培养顾客对产品和公司的忠诚度,从而增强产品的非价格竞争力。3、打造国际名牌，增强产品竞争力据商务部的报告表白,全国出口公司中拥有自主品牌的不到20%,自主品牌出口占全国出口总额的比重低于10%，称得上世界名牌的更是寥寥无几。“以质取胜”战略的实行不仅体目前产品的质量、档次的提高、品种的增长、满足多样化需求方面,更重要的是体目前创自有品牌上。品牌是公司最有价值的无形资产和竞争武器。据联合国工业筹划署调查,拥有出名品牌的公司在特定市场中所占的比例局限性3，但拥有的市场份额则占到40以上,其销售额超过50以上。处在领导地位的品牌的平均利润率是位居第二品牌的4至6倍。美国出名品牌方略专家莱瑞莱特说:“拥有市场比拥有工厂更重要，而拥有市场的惟一措施就是拥有占市场主导地位的品牌”。（1）塑造品牌形象，增长文化内涵。提到麦当劳人们就会联想到汉堡包、乐趣、孩子、快餐、金色拱门，这些就是品牌形象。对公司的产品和形象进行设计，创立一种以市场为重点的价值建议，简朴明了地论述为什么目的市场会购买该产品，这就是公司的品牌形象塑造。以文化来增长品牌的附加值,使产品形象体现出的文化适合消费者的心理需求，提高品牌内涵、赋予品牌无形价值。赛尔西奥齐曼曾经这样评价可口可乐:“我们卖的是一种感觉，人们喝的是牌子,而不是产品自身。”成功的品牌营销，正是这种独特口感的褐色饮料在世界上风行100近年长期不衰的秘密。（2)传播品牌形象,扩大品牌影响力。公司一旦明确了它的品牌形象后,必须有效地传播这一形象。如选择“质量最佳”这一品牌形象,传播就可以选择某些人们平时用来判断质量的标志和线索来进行:高价格、包装、分销渠道、广告和促销等都会影响产品质量形象。固然提供优质服务是传播品牌形象的重要手段，售前调研、收集资料、征询意见，售中征询、提供样品、试用,售后维修、安装、培训等服务是品牌强有力的后盾，推动着品牌的成长。公司在剧烈的市场竞争中，需要借助其优质的服务来赢得顾客对其产品的信任。()持续品牌创新,保持差别化优势。创新是保护品牌、延续品牌的最佳方式。公司需要不断思考新的增值的特性和利益，以赢得消费者的注意和爱好。索尼是一家不断为它的顾客创新利益的公司。当索尼开发一种新的产品时,往往组织三个小组,把该产品当作竞争者的产品进行分析对比,第一组考虑小的改善，第二组考虑大的改善，第三组考虑彻底放弃这个产品的方案。公司还可以通过培训训练有素的人员来获得强大的竞争优势。I 公司的人都是专家;迪斯尼的员工都精神饱满。公司可通过设计分销渠道的覆盖面、特长和绩效来获得竞争优势。戴尔和雅芳因开发和管理高质量的直接营销渠道而获得差别;卡特彼勒在建筑设备上的成功是它的经销者比竞争者更本地化、执行任务更可靠。我国出口公司必须不断创新,增长产品的新功能,拓展产品的新内涵，通过制造差别化来拥有持续的竞争力的品牌。三、转变增长方式，坚持“以质取胜”的政策取向党的十六届五中全会提出“十一五”时期，必须加快转变经济增长方式，将中国经济增长和发展由重要依托要素投入量的扩大,转变为重要依托效率的提高，由粗放型追求数量增长向集约型追求质量提高转变。1、坚持科学发展观，解决好经济效益和社会效益的关系贸易与环境的关系互相依存，互相作用。合理、有效地利用自然资源,参与国际贸易，将增进自然资源在更大的范畴内进一步的合理配制和有效运用,而自然资源的优化配制和高效运用也会保证贸易得以稳定的可持续的发展。反之，以破坏生态平衡、忽视环境污染的危险而强行的贸易，最后将受到来自环境的惩罚，制约贸易的发展。国内产业必须消耗更少的资源生产出更高价值的产品，提高资源运用效率，减缓自然资源的耗竭速度，减少工业污染排放，使国内既保持适度的高速经济增长又使环境恶化的趋势得到有效遏制,从而实现经济增长与环保的“双赢”。2、注重出口产品质量管理，完善质量认证体系推广和使用国际原则是减少国际贸易摩擦,突破技术性贸易壁垒，扩大商品出口的主线途径。建立符合国际通行规则的原则化体系,不仅有助于增进国内质量管理水平向国际水平靠拢，也是公司产品质量保证能力的有力证据。政府应鼓励公司积极开展I0000质量管理体系认证,并注重其衍生出来的行业或专业的质量保证。目前，国际上采用的标准诸多是发达国家的国标或公司原则转化而来的,充足反映了发达国家利益和经济技术水平。这些国际原则由我国主导制定的却寥寥无几,因此国内在积极参与国际原则的制定、修订和协调工作的同步应认真研究和积极推广使用国际原则或发达国家的先进原则,提高公司的产品质量和技术水平。3、哺育国家名牌，鼓励出名公司“走出去”品牌竞争是跨国公司的重要竞争手段，当今跨国公司的全球产业链和多种跨国经营行为，实质上是依托其强势品牌来维系和支撑的。跨国公司以品牌为纽带,构建全球性生产、销售体系,把品牌作为控制、配备资源和生产要素的手段,运用品牌抢占和控制市场，提高市场占有率。国际市场已全面进入品牌竞争时代。党的十六大提出要加强自主出口品牌建设、增强培养自主品牌能力,提高品牌竞争力是实现外贸增长方式主线性转变的现实规定。商务部发布了“商务部重点哺育和发展的出口品牌”告知，拟定了一批重点哺育的品牌，予以部分资金支持,扶持国产名牌开拓国际市场。政府鼓励有条件的公司通过参股、控股等多种方式积极进行跨国经营,通过买断国外品牌或者收购分销渠道等方式，有效地整合优化产业链上的资源组合，构造整个产业比较优势，形成具有发明能力的经济体系。4、大力发展高新产业，提高产品科技含量在发达国家的制造业中，高技术产品的生产和出口比重已接近1/3。据美国商业周刊记录,996年高技术产业对美国P奉献了4200亿美元，高技术产业已成为其经济增长的重要动力。国内应把握世界高科技产业迅速发展的机遇，大力发展高新技术及其产业，采用高新技术和先进合用技术改造老式产业和老式工艺，通过对具有重大带动作用的核心技术的开发，拉长产业链条,增长产品品种,提高产品质量和附加价值。事实证明公司技术创新越多,专利技术越多、越先进,就越有资格成为该领域技术原则的主导者和制定者。掌握了原则的制定权，就意味着掌握了市场积极权。如美国高通公司由于它在CDM 、j或拥有40多项专利,并使有关原则成为移动通信的国际原则，从而大大提高了产品的国际竞争力。综上所述,变化国内对外贸易粗放型增长方式,坚持“以质取胜”战略，培养自主品牌产品的出口，提高产品的非价格竞争力，是实现贸易大国向贸易强国转变的必然选择。国家质量检查检疫总局有关鼓励支持和引导个体私营等非公有制公司实行以质取胜战略的意见 时间：-0-0:00:0 编辑：系统管理员 浏览: 9次 (国质检质191号）为认真贯彻贯彻国务院有关鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，充足发挥质检部门的职能作用,鼓励支持非公有制公司实行以质取胜战略,提高非公有制公司的质量管理和产品质量水平，增进非公有制经济发展,提出如下意见:一、牢固树立支持非公有制经济发展的思想,充足结识推动非公有制公司实行以质取胜战略的重要性（一）非公有制经济是社会主义市场经济的重要构成部分和增进社会生产力发展的重要力量，鼓励、支持和引导非公有制公司实行以质取胜战略,既是质检系统贯彻“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观的重要举措,也是增进非公有经济健康迅速持续发展的重要举措。各级质检部门要充足结识发展非公有制经济的重要性，充足发挥质检部门的职能作用，把支持非公有制经济发展工作抓紧抓好，全面提高非公有制中公司的质量竞争力。二、引导公司自律，建立质量保证机制，协助非公有制公司加强质量技术基本工作r（二)夯实公司质量管理基本。从非公有制公司的实际状况出发,指引协助建立健全内部质量保证体系,督促公司完善自律机制。积极推动非公有制公司建立质量档案,协助公司拣出制约提高质量的核心因素,提出有针对性的质量改善措施,分类指引公司加强质量管理，组织质量攻关，提高产品质量水平。（三)指引和协助公司做好产品质量和管理体系认证工作。积极鼓励非公有制公司申请产品质量和管理体系认证，认真做好认证的征询、审核、检查等工作。进一步规范认证机构，哺育健康有序的认证市场,加大监管力度，提高认证的有效性。指引非公有制公司通过产品质量和管理体系认证，提高产品质量、公司管理水平和整体素质。（四)加强公司原则化工作。对基本单薄的中小公司，要积极提供原则化服务，引导公司严格按原则组织生产;对原则化工作基本较好的公司，要引导公司建立和完善公司原则体系,实现生产经营全过程原则化管理,争创“原则化良好行为公司”。鼓励非公有制公司采用国际原则和国外先进原则并使用采标标志。支持技术力量雄厚的非公有制公司参与国标、国际原则的制定,提高自主创新和核心技术，拥有自主知识产权的能力。(五)协助公司加强计量检测基本工作。贯彻实行中小公司计量检测保证规范,协助中小公司建立健全计量检测手段和计量管理制度，提高计量管理水平;在定量包装商品生产公司中继续开展计量保证能力评价,进一步推动C标志工作;计量技术机构要积极上门开展多种计量校准检测,在能源与原材料检测、质量管理、工艺过程控制、安全与环境监测、成本核算等方面为非公有制公司提供精确可靠的计量保证。(六）大力普及质量管理知识。在非公有制公司中大力普及质量管理知识和有关法律、法规知识,提高经营者和全体员工的质量意识,使广大非公有制公司牢固树立“质量第一”的思想。积极推广适应不同类型公司的质量管理理论和措施;组织“质量专家公司行”活动，进一步公司，开展质量管理现场征询和诊断，协助她们获得质量专业职业资格,为提高产品质量水平打好人才基本。三、建立质量导向机制,改善服务和监管方式，为公司发明良好发展环境（七）鼓励和支持有条件的公司做强做大。针对各地产业基本和优势，采用多种扶持政策,哺育一批经济实力强、质量技术水平高、地区经济特色突出的骨干公司。对具有一定条件的非公有制公司，要在加强监督检查协助其不断提高产品质量的基本上，将符合国家免检规定的产品推荐为免检产品。选择一批具有比较优势的非公有制公司产品纳入各地名牌发展规划,支持和协助其争创名牌产品。注重发挥骨干公司的品牌效益，构筑名牌群体优势,推动公司以名牌产品为龙头带动一批中小公司上台阶，增进中小公司向“专、精、特、新”方向发展。（八)为非公有制公司发明公平竞争的市场环境。各级质检部门要认真清理已出台的文献和规定,坚决消除限制、歧视非公有制公司发展的政策、体制障碍。在申办生产许可证、CCC认证、仪器质量安全市场准入、特种设备行政许可、原产地区保护、管理体系认证和申请使用采标标志等方面,坚持对非公有制公司和其她所有制类型的公司一视同仁。加大对生产名优产品的非公有制公司保护力度,积极将其列入打假保名优范畴，有效维护公司合法权益。加强非公有制公司质量申诉受理工作,对异地质量申诉问题，必须认真负责予以解决,积极为公司排忧解难。（九）加大非公有制公司减负工作力度。全面清理波及非公有制公司的收费项目，严格执行波及非公有制公司收费的审批、收缴和使用管理制度,已发布取消的收费项目必须坚决取消。严禁向非公有制公司乱检查、乱评比、乱培训、乱发证、乱拉赞助，严禁机关、事业单位及其工作人员以任何理由到非公有制公司报销多种费用，同步要采用措施整顿规范学会协会和中介服务机构的收费。（十)提高产品质量监督检查的有效性。针对非公有制公司实际状况,在产品质量监督检查中,实行抓小稳大,区别看待,分类监管，突出重点产品、重点公司、重点项目和重点区域。对质量管理体系比较健全，产品质量长期稳定的非公有制公司要加大帮扶力度,减少监督抽查频次。对生产条件差、产品质量不稳定的小公司和个体工商户要加强监管。同步，加强质量监督检查后解决工作,对产品质量不合格的公司要协助分析产生问题的因素，贯彻各项整治措施，提高产品质量。四、建立市场准入机制,加强对突出质量问题的治理,保证产品质量安全(十一)严格市场准入制度。加大对生产波及人体健康人身财产安全产品公司的监管力度,但凡实行生产许可证、特种设备行政许可、强制性产品认证等市场准入管理的产品,必须严格检查,严格审查。对生产条件差、工艺落后、难以保证产品质量的,要积极协助其改善工艺和生产条件,争取达到发证规定。对整治后仍达不到规定的，坚决不予发证。同步，严格发证后的监管,加强特种设备监督检查,严肃查处生产销售无证产品及有证公司生产不合格产品等违法行为。加大对生产波及强制性原则产品公司的监督检查的力度，坚决裁减不具有基本生产条件、不能保证产品质量的公司。密切跟踪新建公司信息,提前介入,切实变化“先建设,后规范”的做法。加大对国家明令裁减产品的执法力度,保证国家宏观调控措施的贯彻。（十二）进一步开展区域性和行业性产品质量的帮扶整治。对非公有制中小公司比较集中、产品质量问题较多的区域和行业进行集中帮扶整治,增进质量水平的提高。对新浮现的区域性和行业性质量问题，要本着“帮扶、规范、提高”的原则,加大工作力度，避免蔓延泛滥。要加强制度建设，贯彻质量工作责任制，巩固帮扶整治工作成果,建立区域性产品质量长效保证机制。(十三）加大打假工作力度。把打击制假售假违法活动与提高产品质量，维护非公有制公司良好形象联系起来，动员广大公司自觉抵制假冒伪劣产品。各地要针对本地区制假售假违法活动的特点,坚持重点突破与全面铺开相结合,分工负责与联合行动相结合，加大从源头上打假治劣的力度。通过完善举报奖励制度,扩大打假案源。要运用舆论宣传手段，曝光典型案件，提高执法打假的威慑力和有效性。要建立预警监控及迅速反映机制，对区域性的假冒伪劣产品问题做到早发现、早打击、早控制。五、完善管理制度和监管方式,为非公有制公司扩大出口服务r（十四)加快“大通关”建设。加快建设电子检查检疫，进一步推广电子报检、口岸迅速查验和电子审单迅速核放，提高检查检疫通关效率。对生产规模大、进出口商品多、信誉良好的非公有制公司,实行电子监管，实现提速、减负、超产奖及严密监管。对符合条件的非公有制公司出口产品,实行“绿色通道”，产地检查合格后，口岸不再查验,直接放行，减少公司货品口岸滞留时间,减少进出口成本。（十五)大力履行分类管理。积极开展检查检疫风险评估，对质量管理水平高，出口产品质量稳定的非公有制公司，在有效监管的基本上,减少抽查比例，提高通关效率。对符合条件的非公有制公司，实行出口商品免验。积极改革检查模式，根据产品特点,实行批批检查、型式实验、抽批检查、过程监管、合格保证等多种检查监管模式。对生产假冒伪劣产品和违背检查检疫有关法律、法规的公司要加大监管和行政惩罚力度。对敏感行业和容易或已经浮现安全、卫生、质量问题的公司要进一步加强监管,保证国家安全和出口产品信誉。（十六）加强技术性贸易措施体系建设。及时理解、通报国外技术法规、原则、食品安全和动植物及其产品检查检疫、认证等方面的信息，指引非公有制公司规范运作、合格生产。加强与国外有关机构交涉,打破技术性贸易壁垒,协助非公有制公司产品打入国际市场。指引协助规模较大、质量体系健全的出口食品、动植物和动植物产品的非公有制公司争取国外注册,提高其出口竞争力。积极开展地理标志保护产品注册，保护非公有制公司的老式和特色产品。六、建设健全技术保障机制，全面提高对非公有制公司的技术服务能力和监管水平（十七)建立健全产品质量检测网络。积极推动技术机构联合重组，优化检测布局,增强技术机构社会化服务能力。重点选择一批非公有制公司相对集聚、经济规模大、行业特色明显、市场占有率高的区域建立国家级或省级检测中心和实验室。在块状经济比较明显的地区,鼓励技术机构进区进园，设立专业性检测机构,就地开展技术服务。（十八)推动公共检测站建设。鼓励技术机构采用产权联合、股份合伙、设备租赁等多种合伙方式，充足运用社会资金、设备、人才、技术等资源,建立公共检测站，积极为公司服务。鼓励非公有公司联建实验室，提高中小公司自我检测和产品研发能力。积极开展检测人员培训,协助中小公司提高检查检测水平。(十九)进一步强化质检系统服务功能。充足发挥质检系统人才、技术和信息优势,加强技术信息服务体系建设,积极面向公司开展技术支持、认证承认、信息服务、管理征询、人才培训等服务,督促、引导公司从源头上抓产品质量。充足运用社会力量，通过资源整合，完善原则和技术贸易措施征询服务体系,为公司提高产品质量和跨越技术壁垒服务。要充足发挥各方面专家作用,协助公司开展技术攻关和人员培训,切实为公司解决实际问题。七、积极摸索建立社会监督机制，努力形成“公司自律、政府监管、市场引导”的质量工作格局(二十）积极发挥各类协会在质量工作中的作用。支持指引非公有制公司本着自愿的原则，加入或组建多种专业性协会,实行自我管理、自我服务、自我教育和自我约束。结合行政许可法的实行,进一步将某些事务性、技术性、实行性的和适合由中介机构进行自主管理的职能放给各类专业协会,完善其功能,增强自律能力。进一步发挥协会组织在信息交流、人才培训、质量改善、技术互助、品牌和行业形象哺育等方面的积极作用。（二十一)充足发挥舆论宣传对提高产品质量的监督导向作用。进一步加大对质量工作的宣传，大力营造“质量兴市、名牌兴企”的氛围,引导非公有制公司注重质量，支持质量工作。大力宣传优质产品、宣传讲诚信和为质量振兴作出奉献的非公有制公司及先进个人，积极简介有关质量知识、质量管理先进经验，推动非公有制公司不断提高产品质量。 进一步贯彻“以质取胜”战略的调研报告作者:清远市质量技术监督局副局长 黄少文来自：未知 点击:37 时间:6-4【字体：大中小】 为认真贯彻党的十七大精神,全面贯彻贯彻科学发展观，环绕建设“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”,成为全省山区科学发展观排头兵的都市战略总目的。按照市委、市政府有关开展科学发展观学习活动部署，结合对全市开展“以质取胜”战略开展状况的调研,形成报告如下： 一、我市实行“以质取胜”战略的基本状况 (一）实行名牌带动战略获得明显成效 实行“以质取胜”战略,名牌带动战略是重要构成部分。一种地区的发展和出名度,要靠众多的大公司和名牌产品做支撑,而区域品牌的确立又可以加速区域经济圈的形成和发展。谁拥有了优势品牌,谁就拥有了市场。近年来,我市实行名牌带动战略以来,清远市名牌从无到有,从有到迅速迅速,名牌带动战略逐渐在提高经济运营的质量和效益、提高清远公司核心竞争力等方面发挥了明显作用。截止至底，全市拥有1个中国名牌,17个广东省名牌,个国家免检产品，11个国家地理标志保护产品。名牌带动战略的实行，带动了我市经济的发展,据记录，我市获省以上名牌产品对全市规模以上工业总产值增长的奉献率为8.4，拉动全市规模以上工业总产值增长约5.1。 （二）全市工业产品质量水平保持相对稳定 根据我局近三年对全市工业产品质量的监督检查数据显示，全市产品质量水平保持相对稳定。对88家非食品公司的998批次产品进行了监督抽检，其中合格产品984批次,不合格产品14批次，监检合格率为9.%； 对96家非食品公司的119批次产品进行了监督抽检，监检合格率为97.1;全年共对498家非食品公司的129批次产品进行了监督抽检,其中合格产品120批次，不合格产品13批次，监检合格率为9.0。 （三)实行技术原则战略获得新突破 一是参与国标化工作获得新突破。广东盈泉钢制品有限公司承当了全国射线实时成像检测技术专业原则化技术委员会工作组,实现了我市承当全国TC/G秘书处零的突破;全市企事业单位承当了液化二甲醚气瓶、型线同心绞架空导线、数码信息历等2项国际原则、国标、行业原则和地方原则的制修订；数码信息历已被正式上升为国际原则,这是我市第一种公司参与制定国际原则；我市承当的双人皮艇漂流旅游安全规程广东省地方原则成为全国第一种漂流安全技术原则，目前已被省内外0多家漂流公司采用。 二是服务地方经济发展获得新突破。在连州、英德的产业集群和专业镇履行腊肉、红糖“联盟原则”，设立准入门槛,提高老式产业产品质量和管理水平;开展循环经济原则化全国试点工作，建立原则体系，规范废旧物资回收；建立了两家省级“节能降耗”原则试点公司。与此同步,积极履行电能质量和电业安全规程技术原则，对全市电站实行国家电能质量和电业安全规范0项原则登记。英德海螺水泥有限公司成为省级技术原则战略公司试点；推动公司按国际原则和国外先进原则组织生产,有88家公司的122个产品按采用国际原则和国外先进原则；环绕我市大宗、特色、优势农产品，先后制定了鸸鹋饲养技术规程、东坡腊味等省、市、县级农业地方原则0多种，初步建立了清远市特色农产品原则体系。建立了清新麻竹笋、阳山鸡等6个国家级农业原则化示范区和0个省级农业原则化示范区。到，示范区建设总面积已达万亩,示范户5万多户,辐射带动面积0多万亩,辐射带动农户约7万户,实行原则化生产后,示范区产量、产值和农户收入分别增长了3%、15%和3%;承当了双人皮筏艇安全技术规范、溶洞旅游安全技术规范等广东省地方原则制定任务，规范了漂流、溶洞旅游等安全规定,获得较好的经济社会效益。通过近2年的宣贯实行双人皮筏艇安全技术规范,漂流游客投诉率下降了85，安全事故率下降了90。 三是服务公司发展需要获得新突破。抓消灭公司无原则生产等基本工作,至目前为止，全市备案公司原则个，生产原则覆盖率保持在6%以上；环绕食品专项整治，组织对全市食品生产、加工公司备案原则进行清理,共清理原则718个（次)，其中3个原则被取消备案，保证了食品公司备案原则的质量,提高了食品公司原则水平，食品抽查合格率由的77.2%上升到的862%,提高了9个百分点；全市约有30家公司通过ISO9000质量管理体系认证，有17家公司的产品通过了国家强制性（C)产品认证；广东新亚光电缆实业有限公司、清远华能制药有限公司成为AAA级“原则化良好行为”公司,连州市林泉腊味有限公司和广东博华陶瓷有限公司业被省质监局批准为“原则化良好行为”试点公司。 二、存在的重要问题和差距 近年来，我局不断加大产品质量监督工作力度,全力推动“以质取胜”战略，实行名牌带动战略和技术原则战略,全市产品质量总体水平稳步提高。但我们也应苏醒地结识到,我市产业构造不合理、产业层次低、综合竞争力不强，特别是公司技术创新和产品研发局限性、产品质量档次不高、能源消耗过大、资源挥霍严重等已成为影响我市经济发展质量的重要因素，继续推动实行“以质取胜”战略仍然是质监部门履行职责、服务地方经济发展的重要工作。目前，实行“以质取胜”战略工作还存在如下重要问题和差距： (一）全社会原则化意识有待加强。重要表目前：实行技术原则战略需要政府的引导和推动,与汕头、潮州、湛江、茂名等地方相比，技术原则战略工作政府注重不够,如广州、深圳、佛山、珠海、东莞、潮州等以政府名义印发实行技术原则战略规划或实行意见;政府部门、行业协会、检测机构和公司互相之间未能形成联动机制，缺少协调和分工协作,共同推动实行技术原则战略。此外，由于国内政府主导国内原则的制定现状,使得国际原则组织间的交流和协作一般也是由政府组织、领导和参与，大部分公司重要参与国内原则组织的工作,不能有效参与国际原则化工作,很难理解国际技术原则的竞争趋势,更无从参与国际技术原则活动；缺少资金投入。政府缺少对原则化工作的投入，公司对技术原则普遍反映缺少“热情”，积极投入不多，资金投入更少。而广州、深圳、佛山、东莞、潮州、珠海、中山、惠州等地市政府予以经费支持，资助企事业单位参与原则化工作。 （二）技术原则作用未充足发挥。公司由于长期存在“政府包办”的思维贯性和行为方式，觉得技术原则的制定和修订是政府的事，与公司关系不大,虽然参与，积极性和实际投入也有限,有部分公司尽管结识到原则的重要性,但对其在公司发展中的重要作用和内涵的结识也不够，只停留于被动执行国标,“做原则”的意识比较单薄。我省目前有地方原则40多项,其中由我市公司主导或参与制定的原则所占比例低，承当制定国标、行业原则的公司数量更少。 （三)公司原则化基本单薄。重要体现为：没有公司能从经营战略的高度对原则工作进行规划、协调和管理；公司自主创新能力不强,原则水平总体偏低;多数公司基本没有完善的原则制定流程,研发、专利申请与原则的制定脱节，导致公司创新成果不能有效地通过原则的形式获得最大的收益；公司执行原则化工作的意识不强，“无标”或不按原则执行生产的现象仍然存在;忽视从事原则工作的人力资源开发、培养、鼓励和管理,对原则化专业人才的选拔、培养、使用和储藏普遍注重不够。 （四)原则化人才严重局限性。目前,国标化专业技术委员会及分委员会中有清远市委员局限性0人。既有的原则化专业人员中也存在年龄偏大,知识老化,创新能力局限性的现象。此外,我市公司普遍未设立原则化机构，没有配备原则化专兼职人员,导致没有及时掌握原则化信息，生产的产品未能及时地跟上原则的更新,甚至仍在执行国家已废止的原则。 （五)公司的质量管理能力、质量创新能力等基本性工作较弱。重要存在如下问题：公司规模小,没能形成产业优势;公司对质量发展方向、目的、规划和政策不明确,对质量兴企重要性、长远性以及艰巨性结识局限性等;公司投入不够，限制了多数公司用于人才培养、技术改造、设备购买、新产品研制的经费投入等。这些是制约我市公司质量管理水平提高的重要因素。根据对全市家生产加工公司记录状况表白。一是公司基本管理能力。能分解并展开质量目的的公司47.8，设有专门管理机构及人员的公司1%，建立检查室的公司478%，建立管理体系的公司16%，具有过程管理能力的公司7.8%；二是质量创新能力。建立产品研发机构的公司有5家,占.%；通过采标认证的公司63家,占6.；参与国际/国标化组织技术委员会、分技术委员会、工作组的公司1家,占.1；获得名牌产品的公司13家，占1.3%;全市通过执业资格考试的质量专业人数仅1人。上述数据均表白,我市公司对技术研发、质量管理以及名牌的基本工作不够牢固，而这些基本工作恰恰是支撑质量工作的基本性工作。 (六）政府对名牌带动战略的引导和推动力度有待加强。实行名牌带动战略不仅是公司的任务，更是各级政府经济工作的一项重要内容，关系到一种地区的产业发展、地区竞争力以及公司竞争力，特别是在产业经济优化升级过程中,更需要政府在整体规划、推动措施以及宣传上的注重、支持、引导及推动。尽管近几年来，市政府出台了有关政策措施对名牌公司进行了奖励,但仍存在名牌带动战略社会氛围不浓、环境不佳，对公司缺少宏观指引，哺育品牌的政策措施贯彻不到位等问题，需要进一步加大对名牌带动战略的引导和推动。 (七）对质量兴市工作结识有待加强。质量兴市工作是一项增进本地区产品质量、提高本区域公司竞争力的战略性工作,具有很重要的意义。尽管我市英德、佛冈、清新和清城区作为全省四个质量兴市试点县(市、区）,均成立了领导小组,出台并贯彻了有关的奖励、扶持政策,对区域品牌建设予以高度注重和大力支持。但从目前开展的状况来看，政府和职能部门对该项工作结识局限性，注重限度不够，积极性不高,工作流于形式，诸多工作仍停留在纸面上、口头上,没有做夯实、有效的工作。 三、对策措施 “以质取胜”战略作为国内经济社会发展的一项长期战略。党的十七大明确指出，国内的发展，必须坚持以质取胜,提高国际竞争力。针对目前我市在以质取胜所存在的问题和差距,我们必须高举解放思想的大旗,进一步贯彻贯彻科学发展观,以求真务实的态度，认真学习国内外的先进经验和成功做法，结合我市实际，摸索出适合我们自己的具有清远特色的质量管理的长效机制,做到速度、质量、效益的统筹发展。我们要以实干的精神，抓好以质取胜战略的贯彻,要以与时俱进、开展进取的精神,采用新的工作思路和对策,进一步推动以质取胜战略的全面实行。 （一)加强管理体系建设，切实保障产品质量安全 1.加强安全监管体系建设维护产品质量安全,是质检部门的职责所在、主线所系。按照“统一管理、分类监管、层级负责、重心下移”的规定，此后重要是构建好“质量安全三大体系”。 一是树立科学监管的理念，构建动态监管体系。要按照“三员四定、三进四图、两书一报告”的规定,分行业、分类别全面摸清我省质量安全的底数，逐家逐户地建立质量安全动态数据库,通过信息化手段加强对安全工作的监管。 二是树立依法监管的理念,构建三方责任体系。要依法贯彻生产公司的质量主体责任、检查机构的把关责任和质检部门的监管责任,并使之制度化、规范化。此后要特别注重贯彻公司的安全主体责任，这是保证安全最重要、最核心、最核心的措施,但愿各级政府、有关部门共同督促,促使公司增强安全意识,加强安全管理,提高安全指数。 三是树立有效监管的理念，构建应急救援体系。坚持“健全体制、明确责任，居安思危、避免为主,强化法制、依托科学，协同应对、迅速反映，加强基层、全民参与”的原则,按照“五个第一”（第一时间反映、第一时间到现场、第一时间作出判断、第一时间进行处置、第一时间报送信息)的规定,突出针对性、增强实战性,完善安全应急预案,健全应急解决机制，组织救援演习,不断提高应对突发事件的迅速反映能力，保证核心时刻拉得出、用得上、打得赢。 2加强公司技术基本体系建设 一是全面加强质量管理,规范公司生产经营行为。建立健全食品生产加工公司质量状况档案,实行分类管理。对产值在10万元以上的公司,要逐渐建立和完善质量管理体系,提高质量自我保证能力和改善能力；对小公司、小作坊要督促开展两头检查(进货和出厂检查）和两个记录(进货和销售记录)，保证质量可跟踪,问题可溯源。 二是加强原则化监管和引导,提高公司技术原则水平。要引导中小公司按照“有标贯标、无标制标、缺标补标、低标提标”规定，提高公司原则化水平。联合经贸委、科技局确立一批全市技术原则战略的试点单位,鼓励这些标志性公司，走“技术专利化、专利原则化、原则国际化”道路，积极参与和主导国家、行业原则的制修订，让它们成为行业技术的领跑者和控制者,为清远产品进军国内外市场打开通道。 三是突出加强计量监管，增进循环经济的发展。指引公司配齐能源计量器具，用好能源计量数据;制定并推广节能降耗等方面的原则，减少跑冒滴漏；履行能效标志产品认证，大力推动节能技术和节能产品的使用；进行能耗产品强制性认证,裁减落后产品、工艺和设备,引导公司走质量效益型、环保节能型道路。四是全面加强认证监管工作，提高监管水平和服务能力。环绕清远经济宏观调控政策,结合产业发展实际，积极推动可再生资源和节能、节水、节材等强制性产品认证,以及有机食品、绿色食品、无公害农产品等自愿性产品认证,为更多产品获得国际市场准入资格奠定基本。 3.加强质量监督体系建设 一是要建立公司质量信用的分类监管机制和守信鼓励、失信惩戒机制,促使公司保证产品质量； 二是要整合有关部门的职能，开展专项整治，将各部门独立资源形成整体合力； 三是要建立社会化的监管网络，兑现打假举报奖励,建设质量信息员、质量监督员和打假协管员队伍,构建起群防群治的立体网络。 （二)全力推动以质取胜，加快建设工业强市 大力推动和实行名牌带动战略。集中力量哺育、保护、扶持和发展一批拥有自主知识产权的名牌产品,环绕我市产业发展规划,制定出台全市的名牌产品发展筹划，对列入筹划的产品和公司,予以重点扶持。采用引导争创、重点帮扶、分级推动等措施，选择带动力强、技术含量高的产品进行重点培植，发展一批过得硬、叫得响的名牌产品。 2.全力推动实行技术原则战略。研究和制定适合我市经济社会现状的技术原则战略,增强全社会原则化意识,通过引导公司积极参与国内外原则化活动、采用国际和国外先进原则、建立和完善公司原则体系提高公司原则化水平,建设专业镇(产业集群区域）原则化试点、引导集群公司建立“联盟原则”和“原则联盟”,增进公司集群形成规模优势,增强产业整体竞争力。 3.进一步开展质量振兴活动。继续推动“质量兴市”活动与“质量工作和打假工作行政领导责任制”的有机结合,营造良好的质量兴企、质量兴业氛围，发明良好的投资创业环境。 .加强质量技术基本工作。加强公司技术创新的引导和支持,在科技项目的转化过程中，提供原则政策、技术、信息方面的支持。以民生计量为重点,加强对计量器具和计量行为的监管,维护群众利益，打击计量欺诈。 .建立高素质的质量人才队伍。加强质量管理从业人员的专业技能培训；进一步推动从业人员执业资格制度,开展职业资格认证培训、岗位技能培训,提高从业人员持证上岗率；研究建立质量管理专家库,逐渐形成一只多层次、复合性、高素质的质量人才队伍。 6.加强技术支撑体系建设。积极申报国家质检中心建设项目,争取“国家无机建材安全检测中心”落户我市，并以此为契机,全面提高我市质检技术机构的检测能力。比照国际先进水平,把国家中心建设成为装备一流、人员一流、技术一流、管理一流的检测机构。以国家中心建设为龙头，加强各类质量信息、检查检测、技术研发等公共服务平台建设，着力为各类公司和有关产业发展提供优质服务和技术支撑。研究摸索改革技术机构体制,整合系统内外技术检测资源。 (三）加强舆论宣传, 提高全民质量法律意识 一是要加强舆论宣传管理，把握质量工作主旋律。引导广大消费者理性消费、健康消费。 二是要广泛开展爱家乡，建家乡活动,引导消费者热爱清远品牌,支持清远公司发展。 三是要充足发挥质量中介机构的作用,大力开展质量宣传培训，提高全民质量知识和法律意识，可以自觉抵制假冒伪劣，保护自己的合法利益。 公司的目的是利益的最大化.目前在国内由于经济并不是很发达,因此产品的质量不怎么好,只要营销做好,包装做好,还是能卖出去,况且目前公司的违法成本又不高，抓产品质量公司生产成本又上升,又没能立即显现出效益，因此公司主就只会把眼睛盯在其她方面而不是在提高产品质量方面.说究竟是公司主的社会责任感不高