开展向农民工“送技能、送法律、送文化、送健康”活动方案

开展向农民工“送技能.送法律.送文化.送健康活 动方案为进一步维护农民工合法权益，提高农民工思想道德、科学文化、 职业技能、身心健康等综合素质，加快推进农民工队伍素质由体能型 向知识型、技能型和创新型转变，根据X和x市有关文件精神，结合 我区实际，特制定开展向农民工送技能、送法律、送文化、送健康” 活动方案（以下简称四送”活动）。一、指导思想以X理论和“X”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧 围绕我区“X”规划和建设国家级陆港经济区”的目标任务，立足 于全面提高农民工队伍的整体素质，尊重和维护农民工合法权益，进 一步营造理解、尊重、关爱、善待农民工的良好社会氛围，最大限度 地调动好、保护好、发挥好广大农民工的积极性和创造性，为推进全 市经济社会科学发展、跨越发展发挥积极的作用。标任务用5年左右的时间在已建立的长效工作机制和运行体系的基础 上，充分发挥工会“大学校”作用，以社会主义核心价值体系建设为 主线，以提高农民工思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质和 健康素质为重点，结合实际，开拓创新，有计划、按步骤、分阶段地 向农民工开展“四送”活动，加快推进农民工队伍素质知识化进程， 努力把农民工队伍培养造就成能够适应我区发展的高素质新型劳动 者，为加快经济发展方式转变提供智力支持。（一）开展送技能活动。充分利用现有教育资源，以企业为主体， 以职业院校、培训机构和工会农民工业余学校为依托，以农民工尤其 是劳务移民的农民工为主要对象，采取订单式、个性化、一站式、定 向性等多种培训形式，按计划、分层次、有重点、多渠道地实施技能、 心理、创业培训，提升农民工创业、就业能力。5年内，计划新建2 所工会农民工业余学校，完成5000人次以上的农民工的培训任务； 组织广大农民工开展各类培训练兵比武升级四位一体”的职业技能 培训、岗位技能练兵和工种比武等活动并获得相应的职业技术资格； 做好农民工职业技能鉴定工作，鼓励和支持农民工积极参加职业技能 鉴定和获取国家职业资格证书。力争到x年，使60%的农民工获得 初级工职业资格证书，30%的农民工获得中级工资格证书，10%的农 民工获得高级工职业资格证书。（二）开展送法律活动。充分运用法律资源和法律手段，建立和 完善农民工法律援助机制，为农民工提供无偿的法律援助服务，指导 农民工签订劳动合同，帮助他们解决工资拖欠问题。加强与人力资源 社会保障、司法等部门配合，组织开展农民工法律知识培训班；开展 维权进社区、进工地、进企业等关爱农民工活动，免费向农民工发送 维权手册等相关资料；组织农民工法律大讲堂活动，引导和教育广大 农民工学法、懂法、守法、用法，依法维护自己的合法权益；开展维 护农民工合法权益专项执法检查，督促用人单位（包括劳务派遣公司） 与农民工签订劳动合同、推行集体合同制度，解决农民工工伤保险等 社会保障权益问题；协调有关部门共同组织农民工欠薪追缴行动，帮 助农民工及时讨回工资；开展农民工安全生产、劳动保护宣传教育活 动，加强农民工安全意识和自我防护保护意识。至Ijx年，区总工会建 立以农民工“维权绿色通道和“劳动争议仲裁便捷通道”，免费为 农民工提供法律援助，聘请一定数量的农民工作为工会劳动保障法律 监督员，开展工会劳动执法监督检查活动，建立打击恶意欠薪的行政 司法联动机制，完善农民工工资支付保障机制，保证用工单位按时足 额支付农民工工资。严格按照劳动合同法等法律法规的规定，加 大劳动执法监督检查力度，使农民工劳动合同签订率达到100%以 上，集体合同对农民工的覆盖面达到90%,有交攵维护农民工合法权 益。（三）开展送文化活动。坚持贴近农民工群体、贴近农民工生活、 贴近农民工实际的原则，针对农民工的特点与需求，广泛开展内容丰 富、形式多样的送文化活动，用先进文化充实农民工的业余生活， 搭建农民工的精神乐园，维护农民工的精神文化权益。每年免费为广 大农民工放映电影30场次以上；每年投资建设“职工书屋” 3个； 在农民工相对x、人数较多的企业、工地、街道和社区，组织开展小 型文艺联欢、体育健身活动，为农民工搭建展示自我的平台；动员各 地电影公司积极参与为农民工送电影活动，政府投入的图书馆、博物 馆等公益性服务场所，应免费向农民工开放；职工文化活动中心等文 化教育活动阵地主动适应农民工的娱乐倾向和消费水平，为广大农民工创造良好的学习和娱乐环境。到X年，免费为农民工放映电影150场次以上；建设“职工书屋”15个以上，改善农民工的精神文化生 活。（四）开展送健康活动。加强新生代农民工特别是青年职工的心理 疏导和行为矫正服务，广泛开展社会关怀活动，帮助他们增强自我管 理、自我调适的能力，缓解心理压力，提高耐挫力，树立健康向上的 生活情趣。深入推进食堂、宿舍等农民工生产生活环境标准化管理， 切实改善农民工生产生活条件，保障农民工职业卫生和安全健康。每 年进行l次2次农民工安全卫生检查，督促用工单位建立农民工卫生 安全培训制度，强化职业安全卫生责任主体；每年组织2次送医送药 进工地、进企业、进街道活动，开展卫生健康咨询，疾病预防知识宣 传和义诊体检等活动；每年开展12次送清凉、送温暖活动，慰问节 假日坚守工作岗位和因病因伤的农民工；每年在农民工人群中组织开 展一次职工拒绝毒品零计划”和职工红丝带健康行动”的宣传教 育活动，倡导积极向上、文明健康的生活方式；每年组织农民工开展 体育健身活动。通过不懈努力和扎实工作，使以送医送药、送安全等 主要内容的“送健康”系列活动制度化、经常化、社会化，让更多的 农民工了解施工安全、职业危害、卫生防疫、城市生活等基本常识。三,工作要求开展向农民工四送”活动，是做好维护农民工合法权益工作的 一项重要任务。各有关部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐x的 高度，充分认识开展“四送”活动的重要性和必要性，切实增强维护 农民工合法权益工作的责任感和使命感，积极协调，密切配合，共同 把四送”活动抓好、抓实、抓出成效。区财政局要安排专项资金，支持向农民工四送”活动的开展。 各用工单位要按照相关法律法规的规定，提取、使用职工培训经费， 保证合理用于包括农民工在内的职工各种教育学习和技能培训，确保 农民工享受职业技能培训的权利。区教育体育局要把农民工教育培训工作纳入教育发展规划和人 才资源开发的范畴，充分利用现有的教育设施和教学资源，积极承担 农民工学习教育和岗位培训任务，为农民工接受继续教育创造条件。 要注重把全民健身工作的着力点向乡村、向青少年、向家庭、向弱势 群体等延伸，积极开展农民工体育健身工程活动，不断增强农民工体 质。区人力资源和社会保障局要加大农民工技能培训和职业技能鉴 定工作的力度，提高农民工培训的质量和效果，为农民工技能就业、 稳定就业创造条件。同时，维护好农民工的劳动保障权益。区司法局要把维护农民工合法权益作为法律援助的重点，通过普 法宣传、法制教育、法律咨询等形式，运用法律资源和法律手段，切 实维护农民工的合法权益。区商务和文化旅游局要承担向农民工送文化的职责，公办图书 馆、文化馆等社会公共文化设施要对农民工开放，并适应农民工的文 化需求，为农民工提供丰富的文化服务。区卫生和人口计划生育局要发挥医疗卫生资源优势，通过组织广 大医务工作者深入工地、街道和社区，给农民工送医送药，进行疾病 咨询，宣传卫生防疫和开展健康教育等活动，保障农民工的身体健康。 要积极开展问农民工需求、答农民工疑难活动，实施生育关怀行动， 全面宣传计生知识，发放计生药具，把计生服务送到农民工手中。区工业和安全生产监督管理局要检查督促企业切实落实安全生 产的主体责任，进一步加大安全隐患排查整治力度，强化企业主体责 任和地方政府监管责任，排查消除安全隐患，加强应急救援和事故防 范工作。同时，积极向农民工宣传安全管理知识，增强农民工的安全 责任意识；区工会要切实承担起组织、协调、实施的职责，全力推进四送” 活动工作目标的实现。要进一步健全开展四送”活动工作的长效机 制，完善考核评价指标体系，强化目标责任管理，不断丰富活动内容， 创新活动形式，把握活动时机，确保“四送”活动取得实效。同时， 加大宣传力度，广泛宣传农民工对促进经济社会发展作出的重要贡 献，宣传农民工中的先进模范人物，切实在全社会形成关心、关爱、 尊重农民工的良好氛围。