公厕建设与管理

公厕建设与管理一、公厕建设保康县城区建国前没有公厕，背街小巷粪便狼藉（引自 2000年建设发展史）。建国后，随着工商业的发展兴旺，人口逐渐增长，为解 决城区人民的入厕难，县政府先后在小南门以北（原电影院 对面）、汽车站、人民广场等处修建旱厕3座，分设男女各 有蹲位2 5个不等，清洁卫生分别就近包给蔬菜队，粪便 作为肥料直接挑到农田。直到1985年，除国家机关、企事业单位在自身建设中 各自在院内建设了公共厕所外，政府基本没有投资在公共场 所建设公厕。1985年12月，随着新街两旁的保康饭店、百货公司、 生资公司、五金厂、建筑公司、农机公司等单位房屋建筑逐 渐形成街道，人口逐渐增多，县政府决定在保康饭店南侧建 设了公厕一座（旱厕）。1987年，原精密铸造厂退休工人李茂森，将西街公厕侵 占，使该公司长期不能使用，县政府责成信访办、城关镇政 府、派出所协调解决，时间长达八个月，均未奏效。1989年 元月5日，县政府责成城乡建设环境保护局依照法律法规进 行处理。1989年元月6日，下达违章通知书，元月31日下 达处理决定书。李茂森不服上诉法院，经县法院及中级人民 法院判决，李茂森应迁回原居，恢复厕所原貌。1989年10 月，该厕所重新投入使用后，政府投资0.8万元，对此公厕 进行了改造，男厕6个蹲位，设小便池，女厕4个蹲位，但 仍是旱厕。1989年，同时改造的还有车站公厕，两公厕共计 建筑面积212m2，计25个蹲位，总投资1.9万元，其中车站 公厕1.1万元，西街电影院公厕0.8万元，均为旱厕。1991年完成“八五”期间县委提出的“八个一、九个二” 建设计划，其中，环卫设施建一个垃圾场，改造一座公厕， 此公厕位于保康饭店南侧，由旱厕改为水冲式（人工用水管 冲洗），长17米，宽13米，共17个蹲位，总投资2.2万元。 一楼公厕、二楼舞厅（所有权为保康饭店），此公厕的建设 解决了四周已经形成的商业网点流动人口的入厕难问题。1994年12月，沿河路公厕（四建公司内）由旱厕改造 为水冲式（人工用水管冲洗），共计11个蹲位（男6女5）， 总投资2.5万元，地平用马塞克铺筑，此公厕因排污不畅， 经常堵塞，使用4年后1998年关闭。关闭后，改由四建公 司单位内部使用。1997年，在县城区“塑形”工程中，先后两年分别将县 城区五座公厕进行了改造。1997年改造了车站公厕（现建行公厕），将公厕与垃圾 站合建，二层为办公室，占地面积扩大到124.74m2。化粪池设地平以下。地平用地板砖铺设，贴1.8米高瓷砖墙裙，男 厕设立式独立小便器，男厕女厕各分设2个定时冲洗水箱， 此公厕建设标准超过了建设部规定的三级公厕建设标准。公共厕所建设统计表J、公厕名称统计项目建行处 公厕振兴门公厕电影院公厕河西公厕室内高度（米）4.444.124.33.3大便蹲位间距（米）1.181.171.11.1大便蹲位隔断高 度（米）1.101.251.201.00大便槽贴面材料瓷砖瓷砖瓷砖瓷砖有无自冲水箱有有有有小便池贴面材料 或立式小便器立式立式瓷砖瓷砖有无拖布池有有有有地面铺装材料地板砖地板砖地板砖地板砖蹲台铺装材料地板砖地板砖地板砖地板砖室内墙裙贴面砖 高度（米）1.791.841.851.82管理室面积（平方 米）3.17758.36大便蹲位个数含 小便器站位1814129用地面积（平方 米）124.7476.4473.658.76洗手盆有镜箱有挂物钩有1997年同时将保康饭店南侧的公厕转址到对面饭食服 务公司（保康饭店同属饮食服务公司，即现在的振兴门处）， 其建设标准和建行相同。1998年改造光千北路，同时改造了西街电影院公厕，共 计蹲位12个（男8女4），占地面积73.6m2，配备了管理与 工具用房，其建设标准达到部颁标准二类公厕。1998年还改造了河西城关供电所与邮政局交界处的旱 厕为水冲式公厕，利用三角地形，修建成亭阁形式，配备有 管理和工具房，其标准为三类公厕。九牛县标公厕也是1998年改造后，原旱厕是夹堤组的， 占地面积99.16m2,共计10个蹲位（男5女5），男厕设小便 池，建设标准为三类。2002年7月，清溪南路规范改造时，在丰艮岩水厂出口 和丰艮岩两处建设公厕和垃圾站（站厕合一）各1座，直到 现在未交付使用。县城区内正常使用的5座公厕，到2007年9月，九牛 县标处公厕，因清溪河堤防改造加固被拆除，现剩余4座。二、公厕管理1983年9月保康县城镇建设管理所未成立前，公厕无专 人管理，厕所内粪便均由农民挑入农田，厕内卫生任其自然， 异常脏乱。1983年9月，县政府将原由县防疫站管理的10名环卫 工人划归城建所管理，设置了清扫队，公厕清扫保洁管理纳 入了清扫队职责范围，安排由路段人员随路段一起清扫保 洁。1991年，环卫所正式成立，保康饭店南侧的公厕已改造 成水冲式（人工用水管冲洗），需要专人负责，环卫所安排 清扫保洁工人温建凡专门负责4座公厕的卫生保洁与管理， 其质量标准为地面、蹲位、男厕小便池无烟头、纸片等废弃 物，蹲位、粪池不满溢，墙面无蜘蛛网。1997年12月24日，经县物价局保价字（1997）80号 文件批复，县环卫所实行公厕收费管理，其标准每人次0.20 元。公厕卫生达到无蝇、无蛆、无臭味“三无”标准。1998年，环卫所依据公厕收费标准，对已改造完工交付 使用的新街和九牛公厕实行了专人承包，制定了管理职责， 明确了卫生标准，严格奖惩制度，检查考核由清扫队长天天 检查，环卫所不定时检查，承包人员克服了无电、经常停水 和设施自然磨损等多种困难，尽职尽责，按时清扫保洁，保 证了公厕的卫生整洁。2002年元月，光千路的清扫保洁公开向社会拍卖，原光 千路清扫保洁人员经过内部公开竞争岗位均被重新组合，原 在其他岗位的8名正式工未被组合，为了安置人员，公厕管 理由社会人员承包向所交费改为所倒补经费，安排了3名未 被组合的正式工，一人一厕，竞争挑选。承包类型电影院公厕振兴门公厕九牛公厕社会人员承包 向所交费（元）420720240所支付正式工 工资与经费 （元）2600180031002003年，光千路清扫保洁权交回环卫所，加上清溪南路 规范改造后，于2002年7月交付环卫所清扫保洁，在考虑 2002年公厕管理开支费用较大等多种因素后，2003年的公 厕管理依然承包给社会人员，环卫所负责设施自然磨损的维 修费用，考核检查仍由清扫队负责日常检查，环卫所实行不 定期检查。2004年，对电影院、振兴门和九牛3座能够收费的公厕 实行公开在社会招聘管理人员，一人一厕，对建行公厕、河 西公厕2座收不到费的公厕核定了清扫保洁管理费用，承包 给所在路段的清扫保洁工人管理，仍实行检查考核。2005年，国家取消了公厕收费政策，环卫所在无人员经 费和管理经费的情况下，为满足市民入厕需要，安排了一名 专职公厕管理员负责城区5座公厕的清扫保洁与管理，实行 免费全天开放。公厕管理由清扫队负责日常检查考核，按责 任制奖惩（附公厕管理检查考核标准）。公厕管理检查考核标准项目检查考核内容扣惩标准备注清 扫 保 洁未开放10元/次、座不按时开、关5元/次、座保洁每少一遍5元/次、座公厕内、外有杂物5元/次、座公厕内、外有蜘蛛网2元/次、处地面、蹲台、墙壁、顶棚、门窗不洁净5元/次、项便池有尿碱、污垢、粪便污物、水锈5元/次公厕内外有乱涂乱画10元/次内外有积水、积尘、臭气5元/次管理维护易损件、自然磨损件从单位核定的维修费中开支超支自负、节约归公人为损坏、丢失照价赔偿