银行信访工作制度

银行信访工作制度银行信访工作制度为使信访工作适应新形势发展的需要，逐步实现 信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访工作质量和效率，更好 地为领导决策服务和为民排忧解难，结合本行实际，制定如下规定：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以减少、控制和化解群众集体信 访、越级信访为重点，认清形势、明确任务、抓住重点，规范信访工 作，加大控源治本力度，完善工作机制，加强组织领导，落实工作责 任，为全行改革发展稳定服务。二、信访工作的方针和原则信访工作的基本方针是：热情接待，诚信服务，提高效率，坚持原 则，满足人民群众的正当要求。信访工作的原则是：执行党的政策和国家的法律、法令，坚持实事 求是，一切从实际出发;坚持谁分管谁负责。三、信访工作职责1、受理登记、转办、催办和处理群众来信来访，承办上级交办的 信访问题。2、了解和掌握信访动态，综合分析来信来访反映的情况和问题， 及时向上级领导反映办理情况。3、本行信访工作实行归口责任制。凡属于业务性的，由各部门归 口负责处理、答复；属于综合性的，由支行办公室负责协调、处理；重要来信来访必须经分管行领导批阅。4、支行办公室是办理群众来信来访的职能部门，凡上级机关转来 的信访问题，一律由办公室受理、转办、催办和答复。支行办公室受 理转交的信访问题，有关部门承办完毕后，需将承办意见反馈办公室 统一答复来信人或交办机关。应由本行所属各部门受理的群众来信来 访应做好受理、登记、答复等工作，并将办理结果交支行办公室备案。 重大问题应随时向办公室报告办理进程中出现的各种情况，办公室应 视情向分管领导或上级机关汇报情况。四、信访工作程序1、登记。收到来信后，信访人员要做到当日拆封、登记，无特殊 情况不得拖延。接到来电或来访时，要当即登记。2、送阅。凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问题， 办公室有关人员要及时送呈领导阅批，并根据领导批示意见送交有关 部门及时处理。3、批转。凡属由我行办理或督促办理的问题，由办公室登记分类， 按行领导阅批意见送交有关科室处理，并对重要来信负责催办。4、查处。对群众来信来访需要进行调查核实的，要及时组织调查， 调查情况和处理结果要在信访处置登记表上记录，并由承办部门经办 人员和部门负责人签字确认。对上级要求上报结果要直接派人或责成 有关部门派人查处。5、报结。查处结果经确认后要及时向信访人作出答复。对于上级 批转要求上报结果和重要的信访问题，形成查处报告并经领导同意后上报。五、信访工作要求1、自觉执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚 持原则，秉公办事，不徇私情，坚决抵制不正之风。2、牢记全心全意为人民服务的宗旨，热情接待，礼貌待人，耐心 倾听来访者的陈述，详细询问其举报内容或申诉理由，认真做好记录， 如实反映群众意见和要求，耐心地做好政策、法律、法规的解释说明 和群众思想的疏导工作。接访人员必须按照信访工作处理程序的有关 规定，负责填写信访处置登记表。3、严守国家机密和企业商业秘密，遵守信访保密纪律，不得扩散 群众来信来访中反映的情况和问题。4、不断改进信访工作作风，对群众来信来访反映的问题，要分清 轻重缓急，及时处理。要维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制 度，不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄 露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现，必须追究当事 人的责任并严肃处理。5、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理：对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关 的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访。对反映一般性党风党纪问题的，可向来访人讲清道理，并劝其返 回。对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，要及时送行领导阅示。对重要来访和结案后重复来访，确有道理的，责成有关部门处理 或复议;无正当理由的，要做好思想教育工作，劝其返回。对疑难问题要及时向领导汇报，研究解决办法;对涉及两个以上 部门、情况比较复杂的问题，由支行办公室与分管领导及有关部门协 调，互相配合，共同处理。对不属于本部门受理范围的来访，实行首问负责制。6、处理人民来信来访要及时。一般来信来访周内处理完毕;疑难问 题要向来信来访者说明情况，做好耐心细致地解释、疏导工作，口头 或书面答复时限一般不得超过一个月。需转交各部门办理的问题，支 行办公室应从接收之日起二日内转交给有关部门。对上级交办的来信 来访问题，要按照要求，在规定的时限内，用书面材料上报处理结果。7、切实处理好初信初访，减少重复信访。同时注意分析和发现群 众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向行领导反馈，为领导决 策提供依据。五、信访工作首问负责制凡来电来访者向我行反映情况的，任何人不得拒绝、推诿。接待首 次来电来访的部门为首问责任人。首问责任人应按照信访工作制度中 规定的要求处理来访，如反映的内容属于其他部门处理的，应向来电 来访者说明情况，并按照各负其责，归口办理的原则，负责引导来电 来访者与相关部门取得联系，同时做好解释疏导工作。六、信访工作失职追究对由于工作责任心不强，导致对群众来信来访不按时转办、登记、 答复，未造成严重后果的，对其进行批评，责任人要作出书面检查。 对因工作失职，造成严重后果，产生不良社会影响的，或对待群众来 电来访态度恶劣，与群众发生争吵，产生不良社会影响的，对直接责 任人和相关领导视其情节严肃处理。支行办公室负责对信访工作的检查考核。加强新世纪新阶段人民政协工作的实施细则;为深入贯彻中共四川省委政协工作会议精神，认真落实中共四川省 委关于加强新世纪新阶段人民政协工作的意见（川委发2号）， 切实加强我市社会主义民主政治建设，逐步实现政治协商、民主监督、 参政议政的制度化、规范化、程序化，现结合我市政协工作的实际， 特制定本细则：一、切实加强党委对政协工作的领导第一条；把多党合作和民主党派工作纳入党委重要议事日程，定期研 究政治协商和多党合作方针政策贯彻落实情况以及民主党派工作中 的重要问题；中共什邡市委常委会议每年至少应两次专题研究人民政 协工作。第二条；党委积极支持政协就国家和地方的大政方针，政治生活，经 济建设和社会发展中的重大事项进行政治协商；对宪法、法律、条例、 规章的实施情况以及国家机关及其工作人员履行职责的情况进行民 主监督，积极支持政协开展视察、考察和调研，反映社情，密切同 广大人民群众的联系。第三条；市委主要领导每年应有12次到政协了解情况，征求意见， 解决政协工作中的问题；对人民政协反映的重大社情应亲自阅批。 第四条；市委、人大和政府应分别有一位党员领导干部联系政协工 作。市委常委、政府常务会议成员，应分别联系12名党外人士， 同他们交朋友，经常倾听他们的意见。第五条政协主席（党组书记）列席市委书记会议和政协领导同志列席 市委常委扩大会议，并形成制度。第六条；政协全委会期间，市委、市政府领导同志应到委员小组会上 听取意见，接受咨询。二、积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设第七条；市委应坚持对重大决策要在党委决策之前、人大通过之前、 政府实施之前，主动与政协协商或征求意见的原则；坚持制订地方经 济、社会发展中长期规划要先协商后决策，对重要的人事安排和人民 群众生活中的重大问题先协商后决定，对平时出台的重大政策和法规 先协商后定案的原则。第八条；政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化 和社会生活中的主要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中 的主要问题进行协商。政治协商的内容主要是：1、贯彻上级党委政府的重要方针政策、重要部署和重要措施。2、全市“三个文明”建设、创建“平安什邡”、构建和谐社会方面 的重大问题和重大举措。3、地方国民经济和社会发展的年度计划和中长期规划以及重大改革 措施。4、重大投资和重要基础设施建设项目。5、市人大、政府和法院、检察院领导班子换届时、换届后的人事安 排以及其他人事安排。6、行政区划的调整和重要机构的变动O7、关系人民群众生活的医疗、卫生、教育、就业以及社会保障等重 要方面的政策调整及资费调整。8、协调和处理统一战线各方面的关系和人民政协内部合作的重要事 项。9、党政各部门提出的需经市委决策的重要方案和草案。10、市委、人大、政府提出的其他政治协商事项。;政治协商的主要形式有：政协全委会，常委会议，主席（党组）会 议，常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，根据需要展开的民主 党派、无党派人士、人民团体和各界人士的代表参加的协商座谈会。 凡需协商的事项，一般应在10天前提交政协，政协应在要求的时间 内完成协商工作，并将结果反馈有关方面。第九条；民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策 的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监 督。民主监督的主要内容包括：宪法和法律、法规的实施情况，重要方针 政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展及财政预算执行情况，国 家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面情况，参 加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。民主监督的主要形式有：政协全委会、常委会议或主席会议向市委、 政府提出的建议案，各专门委员会提出的建议或有关报告，委员视察， 委员提案，委员举报或以其他形式提出批评和建议，参加市委、政府 及有关部门的调查和检查活动。第十条；参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政的 内容与形式除第八、九条规定的以外，还包括人民群众关心、党政部 门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政 领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路， 充分发挥委员专长和作用，为改革发展稳定献计献策。三、健全政府与民主党派、无党派人士的政治协商和民主监督第十一条；政府的重大决策和措施，如政府工作报告、财政预决算、 社会经济发展计划、地方性法规草案等，要征求政协、民主党派和无 党派人士的意见。政府负责人可应邀参加政协常委会议或其他重大协 商活动。第十二条政府全体会议，要邀请政协、民主党派和无党派人士列席； 政府讨论重大工作问题的有关会议，可邀请政协、民主党派和无党派 人士参加。第十三条；政府可就一些重大问题或专业性问题，委托或邀请政协、 民主党派和无党派人士参加调查研究。政府组织的各类检查活动和监 察、审计、工商行政、税务等部门的调查，应吸收政协委员或民主党 派成员、无党派人士参加。第十四条；坚持和完善政府有关部门及司法机关聘请符合条件的政 协委员、民主党派成员或无党派人士担任特约监察员、检察员、审计 员和教育督导员制度，拓展民主监督渠道。四、努力营造人民政协履行职能、政协委员发挥作用的环境第十五条；市委组织部、宣传部，要把统一战线和人民政协的理论、 方针、政策的宣传教育列入党员教育和干部培训计划，认真落实。要 把人民政协的理论和多党合作理论教育作为党委理论学习中心组的 重要学习内容，并纳入党校、行政学校的教学计划。第十六条；市委宣传部和市内主要新闻媒体，要把宣传我国政党制度 列入年度计划，加大宣传力度。政协和民主党派的重要活动，一般应 作宣传报道。第十七条；各级党政部门要切实保障政协委员的民主权利。在政协的 各种会议上，政协委员有提出批评的权利和发表不同意见的自由。凡 政协提出的建议案、提案、报告以及批评意见，经政协办公室以正式 文件送达有关方面或部门后，要认真对待，督促办理，并将办理结果 以正式文件作出答复。第十八条；政协委员所在单位要关心支持政协委员工作，为他们履行 职责、发挥作用创造条件。第十九条；进一步建立健全党委、人大、政府、政协秘书长联系会议 制度，坚持政协秘书长和民主党派、工商联负责人联系会议制度，通 过会议加强联系，互通情况，协调关系，推动工作。五、切实加强人民政协的自身建设第二十条；努力加强政协思想政治建设。政协要有计划地组织委员和 机关干部，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要 思想，学习党的统一战线方针政策，不断提高政协组织的整体素质， 增强委员的参政议政能力，增强政协机关干部的事业心和责任感、使 命感。第二十一条；政协党组要认真履行市委赋予的职责，在贯彻执行党的 路线方针政策中充分发挥政协作为统一战线组织的重要作用。第二十二条；政协的专门委员会是组织委员开展经常性活动的工作 机构，要建立和健全同市委政府有关部门实行对口协商的制度，应建 立密切联系，经常通报情况，交换有关文件资料，参加有关的会议， 共同为领导决策提供依据和参考。第二十三条；政协机关干部要纳入整个党政机关干部的交流的序列， 合理流动，做到有进有出，在培训、教育、使用和提拔上同党政机关 一视同仁，以保持政协机关的活力。;下一页；一、为了加强资金管理，明确责任，根据中华 人民共和国会计法、会计基础工作规范等财经法规，结合分局实 际情况，特制定本制度。二、财务收支审批人员。我局严格实行财务收支“一枝笔”审批政 策，由局长负责财务收支的审批，如果局长因出差等特殊原因不能履 行审批职能时，必须明确授权其他局级领导代行审批职能，授权范围 为：原则上不予审批报销业务，借款额度控制在3, 000元之内，重 大支出项目必须与局长沟通后方可发生。以明确责任。三、财务收支审批权限。我局各种财务收支项目，凡金额在人民币 500元（含500元）以上的，必须经局长审批方可办理;凡金额在人民 币500元以下的收支项目，由财务科长审批即可办理，并实行月报制 度。金额在人民币20，000元以上的重大收支项目，必须经局长办公 会议集体决策后方可实施。局长办公室应将局长办公会议纪要中涉及 资金活动的决策内容抄送局财务部门以便执行。四、财务收支审批程序。1、借款的审批程序：借款人一职能部门负责人（正职）一分管领导 f财务科长f局长。2、报销的审批程序：经办人一验收人一职能部门负责人（正职）一 分管领导f财务科长f局长。五、财务收支审批人员的责任。凡是参与财务收支审批及相关业务审批的人员，应当熟悉并掌握党 和国家有关的财经路线、方针、政策，坚持原则，不徇私情，为党和 国家的堤防事业和全体员工的利益负责，为自己履行的审批行为的合法性、合理性负责。经上述有关人员审批的业务，若出现违纪问题，将按照有关法规给予处理。事业会计岗位职责1、认真贯彻执行中华人民共和国会计法、事业单位会计制度、事业单位财务通则、会计基础工作规范及其他财经、会计法规。2、根据审核无误的原始凭证，按照财会制度的规定，及时编制分 局事业部分的记账凭证。3、负责登记事业部分的总账、事业收入及支出明细账、往来和净资产类明细账。4、负责财政集中支付的支付凭证打印及对账等相关工作。5、负责财务科微机及附属设备的维护工作，保证日常工作的正常 运转。6、协助科长起草相关的文字材料。7、优质高效地完成分局领导交办的其他工作。8、加强政治、业务学习，不断提高政治思想素质和业务素质，提 高服务水平，出色完成本职工作。