小区日间照料中心运营方案及对策

XXX社区老年人日间照料中心运营组织运营方案根据都XX市民政局关于印发XXX市2015-2017年城乡社区 日间照料中心建设工作方案（都民政通201510号）的文件精 神，为全面落实好该试点点位创建工作，特制定本方案。、总体思路坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，挖 掘整合社会资源，积极探索符合社区实际情况，具有特色的老年人 日间照料中心、，为银杏街道高桥社区及周边老年人提供便捷，温馨 的日间照料服务，为建设平安、和谐、幸福社区做贡献。二、点位确定利用辖区内的友爱路451号至465号共计五间门面进行改建，建筑面 积共计340平方米开展老年人日间照料中心。一、项目服务方案（一）服务人群永丰街道友爱社区城镇三无”、低保老人、高龄老人（90岁及 以上）、其他60岁及以上老人和其他人群。（二）服务的目标及主要功能1、日间照料中心的成立，是为了进一步推进我市城乡社区居家养老 服务的发展，满足我市老年人就近就便、多层次、多样化的居家养 老服务需求，提高老年人生活质量、促进社会和谐。2、搭建社区居家养老的服务平台，发挥辐射和拓展功能，为更多的 老人提供满意的养老服务3、中心坚持立足实用、不拘形式、注重实效的原则，为老年人提供 “看得见、摸得着、老年人得实惠”的生活照料、家政维修、文化 娱乐、卫生保健、精神慰藉等满足老年人个性化的居家养老服务。（三）服务收费服务收费主要采取无偿+低偿+有偿”的方式收取。根据实际 情况，对城镇三无”、低保老人提供每月一定次数理发、洗澡、 看电影、喝茶等免费服务，对高龄老人（90岁及以上）提供每月一次 的免费探望服务，对其他老年人提供每月一定次数的理发、洗澡、 看电影、喝茶和清洗外衣1套、每季拆洗被套1床等低偿服务。中 心还按照市场价格，为老人提供生活照料、家政维修、文化娱乐、 康复护理、健康养生、旅游、维权咨询等有偿服务。充分发挥志愿 者的积极性，为老年人提供志愿服务，实施志愿者服务，政府购买 服务和市场化有偿服务相结合。所有收费标准均实行明码标价，并 在中心显眼的位置上墙悬挂，（四）项目运营模式中心采取无偿+低偿+有偿的收费模式，运用医养融合” +三 社互动的经营模式，坚持个别化和广泛化服务结合的原则，为社区 老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、权益维护等一站式服 务。（五）服务内容1、无偿服务（1）服务对象：社区辖区内居家养老的孤寡优抚对象、城镇 三 无”、低保老人、高龄老人（90岁及以上）等符合无偿服务的老人。(2) 具体服务内容生活照料服务：每月一定免费次数的理发(洗剪吹)、洗衣、 洗床单和被套、洗澡、家政、陪同购物、家电维修等医疗保健服务：每月一定次数的免费测血压、血糖、身高、体 重、足疗、康复、养生保健、老年病防治和药品安全等讲座，每年 不少于一次的免费体检。精神慰藉：定期和不定期探访、走访、慰问、陪聊、茶话会、 心理咨询、家庭关系调试，电话关怀、根据实际需求开展临终关怀 和家属哀伤辅导服务。文娱服务：书报阅览、棋牌、电子阅览、喝茶、看电视(电 影)、广场舞、远程视频，手工、生日祝福会、大型文艺汇演、游 园活动等。权益维护：老年人权益咨询、宣传、讲座、法律援助、协助社 区处理和调节辖区内不赡养老年人和虐待老人、家庭成员侵犯老人 人身、财产权利、赡养纠纷、干涉老年人婚姻自由等事件2、低偿+有偿服务(1) 服务对象：其他60岁及以上老人和超出一月免费服务次数及免费服务范围的社区辖区内居家养老的孤寡优抚对象、城镇“三无”、农村“五保”、特困老人等。(2) 有偿服务内容生活照料服务：理发(洗剪吹)、洗衣、洗床单和被套、洗 澡、家电维修、代购、代缴费用、代收和代发快递、配餐、就餐 送餐、家政服务等。医疗保健服务：测血糖、足疗、康复，体检、按摩、口腔护 理、安假牙、对行动不便的老人助医就医。精神慰藉：上门探访、临终关怀和家属哀伤辅导。文娱服务：书报借阅、棋牌、太极拳、书法绘画、喝茶、书法 绘画、太极拳等。权益维护：法律援助，重大疾病救助。(六) 、其他服务1、儿童类服务为应对“隔代抚养”社会现状，缓解老年人的养育下一代的压 力，让老人空出来，有更多地时间追求自己的人生价值，享受晚年 生活，中心推出了儿童服务套餐，套餐内容如下：(1) 社区辖区儿童短时间(不超过3小时)托管服务。为社区辖区的儿童每天(含寒暑假)提供功课免费辅导；(3) 寒暑假舞蹈、跆拳道、书法绘画等培训班低偿服务。(4) 免费为儿童提供书籍阅读，手工、兴趣小组、亲子活动、父亲节、母亲节、教师节、儿童节活动等服务。2、志愿者服务(1) 在社区孵化、培养和成立志愿者组织，建立志愿者档案、提供志 愿者培训，团建、提升志愿者服务的能力和素质。为社区老年人提 供中心、向导服务、卫生维护、安全巡检、扶老助残、协助日间照料 中心、正常运营。(2) 建立志愿者会员制度，工作人员将志愿者到中心时数登记记录， 按照1个小时1分换算，累积到一定分数时，志愿者可到日间照料 中兑换相应免费服务券，兑换生效后，服务时数清零。(3) 整合社会资源，中心建立包含医生、律师、老师等跨专业的志愿 者团队，为社区提供医疗、法律、培训等看得见、摸得着”、实 惠的免费和低偿服务。3、公益岗位的设置中心、设置不少于1名的公益岗位，提供给社区辖区户籍的困难 家庭成员，帮助其就业，缓解家庭生计问题，并对其提供其他技能 的培训，实现自助、自强、增能的目的4、“一站式”社区综合养老服务平台(1) 针对部分出门困难的老年人。可通过服务专线，使用家庭电话、 移动手机等通讯方式直接向提出服务需求，中心将根据老人的服务 需求派送上门服务和助医就医。(2) 搭建社区救助平台，为社区重大疾病老人、特困老人、空巢老 人、失独老人争取社会资源，满足起在经济、医疗、精神上的需 求。(七) 服务特色1、采取会员服务制度建立规范的会员制度，规范管理、保障老人的各项权益，增强 社区归宿感，会员制的简历有助于完善老人的呜呜流程，详细记录 和了解老人的生活现状，健康状况及多样化服务需求。也是老年人 档案管理、志愿者、社区互助网络项目的有益补充。2、创新运营模式中心采取无偿+低偿+有偿的收费模式，运用医养融合” +三社 互动的经营模式，坚持个别化和广泛化服务结合的原则，为社区老 年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、权益维护等一站式服务 的运营模式。3、推出儿童套餐服务中心在服务老年人的基础上，结合隔代抚养”实际，为了减 轻老年人养育下一代的压力，衍生了儿童套餐服务、满足儿童在学 习、游戏、娱乐等需求4、公益岗位的设置中心根据人员配置，设立不少于1名的公益岗位，协助社区户 籍困难家庭成员就业，缓解家庭经济压力和促进社会就业。（八）跟踪、反馈、监控评估机制为了规范和保证服务质量，中心将制定回访制度，反馈，监控评 估等一些列可操作性的流程方案，对服务的成效进行评估、总结、 不断改善服务质量。1、回访制度中心将制定服务回访制度，对服务的受益者进行回访，跟进服务 的效果。每月开展不少于一次的抽样回访，并做好回访记录，并在 社区老年人中开展满意度抽样调查，作为中心工作调整、改进和服 务成效评估的基础。2、意见反馈为了更好地提升服务技能，中心对设施健全、食品医疗、服务 人员和被服务人员等安全防范与风险规避机制十分重视，积极听取 服务对象的意见，改进和调整服务，避免重大安全事故和伤害事件 的发生。也会对未参与过中心服务的人群进行采访和调查，询问他们需 要的服务，在此基础上完善中心的服务内容，涵盖更多人的服务需 求，实现享受养老服务的老年人占社区老年人的90%以上。3、监控评估(1)用人单位和专家监督、评估用人单位和专家对服务有监督和指导的作用，对项目的发展提出合 理化的建议，对项目是否按照计划开展进行监督，并按照协议内 容，对中心在各方面的工作成效进行评估。机构实施监控一是职业操守监督。机构将对工作人员的职业操守进行监控，定期 走访社区，了解工作人员的工作态度、积极性，确保工作人员遵守 职业操守，坚守助人自助的服务宗旨。二是服务进度监控，确保服 务计划按时完成。三是服务成效监控。机构将定期对服务对象进行 抽样回访，确保服务成效。(3) 定期组织评估机构每年都会对工作人员进行评估，包括同事之间的评估，用人单 位对工作人员的评估、服务对象对工作人员工作满意度的评估，工 作计划完成情况的评估等，全面了解工作人员工作情况，对他们进 行考核，确保服务的质量和效果。(九) 相关制度结合日间照料中心所在辖区的实际情况和XXX市民政局关于印 发XXX市2015-2017年城乡社区日间照料中心建设工作方案的 通知，中心制定规范、科学的规章管理制度，在中心显著的位置上 墙悬挂，使中心工作人员明白自身的工作职责，式服务对象明白中 心所提供的服务内容和反馈流程，提高中心的质量和水平，提高服 务对象的满意度。中心的规章制度有；各类管理制度、服务流程、 服务内容、服务收费标准、安全制度管理、工作人员职责及规范 等。七、管理模式（1）办公室全面负责中心服务和管理动作，服务部主要负责服务的 策划、统筹服务的运行、实施各类老年人服务，服务档案的记录、 整理和保管，协调各服务部的服务提供。行政部主要负责中心的行政、财务、后勤、物质的采购和保管 事宜。（3）综合服务部负责接待来访、回答咨询、服务导向、以及负责康 复保健服务、膳食服务、志愿者服务等（一）项目人员配置及管理1、本中心拟安排专职工作人员5名，其中包括社工1名、护理1 名、行政1名、厨师1名、公益岗位1名，。另兼职财务1名、医 师1名、理发师1名。根据中心的运营情况，工作人员会适当的增 减。表2:中心工作人员配置和职责分工类别岗位数量职务备注管理人员行政/财务人员2负责管理中心的日常行政、处理各类行政事务及财务管理专职1名兼职1名专业技术人员社工1利用社工手法开展个案、小组、 活动、为服务对象提供专业服务医师1负责提供养生保健、基本康复、体检等服务、定期为服务对象提供技术指导兼职医师资格证护理1老年人测血压血糖、日间康复、 健康知识普及、家政服务等持护士 /护 理资格证厨师1负责中心餐厅的配餐和饮食制作持厨师证理发师1定期和不定期为服务独享提供理发、染发等服务兼职公益岗位后勤1负责中心送餐、就餐、卫生、洗 衣服、被子及泡茶等服务社区困难 家庭合计8人(2)工作人员招聘与培养中心招聘员工均需通过严格的程序和专业的考核，同时考察员工 的专业知识储备、沟通协调能力、语言表达能力等多方面的技术和 能力。我们也会根据岗位的需求有针对性地进行岗前培训和在职培 训，通过考核才能正式上岗，上岗员工的知识和技能完全能够适合 岗位的需求。在工作过程中，我们还会对员工进行绩效考核，绩效考核不合格者，将被调岗并继续接受培训，确保在岗员工的服务能力和服务质 量。八、场地设置中心的场地设置参考四川省养老服务社会化示范社区标准（2013年 修订）执行，以服务辐射社区和区域老年人实际需求为导向，按照 就近便利、安全配套、方便快捷的原则，在靠近大中型医疗机构、 社区卫生服务机构以及社区公共服务设施且老人数量较多，经济实 力较强，硬件基础加好，覆盖范围较广的地方选择中心地址，永丰 街道高桥社区日间照料中心、位于友爱路451号至465号满足其选址的 基本条件。中心将根据要求设立综合服务室、娱乐活动室、文化活动室、理发室、洗浴室、洗衣房、康复（义诊）室、厨房餐厅、室外活动场地 等，并在各功能室按照规定配置相应的设备，满足服务对象的居家 养老需求。九、具体实施单位情况本项目的具体实施单位是XXX市阳光社会工作服务中心。XXX 市阳光社会工作服务中心（以下简称阳光社工）成立于2015年8 月，是经XXX市民政局批准成立为政府和社会提供社工服务的非营 利机构，秉承以人为本，助人自助”和授人以鱼，不如授人以 渔”的专业理念，服务大众，立志打造社工行业的阳光品牌。机构虽然刚成立，但十分重视员工的专业素养提升和机构的长 远发展，积极派遣员工到社工发展较好的地区学习和交流，如香港、深11、上海、北京、成都、武汉等，博采众家之长，结合XXX本地情况，探索具有XXX特色的服务模式。我机构拥有广阔的社会资源和支持网络，跟XXX众多事企业、 如王飞武术馆、佳吕律琴行、天仁跆拳道等和XXX市老体协，XXX 机关幼儿园、XXX市仁爱医院、华美牙科、南桥医院，成都百星汽 车服务公司、XXX市金农湾农业有限公司、四川恒元建筑劳务有限 公司等保持长期稳定的互动和交流，满足服务对象全方位、多元 化、多层次的需求。