《职业健康安全管理体系》

职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系和安全标准化和安全标准化福建省重大危险源监控中心培训部福建省重大危险源监控中心培训部主要内容主要内容 一、为什么我们需要职业健康安全管理体一、为什么我们需要职业健康安全管理体系和安全标准化系和安全标准化 二、二、GB/T28000职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系介绍介绍 三、建立职业健康安全管理体系和安全标三、建立职业健康安全管理体系和安全标准化准化为什么我们需要职业健康安全管理为什么我们需要职业健康安全管理体系和安全标准化体系和安全标准化 一、解决现代职业健康安全问题需要系统化管理 职业健康安全问题-生产过程伴随产生 全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起,这意味者每天发生68.5万起,每小时2.8万起,每分钟475.6起.全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。职业危害是危害人类安全健康的最主要因素，成为继环境影响之后影响职业危害是危害人类安全健康的最主要因素，成为继环境影响之后影响人类社会可持续发展又一重要因素。人类社会可持续发展又一重要因素。而在中国,每年伤亡事故发生83万起,死亡117900人。在中国，接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有2500万人以上。1998年底，全国累计尘肺病患者已达542041人，累积死亡127147人,尚活患者414894人。20002000年全国各类职业病构成分布年全国各类职业病构成分布尘肺（尘肺（91009100人，人，56.2%56.2%）慢性职业中毒（慢性职业中毒（44874487人，人，7.4%7.4%）农药中毒（农药中毒（44874487人，人，27.7%27.7%）急性职业中毒（急性职业中毒（785785人，人，4.8%4.8%）职业眼职业眼 耳鼻喉（耳鼻喉（358358人，人，2.2%2.2%）接触职业危险源人数接触职业危险源人数 职业病患者累积数量职业病患者累积数量 死亡数量死亡数量 新发现病人数量新发现病人数量 每年造成的经济损失近每年造成的经济损失近800800亿元。带亿元。带血血的的GDP!世界影响世界影响1 1、国际劳工组织大会上常有批评、国际劳工组织大会上常有批评2 2、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国织攻击中国“忽视人权忽视人权”的借口之一的借口之一居世界首位居世界首位 如何应对职业健康安全的严重问题？我们该寻求怎样的解决之道？首先我们来分析工作场所事故(或者说职业健康安全问题）是如何发生的（原因）抽象（宏观）的事故原因：1.人的不安全行为2.物的不安全状态3.管理缺陷人不安全行为人不安全行为（GB/64411986附录附录A6）操作错误，忽视安全，忽视警告操作错误，忽视安全，忽视警告 造成安全装置失效造成安全装置失效 使用不安全设备使用不安全设备 手代替工具操作手代替工具操作 物体（指成品、半成品、材料、工具、物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当切屑和生产用品等）存放不当 冒险进入危险场所冒险进入危险场所攀、坐不安全位置（如增台护栏、汽车挡攀、坐不安全位置（如增台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）板、吊车吊钩）在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作扫、清扫等工作有分散注意力行为有分散注意力行为11在必须使用个人防护用品用具的作业或场在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用合中，忽视其使用12不安全装束不安全装束13对易燃、易爆等危险物品处理对易燃、易爆等危险物品处理物不安全状态（物不安全状态（企业职工伤亡事故分类标企业职工伤亡事故分类标准准GB/64411986附录附录A7 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具防护服、手套个人防护用品用具防护服、手套 生产（施工）场地环境不良生产（施工）场地环境不良管理缺陷管理缺陷 设计、设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）施不当；（人机工效学）人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查不当或缺乏检查；超负荷；禁忌作业等；超负荷；禁忌作业等 工艺过程、作业程序缺陷；工艺过程、作业程序缺陷；相关方管理缺陷。相关方管理缺陷。缺乏科学系统的管理体系。缺乏科学系统的管理体系。管理-背后深层次的因素，它的作用是通过安全技术的有效使用和人的劳动者意识和能力提高来实现的。事故控制3E原则 1、Engineering（工程技术）2、Education（教育培训）3、Enforcement（加强管理）强调通过管理的要求来实现对事故的控制。现代工业企业复杂的社会技术系统1、技术的复杂2、各种社会性的人员参与系统安全：强调危险源辨识、风险评价和风险控制来实现系统的事故控制系统安全的管理方法：1、职业健康安全管理体系（GB/T28000，OHSAS18000)2、HSE（健康安全环境管理）（健康安全环境管理）3、安全标准化、安全标准化 系统安全的管理方法：1、职业健康安全管理体系（GB/T28000，OHSAS18000)2、HSE（健康安全环境管理）（健康安全环境管理）3、安全标准化、安全标准化 原理：原理：强调危险源辨识、风险评价和风险控制来实现系统的事故控制 方法：采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式 传统安全管理1、突出工艺技术和设备管理 强调：工艺是龙头，设备是基础2、重视员工意识和能力3、重视事故管理和吸取事故教训，举一反三问题：1、指导思想是保障生产（说起来重要，忙起来不要）2、事后管理（事故调查处理）3、安全管理集中到职能部门（安全科或处）系统安全管理 首先危险源辨识：从以下地方：1 1、厂址及环境条件、厂址及环境条件2 2、厂区平面布局、厂区平面布局3 3、建筑物、建筑物4 4、生产工艺过程、生产工艺过程5 5、生产设备、装置、生产设备、装置6 6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低 温等有害温等有害作业部位作业部位7 7、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度8 8、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施 或以下范围：1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2）常规和异常活动；3）事故及潜在的紧急情况；4）所有进入作业场所的人员的活动；5）原材料、产品的运输和使用过程；6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用 品；7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；8）丢弃、废弃、拆除与处置；9）气候、地震及其他自然灾害。查找可能造成：燃烧、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、触电、灼伤、腐蚀危害、职业病危险有害害因素。分析危害程度并评价风险可接受程度，固化优化危害因素的控制措施。所有安全工作围绕危险源控制。全员、全过程、全方位。安全职能部门主要负责监督各部门生产过程落实安全控制措施的有效性（考核），评估控制措施适用性，和法规、标准的符合性。从各国实践来看系统安全的这套理论在安全管理上取得巨大成功。OHSAS18000成为成为ISO18000出台前广为认可的国际标准。出台前广为认可的国际标准。我国GB/T28000就是以就是以OHSAS18000为基础制定。为基础制定。HSE、危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化都是建立在系统安全原理基础上的管理体系。二、职业健康安全管理体系标准是国际贸易的需要 道德价值 产品成本 国际贸易对工程承包商、产品供应商提出OHS管理方面的要求 国际大公司 HSE 石油、天然气 GB/T28000GB/T28000职业健康安职业健康安全管理体系全管理体系介绍介绍目目 录录一、一、GB/T28000 GB/T28000 的产生的产生 二、二、GB/T28000 GB/T28000 的总体架构的总体架构三、三、GB/T28001 GB/T28001 的术语的术语四、四、GB/T28001 GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析 总要求总要求 职业健康安全方针职业健康安全方针 策划策划 实施和运行实施和运行 检查和纠正措施检查和纠正措施 管理评审管理评审GB/T28000 GB/T28000 的产生：的产生：GB/T28000 GB/T28000 是我国在参考国际劳工组是我国在参考国际劳工组织的织的OHSMSOHSMS（职业健康安全管理体系）文（职业健康安全管理体系）文件基础上，考虑到与质量管理体系（件基础上，考虑到与质量管理体系（QMSQMS）和环境管理体系（和环境管理体系（EMSEMS）的兼容性开发行）的兼容性开发行成的。成的。一、一、GB/T28000 GB/T28000 的产生的产生GB/T28000GB/T28000包括一个标准文件和一个指南包括一个标准文件和一个指南文件；文件；二、二、GB/T28000 GB/T28000 架构架构GB/T28000GB/T28000职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系GB/T28001GB/T28001规范规范GB/T28002GB/T28002指南指南 GB/T28001 GB/T28001 职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范是对职业健康安全管理体系符合国家标准的要是对职业健康安全管理体系符合国家标准的要求。求。二、关于二、关于GB/T 28001GB/T 28001规范规范 GB/T28002-2002 GB/T28002-2002职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指南指南是建立职业健康安全管理体系的组织提是建立职业健康安全管理体系的组织提供的有关指南；供的有关指南；二、关于二、关于GB/T 28002GB/T 28002指南指南1 1、事故、事故 定义：造成死亡、疾病、伤害、损失定义：造成死亡、疾病、伤害、损失或其他损失的情况。或其他损失的情况。疾病：职业病；疾病：职业病；三、三、GB/T28001 GB/T28001 术语术语2 2、事件、事件 定义：导致或可能导致事故的情况。定义：导致或可能导致事故的情况。要点：要点：1 1、事故是由事件引起的，因此分析事故产生，必、事故是由事件引起的，因此分析事故产生，必须找到引发事故的事件；须找到引发事故的事件；2 2、一件事故可能由一系列事件引发的，因此事件、一件事故可能由一系列事件引发的，因此事件有层次性；有层次性；3 3、事故是贬义的，根本不可能导致事故的情况不、事故是贬义的，根本不可能导致事故的情况不称为事件；称为事件；4 4、其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的、其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件称为临近损害事件事件称为临近损害事件(虚惊事件）；虚惊事件）；三、三、GB/T28001 GB/T28001 术语术语 3 3、风险、风险定义：定义：某一特定危险情况发生的某一特定危险情况发生的可能性可能性和和后果后果的的组合组合。要点：要点：1 1、用、用R R表示风险；表示风险；2 2、用、用P P表示可能性；表示可能性；3 3、用、用S S表示后果的严重程度；表示后果的严重程度；4 4、风险、风险 R=PR=P*S S三、三、GB/T28001 GB/T28001 术语术语4 4、风险评价、风险评价 定义：评估风险大小以及确定风险是定义：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。否可容许的全过程。要点：要点：1 1、风险大小：、风险大小：R=PR=P*S S；2 2、采用适宜的方法确定发生可能性和、采用适宜的方法确定发生可能性和后果的严重性；后果的严重性；三、三、GB/T28001 GB/T28001 术语术语5 5、可容许风险、可容许风险 定义：根据组织的法律义务和职业健定义：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可以接受程度的康安全方针，已降至组织可以接受程度的风险。风险。判定标准：法律、法规、条例等规定判定标准：法律、法规、条例等规定和组织安全方针和目标。和组织安全方针和目标。三、三、GB/T28001 GB/T28001 术语术语6 6、危险源、危险源 定义：可能导致伤害、疾病、财产损定义：可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。或状态。三、三、GB/T28001 GB/T28001 术语术语7 7、危险源辨识、危险源辨识 定义：识别危险源的存在并确定其特性的定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。过程。要点：要点：1 1、识别存在：发生可能性，后果程度；、识别存在：发生可能性，后果程度；2 2、确定特性：危险源种类，可能导致哪些、确定特性：危险源种类，可能导致哪些危险情况。危险情况。三、三、GB/T28001 GB/T28001 术语术语8 8、安全、安全 定义：定义：免除免除了不可接受的损害了不可接受的损害风险风险的状态。的状态。要点：要点：1 1、对系统状态的描述，是存在的、对系统状态的描述，是存在的风险可接受风险可接受；2 2、可接受是：风险发生的、可接受是：风险发生的可能性可能性、发生后果的、发生后果的严重性小严重性小；3 3、实质实质是能量和有害物得到是能量和有害物得到控制控制；三、三、GB/T28001 GB/T28001 术语术语9 9、职业健康安全、职业健康安全 定义：影响工作场所内人员健康和安全的条件和定义：影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素；因素；要点：要点：1 1、人员：员工、临时工作人员、合同方人员、访、人员：员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他；问者和其他；2 2、工作场所：永久、临时、固定、流动场所；、工作场所：永久、临时、固定、流动场所；3 3、条件和因素：影响健康、安全的条件因素；、条件和因素：影响健康、安全的条件因素；三、三、GB/T28001 GB/T28001 术语术语第一节：标准的结构；第一节：标准的结构；4.4.职业健康安全方针职业健康安全方针 4.3 4.3 策策 划划 4.3.14.3.1危险辨识、风险评价和危险辨识、风险评价和 确定控制措施确定控制措施 4.3.24.3.2法律和其他要求法律和其他要求4.3.34.3.3目标与方案目标与方案 4.44.4实施和运行实施和运行4.4.14.4.1资源，角色，职责和权限资源，角色，职责和权限 4.4.24.4.2能力、培训与意识能力能力、培训与意识能力4.4.34.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商 4.4.44.4.4文件文件4.4.54.4.5文件控制文件控制 4.4.64.4.6运行控制运行控制4.4.74.4.7应急准备和响应应急准备和响应4.5检查检查4.5.14.5.1绩效测量和监测绩效测量和监测4.5.24.5.2合规性评价合规性评价4.5.34.5.3事件调查，不符合、纠正事件调查，不符合、纠正 措施与预防措施措施与预防措施4.5.44.5.4记录控制记录控制 4.5.54.5.5内部审核内部审核 4.6管理评审管理评审持续改进持续改进PLANDOCHECKACTION4.14.1、总要求、总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。组织应建立并保持职业健康安全管理体系。要点：要点：1 1、体系焦点：员工及其他相关方；、体系焦点：员工及其他相关方；2 2、体系意图：职业健康安全；、体系意图：职业健康安全；3 3、体系模式：持续改进的、体系模式：持续改进的PDCAPDCA模式；模式；四、四、GB/T28001 GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析职业健康安全方针职业健康安全方针策划策划实施和运行实施和运行检查和纠正措施检查和纠正措施管理评审管理评审持续改进持续改进职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系模式PACD4.2.4.2.职业健康安全方针职业健康安全方针 组织应有一个经最高管理者批准的职组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，应清楚阐明职业健康安业健康安全方针，应清楚阐明职业健康安全总目标和改进绩效的承诺。全总目标和改进绩效的承诺。四、四、GB/T28001 GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析职业健康安全方针要求：职业健康安全方针要求：1 1、适合组织风险性质规模；、适合组织风险性质规模；2 2、包括持续改进的承诺；、包括持续改进的承诺；3 3、包括遵守现行法规的承诺；、包括遵守现行法规的承诺；4 4、形成文件，实施并保持；、形成文件，实施并保持；5 5、传达到全体员工，使其认知安全义务；、传达到全体员工，使其认知安全义务；6 6、可为相关方获取；、可为相关方获取；7 7、定期评审；、定期评审；四、四、GB/T28001 GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析 4.3 4.3、策划、策划 根据方案要求开展策划活动。根据方案要求开展策划活动。范围：范围：4.3.14.3.1、危险辨识、风险评价、风险控制策划；、危险辨识、风险评价、风险控制策划；4.3.24.3.2、识别确定法规和其他要求的策划；、识别确定法规和其他要求的策划；4.3.34.3.3、确定安全目标的策划；、确定安全目标的策划；4.3.44.3.4、确定安全管理方案的策划；、确定安全管理方案的策划；四、四、GB/T28001 GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.4 实施与运作培训、认知与能力培训、认知与能力机构与责任机构与责任应急准备和应变应急准备和应变协商与沟通协商与沟通文件与资料管理文件与资料管理作业控制作业控制实施与运作实施与运作文件化文件化四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.4.1 4.4.1 机构与责任机构与责任 1 1、职业安全卫生最根本的责任在于高层主管。职业安全卫生最根本的责任在于高层主管。组织应指派人员，正确地实施职业健康安全管理组织应指派人员，正确地实施职业健康安全管理体系。体系。2 2、对组织及相关方的人员，其角色、责任和权、对组织及相关方的人员，其角色、责任和权限应加以界定、文件化和沟通，以达到有效的安限应加以界定、文件化和沟通，以达到有效的安全管理体系。全管理体系。3 3、管理阶层应提供实施、控制和改进管理体管理阶层应提供实施、控制和改进管理体系所需要的资源。系所需要的资源。四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.4.2 培训、认知与能力 要点：要点：1 1、工作人员在安全方面应有相应的工作能力。、工作人员在安全方面应有相应的工作能力。2 2、组织应建立和维持程序，以保证其各相关部、组织应建立和维持程序，以保证其各相关部门和阶层的员工具有下列认知：门和阶层的员工具有下列认知：2.12.1、符合方针要求的重要性；、符合方针要求的重要性；2.22.2、在工作中实际或潜在的危害后果；、在工作中实际或潜在的危害后果；2.32.3、执行方针要求的作用和职责；、执行方针要求的作用和职责；2.42.4、偏离规定的运行程序的潜在后果；、偏离规定的运行程序的潜在后果；四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.4.34.4.3、协商和沟通、协商和沟通 组织应具有程序，确保与员工和其他相关方组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就职业健康安全信息进行相互沟通。就职业健康安全信息进行相互沟通。组织应将员工参与协商的安排形成文件，并组织应将员工参与协商的安排形成文件，并知会相关方。知会相关方。四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.4.4、文件 组织应以适当的媒介建立并保持管理体系核心要素及其相互作用和查询文件的途径；文件包括：4.4.1、管理手册；4.4.2、程序文件；4.4.3、作业文件；4.4.4、表格报告；四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.4.5、文件和资料控制 组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：4.4.5.1、文件和资料易于查找；4.4.5.2、对文件和资料进行定期评审；4.4.5.3、关键岗都要得到现行版文件；4.4.5.4、及时撤和报废时小文件资料；4.4.5.5、对要保留的资料加以识别保存。四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.4.64.4.6、运行控制、运行控制四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.4.74.4.7、应急准备和响应、应急准备和响应 四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.54.5、检查和纠正措施、检查和纠正措施 4.5.14.5.1、绩效测量和监视、绩效测量和监视四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.54.5、检查和纠正措施、检查和纠正措施 4.5.14.5.1、绩效测量和监视、绩效测量和监视四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.54.5、检查和纠正措施、检查和纠正措施 4.5.14.5.1、绩效测量和监视、绩效测量和监视四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.5、检查和纠正措施 4.5.2、事故、事件、不符合、纠正和预防措施四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.5、检查和纠正措施 四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.54.5、检查和纠正措施、检查和纠正措施 四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.64.6、管理评审、管理评审四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析4.64.6、管理评审、管理评审四、四、GB/T28001 的标准条款剖析的标准条款剖析危险源辨识风险评危险源辨识风险评价和风险控制策划价和风险控制策划文件文件控制控制机构和职责培机构和职责培训意识与能力训意识与能力协商与交流协商与交流运行控制运行控制应急预案与应急预案与响应响应记录与记录与记录管理记录管理事故、事件、事故、事件、不符合纠正与不符合纠正与预防措施预防措施绩效测量绩效测量与监测与监测管理评审管理评审审审 核核管理管理方案方案目目 标标方针方针法规与法规与其他要求其他要求从上图可以看出一、危险源辨识是核心一、危险源辨识是核心二、体系是有实现法规要求的功能二、体系是有实现法规要求的功能 1 1、方针体现遵守法规的承诺；、方针体现遵守法规的承诺；2 2、危险辨识风险评价和风险控制策划，重要的依据之一是、危险辨识风险评价和风险控制策划，重要的依据之一是法规、标准；法规、标准；3 3、要素中专门有法规要求条款；、要素中专门有法规要求条款；4 4、目标制定，要考虑法规要求；、目标制定，要考虑法规要求；5 5、培训、协商与交流：文件管理要包括法规信息；、培训、协商与交流：文件管理要包括法规信息；6 6、运行控制，应包预案与响应是实现法规的重要途径；、运行控制，应包预案与响应是实现法规的重要途径；7 7、检查与纠正措施中要求定期评价法规的遵循情况；、检查与纠正措施中要求定期评价法规的遵循情况；8 8、管理评审中要考察法规的发展、改善体系；、管理评审中要考察法规的发展、改善体系；三、目标和管理方案是实现持续改进的重要途径三、目标和管理方案是实现持续改进的重要途径 目标目标降低风险降低风险管理方案管理方案新的目标新的目标四、运行控制是组织控制其风险的关键步骤通过文件，四、运行控制是组织控制其风险的关键步骤通过文件，使各项活动处于受控状态使各项活动处于受控状态五、监控系统对体系运行起到保障作用五、监控系统对体系运行起到保障作用 1 1、绩效测量与监测（一级监控）；、绩效测量与监测（一级监控）；2 2、二级监控：内审；、二级监控：内审；3 3、三级监控：管理评审；、三级监控：管理评审；建立步骤 :成立成立OHSOHS管理管理推行委员会推行委员会 任命任命OHSOHS管理者代表管理者代表 提供资源提供资源 拟定推行计划拟定推行计划 进行初始职业健康安全评审进行初始职业健康安全评审(安全预评价安全预评价/安全安全验收评价验收评价/综合安全评价综合安全评价/专项安全评价专项安全评价)评估体系建立费用评估体系建立费用 选择合适的咨询机构选择合适的咨询机构培训层次领导层管理层体系工作人员执行层培训要点理解和掌握体系要素体系的逻辑内涵 结合实际 培训课程：培训课程：GB/T28000GB/T28000基础知识基础知识GB/T28001 1标准条文讲解标准条文讲解 危害因素辨识培训危害因素辨识培训 职业安全卫生法律法规培训职业安全卫生法律法规培训 风险评价（如风险评价（如LECLEC法）培训法）培训 风险预防原理培训风险预防原理培训 安全管理技术培训安全管理技术培训 内部职业安全卫生审核员培训内部职业安全卫生审核员培训-新材料 新工艺 新厂区风险源的新辨识劳动安全卫生变化步骤二辨识风险源步骤三评估风险步骤五确定控制风险计划步骤四是否可允许风险步骤六风险控制计划的定期评审步骤一业务活动分类1 1、物理性危险有害因素、物理性危险有害因素2 2、化学性危险有害因素、化学性危险有害因素3 3、生物性危险有害因素、生物性危险有害因素4 4、心理、生理性危险有害因素、心理、生理性危险有害因素5 5、行为性危险危险有害因素、行为性危险危险有害因素6 6、其它危险有害因素、其它危险有害因素1 1、厂址及环境条件、厂址及环境条件2 2、厂区平面布局、厂区平面布局3 3、建筑物、建筑物4 4、生产工艺过程、生产工艺过程5 5、生产设备、装置、生产设备、装置6 6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低 温等有害作业部位温等有害作业部位7 7、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度8 8、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施卫生设施L=L=事故发生的可能性事故发生的可能性E=E=人员暴露于危险环境中的频繁程度人员暴露于危险环境中的频繁程度C=C=一旦发生事故可能造成的后果一旦发生事故可能造成的后果D=D=用来评价作业条件危险性的大小用来评价作业条件危险性的大小 D D值值危险程度危险程度D D值值危险程度危险程度3203201603201603207016070160极其危险，不能继极其危险，不能继续作业续作业高度危险，需立即高度危险，需立即整改整改显著危险，需要整显著危险，需要整改改207020702020一般危险，一般危险，需要注意需要注意稍有危险，稍有危险，可以接受可以接受 制定职业安全健康方针 安全管理目标 风险控制目标 管理方案-完成目标的措施 职能分析和确定机构职能分配 确定体系文件层次结构符合标准要求符合标准要求结合组织特点结合组织特点尽量做到管理体系尽量做到管理体系文件一体化文件一体化与原有管理模式相与原有管理模式相结合结合管理手册表述OSHMS整体信息，供领导和外部相关人员了解使用。程序文件完成某项活动的方法（做什么，为什么做，何时做，何地做，何人做，如何做）供各职能部门使用。作业文件作业指导书：如何具体完成某项工作任务。供个人或班组使用。作业文件记录：活动的结果与证据。：按文件和程序的要求开展各项安全管理活动按文件和程序的要求开展各项安全管理活动 核验文件本身是否完整、适用。核验文件本身是否完整、适用。：不少于：不少于3 3个月个月：改善工作环境改善工作环境/加强个人防护加强个人防护/进行劳动安全教育进行劳动安全教育/危险品危险品的减少使用和安全管理的减少使用和安全管理/人机工程人机工程/紧急事故处理紧急事故处理审核目的：检查文件与标准的符合性；检查文件对本企业的适用性；检查体系文件执行情况（有效性）。策划 准备 审核 报告 纠正措施及跟踪 最高管理者主持，各部门负责人参加；预定的时间间隔；评审内部审核报告 方针、目标、计划及实施情况 不符和、纠正和预防措施落实情况 实施管理体系的资源是否适宜 体系及相应文件是否要修订 至少有三个月的至少有三个月的GB/T28000系统完全运行记录系统完全运行记录 符合标准要求的文件化管理体系符合标准要求的文件化管理体系 危险有害因素识别、风险评价和控制计划（含目标、指标危险有害因素识别、风险评价和控制计划（含目标、指标和方案）和方案）一次完整的内部审核和管理评审一次完整的内部审核和管理评审 可能需要主管部门的证明（部分认证机构需要）可能需要主管部门的证明（部分认证机构需要）-证明其证明其在最近的在最近的12个月内无重大职业安全健康问题，未受到相关部个月内无重大职业安全健康问题，未受到相关部门处罚门处罚 项目建立前通过安全卫生预评价项目建立前通过安全卫生预评价 安全卫生三同时验收报告安全卫生三同时验收报告 取得安全生产许可证取得安全生产许可证(部分行业部分行业)设施通过消防验收设施通过消防验收 特种作业人员取得操作资格证书特种作业人员取得操作资格证书 特种设备安全使用证特种设备安全使用证 定期检测报告定期检测报告 防雷检测防雷检测 (每年两次每年两次)工作场所空气中有毒物质容许浓度符合要求工作场所空气中有毒物质容许浓度符合要求-监测报告监测报告 工作场所空气中粉尘容许浓度符合要求工作场所空气中粉尘容许浓度符合要求-监测报告监测报告 工作场所噪音符合要求工作场所噪音符合要求-监测报告监测报告 配备专职或者兼职的安全生产管理人员配备专职或者兼职的安全生产管理人员 车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑内车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑内 劳动防护用品符合标准劳动防护用品符合标准(供应商应取得资质供应商应取得资质/发放到位发放到位)化学品安全说明书化学品安全说明书(MSDS)-(MSDS)-工人及其代表都能查阅工人及其代表都能查阅 有害化学品有害化学品-加贴标签或加以标识以表明其特性加贴标签或加以标识以表明其特性 饭堂应有卫生许可证饭堂应有卫生许可证 饭堂从业人员应有健康证接触职业病危害的劳动者饭堂从业人员应有健康证接触职业病危害的劳动者-上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查 有职业禁忌的劳动者有职业禁忌的劳动者-不得安排从事其所禁忌的作业不得安排从事其所禁忌的作业 未成年工未成年工-不得安排从事接触职业病危害的作业；不得安排从事接触职业病危害的作业；孕期、哺乳期的女职工孕期、哺乳期的女职工-不得安排从事对本人和胎儿、不得安排从事对本人和胎儿、婴儿有危害婴儿有危害的作业。的作业。为劳动者建立职业健康监护档案为劳动者建立职业健康监护档案 组织劳动者进行职业卫生培训组织劳动者进行职业卫生培训 为劳动者购买工伤社会保险为劳动者购买工伤社会保险