教育评估和督导

1、第一章：（122-1）评估是指依照一定的标准对客观事物进行 观察并作出价值判断的过程。2、国外学者的几种主张：1、泰勒提出了首次提出了教育评价的概 念。认为评价过程实质上是确定课程和教学大纲在实际上实现 教育目标的程度过程。 2、克龙巴赫在题为通过评价改进课 程的论文中对教育评价的内涵的阐述是：“一个收集和报告对 课程研制有指导意义的信息过程。” 3、1966 年，斯塔弗尔比 姆在对泰勒评价理论提出异议的前提下，主张“教育评价不应 局限于评判决策者所确定的教育目标所达到预期效果的程度， 而应该是收集有关教育方案实施全过程及其成果的资料，为决 策提供信息的过程”。4、1975 年比贝把评价定义为“系统地收 集信息和解释证据的过程，在此基础上作出价值判断，目的在 于行动”。5、1979 年出版的日本辰见敏夫编的教育评价小辞 典中，对教育评估的解释是：“依据教育目标和一定的价值观 判断学生的学习成果、课程及教育活动状况的合目的性即实现 目的的程度的过程。 6、1981 年美国教育评价标准联合委员会 对教育评价进行了综合性的界定，他们认为”教育评价是对教 育目标和它的优点它的优缺点与价值判断的系统调查，为教育 决策提供依据的过程。3、（1963 年）。斯克里芬指出区别诊断性评估、形成性评估、综 合性评估的必要性（1967年）。斯塔弗尔比姆反出“CIPP”评 估模式。4、 教育评价是一种判断，是一个判断确定的教育目标在实际上实 现程度的过程，或者说是对教育活动的目的性的判断过程，对 教育活动效果的价值判断过程。5、 教育评估：是根据一定的目的和标准，采用科学的态度和方法， 对教育工作中的活动、人员、管理和条件的状态与绩效，进行 质和量的价值判断。6、 教育评估四个特征：具有客观性、对象具有广泛性、是一个组 织化了的过程、是一个价值判断过程。7、简述教育评估与教育测量的关系：教育评估与教育测量是既有联 系又有区别的两个概念。教育测量主要是定量地描述所要实现的 教育目标或目标实现的程度是以多少来的数量表示的。而教育评 估是对教育活动进行分析判断，它是对评估标准的参与回应，是 定性的表述。教育测量是教育评价的基础，现代教育评价强调它 包括了教育测量。教育评价在与教育测量相区别使用时，多为对 儿童、学生进行综合评价，对整个教育活动、教育系统工作进行 评价。8、教育评估的目的：从评估功能的内容上对评估目的的选择 从评估功 能作用的领域上确定目的1、教育教学活动的目的2、学生学习服务 的目的3、管理服务的目的4、调查研究服务的目的9、简述教育评估与教育评比的关系：虽然评比与评价都把比较作为 一个基本的方法，但从比较的目的、标准、手段、功用等方面看 还是有着诸多不同的。教育评比的目的重在确定比较对象，即教 育工作或活动中的人和事的孰优孰劣、优劣的程度及其顺序名次， 以利实施选拔与奖惩。教育评比也依据一定的条例和准则、标准， 但其多为管理者依据自身的经验的上级权力要求或一定时期的工 作任务的需要而定，带有较强的主观随意性。教育评比在方法上， 虽也常用积分法，但其评比项目的部分主要是依经验而定，且积 分方法多为简单的新时期分值相加。而教育评估的目的不仅是对 教育工作、活动及其人员和对象的优劣的比较，更为关注的是促 进评估对象的改进与发展。其方法更不是简单的横向比较，而是 多种科学评估手段技术的综合运用。因此，教育评比远不能代替 教育评估。10、谈谈教育评估的功能：教育评估的功能是指教育评估活动车身 所具有的能引起评估对象变化的功用和能力。11、在有目的、有意识、有计划内的活动过程中需要四种类型的评估。 第一，活动开始之前对活动计划的可行性论证，即评估活动计划是否 切实可行。第二，在活动开展进程中对活动是否有效推进的评估，也 是为修正调整活动自身运行服务的评估活动。第三，在活动进行到一 个段落时为了解、把握其活动成效而开展服的评估。第四，站在活动 以外的立场为活动的改善提供意见的评估。12、教育评估主要具有四个方面的功能：导向功能、鉴定功能、激 励功能、改进功能。13、简述“八年研究”的基本指导思想，具体是：（1）所谓教育， 是使人的行为样式发生变化、改善的过程；（2）种种的行为样 式的变化就是教育的目标；（3）依据教育目标在实际中达成的 程度去评价教育过程；（4）由于人的行为是复杂的，所以评价 必须对各个相关方面进行综合性的评价；（5）作为评价方法， 只用纸和笔的测验已经不够了，必须利用包括行动观察等在内 的多种方法。14、教育发展：（一）、发展初期（约为20世纪50年代）；（二） 迅速发展时期（约为20世纪60年代）；（三）专业化时期： 其标志主要在两个方面：一是自 70 年代中期开始教育评估研 究的专门组织机构、交流有关信息的专门杂志，从无到有，并 不断增加。评估者的资格、职前和在职培训的研究和实践得到 重视和发展。许多大学开设了教育评价方面的课程。二是在这 个时期里也现了具有世界性影响的诸多新的评估方案或评估 模式。其中较有代表性的主要评估模式有：（1、斯克里芬提出 的目标游离模式（1974）：他主张在进行评估时，不把方案制 定者预定的活动目标告知评估者，以得评估者对于评估方案相 关的全部信息的收集。这就是不客观存在预定活动目标影响的 评估，人们称为目标游离评估或无目的评估。2、斯塔克提出 来的应答模式（1973年）：在确定问题的基础上制定评估计划， 而确定评估问题和制定评估计划的过程是一个评估者与评估 有关的各方面人员之间持续不断的“对话”的过程。3、20世 纪 80 年代后在美国出现的“第四代教育评估”理论：这个理 论是由印第安大学教育学院教授顾巴和林肯提出来的。第四代 教育评价提倡在评价活动中要努力促使所有的与评价有利益 关系的人都积极参与，充分表达自己的观点。评价活动应成为 由评价者不断协调各种价值标准间的分歧、缩短不同意见间的 距离、最后形成公认的一致看法的过程。15、19世纪末到20世纪30年代欧美形成教育测量运动。最早是英国 的剑桥大学于1702年以笔试替代了 口试。16、1845年在美国著名教育家贺拉斯曼的倡导下，美国的波士顿文法 学校首先引入了笔试。17、美国桑代克作为教育测量运动的开拓者，称其为测量运动之父。 还提出了一个著名的论断：“凡是存在的东西都有数量，凡是有数 量的东西都可以测量。18、试论述当代教育评估历史发民的基本特点 ： 1、在教育评估的目 的和功能的选择上，从重视鉴定、选拔向重视改进、发展转变：现 代教育评估的目的和功能都是多元的，在教育评估发展的不同理 期，其选择不同的； 2、在教育评估的对象范围上，从学生的学力 和课程扩展到教育的全部领域； 3、在教育评估的方法和技术上， 从重视定量方法向注重定方法与定性方法结合转变：教育是一项非 常复杂的活动，那就是说，要使教育现象全部定量化是不可能的， 要使评估更准确地反映教育的实际，必须将定量分析和定性分析结 合起业，灵活运用。所以现代教育评估在选择评价方法时，强调在 有效使用定量分析的基础上，重视定性分析，使二者有机地结合。；4、在评估的方式上，从重视管理者的外部评估向重视自我评估转 变：； 5、在教育评价过程中，重视“再评估”。再评估的作用：是 向原评价者提出他们工作中的问题，即查明评估工作中的偏向，目 的是推动评估工作的改进与完善。19、1985年公布的中共中内关于教育体制改革的决定中，第一次 明确使用“高等学校办学水平评估”这一词汇。20、1993年国务院印发的中国教育改革和发民纲要对提出建立各 级各类教育的质量标准和评估指标体系。各地教育部门要把检查 评估学校教育质量作为一项经常性任务。21、20世纪80年代起步的教育评估理论研究各实践研究成果：理论 研究方面，在引进、吸收、消化国外研究成果的基础上，一个具 有中国特色的教育评估体系正在形成。实践方面，在教育活动的 各个领域、各个层次开展了广泛的教育评估活动，包括全国的、 地区的、学校的、学科的、教师的、学生的、校长的各种评价。 教育工作者制定了相当数量的各种评估方案或质量标准，在实际 动作中积累了丰富的实践经验。22、目前我国教育评估进一步发展必须解决的问题：1、要进一步普 及和提高对教育评估价值的认识，开发各种教育评估的需求。 2、 教育评估的标准需进一步科学化。 3、要使教育评估的改进、发展 功能得到更好的发挥。 4、结合我国的实情开发多种教育评估模式。5、结进一步提高教育评估人员的素质。 6、进行一些“再评估” 的实践活动。7、加大力度推进社会性教育评估机构的建立。23、（2338-2）形成性评估最初是由美国哈佛大学斯克里芬提出的。 布卢姆首先将形成性评估应用于教学领域。24、定性评估的方法有等级法、评定法、写评语。25、教育评估的类型：相对评估、绝对评估。26、相对评估就是以评估对象群体平均水平为参照点，确定评估对象 在群体中相对而言位置的一种评估方式。27、相对评估的优点：首先，能掌握被评个体群体大背景中的坐标点， 发现评估对象的个别差异，从而对评估对象做出较为客观、公正和确 切的判断。其次，可以排出各个评估对象在群体中相对位置，并做出 相对的事实分析与价值判断。因此相对评估又具有适应性强，应用面 广，便函于比较的优点，利于每个个体了解自己在集体中的优劣状况， 能激发被评估者的竞争意识。其缺点：第一，没有一个客观的标准， 所以容易降低客观标准。第二，相对评估的结果不一定反映评估对象 的实际水平。第三，容易忽视目标的完成情况。另外，激烈的、无休 止的竞争，从而挫折伤一部分人的积极性。28、绝对评估是在评估对象的群体之外，以某一预先设定的目标为 客观参照点，把评估对象与之比较，寻求评估对象达到客观标准 绝对客观位置的评估。绝对评估也称为目标参照评估，日本称为 目标达到度。绝对评估的优点：教育性强。国外有的学者把相对 评估称之为以管理为目的的评估，把绝对评估称之为以促进学生 健康成长为目的的评估。缺点：但绝对评估发展的历史较短，目 前仍有不足之处，比如其评估的标准虽然比较客观，然而从目标 体系分类到测量、测试、统计、评价等方法和技术并未完全成熟， 就使得其客观性很难达到令人满意的程度。将绝对评估与相对评 估结合在一起，使用权双方形成相容的互补关系的各种思想，代 表了教育评估理论上的发展趋势。目前，美国和日本等国家是两 者并用。实施教育评估时，应在以绝对评估为主的前提下，把两 者结合起来。29、20世纪60年代重视绝对评价的原因。到60年代，在多元智能 结构新理论和其他新教学论的影响以及课程改革迫切要求的 推动下，一种与常模参考性测验（相对评估）相对应目标参考 性测验（绝对评估）应运而生。 1963 年格拉泽发表文章指出 相 对标准的不足，并提出 在今后的学校教育中，应该着重于绝 对目标标准。30、形成性评估：正进行的教育活动做出的价值判断，也称进行性 评估或过程评估。、31、形式性评估的特点：是特别重视评估的问题诊断反馈调节功 能，而不重视评估的分等、鉴定功能。它能反映评估对象活动 过程中的发展变化走缶和影响终结性评估结果的具体原因，容 易看也教学工作的实际情况。其局限是操作比较复杂，评估者 不可能详细了解每个评估对象的具体教学过程，因而评估依据 不一定都准确。近年来形式性评估日益受到重视的原因 1、形 成性评估的优点（见上面） 2： 1、调整学习活动。 2、强化 学习。 3、发现存在的问题。 4、矫正学习的处方。32、终结性评估：对评估对象一定时期限的较全面关况所进行的价 值判断，也称总结性评估。（一）、诊断性评估：目的：诊断现状、分析原因；功能： 了解准备状态，确定基础；找原因，分析原因；实施时 期：教育活动开始之前，例如在单元、学期、学年开始 时；在需要时即可进行；强调的重点：揭示问题，分析 原因；结果的反馈：评估信息提供给评估对象，作为改 进工作的依据；（二）、形成性评估：目的：反馈调控，促进工作的改进 完善；功能：促进改善和指导整个教育活动的正确进行； 实施时期：活动过程中，比如在教学各阶段中进行，在 教育方案、计划、课程等的编制过程中或试验期进行； 强调的重点：及时揭示问题，并及时反馈，及时改进、 调控、矫正；结果的反馈：评估信息提供给评估对象， 作为改进工作的依据；（三）、终结性评估：目的：甄别优劣，分等鉴定，为教 育决策提供参考依据；功能： 确定教育活动 的成果，并对此进行评定；实施时期：活动结束后，比 如单元、学期、学年终了时，在一次或多次使用已编好 的教育、计划、课程等之后；强调的重点：对活动的结 果做总体分析；结果的反馈：评估信息反馈给外部教育 管理者及各级教育决策者，帮助其进行决策。33、形成性评估与终结性评估的不同：形式性评估用于一个正在进行 着的教育活动，旨在促进该项教育活动的健康发展，使之更完善。 例如，对初编的一套中学试用教材的评估或对已进行一分阶段的 教育实验的评估。终结性评估用于已告结束的教育活动，旨在对 该项教育界活动的效果进行鉴定、核实或甄选。例如，对已教完 的教材或教学方案进行评估，决定是否继续使用这套教材或教学 方案。斯克里芬认为终结性评估是从外部进行的完成性评估。布 卢姆认为终结性评估是在学习单元结束或学期、学年末进行的评 估；其目的是为了了解学生的学习结果是否达到了教学目标的要 求。布卢姆认为终结性评估与一般评估的区别在于它不仅评估认 知领域的知识、能力和技能等，而且也应当评估情意领域的效果。33、定量评估又称量化评估或数量化评估，是对事物发展过程和结 果从数量方面进行描述、分析和评价，也即是指采用数学的方 法取得数量化的评估结果的评估。34、定性评估是一种采用非数量化方法的评估，是对事物发展过程 和结果从性质的角度进行描述、分析和评价，做出定性的评估 结论。定性评估的方法有等级法、评定法、写评语。35、定性和定量的利弊及结合的意义：将事物的性质和数量结合起来 对事物进行分析和研究。它把定性评估、定量评估视为相互依赖、相 互补充的统一体，兼取二者的长处，既考察事物质的规律性，又考察 事物量的特性。它一方面要求运用定性思维方法，深入了解客观事物 的性质、特点和运动规律；另一方面要在此基础上，运用定量思维方 法，对复杂的教育现象进行多层次、多侧面的细致分析和研究，并从 它们的互相联系、互相影响中得出综合的精确的结论。因此，将定性 评估 与定量评估结合起来，可对教育现象做出迅速、准确、方便、 实用的评价。36、自我是评估主体依据评估原理对照一定的评估标准主动评估 自身的评估类型。37、自我评估的优点是：1、不受时间和场合的限制，简便易行，无 论管理者还是教师或学，都可以随时随地经常性地对照目标要求 进行自我评估；2、省时、省力，耗资较少；3、可在较长时间内 连续操作，机动灵活。但是，同于自我评估缺少外界参照系，不 易进行横向比校，评估者对自我评估的主观态度也不尽一致，自 我评估的结果往往对成绩或问题的估计发生偏差，或过高或过 低。由于评估的客观性较差，自我评估的结果不宜作为对某一校 或某一人工作的最终评估结37、 他人评估：他人评估相对自我评估而言，是指评估对象自身以 外任何主体实施的评估。它包括除“自我评估”以外的所有评 估，如社会评估、领导评估。他人评估的主要缺点是，在组织 实施的过程中所耗费的人力与财力都比较多，因而不宜频繁进 行。他人评估有以下优点：（1）客观性强，用他人的新视角审 视同一事物可以避免主观片面性（ 2）真实性强，可避免对自 己评估过高或过低；（3）要求严格教育评估的主要类型。43、教育评估原则的意义： 1、教育评估的理论意义，在于教育评 估原则是教育评估规律性的反映。在教育评估实践中贯彻教 育评估原则，一方面是用教育评估规律指导评估实践活动， 另一方面通过教育评估实践验证和检验教育评估规律的正确 性。通过对教育评估规律的检验和验证，进一步完善和发展 教育评估理论，从而促进教育评估科学理论的发展。 2、实践 意义：遵循评估原则开展教育评估活动，是提高教育评估科 学水平的重要保证。44、方向性原则（一）、定义：教育评估的方向性原则是指实施教 育评估要坚持正确的方向，是教育评估适应教育改革和发展 需要这一规律的客观反映。（二）、贯彻教育评估的方向性原 贝I：a、就是要在教育评估实践中依据党支部和国家制定的教 育方针、法律、法规及各级各类教育的培养目标，制定评估 指标体系，开展教育评估工作，取得评估结论；b、引导评估 对象沿着正确的办学方向全面提高教育质量和办学效益，培 养适应 21 世纪社会主义需要的高素质人才，为社会主义现代 化建设事业服务;c设计评估方案、制定评估指标体系和评估 标准、组织实施评估以及处理反馈评估结果等评估的全过程， 都要体现教育评估的方向性。45、科学性原则定义：教育评估的科学性原则，指教育界评估活动、 教育评估结果必须是科学的。贯彻要求：a、要求实施教育评估 按教育评估活动本身的客观规律办事；b、建立科学的评估指标 和评估标准体系；c、采用科学的教育评估谇、技术手段；d、采 用科学规范的评价程序；e、根据教育评估活动的自身规律制定规 范化程序，并严格按照规范化的评估程序进行评估活动。46、可行性原则：是指教育平谷活动要能够实行、能够操作、能够取 得预期的教育评估结果。贯彻要求：从实际出发设计教育评估方 案，制定评估指标和评估标准，组织实施教育评估。评估的效度 问题。要求评估要简单、易行。在一定的条件下的相对可行性。47、促进性原则（或称教育性原则）定义：是指在教育评估的全过程 中都必须遵循促进评估对象不断改进和提高的行为准则，并实际 促进教育评估对象改进与提高。贯彻要求：a、特别强调形成性评估；b、评估主体还要根据对 评估对象的评估结果，有针对性地加以指导帮助；c、作 出符合评估对象实状况的评估结果。48、合作性原则定义：是指在实施教育评估时，评估者自始至终都要 与评估对象密切合作。合作性贯彻要求：a、要在教育评估全过程中组织评估对象参 与活动；b、要以平等、友好、协商的态度对待评估对 象，与评估对象密切合作；c、评估对象认同的评估结果 的形成，是协调评估者与评估对象价值观的过程，评估 结果是双方价值观统一的结果。49、（49-704）教育评估方案的涵义：教育评估方案是为实现一定的 教育目的，对评估主体及对、内容与标准、方法和途径以及实施 程序等所作的安排与设计。50、教育评估方案设计的基本内容： 1、明确评估目的； 2、确定评估 者与评估对象； 3、建立评估指标体系； 4、选择评估的方法； 5、拟 定评估的实施程序。51、教育评估方案设计的意义（作用）：1、教育评估方案设计是教育 评估的基础工作； 2、教育评估方案是教育评估的依据； 3、科学的评 估方案是教育评估科学化的保证。52、教育目标：美国教育家布卢姆认为：“教师所预期的学生的变 化便是教育目标”。53、 指标：一般可用绝对数、相对数和平均数等数值反映在一定时 间和空间条件下某种社会现象的规模、程度和结构等，这些数 值与反映对象某方面的因素结合起来，就构成了指标。54、 评估指标：是反映评估对象某方面本质特性的主要因素与一定 的精确数字或模糊量数的结合。55、教育评估指标体系是由不同级别的评估指标按照评估对象本 身的逻辑结构形成的有机整体。它是徇教育评估对象发展水平 或状态的量标系统，在教育评估方案中处于核心位置。56、 评估标准系统由标度和标号构成，是衡量评估对象达到末级指 标程度的尺度和准则。57、 评估指标的分类：可分为效能指标、职责指标和素质指标三种 类型。39、（3948-3）教育评估的依据：1、教育评估的理论依据。2、方针 政策依据。3、现实依据。40、教育评估的理论依据：1、马克思主义哲学依据：就是要在教育 评估活动中坚持以马克思主义哲学的价值观和辩证唯物主义认 识论为理论指导，用马克思主义价值观和辩证唯物主义认识论认 识教育活动和教育活动结果，事实求是地作出价值判断。 2、教 育学的依据：实施教育评估的教育学依据，是指教育评估活动要 以教育学的基本原理为指导，教育评估结果要具有教育学意义。 3、现代管理科学的依据：是指实施教育评估活动要体现现代管 理学的本质特征。 4、教育评估还把系统科学、心理学、测量学、 统计学、经济学和现代技术学等有关学科作为自己的理论依据。41、教育评估的现实依据：1、国情现实依据。2、地区现实依据。3、 不同类型学校的现实依据。42、教育评估原则的含义：教育评估原则是实施教育评估活动的 基本准则，是教育评估活动基本规律的反映，是人们对教育 评估活动规律的认识与教育评估活动客观实际的统一，是教 育评估活动顺利开展有根本保证。58、教育目标与教育评估目标的关系：两者是有区别的，教育目标的 内容主要是针对受教育者（培养对象）施加的影响所产生的预期 变化所作的规定和要求。评估目标的内容就要涉及到教育者及教 育活动的诸方面，如教师的教学学校的管理、办学的条件与水平 等。这是教育所不能包容的。不过制定上述评估目标的依据依然 是教育目标，二者有密切的关系。59、教育目标的分类： 1、认知教育目标的分类： 1956 年，布卢姆把 认知目标按照从低到高、从简单到复杂的顺序分为知识、领会、 应用、分析、综合、评估等六个层次； 2、情感领域的教育目标分 类； 3、动作技能领域的教育目标分类；60、教育评估指标体系构成：指标系统、权重系统和评估标准系统；61、设计评估指标体系的原则：1、一致性原则：一是评估指标与评 估目标的一致性；二是评估指标体系中，下一层次的指标必须与 上一层次的指标相一致。贯彻要求：一方面要坚持评估指标体系 中的一级指标（最高层次指标）必须与评估的目标相一致。另一 方面，下一层次的指标，必须是由反映上一层次指标的主要因素 构成的。2、独立性原则：指在指标体系内同一层次的指标必须 各自独立，指标间不能相互重叠和包含，不能存在因果关系，不 能从一项指标导出另一项指标。3、可测性原则：是对评估指标 系统中末级指标的要求；要求：a、将评估指标进行分解，使之 成为行为要素，行为要素与评估密切相关，能在一定程度上肯体 反映评估指标；b、使潜在行为变为外显行为，从而使之能观测 至U； c、在诸多行为中折住具有代表性的、典型的和关键性的行 为作为行为要素；4、完备性原则：指设计出来的体系必须是一 个完整、协调的系统，能够全面地反映评估目标或上一层次指标， 不能遗漏任一重要指标。要求：a、在设计评估指标体系的整个 过程中，都必须注意一级指标是否完备，是否能全面反映评估目 标的要求；b、反映上一级指标的下一级指标是否完备，有无遗 漏最主要的指标；5、可行性原则：一是评估指标的数量多少适 中。二是评估标准高低适中。要求：评估标准要高低适中。62、权重表现形式（概念）是表示指标重要程度的数学形态。63、权重的作用：1、权重可确定评估指标在指标体系中的关系， 使评估指标体系成为一个有机整体。 2、指标权重可引导评估 对象突出评估重点。 3、权重为评估指标量化创造了条件。 4、 指标权重保证了整体综合评估结果的科学。、64、确定指标权重的方法：1、专家会议法：又称集体经验判断法，它 是一种由一定数量的长期从事教育管理工作的干部、有经验的教 师以及有关领域的理论工作者共同商定指标权重的方法。应用： 与专家个人估计法相比较，专家会议法信息量大，全面、具体， 考虑的因素比较全面，而且有助于专家之间相互启发，集思广益， 使用权结论更趋于合理。这种方法的缺点是专家之间的意见易相 互干扰，易受从众心理及胆层心理等至影响，另外，由于受经历、 地位、水平等限制，有些合理的意见可能得不至承认，因而这种 方法确定的指标权重有一定的主观性和片面性，使用权得客观性 及有效性降低；2、特尔斐法：又称专家咨询法，它以古希腊阿 波罗神庙所在地特尔斐命名，表示神的启示。是一种通过有控制 的反馈使收集至的专家意见更可靠的方法。应用：特尔斐法由于 专家在研究问题时不进行面对面的交往，不直接交换意见，在互 不影响的条件下达至意见一致。防止了权威人物对群体决策产生 的先烈作用，使每位专家都能独立地发表自己的意见；既能保证 逐渐形成深思熟虑的观点，又能保证提出独至的见解和评定。这 种方法采用匿名的形式，用问卷形式向专家征求意见，然后由评 估方案的设计人员进行汇总、整理，然后将这一轮结果作为参考 资料发给每位专家，让专家再发表意见，并多次重复这一过程， 直至意见一致，确定评估指标的权重。具体步骤：设计调查表； 发放调查表实施调查；回收调查表，进行统计处理；将所有被子 调查对象对每项指标权重的平均估计值及本人估计值的离差反 馈给每个参加调查者，进行第二轮调查；收回调查表，进行统计 处理。3、层次分析法：简称AHP法，是一种多目标、多准则 的决策方法；通过计算矩阵的最大特征值及其相应的特征向量， 得出该层次指标的权重系数，称为层次分析法；4、逆向法：又 称问题法，在没有具体权重的情况下，同量进行分面评估和综合 评估，然后通过综合运算的逆运算求得权重的方法，叫逆向法。65、 收集评估信息的方法：1、观察法：a、特性：一方面，观察法 可以实地观察至评估对象的行为表现或现象，获得的信息是最直 接的，因而信度较高。另一方面观察者可能通过观察了解评估对 象的整个活动过程和结果，可以睡集至情绪、情感和反应等不易 用文字描述的评估信息，因而可以掌握全面的信息。观察法的局 限性是观察者只能看至观察对旬的外在表现或外在现象，无法了 解动机等内心深处的东西，而且评估结果也可能受到评估者的主 观影响。；2、调查法：常有两种访问法和问卷法；3、文献资料 法；66、 收集评估信息的优点是：一方面，观察法可以实地观察到评 估对象的待业表现或现象，获得的信息是畅通直接的，因而 信度较高。另一方面，观察者可以通过观察了解评估对象的 整个活动过程和结果，可以收到情绪、情感和瓜等不易用文 字描述的评估信息，因而掌握全面信息。注意以下问题：（1）、 观察要有明确的目的和周密的计划；（2）、观察者要具备有 关的知识和经验；（3）、观察者与被观察者这间就无直接的 利害关系，从而避免评估者的主观与偏见；（4）观察记录的 内容要简明，形式要统一，多采用简明符号记录。67、 普查的优点与局限性：普查的最大优点是，调查资料的全面 性与准确性。由于它是对调查对象逐个进行的调查，因而它 所收集的资料是最全面的，而且若无操作上的差错，其误差 最小精确度最高。 普查的不足之处在于工作量大，组织工 作复杂且所需费用也较高。另外，普查只能调查一些最基本、 最一般的现象，而很难进行深入的研究，这就限投影了它的 使用范围。68、68、典型调查的优点在于：由于是面对面的调查，故获得的资料较真 实、可靠；调查对象的数量少，消耗的人力、物力、财力较小； 与研究结合起来，使得调查比较系统深入，内容丰富，且具有较 强的适用性和广泛的用途。典型调查局限性在于：一方面，典型的选择易受少数人主观意志的影响；另一方面，典型调查的 代表性总是不完全的，因为毕竟它只调查一个或几个个体；另外， 它属于一种定性调查，很难对调查对象总体进行定量研究。69、重点调查是指对某种社会现象比较集中的、对全局具有决定作 用的一个或几个个体所进行的调查。70、抽样调查就是从调查对象的总体中由取一部分作为样本， 以对样本进行调查的结果来推断总体的方法。71、（71-82-5）教育评估制度的构成：大都由教育评估机构及其职 责范围、评估人员及有关教育评估的文件等构成。教育评估制度是 教育评估人员都必须遵循行动准则。是实施教育评估工作的程序规 定。72、复核评估，是指为了验证评估对象自评结果的正确性，选择若干 评估指标再进行一次复评估的做法。73、 教育评估实施程序，是指进行教育评估活动的步骤，即按照进 行教育评估活动自身的规律安排的实施教育评估工作的步骤， 教育评估的实施包括：教育评估的准备，教育评估的实施，教 育评估的总结等三个阶段。74、 教育评估计划的内容： 1、评估的目的和任务； 2、评估原则； 3、评估内容、指标和评估标准； 4、评估方法； 5、评估程序；6、人员组织； 7、评估时间； 8、实施评估的要求；75、 教育评估计划的质量标准： 1、评估目的是否明确； 2、评估内 容是否正确； 3、评估指标体系是否科学； 4、评估标准是否科 学可操作；76、收集评估信息应注意：评估信息的全面性；：评估信息的准确性；： 评估信息的真实性；：评估信息的次量性；77、 教育评估的总结，是指一次评估结束之后对本次评估进行再评 估，编写评估报告，处理评估结果；同时总结本次评估活动的 成败得失，经验教训，为再次评估提供借鉴的活动；是教育评 估不可少的环节之一。78、如何对评估进行再评估：P1101、对评估指标体系的再评估；2、 对评估标准再评估；3、对评估结果再评估； 4、此外，如有必要，还可对评估 过程、评估指标体系的权重、评估信息进行再评估。79、评估者的心理现象有哪些： 1、自尊心理（或称虚荣心）：教育 评估者在教育评估活动中力图显示自己尊严的一种心理现象。 2、先入为主心理：这里所说先入为主心理与第一印象意义相 同，指人们首次接触事物所形式的直观印象，影响人们对同一 事物全面了解的心理表现。 3附和权威心理：表现主要是有的 评估者在对评估对象提出评估意见，特别是作出评估结论时， 往往先了解领导或自己认为是“权威人士”的意见和态度； 4、 从众心理：在教育评估实践活动中，从众是不敢坚持自己的意 见的一种心理倾向。； 5、晕轮心理，也称光环效应：实际上这 是一种“以偏概全”的社会知觉现象； 6、类群心理：这是一 种因评估者与评估对象的类群关系而影响对评估对象作出正 确评估的一种心理倾向； 7、顺序效应心理：指因评估先后次 序不同而对评估结果产生干扰的一种心理倾向；80、如何对评估者心理倾向调控： 1、通过提高评估人员的素质进 行调控； 2、 通过完善规章制度进行调控； 3、通过引导评估 者实行“心理换位”，使评估者自觉进行心理调控。81、评估对象的心理及调控：（一）、教育评估中评估对象对评估活 动的心理倾向： 1、自傲心理； 2、焦虑心理； 3、防卫心理； 4、 厌倦心理； 5、应付心理。（二）、评估对象的心理倾向调控： 1、 客观方面的调控措施；a、深入宣专动员，提高评估对象评估 意义的认识。b、引导评估对象认识教育评估对评估对象实惠 自身价值的意义；c、不断改进和完善评估工作；d、不断提高 评估者的素质；2、主观方面的心理调控：a、自我提高认识； b、自我控制情绪；c、自我改善行为82、如何编写评估报告？评估报告一般用于向上级主管部门反馈 评估结果，也可用来向评估对象“回复”评估意见。包括： 1、 评估报告的题目：编写报告的单位、负责人职务、姓名；编写 报告的时间，执笔人姓名等。2、报告正文：a、评估时间：何 时开始，何时结束。b、评估的人员组织：说明负责人及评估 人员数量、水平、代表性等情况。c、评估的实施过程：主要 说明各个评估阶段都做了些什么工作，发现和解决了些什么问 题。d、评估结果：说明评估结果取得的依据和采用的方法， 及评估结果再评估的情况。e、评估结论。f、建议和意见：建 议和意见要根据评估结论提出，要实事求是，有理有据；中肯 扼要，便于落实。 3、附件：是对正文起补充、说明和证实作 用的材料。如学校工作计划，教师教学成绩，获奖证明等。83、（83-86-6）学生评估它是以学生为对象的教育评估，具体而言， 是依据一定的价值标对学生的学业成就，个性发展、品德状况、体质 体能等方面进行价值判断的过程；84、学业成就评估是按照一定的标准，采取科学的方法和有效的途径， 对学生的学习成绩进行价值判断的过程。a）学业成就评估的主要工具： 1、标准化考试； 2、教师自编测验；b）学业成就评估的意义：可为教师改进教学提供反馈信 息，为学生提供方便，为家长和各级管理者提供反馈信 息。c）学业成就评估的使用要求：d）标准化考试的涵义：一是要有规范的标准，整个考试在 统一的、明确的标准约束下进行；二是要有一套严格的 科学程序来规范考试的整个过程，以保证标准的贯彻执 行；第三要严格控制误差。e）教师自编的基本特性： 1、针对性和适应性较强； 2、简 单易行； 3、测验的科学性不易保证，且不具备可比性。f）标准化考试的特征要求： 1、标准化考试试卷的编制遵 循严格的程序进行。 2、考试实施标准化。 3、评分、记 分的标准化。g）品德评估是在一定的思想指导下，运用科学、合理的方 法，对学生的品德诸要素的发展水平及状况作出事实分 析和价值判断的过程。h）品德评估的意义： 1、品德评估可促进学生的全面发展；2、品德评估可能为学校教育提供有价值的反馈信息； 3、 加强德育评估可促进社会主义物质文明和精神文明建 设。i）品德评估的主要工具： 1、总体印象法； 2、评估鉴定法；3、等第测评法； 4、评等到评分法； 5、积分测评法； 6 加权综合测评法； 7、评等评分评语综合测评法 8、知识 行为测评法。j）学生质量综合评估的涵义：一是评估内容和形式上的综合性。二是评估实施程序和方法上的综合性k）学生质量综合评估的目的是促进每一个学生的全面、和 谐和、健康发展。l）学生质量综合评估的作用：1、学生质量综合评估能促 进教育价值观及教育界质量观的转变。 2、学生质量综合 评估可实现各种教育力量 的结合。 3、学生质量综合评 估可以促进教育教学过程的优化。85、学生综合质量评估的特征：1、评估内容具有导向性；评估 内容的系统性；评估内容的针对性。86、论述学生质量综合评估的方法：1、相评估、绝对评估 和个体内差异评估相结合；2、学生自我评估与他人评 估相结合；3、定性评估与定评估相结合；4、分析评估 与综合评估相结合。87、（87-90-7）、教师评估的意义：1、教师评估是贯彻落 实有关政策法规，提高教师素质的重要保证；2、教师 评估是加强教师队伍管理，促进科学化管理的重要手段 之一；3、教师评估是调动教师积极性，提高教育质量 的有效保证；教师评估是深化教育改革，全面实施素质 教育的重要内容；88、进行教师评估及确定教师评估内容的依据：1有关法律 法规依据； 2、教师的工作特点：教师工作对象的特殊 性；教师工作的复杂性和创造性；教师工作的个体性和 成果的集体性；教师工作成果的长效性和滞后性； 3、 教育改革和发展的形势依据；89、教师评估的三大基本内容其具体评估要素：（一）、教师的基本素质和能力：1、政治思想素质：是对教师 的思想修养、政治修养、道德修养及其行为的规范与要求；2、 文化业务素质：是指教师在文化科学知识、专业知识、教育理 论知识等方面的学识水平，这是教师胜任本职工作的先决条件； 3、教育教学能力：教师的教育能力主要体现在教育能力：教师 不仅要传授知识，培养能力，还要育人；教学能力：主要指教 师在备课、课堂教学、批发作业、课外辅导和因材施教等方面 的能力和水平；教科研能力：主要表现在教师对所教学科的教 材及大纲的分析研究能力；运用心理学、教育学的有关理论， 从实际出发，大胆进行教改实验，改进教育教学工作的意识和 水平；（二）、教师的工作过程： 1、教师的工作时间：教学时间、教 育时间、其他工作时间； 2、教师的工作量； 3、教师教学工作 常规：备课、上课、作业、辅导、考核、课外活动、教学总结；（三）、工作效绩： 1、教育效果：指教师在教育教学工作中和 日常生活中通过思想教育工作和教师的思想品德、人格风貌、 工作作风、举止言行对学生思想品德、行为习惯所产生的有利 于学生成长为教育目标所要求的结果。 2、教学成绩：教学成 绩、学生学业成绩与教师教学成绩； 3、教科研成果； 社会主义事业的建设者和接班人；引导社会、家长用正确的标准评 价学校的办学水平，关心和支持学校工作。5 学校工作评估的特点： 1、以提高学校教育质量为根本目的（一、 70年代美国出现“教育成果报告责任”，涵义是指是指担负着相当 数量教育预算的市民，有权利知道今日教育成果或产出是否教育经 费的支出相宜，有关的教育机构也有责任报告教育的成果和质量， 二、阿尔金根据当时质问的“谁对谁有什么责任”的思路，把教育 报告责任分成三种：教育委员会、地主教育行政部门、每位教师。 ）； 2、以学校管理工作为评估核心内容（以提高教育质量和办学效益为 根本目的的学校工作评估，从内容讲是多方面的、综合的。陈孝彬 主编教育管理学从学校工作性质出发，将学校工作分为业务工 作和管理工作；张来主编的 普通学校学从学校中的教育者、管 理者、受教育者这三类基本人员和财力、物力、时间、空间、信息 等教育资源相互作用分成：教育者与接受教育者相互作用形成的教 育教学活动、管理者与受教育者和受教育者相互作用形成的全部管 理活动）； 3、以学校自我评估为基础方法：自我评估 （也称内部评 估，它是评估者对自己所做的评估。学校工作的自我评估，是以学 校校长、管理人员及教职员工为中心、依据学校评估标准，进行的 自己（学校）评估。一年或一学期一次， ）；他人评估（外部评估，是 指评估对象以外的组织机构、人员进行的评估。 5 至 7 年才一次） 6自我评估的利弊：一好处：从时间和程序上看，比较容易实施； 有利于促进自身改革和发展的积极性、主动性的激发，有利于评估 能力的增强。不足是自我评估缺少外界的参照系，无法进行横向比 较，容易产生主观性和自我保护倾向。7 近来学校自我评估受到重视的原因： 1 自我评估的长处弥补他人 评估不足的需要，由于学校体制的改革及现代教育评价理论发展的 影响，使自我评估得到重视和青睐。8学校管理体制的改革方面，从20世纪80年代起，世界范围内开 始由政府出面协调，给学校更多的办学自主权。这一行动在西方称 为“校本管理”即以学校为基础的自主管理。9谁是评估活动的主体？刘本固从现代评价的特点出发，在略论 教育评价对象和主体中指出：作为评价主体，必须是根据评价的 实态和结果，就改善今后的教育工作及效果能某些措施的人。具体： 1 教育评价的主体，要对教育的经过能直接承担责任， 2评价主体 应能亲自参加活动，并能对目标的完成与否直接起作用， 3 评价主 体应根据评价的结果，就教育活动改善采取某些对策， 4 评价主体 应拥有办学的决策权，并能为办学创造各种条件。具备条件的人是 广大教师与学生、校长及管理人员、对学校进行宏观管理的教育行 政机构及成员。10 现代教育评估与传统评估的不同点之是评估主体的多元。实质 就是强调不要忽视教师、学生、校长等在评估中的作用，重视他们 在评价活动的角色、职责，推进他们从各自的立场出发对学校教育 诸方面作出评估判断。90、教师评估应注意处理好的几个问题：1、教师评估目的是为了奖惩还是为了促进教育教学工作的改进：发展性教师评价制度 是一种新型的、面向未来的教师评价制度。它没有将师评价制 度作为奖励和惩罚的机制，评价的目的是在没有奖惩的条件 下，促进教师专业发展，从而实现学校的发展目标，它是一种 形成性评价制度； 2、教师评估指标、评估标准依主观经验而 定还是应进行实征研究； 3、评估过程中教师是主动的参与者 还是被动的被评估者； 4、评估者必须要专业化还是什么人者 可以评； 5、教师教学质量评估指标；1（87-94-8）学校工作评估的涵义：学校工作评估也被称为学校 评估或办学水平评估。它是以左右学校教育成果的诸项基本条件， 包括教育课程、德育工作、教职员组织、设施设备、领导管理等 为评估对象的评估活动。 1940年共同发表了“中等学校评价标准”， 这个评价标准被公认为最初的、较完善的学校评价标准。美国开 学校评估之先河。2. 80年代初期，在世界经济与发展组织（OECD）所推动的国际 学校教育革新计划（ISIP ）中，了曾经提出三项学校自我评估计划：1 学校委员会的“内部检讨和发展指引”，内容主要是协助教育检 讨和发展学校组织及课程，并且发展出中小学指引各一本。 2“机 构发展计划”， 3“学校教育革新的系统化分析”，主要研究学校组 织、教职员专业成长与学校革新的关系。从这三个计划可看出当 时十分重视学校本位评估或学校自我评估。2 分析世界各国重视学校评估的原因可以列举如下： 1、学校管理 科学化、效率化、民主化的要求，特别是第二次世界大战之后， 管理理论、企业管理理论的引入与影响； 2、受社会特别是产业界 的批评与要求，为解决能力开发问题，强调学校管理的综合性； 3、 20世纪70年代以来教育质量被重视，成为各国教育政策目标； 4、 对教育科学厂家的重视； 5、为确立教师职业专业性的努力， 1966 年联合国教科文组织向世界发也了提高教师社会地位建议，其 中明确指出教师职业应该是一种专门性职业。3 重视学校评估的原因： 1、学校管理科学化、效率化、民主化的 要求，特别是第二次世界大战之后，管理理论、企业管理理论的引 入与影响； 2、受社会特别是产业界的批评要求，为解决能力开发 问题，强调学校管理的综合性； 3、 20 世纪 70 年代以来教育质量 被重视，成为各国教育政策目标； 4、对教育科学研究的重视； 5、 为确立教师职业专业性的努力， 1966 年联合国教科文组织向世界 发也了提高教师社会地位的建议，其中明确指出教师职业应该 是一种专门性职业。4. 1997年2月原国家教育委员会颁发的普通中小学督导评估工 作指导纲要（修订稿）件，明确规定了教育督导评估的目的：督促 政府及其教育行政部门改造履行职责，转变职能，加强领导，创设 条件，办好每一所学校；督促、指导中小学校贯彻执行有关教育法 律、法规、方针、政策，遵守教育规律，全面提高教育质量，培养 10 学校工作评估的功能： 1、鉴定学样合格与否及优劣； 2、诊断 学样工作状况，界定存在的问题进而引导出解决的方策； 3、引导 学校坚持正确的办学方向（坚持正确的办学方向是学校工作的根本 问题）； 4、给学校工作的改革与发展以咨询与指导； 11学校工作评估的主要内容： 1、办学方向的评估：办学方向是学 校工作领导和管理的根本问题，是学校工作质量和效益的首项因 素。在 1985 年中共中央正式发布的教育体制改革的决定中，就确 立了“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育” 的指导思想；（要素有：a、学校工作为社会主义现代化建设服务， 实行教育与生产劳动相结合，适应经济、社会发展和学生自身发展 的需要。b、贯彻教育方针全面进行德育、智育、体育、美育和劳 动教育，促进学生生动活泼地主动地发展，保障教育总目标和学校 教育目标的实现。c、面向全体学生，因材施教，使每一个学生都 得到充分的发展，使教育成为适合每一个学生发展的教育。d、贯 彻执行教育法规和政策。） 2、学校组织和领导班子评估：学校组织 是学校管理权力运作的载体，学校一切工作都是通过学校的各种组 织去进行和实现的，在管理学中被称为静态组织，（评估学校组织 的要素：各种组织是健全，横向与纵向结构是否合理，学校的发展 目标与各组织的职权与责任是否一致，各组织之间的沟通和协调是 否畅通、有效，每工作部门的工作规章制度是否健全等）；（考察和 评估学校领导班子的工作效率：一领导制度：考察和评估校长负责 制、党支部的政治核心和保障监督作用以及教代会的民主监督作用 的认识及实施是否到位；考察和评估领导班子内部关系协调、沟通 方面的制度，主要是进行科学、民主决策的程序制度，评估重点是 领导班子的共识如何，如何达到共识，二领导班子的素质结构与领 导班子第一负责人的素质：考察和评估学校领导班子结构的四个方 面，即年龄结构、知识、能力、气质，考察和校长的政治心理和智 能素质是否适应 21 世纪社会和学校的发展需要）； 3、学校环境评 估（要素： 1 物质条件的评估：学校经费的来源情况，学校的规模 学校各种设备的数量、面积、完好率、生均占有量，各种建筑设施 设备利用管理的情况，努力改善学校建筑与设施设备的情况； 2学 校文化的评估：学校的校容、校貌、校纪如何，领导的工作作风、 教师的教风、学生的学风如何，开展了哪些积极促进文化的形成与 健康发展的活动，校园文化发展中有问题，如何改善； 3学校的地 域环境评估：学校所在地区经济、文化，人口数量及构成，地理位 置与周边环境，交通及风俗等状况，优势利用的情况，需要改善的 方面，二学生父母教育的关心如何，对学校教育的期望是什么，父 母对学校教育方针的理解如何？父母与学校的联系及协作如何？ 三学校从社区获得哪些教育资源，学校为社区建设做了什么）； 4、 学校德育工作的评估； 5 学校教学工作评估（要素：课程评估的要 素；教学工作评估的要素）； 6、教师管理的评估； 7、学校行政工 作的常规管理评估； 12学校工作评估中应强调注意的几个问题： 1、以教育方针为指导， 为推进素质教育的全面实施服务；2、以促进学样工作发展为根本 宗旨（现代教育评估的一个重要特征是其功能选择指向了改进教 育工作，提高教育质量，促进教育发展的作用发挥。正如CIPP模 式的创始人；斯塔弗尔比姆指出：评估最主要意图不在于证明， 而在于改进。）3、要突出时代性和现实性；4、要引导学校建立自 评制度；13 如何实施有效的学校工作评估活动：（一）、以教育方针为指导， 为推进素质教育的全面实施服务；（二）、以促进学校工作发展为 根本宗旨；（三）、要突出时代性和现实性；（四）、要引导学校建 立自评制度；14 评估学校组织的要素是：1、各种组织是否健全；横向与纵向 结构是否合理；2、学校的发展目标与各组织的职权与责任是否 一致各组织之间的沟通和直辖市是否畅通、有效； 3、每个工作 部门的工作范围、管理权限、管理职责是否明确； 4、各组织部 门的工作规章制度是否健全等；）15（95-98-9）地方教育评估又称区域性教育评估，是以某一地域 的教育状况为对象、内容而进行的评估活动，实质是对其教育功 效作出价值判断。地方教育评估按对象的不同可分为地方行政工 作评估与地方教育质量评估。我国地方教育评估是以县（区）乡 级政府及教育行政部门的教育工作为评估重点。16 地方教育评估的意义：1、有得于促进地方政府及教育行政部 门全面发行对基础教育的责任。 2、有利于深化基础教育的改革， 推进素质教育的全面实施。 3、有利于基础教育效率、效益的形成 和发挥。17 地方教育工作评估的内容主要集中在以下几个方面： 1、地方 各级政府及教育行政部门贯彻执行中华人民共和国教育法、中 华人民共和国义务教育法、中华人民共和国职业法、国务院 扫除文盲条例、残疾人教育条例、社会力量办学条例等法 律法规的情况。 2、地主各级政府及教育行政部门实施科教兴国战 略和教育优先发展的战略的情况。 3、各级政府及教育行政部门主 要领导抓素质教育的情况和区域性素质教育推进的情况。 4、各级 政府及教育行政部门对辖区内中等专业学校职业学校、技工学校、 幼儿园、特殊教育学校社会力量举办中等及中待以下学校及其他 教育机构的统筹管理情况。 5、各级财政对教育的投入多渠道筹措 教育经费的情况，是否做到了两面三刀个“增长”，并使年生均公 用经费逐年增长。 6、地方各级各类学校办学条件的情况，是否得 到逐步改