北约战略海运能力开始加速提升

北约战略海运 能力开始加速提 升 随着 北 约 为 提 高 战略 海 运 能 力 付 出 的各 种 努 力 开始 奏 效，欧 洲亦 打 算 效 仿，位 于 荷 兰 艾恩 德 霍芬 的海 运 协 调 中心 竭 力 强调 资 源 共享 的益 处。北 约 决 心 通 过 派遣 快 速 反应 部 队 参 加 危机 反应 作 战，为世 界 -Y-与 稳 定做 贡 献，但 是这 一 雄 心 壮 志 目前 正面 临 严 峻挑 战。在 欧 洲 范 围 内，训 练 有 素 的部 队 随 时 处 于 战 备状 态，以 便作 为 新 成 立 的北 约 反应 部 队 的 一部 分 而 快 速部 署。然而，其面 l临的挑 战更 多 的不是 如 何 处 理 即将 在 地 球 上 某 个 偏 僻 遥 远 地 区发 生 的危 机，而 是如 何在 第一 时间抵 达事 发地。要 部署 北 约 反应 部 队，通 常 需要 有 2 0艘 船 只，其 中主要 是 中 型滚 装 船。根 据北 约 负 责 海运 的 计划 委 员会(主要 由民 间 海运 专 家组 成，负 责提 供 商业 市场 的信 息，为 具体 的海 运 提 出建 议，研 究 诸如 集 中新 型概 念 和 兵 险 的发 展 情 况)最 新 的分析 成 果 表 明，全 球 共 有 大 约 8 6 0艘 滚 装船 和 客 滚 船(r o-p a x，既 有滚 装船 的货 运功 能 又 有现 代渡 船 令 乘 客 舒适 愉 快 的 欧 阳 平 译 服 务 设 施)，而 其 中 只 有 大 约1 6 0 艘 用 于 军 事 用 途(装 有 3到 5个 升 降 甲板 并 且 符 合 北 约 在容 量 和 续 航 力方 面 的要 求)。此 外，滚 装 船 和 客滚 船 通 常 都 完 全按 照 商业 用 途配 置，除 非 北 约 愿 意 出 大价 钱，否则 几乎 没有任 何 船是可 用 的。为此，唯 一可 选 择 的办 法 是 采 取预 防性措 施：各 国 可 以 建 造 自 己 的 海 运 船。而 实 际 上 这根 本 不能 作 为 一 个选 项，因 为 只 有 美 国愿 意 投 资 建 造 并 维 持 一 支 永久 性 的战 略 海 运 船 队，如 美 国海 军军 事 海 运 司 令 部 管理 的 那 支船 队。军 事 海运 司令 部 是 美 国运 输 司令 部 三 个组 成 司令部 之一；可 以通 过 长 期包 租 的形 式获 得海 运能 力；可 以 共享 可 用 资源，各 国可 以联 合走 向市 场包 租 海运船。发 展 计 划 1 9 9 9 if-4月 的华 盛顿 峰 会 对 北 约具 有里 程 碑 意 义，会 上总 共 确 定 了 5 8项 防 务 能 力 计 划，旨 在 提 出 防 务 能 力 上 的 各 种 不 足，提 高 北 约 及 其成 员 国 未 来 实施 多 国 危 机 反应 行 动 的 效 率。有 5项 计 划 是 具 体 针 对 机 动 性 和 可 部 署 性(DM)的，而 其 中 2项 即 DM2和 DM5又 是关 于 海运 能力 的。D-M2关 于合 作 利 用 和 共享 海 运资 源：“北 约和 成 员 国应 该进 一 步研 究 各 种方 案，合作 利 用(一个 国家 将 其 剩 余 的运 输 能 力提 供 给 另一 个 国家)和 共 享(成 员 国 为 北 约 提 供 运输 能 力)海 运和 空运 资 源，【便 尽可 能有效 地 利用这 些有 限 的资 源。”这 一计 划 由多 国海运 集 团(MS G)负 责实 施。该集 团成 立于 2 0 0 1 年 6月，成 员 国有 1 O个 国家，包 括 比利 时、丹麦、法 国、匈 牙利、卢 森堡、荷兰、挪 威、波 兰、_-k 耳其 和 英国。ni5有 一 个 更 宏 伟 的 目标：“北 约和成 员 国应该探 索 获得 多 国 拥 有 或租 借 的海 运和 空 运 资 源 的 可行 性选 择方 案，以便 快 速部 署部 队。”这 一计 划在 2 0 0 2if-1 1月举 行 的 布拉 格 首 脑会 议 上取 得 了 进 展，与会成 员 国一致 同意 再次努 力 解 决 华 盛 顿 峰会 上 明确 的北 约 防 务能 力 存 在缺 限 的 问题。会议 要 求成 员 国在包 括 海 运 在 内 的 几个 领 域 内起带 头作 用。挪 威领 导 的 一个有 关战略 海运 的 高级 团体(挪 威 国防 部的 韦伯将 军任 主席)明确 接 受 了 Di2和 Di5两项 计划。确 保 使 用 1年 多 以 后，2 0 0 3年 1 2月 1 日，9个北 约成 员 国(挪威 牵 头，加 上 加 拿 大、丹麦、匈 牙利、意 大利、荷 兰、葡 萄 牙、西 班 牙 和 英 国)在 挪 威 国 防部 长 的 指 导 下，签 署 了 一项 多国协议(MI A)，建 立一 种确 保 滚 装 船 可供 使 用 的综 合战 略 海 运冶邑 力。作 为 多 国协议 的一 部 分，7个 国家 同意 提供 资金，2个 国家(丹 麦 和 英 国)承 诺 以 贷 代款，将 其本 国拥 有 的 海运 力量 提 供 使 用(见 下 文)。2 0 0 4年 1月，一 个 多 国 海运 指 导委 员 会成 立(MS S C)，负 责 实)-DM5和拟 议 的综合 战略 海 运能 力计 划。通 过设 在 卢 森 堡 的 北约 保养 与供 应 局，综 合 战略 海 运 能 力计 划 成 为 多 国确 保 使 用 合 同 的 一部 分。2 0 0 4年 2月 1 2日，上述 9 国 同北 约 保 养 与供 应局 签 订 了 一 项 协 议，为北 约 提 供 战略 海 运 能 力，以便 快速 部署 部队。2 0 0 4-4 3 5年 作 为 试 验 年 将 租 借 3艘船，但 最终 只签订 了 2艘船 的租 借 合 同，即 西班 牙商 船“塞 万 提 斯”号(2 0 0 4年 2月 1 2日签 订，车 道 长 2 7 0 0米)和“卡 门 B”号(2 o o 4年 4月 2 0日签 订，车 道长 1 6 5 0米)。租 借这 些船 的总成 本 是 1 7 0万 美 元，它们 时 刻处 于 应 召状 态，一 旦 接 到通 知 将在 1 0-3 0天 内直达 任何 港 口上载 货物。此 外，综 合 海运 能 力计 划还 包 括各 个 国家提供 的 海运力 量：丹 麦 通 过 租 借 专 用 滚 装 船 的 A RK计 划，租 借 了 2艘 名 为“英 吉利 亚”号 和“富 尼拉”号 的船 只，货运 能 力分 别为 2 6 0 0车 道米 和 2 7 0 0车 道米。比利 时、法 国、荷 兰、挪威 和英 国都 已使 用过 它们；英 国 联 合 快 速 反 应 部 队 战 略 滚 装 船 队 有 剩 余 的 运 输 能 力。以下 6艘 船 是 综 合 战略 海 运 能 力 计 划 的 一 部 分：“赫 斯 特 角”号、“汉 兰德 角”号、“埃 迪 斯 通”号、“安 维 尔角”号、“朗 斯通”号和“比 奇角”号。其 中 4艘 可长 期使 用，另 2艘 除 用 于 大 型 部 署 和 参 加 每 4 年举行 一次 的演 习外，其余 时 间均 返 回 商 业 市 场。法 国 租 赁 了 2艘 专 用 海 运 船，“日蚀”号(车 道 长 1 7 0 0米)T m“绒 鸭”号(车道 长 2 5 0 0米)，用 于 提供 前 往非洲、加 勒 比海和 地 中海 的班 船型 服务，每 日固定租 金 大约 1 2，0 0 0欧 元；德 国有 1艘 租 赁 的 专 用海 运 船“斯 洛 曼 供 应 者”号。其 正在 寻 找 1 艘 海 运能 力 达 8 0 0 0车 道米 的 包船；挪 威 正在 协 商包 租 1艘 货 运 能 力为 2 5 0 0车 道米 的船 只，可 能 是“斯 科 兹堡”-N。然 而，各 国 的 停 止 支付 通 知、优 先权 以及 政 治 和 法律 上 的一 些 问题 将对 这 些船 只 的可 用性 产 生 影 响，有 可能 使 战略 部署计 划 变得 复 杂化。更 好 的 协 调 确保 有 一 些 滚装 船(大部 分 由 各 国提 供)可 供 使 用 是 一 回事，而 保 证这 些 资源 以及 其 它 海 运 工 具 能 够 最 有效 地 为 多 国使 用则 是 男 一回事。这 正 是 DM2计 划 的 目 标，核心 在于进 行 更 好 的协 调。多 国海 运 集 团 2 0 0 1年 最 初讨 论时 就提 出建 立 一个 协调 机构，确 保 有效 利 用整 个 战 略海 运 资源。因 此，在 2 0 0 2年 9 月 1 日成 立 了海运 协 调 小组，试验 期 1年。这个小 型机 构最 初 是根据 荷 兰、挪 威 和 英国之 间签订 的 一份谅 解 备忘 录 建 立 的，很 快就 发 展 成对 北约 海运 活 动 至 关 重 要 的 机 构。塑 圭 在 1 年的试验期结束时，该小组改 名 为 海 运协 调 中心，与 此 同时，多 国海运 集 团成 立 了指 导委 员会，负 责 监视 其活 动。据 海 运协 调 中心 首任 主任、挪 威 海 军 的 古纳 布 尔赤 上校 说，中 心 的 目标是“提高 包括 部署在 内 的 略海运行 动 的效 率 和效 力，负 责 协 调 参与 国之 间的海 运能 力，并 为 北 约 和 欧 盟成 员 国 以及 国 际机 构 提 供 协调服 务。从 2 0 0 4 年 2月起，我们 还 将 协 调综 合 海运 能 力 计 划 中的确 保使 用合 同，同时履 行 多国 海 运 指导 委员会 秘书 处 的职能。”2 0 0 3年 9月 1日，海 运协 调 中心 作 为 一个 常 设 机 构在 荷 兰 艾 恩 德 霍芬 空军基 地 成立，又 有几个 国家 签订 了海 运 协 调 中 心谅 解 备 忘 录(比 利 时、丹麦、德 国、土 耳 其 和 法 国)或 者 准 备加 人海 运 协 调 中 心(比如 匈牙 利)，加 拿 大可 能在近 期 加 入。除成 员 国外，其 它 北约 国家 以及 和 平 伙 伴 计 划 的成 员 国也 在 利 用海运协 调 中心。海 运 协 调 中心 的 参 谋 长 是荷 兰海 军 陆 战队 的伯 特 阿本 中校。他 十 分强 调 与 各 国 的运 输 和 调 动 机 构 保 持 紧 密 联 系 的 重 要 性，指 出：“没有信 息，就不 可能 有协 调。海 运 协 调 中心 搜 集 各 国战 略 海 运 活 动 的有 关 数据 以及 战 略 海 运 需 求方 面 的数 据。在 这 些 数 据 的 基 础 上，海 运 协 调 中心 应 成 员 国 的 请 求，就 如 何 更 加 有效 地 利 用海 运能 力提 出建议。可 以预 见，由于 海 运协 调 中心 的作 用，战 略 海 运 活动 的计 划 与 实施 工作 将 有 所改 进。”专 设 机 构 2 0 0 2年，有 关方 面 决 定 将新 成 立 的海 运 协 调 中心 与 建 立 1年 的 欧洲 空 运 协 调小 组 共 同驻 扎在 荷 兰艾 恩 德 霍 芬空 军 基 地 的 一个 特 设办 事 处，荷 兰空 军 的空 运 部 队 司令 部 也 设 在 该 空军 基 地。欧 洲空运 协 调小组 2 0 0 4年 改名 为 欧 洲 空运 中心。该 中心 与 海 运 协调 中心 的 目标 相 同，但 是 主 要 致 力 于 协 调 空 运 资 源。阿 本 中校 说：“欧 洲 空 运 中 心 与 海运 协 调 中心 驻 扎在 同一 地 点 意味 着 我 们 能够 共享基 础设 施、行 政 财 政 支援 以 及 通 信 和 信 息 系统 信 息技 术 支 援。将 来，两个 中心相 结合 有可 能 形 成 一 个 多 国运 输 协 调 机 构，还 将管 理 陆 上运 输 以及 海、陆、空 之 间 的连 接。但 是在 达 到 这 一 阶段 之 前，目前 仍 需进 行 许 多政 治 上 的讨论。”海 运 协 调 中心 的管理 工 作 由 主任 布 尔 赤 上 校和 参 谋 长 阿 本 中 校 负 责，前 者是 一位 资深 海 军 军 官，曾在 布鲁 塞尔 工 作 1 0年，作 为 挪 威 的代 表 参 与 了 诸如 机 载 预 警 和 控 制 系 统 以及 空 中指挥 与 控 制 系统 等 北 约 的 多 国项 目；阿 本 中 校 是 一位 后 勤 专 家，参加 了许 多 国际危机 反应作 战(包 括 1 9 9 1年 伊 拉 克北 部 的作 战、1 9 9 5 -0 6年 海 地 行动和 2 0 0 2年 在 厄 里特 利亚 和 埃 塞 俄 比 亚 的行 动)，具 有 丰 富 的 经 验。英 国 空军 的菲 尔-卡 内 少校 同 H,-t 欧 洲 空运 中 t2,和 海运 协 调 中 心 任 职，负 责计 划 与 政 策 工作；丹 麦 海 军 的恩 格 马 克 斯 加 德 中校 任 作 战 部长，英 国空 军 的 内尔-卡 特 勒 上士担 任 其助 手。布 尔 赤 上 校说：“海 运 协 调 中 心 主 要 在 北约 和 欧 盟 的一 些 成 员 国之 间 协调 租 赁 船 只和 一 些 军 用 政府船 只 的使 用。我们 不是签 约 方，因此 各 国仍 然 负 责租 赁 工 作。为 确 定 各 国 需 求 之 间 有 可 能 相“匹 配”，我们 维 护 并 下发 一 个 基 于 E x c e l的 各 国 海 运 计 划 记 录 数 据 库。”阿 本 中校称，海 运 协调 中心 与 各 国及 其 它 有关 的 运输 和 调 动 机 构 保 持 着“密切 的 工 作 关 系”。这 些机 构 包括 比利 时 的 国家 运 输 协 调 中心、丹麦 海 军 负责 海 运 的 行 政 官 员、法 国海 运 局 水 面 处、位 于 威 廉 港 的 德 国 国 防 军 后 勤 中心、驻 苏 斯 特 贝 赫 空 军 基 地 的 荷 兰 国 防 运 输 机 构、位 于 奥 斯 陆 加 勒 穆 恩 航 空 站 的 挪 威 国 防 后 勤 运 输 机 构、英 国 国 防 运 输 与 调 度 局、土 耳 其 总 参 谋部 后勤分 部、多 国海 运集 团 多 国海 运 指 导 委 员会 的代 表，以及 加盒 大武装 力量 后勤局。阿 本 中 校说：“在 与 各 国有 关 的 行 政 官 员 保 持 密 切 联 系 的 同 时，我们 每 季度 还 邀 请 所 有 北约 和 欧盟 成 员 国 的代 表 参 加 协 调会 议。目的是使 他 们 聚 集 在 一起 讨 论 各 国的计 划，并寻 找 机 会，以便 各 国 之 间相 互 交 流 计 划 和 理 念，营 造一 种 信 任和 合 作 的环 境。我 们 试 图达 到 的 目标 是 使 中心成 为 一个每 个 成 员都 能 相 互 理 解 的大 家庭。通 过将 一个 国家 的海运 需 求 与 另 一 个 国 家 的计 划 相 搭 配，常 常可 以节 约很 多成 本，但 是就 我们 的职 责 来说，清 楚 跟 谁 沟通 并 且如 何 迅速 地 建 立 联 系是成 功 还 是 失败之 间存在 的差 别。”节 省 费 用 到 目前 为止，海 运协 调 中心 已 经在 节 省 财政 经费 上 有 不俗 的 表 现。根 据 布 尔赤 上校 和 阿 本 中校 提 供 的数 据，2 0 0 3年，中心 判断 有 3 1 次 活 动 可 能 共 享 海 运 资源，事 实证 明其 中 1 0次(占 3 2)搭 配成 功，从而 为 1 0个 有关 国家(其 中包 括瑞 典，作 为 北约 和 平 伙 伴 计划 的成 员 国，享 受 到 了海 运 协 调 中 擎 v 2 O 6 划 的海 运 搭 配 带 来 的益 处)了 5 3 0万欧 元。2 0 0 4年，中心 有 5 3次 活动 可 能 进 行 搭 配，：实 际 搭 配 成 功 2 4次(占 I，节省 了大约 6 1 0万欧 元。阿本 中校称：“在 2 0 0 5年 第一，已 经 节 省 了 大 约 3 0 0万 欧 中包括 安排 1艘 英国提 供 的 将 匈 牙 利 的装 备 从伊 拉 克 运 t-A 及 为 2 3月 间在 挪 威 举 行 圣 兽 战 役”多 国演 习提 供 海 运 时安排 的一 些搭配。”可以 预 见，今 年 晚 些时 候 将 省 更 多 的费 用，因 为届 时 有 大规 模 的海 运 行 动。其 中一 3月 中旬 将 已经 在 伊 拉 克 穆 省驻 守 2 0个 月的荷 兰军队及 备全 部 撤 出，与 此 有关 的海 动可 能 需 要 5艘 滚 装 船。此 0 0 4年 1 2月 2 6 日东 南 亚 海 生后，为 实施 救 援 活 动 部 署 里 的 一 些 装 备 准 备 回 国，有 调 运 活 动 也 有 机 会 节 省 成 口 英 国的 1艘 滚装 船可 能搭 载 大的装 备从 斯里 兰卡 回 国。坷本 中校 指 出，节 省经 费 的 必须 同有关 国家 实 施运 输 和 活动 所 花费 的高 得 多 的总 费 合起 来看。“但是，不管 怎样，这 些 费 用 是 很 快 就 节 省 出 来 的，几 乎 只 需发 几封 电子 邮件，打 几 个 电话。”与 各 国节省 的海 运成 本 相 比，海 运 协调 中心 的运 作 成 本微 乎其 微。阿本 中校说：“我 们 每年 的预 算 只有 1 1万欧 元，其 中不包 括人 力 成本，该 成 本 由派 遣 国 自行 承 担。2 0 0 3年 的 开 支 由挪 威 承 担，2 0 0 4年 由荷 兰担 负，2 0 0 5年 由英 国负担。从 2 0 0 6年起，运作 成 本将 由签约 国共 同承担，这 意 味 着 每 个 国家 只需 支 付 很 少 的 费 用 每年 1 5万欧 元左 右。”调 动 演 习 应 北 约高 级 后勤 会 议 的 邀请，海 运 协 调 中 心 与 北约 的 盟军 调 动 协 调 中(AM cc，前 欧 洲 盟 军 最 高 司 令 部，现 盟 军 作 战 司令 部 的 一部 分)建 立 了 工 作 联系。AMCC 负 责确 定 北 约 的 运 输 概 念，协 调、理 顺 北 约 的 多模 式 战 略 运 输 计 划，并 确 定其 优 先次序。其 被称 作是“北约 作 战和 演 习期 间 负 贵协 调 运 输 和 调动 问题 的主要 机 构。”2 0 0 4年 3月 2 9日，AMCC(处 于 一个 更 具 战 略 性 的层 次)和 海 运协 调 中心(致 力于 日常 的海 运 协 调 工作)签 署 了 一份 所 谓 的 客 户 一供 应 商 协议，从 而使 双 方 之 间 的关 系正 式 化。协 议 详 细 说 明 了双 方 的职 贵，cc利 用 海 运 协 调 中 心 的 专 业 技 能 和 技 巧，特 别 是 在 危 机 时加 以 利 用 作 好 了 准 备。从 阿 本 中 校 支 援 在 土 耳 其 伊 兹 密 尔 举 行 的“调 动 演 习(MOVE X)0 4”和“调动 演 习 o 5”(现 称 作“坚 定 调 动 o 5”)起，海 运 协 调 中 心 就 开 始 发 展 同 AMCC 合 作的 实际 工作程 序。“坚 定调动 0 5”演 习于 3月份 举 行，主要 内容 是 为北 约第 5反应 部队 调运 装备，北约 反应 部队 将 于 2 0 0 5年下 半年 作 好轮 换 部 署准 备，其 中 包括 西 班 牙领 导 的地 面 部 队。海运 协 调 中心 可 以 以观 察 员 的身份 参加 所 有 与调 动 和 运 输 有 关 的 北约 集 团 和委 员会。与 欧 盟 的 关 系 海 运 协 调 中 心 2 0 0 3年 1 0月 为欧 盟 提 供 了 服 务，现 已列 入 赫 尔辛 基 的部 队 名 录 中。布 尔 赤 上 校 称，双 方 关 系 的进 一步 发 展 取 决 于欧 盟 提 高 能 力 计划 战 略 海 运 项 目集 团的工 作成 果。2 0 0 4年初，北 约和 欧 盟 将 海 运确 定 为一 个 新 的 合作 领 域。挪 威 是 北 约 高 级 集 团 的 领 导 成 员，而 希腊 则负 责 欧 盟 的战 略 海 运 项 目组。挪 威 国防 部 的 一份 声 明 指 出，二 者 合 作 能 够 为双 方 节 省 大 量经 费并 带 来 很 多 益处，特 别 是 在“北 约 和 欧 盟战 略 海 运 能 力 普 遍 缺 乏”的情 况 下，合 作 更 为 必 要。声 明说：“通 过 广泛 协 调 可 利 用 的战 略 海 运 资 源 和建 立 额 外 的 多 国海 运 能 力，挪 威领 导 的集 团 已经 取 得 了 很 大 成 功，并 且 改 进 了 北 约 在 战 略 海 运 能 力 上 的 不 足。欧 盟 的项 目组 正考 虑 采 取 类 似 的方 法，几个 欧 盟成 员 国 已经 明确 表 示 愿 意 寻 求 共 同 的解 决 方 案 以避 免 重复劳 动。”海运 协调 中 心和 欧盟 的代 表 2 0 0 5年 2月底 举 行 了会 议。阿 本 中校 说，在 欧 盟 的 一 次 调动 行 动 中，即 参加 刚果 民 主 共 和 国“阿 尔 特 弥 斯”行 动 的法 军特 遣 队 回 国，海 运 协调 中4 2,利 用 自 己 的 专 业 特 长 使 欧 盟 获 益。“当 时，我 们 的 一个 代 表 在 巴黎，在 他 的帮 助 下，最后 决 定 装 备 不是 全 程 空 运 回 法 国，而 是 先 空 运 到吉 布 提，从 那 里搭乘 丹 麦 的 1艘 海运 船(“安 吉 利 亚”号)。这 样 一 来就 不 用包 租 宽 大 的 飞 机 了，该种 飞 机 不但 价格 昂贵 而 且非 常稀 少。”但 是 有 一 个 问 题 可 能 会 比 较 复杂，那 就 是 希腊 已经 将 其 国家 海运 协 调 中 心(雅 典 海 运协 调 中 心)提供 给欧 盟和 北 约服 务。雅典 海 运 协 调 中 心根 据 欧 盟 的投 标 规 则提 供 租 赁 服 务，并 且 能够 从 大 约 1 3 5艘 希腊 国有 船 只 中选取，这 些船 只包 括 滚装 船、客 滚 船、集 装 箱 滚装 船 和 小 型 油 船，此 外不 久 可能还 有 6 0艘塞 浦 路斯 人拥 有 的 船 只将 加人 进来。2 0 0 4年 1 1月 21日，欧 盟 召开 了具 有 里 程 碑 意 义 的 军 事 能 力委 员会 会 议，会议 提 出“要 加 强 协 调，作 为起 点，必 须 对现 有和 拟 议 建 立 的所 有 协 调小 组 中心 以及 一些 可 能 的计 划 进 行 全 面 评 估，包 括 了解其 职责 和 任 务”。在 海运 方 面，会 议 特别 提 到 了 艾恩 德 霍 芬 的 多国 海 运协 调 中 心 和雅 典 的 希 腊 海运 协 调 中心，称 后 者 的功 能 是“协 调、租 赁 和 监 控”海 运 行 动 和 资 源。会 议 认 为，为 满 足 欧 盟 战 斗 大队 2 0 0 7年达 到 完全作 战 能 力的要 求，以及 欧盟 2 0 1 0主要 目 标 中与 部 署 有关 的其 它 一 些重 大 事 件 的 需要，欧 盟 军 事 委 员会 要 对 成 员 国现 有 的协 调 和 可部 署 能 力 进 行 分析，明 确存 在 的差 距 和 不 足。欧盟 认 为，要完 整 地 描述 可 利 用 的战略 运 输 资源，应该 考 虑 到 在 欧 盟 行动 框 架 内 能够 依 靠 北 约 公 共 资源 提 供 的 能 力。在 此 分 析 的基 础 上，2 0 0 5年 上 半 年 要 提 出 有 关 各 种协 调 机 构(包 括 艾 恩 德 霍 芬 的 多 国海 运 协 调 中 心和 雅 典 的希 腊 海运 协 调 中 心)和 各 国运 输 与 调 动 中 心 之 间关 系 的建 议。同时 请 求艾 恩 德 霍 芬 的 多 国海 运 协 调 中 心和 雅 典 的希腊 海 运 协 调 中心在 2 0 0 5年 中期以 前安 排 一次 会 议，以 制定 一 份 关 于合 作 与 协 调 的建议，其 中包括 任 务说明。军 事 海 运 司令 部 布尔 赤 上校 和 阿本 中校 指 出，实践 证 明，与 美 国 合 作协 调 海 运 需 求较 同其 它 北 约 国家 的合 作 更 为 麻 烦。美 国将 其 战略 海 运 计 划 的详 细 内 容 看 作 是机 密 信 息，不 能 通 过 国际 互 联 网发 布，即使 设 密码 保护 也不 允许。阿本 中校说：“不 管 怎样，我们 已经 同 美 国运 输 司令 部 设在 德 国 斯 图 加特 驻 欧 美 军 司令 部 的联 络 处 建 立 了联 系。目前 正在 设 法 通 过北 约 的 CI ONOS保 密 网，使 海 运 协 调 中 心能 够 得 到 美 国海 运 计 划 的数据。随后，我们就 可 以利用 这 一 信 息确 定 是 否 有 剩 余 的能 力 来满 足其 它北 约成 员 国的需 求。”(责 编：赵 银 华)(译自：【英】简氏国)z o o 5 年4月号)