合肥市警用地理信息系统平台整合项目需求

合肥市警用地理信息系统平台整合项目需求一、建设背景警用地理信息系统是“金盾工程”二期建设任务的三大平台之一，该平台利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，将各类警务信息空间化、可视化，实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析。合肥市公安信息化在“金盾工程”一期中已经构建了良好网络基础设施环境和信息应用支撑框架体系，完成了警用地理信息系统（一期）工程，为进一步开展警用地理信息系统建设和应用奠定了基础。为了推动全国警用地理信息系统建设，结合公安部承担的“十一五”国家科技支撑计划重点项目全国警用地理信息基础平台应用技术研究与规模应用示范要求，公安部在全国范围内选择了包括合肥市在内的10个城市作为PGIS平台建设首批示范城市，并签署“PGIS平台试点（示范）建设”专题任务书，明确了建设任务，公安部在全国范围定期通报建设进度并组织相关的评审和验收。为适应当前信息资源的集成、警务态势、情报研判、刑侦侦破、警力部署、辅助决策、智能交通等新的业务需要，我们在已完成的一期警用地理信息系统建设的基础上，结合公安部PGIS平台提出合肥市警用地理信息系统升级改造项目建设方案。依托我市空间地理信息资源整合方案，充分共享国土资源局等部门基础地理信息资源基础上，对警用地理信息系统（一期）进行升级完善和深度开发。二期系统建设完成后，将实现全国、全省和全市范围的信息共享和互联互通，实现对跨区域的各类地理信息的深度应用，极大地提升公安实战、国土资源管理、市政管理等水平。二、系统现状（一）警用地理信息系统应用软件现状合肥警用地理信息系统（一期）系统自07年6月投入运行以来，已经成为市局深化信息应用、提升警务管理水平的载体。一期工程完成平台建设，实现了与派基、协同办案、旅店业、视频监控的集成，标注了独立建筑物90000余个、公用电话8500余个、旅馆1000余个、案件30000余起，实现公安信息在电子地图上的精确定位、综合查询，系统在实战应用中取得了很好的效益，同时，系统的建设思路得到公安部的认可，认为系统定位准确，建设思路与公安部倡导的警用GIS建设思路一致，建设方向完全正确。（二）系统主要功能1、三维展示：结合视频及全景照片2、道路定位：包括相交查询和类别查询两种方式3、派出所应用：包括社区查询、房屋查询、实有人口及实有单位查询等。4、电话号码定位：包括公话、宅电、手机等定位。5、案件管理：包括案件查询、定位、三维分析、四维分析。6、旅馆管理：旅馆定位、住宿人员查询、同住人员查询。7、视频GIS应用：包括视频调用、云台控制。8、GPS系统应用：包括GPS车辆查询定位、线路轨迹回放。9、应急指挥应用：方预案管理、演练等。10、除了以上应用外，还具有派出所编辑系统、案件标注系统、消防栓标注系统等应用。（三）基础地理数据现状1、由从测绘院协调来的CAD数据经过加工整理后的全市城区300平方公里的1：500基础地形图。2、2007年3月全市城区0.61米的QuickBird卫片。3、2007年底滨湖新区、政务区1米的IKONOS的卫片。4、后期经过民警采集的图层数据、与业务关联数据。（四）其他业务系统建设情况合肥市公安局建设了包括人口管理、协同办案、协同办公、派出所基础系统等48个业务系统，实现公安主要业务的信息化，形成了以人、物、地、案、组织为要素的信息资源库，完成了八大信息资源库的建设。三、建设目标在分析合肥市警用GIS应用需求基础上，提出平台建设总体设计方案，构建持续动态更新维护的市级警用地理数据库、警用地理信息基础平台，对全警提供资源共享服务，并实现和部、省两级平台的互联互通。在此基础上，选择指挥调度、治安管理、刑事侦察等若干业务，开发基于平台的业务GIS应用系统。实现对全市实时警情态势的动态掌控，满足辅助领导宏观研判决策、突发事件应急指挥与处置、重大安保活动和警卫指挥调度需要。四、建设任务1、搭建警用地理信息共享与发布平台，建立全局“一张图”的工作思想，基于门户式地图方式实现面向不同业务单位提供多种业务共享和服务，实现全市警用地理信息资源共享与发布。2、建立警用地理信息数据库，直观展现合肥地形地貌情况、交通状况、重要场所单位和公安机关警力分布、布控堵截卡点、视频监控设置状况。3、建立与业务信息资源库的关联，实现基于区域或警种部门的信息资源专题分析和可视化。4、建立重大事件处置和应急指挥系统，实现预案管理、指挥态势标绘和动态推演、应急指挥、历史案件管理等。5、为交通管理、警卫安保等公安实战工作提供警用地理信息业务应用支撑。五、建设原则和标准（一）建设原则为了警用地理信息系统建设能够更加合理、科学，在系统建设时，应本着“整体规划、分步实施、服务实战、经济实用”的工作思路，基于应用实战需要开展警务地理信息应用。1、以数据为基础，以应用为核心完善电子地图数据和业务数据，完成业务数据与电子地图数据的结合，通过电子地图展现业务信息。实现地理信息系统应用与公安业务相结合，满足实战需要，服务业务工作。2、统一规划，分步实施为保证工程建设的有序展开，按照“统一规划，分步实施，急用先建，稳步推进”的原则，由市局统一规划，各地理信息应用单位共同协作开发和建设，然后按照进度安排分步实施。3、经济实用，服务实战系统建设要以服务实战应用为目标，切合业务需求，保证系统的各项功能能够满足指挥调度、治安防范、预警研判等运行管理的需要；在确保技术领先性的前提下兼顾系统建设的经济性、实用性，减少系统投资。4、资源整合，数据共享建设既要整合现有的公安信息化业务系统、硬件资源，又要整合地理信息、GPS系统等社会资源，坚持系统建设与维护更新并重的原则，实现信息资源的高度共享。5、遵循标准，可扩展性强系统建设严格参照“中华人民共和国公共安全行业标准”中涉及警用地理信息系统相关标准，并按照公安部研发PGIS平台实施标准和要求，进行业务系统基于GIS的开发与应用。（二）建设标准在平台建设过程中，遵循“中华人民共和国公共安全行业标准”城市警用地理信息系统标准体系执行，并和全国警用基础平台总体规划保持一致，保证数据共享。系统设计依据：GA/Z01-2004 城市警用地理信息系统标准体系GA/T491-2004 城市警用地理信息分类与代码GA/T492-2004 城市警用地理信息图形符号GA/T493-2004 城市警用地理信息系统建设规范GA/T530-2005 城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则GA/T532-2005 城市警用地理信息数据分层及命名规则GA/T529-2005 城市警用地理信息属性数据结构GA/T531-2005 城市警用地理信息专题图与地图版式GA/T627-2006 城市警用地理信息数据采集与更新规范GA/T628-2006 城市警用地理信息空间数据质量GA/T629-2006 城市警用电子地图坐标系与比例尺六、建设内容（一）建立警用地理信息综合数据库完成对合肥电子地图和卫星影像图的更新、处理，采集重要警用公共地理信息和业务专用地理信息，完成公安业务信息上图，建成包括警用基础地理数据库、警用公共地理数据库、警用业务专用地理数据库、标准地址编码库、遥感影像数据库、业务信息地理关联数据库、方预案库、实时和历史动态信息数据库、图形符号库等在内的市局统一的警用地理信息数据库。1、对已有地图信息资源进行完善与整合，建立一套可供应急指挥、国土等部门使用的警用电子地图基础空间数据库。基础地理信息数据是从测绘等部门获取的一些最基础的、为社会各行业和公安业务部门所共用的常规的公共地理信息（包含建筑物、道路、水系、植被等）。这些信息在应用系统中，主要发挥着背景地图的作用和定位参考的作用，是公安警用地理信息应用的基础，为全局各单位所共用。可分为数字线划图（DLG）、遥感影像图、数字高程模型（DEM）、数字栅格图（DRG）、三维实景（R2S）和立体影响实景。（1）在国土局、测绘院等有关单位提供的相应比例尺（市区1：500，郊区和三县1：2000）基础地形数据基础上，删除一些无关的要素、更新部分要素，并进行接边处理、数据转换等一系列建库流程，形成面向全市公安公用的警用矢量基础地理信息数据库。（2）按照1米0.2米分辨率的要求，从测绘部门或专业卫星数据公司购买500-600平方公里的4波段全色、高分辨率遥感影像（如1：2000航空影像或精于0.61分辨率的卫星影像），构建覆盖全市范围的警用遥感影像数据库。（3）从测绘部门获取数字高程模型数据库，形成用于地形地貌、城市房屋分析的数字高程模型数据库。（4）利用三维实景（R2S）采集技术，完成对部分重点单位、重要部位的三维实景图的采集与存储；利用立体影像实景（MMS）采集技术，实现对部分重要路段实景的采集。（5）利用警用矢量基础地理信息数据库、警用遥感影像数据库和数字高程模型数据库，按照警用地图图式要求，根据警用地理信息图式符号规范进行警用电子地图的配图和预处理，输出不同比例尺具有印刷品质的美观的栅格地图图片库，实现快速地图显示。2、根据警用地理信息基础平台的要求，建设市级警用公共地理信息数据库。警用公共地理信息是多个业务部门共用的警用地理信息。包括公共场所、城市交通、分区、门牌号码、单位、基础设施等与公安业务密切相关、且为全局各单位所共同需要的一些公用性信息。它既可以是包含某一类公共的社会地理目标信息的图层（如体育场馆、党政机关等），也可以是包含某一类公共的警用地理目标信息的图层（如公安机关业务单位等）。（1）建设包括党政机关、宾馆饭店、金融机构（储蓄网点、ATM机、自助银行）、教育机构、医疗机构、媒体机构（电视台、电台、报社）、邮政机构、科研机构、标志性建筑、街区道路、消防站点、水厂、电厂、油库、加油站、输油管线、危险品仓库、体育场、地铁（轨道）车站、公交（场站、车站、线路）、停车场、公安机关、公安机关辖区、警用分区、围堵卡点、信号灯、摄像头等信息的警用公共地理信息数据库。（2）建设包括行政区划、街路巷、门牌号、楼栋号、单元号、房号等信息的警用空间化标准门牌地址信息数据库和包括分局、派出所、社区、地名、俗称、标志性建筑等信息的空间化最小区域地址库。图层分类图层名称如层信息描述数据类型居住场所单位小区点、面建筑物点标志性建筑点公共场所宾馆饭店宾馆、饭店、多功能大厦点娱乐场所影剧院、录像厅馆、卡拉OK厅、音乐厅、礼堂、歌舞厅、夜总会、酒吧、电子游艺室点商场超市商场、超市、市场、商业点点旅游景点公园、风景区、游乐园、历史古迹点宗教场所庙宇、教堂点活动场所大型广场、社区广场点体育场馆体育馆、运动俱乐部、健身房（中心）、游泳场（海滨浴场）点居民生活服务机构干洗店、洗染店、日用品维修点、交通售票、美容美发、洗浴中心、摄影及扩印、家政服务、殡葬、旅行社、职业介绍所、人才交流中心、婚介所点单位党政机关党委、人大、政协、人民政府、人民解放军、武警部队、检察院、法院点公安机关公安部及直属单位、省（直辖市、自治区）公安厅（局）及直属单位、行业公安局及直属单位、地市公安局及直属单位、派出所、监狱、劳改(劳教)场所点企事业单位大型厂矿企业、一般企事业单位、公司（除三资）、三资企业（含驻华外商机构及分公司）点社会福利机构敬老院、福利院点人民团体与民主党派人民团体、民主党派、宗教团体、学会、协会、基金会点教育机构大中专院校、中小学、幼儿园、成人教育、职高、技校等、广播、函授、培训、特殊教育点科研院所研究院、研究所点医疗卫生机构医院、急救中心、卫生防疫中心（站）、整形美容、疗养院、康复中心、妇幼保健所（站）、药品检验所（室、中心）、动物医院、兽医站、药店、药房点金融证券机构信托投资公司、证券经纪与交易单位、银行及其分支机构、保险公司、珠宝店、典当行点邮电通讯点新闻传媒点城市交通公交线路线公交车站点加油站点停车场点立交桥点、线过街天桥、地道点、线交通铁路线铁路车站点铁路桥涵线公路线、面道路道路中心线线道路轮廓面高架路线、面道路网线门牌号码线、点3、建设包括指挥调度管理、方预案管理、重大案事件分布、治安管理交通管理、消防管理、警卫安保管理在内的市级警用业务专用地理信息数据库。业务专用地理信息是指业务性特强、仅与某一种公安业务密切相关的（或包含某种特定公安业务保密信息的）一些具有特殊业务用途的信息。警用地理信息系统基础平台提供地址比对和地址匹配功能，可以将各业务部门的MIS数据关联到电子地图上，生成业务GIS图层。主要包括：（1）治安业务人口：常住人口、暂住人口、重点人口、出租房屋等。公安组织信息：治安检查站主控路口、治安卡点、社区民警责任区、治安乱点、治安复杂场所、外来人口聚居地、派出所所在地、治安监控等。公共娱乐场所：营业性娱乐城、娱乐部、夜总会、影剧院、音像行、录相点、影视厅、歌舞厅、卡拉OK厅、电游室、台球室、乒乓球室、棋牌室、保龄球室、汉冰场、美发厅、洗脚房、咖啡屋、茶馆、啤酒屋等。特种行业：旅馆、刻字、印刷、废旧物资回收、典当拍卖、寄卖、旧货业等。危险源：加油站、重点仓库、其它危险爆炸物品等。（2）刑侦业务案件、违法犯罪人员等。（3）交通管理业务交警队组织类：路段交警责任区、交警支（大）队的责任区、处突车责任区（面）、交警岗亭、交警岗亭所控路段线、交警中队管辖范围、交警大队管辖范围、交警支队管辖范围。交通管理设施类：道路、信号灯、电子警察、交通监控、卡口、交通流量检测器、停车场、道路交通标志、出租车车站、公交车站、公交专用道、严管街区、步行街区、单行道。业务信息：施工道路、交通事故、交通堵塞。属性信息：交通流量、行驶速度、非机动车信息；驾驶员信息、交通亭、交通管理设施、车辆管理信息、驾驶员管理信息等。（4）消防管理业务消防队组织类：防火责任区、消防队驻地、消防重点单位消防基础设施类：消火站、消火栓、消防水源、供水管网。属性信息：消防警力分布，消防车信息。（5）警卫业务警卫工作相关的信息等。4、按照公安部PGIS平台的标准地址编码规则，建设包含邮编、标志性建筑、住宅小区、楼牌号、单位、道路、楼块、路名、门牌地址、主要地名、邮编、区县等信息在内的标准地址数据库。（1）标准地址数据空间化 配置采集任务各派出所提交标准地址的规范表格后，技术人员对地址数据进行整理入库，并配置到地址数据采集工具中。 业务数据采集工具培训技术人员完成地址数据采集工具的配置后，由市局统一安排，对各派出所民警进行地址数据采集工具的应用培训。 标准地址的空间标注通过技术人员对地址数据采集工具的培训，各派出所民警对照纸制地图的临时编号，通过地址数据采集工具对标准地址数据进行空间位置的标注。（2）地址数据入库与更新流程 建立编码字典和编码转换规则 根据相关标准建立部分地址要素的编码字典； 检查用户提供的地址名录、流水编码，建立相应的检索结构； 定义自动编码转换规则，编制程序实现。 地址编码入库 编码地址； 编码查重及相应处理； 数据入库。5、从业务数据库中提取业务标识码、地址信息和基本信息，通过地址比对等手段建立地理关联，形成业务地理关联数据库。业务关联库主要实现PGIS平台与其它业务系统的数据关联，由业务系统进行系统改造，通过调用PGIS平台的定位接口实现空间位置和数据数据的关联。（二）建设警用综合地理信息基础平台建设包含数据采集、更新和管理工具集、运行维护管理工具集、业务应用分析定制工具集等可独立运行的通用性工具软件；建设包含跨GIS平台地图服务集、公安业务集成服务集、警用基础应用功能服务集、界面流程级业务定制服务集、共享服务集和服务集成环境等可供二次开发的服务；建设包含实有人口、案事件等可供部署定制的业务应用模板；建设包含信息查询、业务处理、态势分析、数据维护、平台服务、系统管理等功能在内的警用地理信息门户。实现市局、省厅和公安部三级系统间的地图互联互通，无缝漫游，满足纵向集成，横向贯通的目标；提供基础地理信息应用、视频应用、报警定位应用、GPS应用以及其它业务接口，提供现地理信息数据采集更新、地址匹配、地图访问、地图查询定位、地图叠加、地图缓冲、单兵定位消息分发、轨迹可视化、空间数据交换服务。主要功能是：搭建警用地理信息采集维护管理工具，按照公安部行业标准的要求，对遥感和矢量数据进行规范化处理、入库、处理、提取、更新和安全管理。主要包括库规范定义与管理、建库管理、多种数据格式转换、数据入库与质量检查、数据无缝漫游和定位等功能。整理和总结业务信息中的地址数据，形成标准地点数据库和标准地点数据字典。主要包括地址编码定义、地址数据入库整理、地址编码标准库生成和更新等功能。在标准地理编码库的基础上，利用地址匹配关联软件，将实有人口、单位、案件等业务数据中的地址信息和标准地址编码库进行匹配，实现业务信息和地理信息的关联，将业务信息快速定位到电子地图上，并对比对结果进行审核和重新标注。主要包括业务信息地址匹配、业务信息地理关联模型定制等功能。为业务应用提供统一的栅格地图服务引擎和地理信息共享服务接口，满足各单位的基础GIS应用需要，实现GIS平台和报警定位、GPS定位、视频监控、卡口等业务系统以及PKI/PMI系统的集成。1、PGIS平台提供9个工具。 数据建库工具 警用符号制作工具 栅格地图生成工具 地址比对工具 数据采集工具 数据处理工具 二次授权管理工具 数据专题权限管理工具 平台服务监控和管理工具2、PGIS平台提供18个服务。 警用基础应用功能服务集 采集服务 查询服务 GIS全文搜索服务 隐形搜索服务 共享服务集 栅格地图图片联网服务 WMS/WFS联网服务 资源目录与元数据服务 查询分析联网服务 数据交换服务 跨平台地图服务集 栅格地图图片服务 查询分析服务 Flex栅格地图图片服务 专题图服务 WMF/WFS服务 业务集成服务集 地址匹配 业务地理关联 实时信息主动分发服务 服务运行环境 统一权限服务（包括PKI/PMI权限API和二次权限服务API）3、PGIS平台提供10个应用模板。 基础应用模板 基本地图操作 空间查询模板 模糊查询模板 数据采集模板 警情分析模板 警务态势模板 快速定位模板 图层管理模板 业务应用模板 实有人口应用模板 案事件分析应用模板4、PGIS平台提供警用地理信息门户。警用地理信息门户基于PGIS平台所提供的软件模块，将服务集、功能模板和典型应用进行整合，对外提供统一的操作和使用界面，满足公安民警日常办公、办事、办案所需要的地理信息基本需求，为业务应用系统在PGIS平台上的开发提供统一的技术支持，主要包含信息查询、业务处理、态势分析、数据维护、平台服务、系统管理等六大应用功能。 信息查询n 地图查询n 地理搜索n 联网查询 业务应用n 人口GIS应用n 案件GIS应用n 态势分析n 警情态势n 警务态势 数据维护n 数据采集 平台服务n 标准规范n 资源目录n 服务n 模板 运行管理n 数据权限n 专题权限n GPS权限n 采集权限 5、PGIS平台提供与业务系统的接口。 与“三台合一”指挥调度系统之间的接口 与情报分析研判系统之间的接口 与综合查询系统、“一键通”检索系统之间的接口 与派出所基础信息系统之间的接口 与特种行业治安管理系统之间的接口 与协同办案系统之间的接口 与高危人群管控平台之间的接口 与智能交通系统之间的接口 与警卫GIS系统之间的接口 与视频监控系统之间的接口 与GPS定位系统之间的接口 与报警定位系统之间的接口 与卡口系统之间的接口 与PKI/PMI系统之间的接口 与请求服务系统之间的接口（三）建设基于基础平台的公安业务GIS应用系统利用警用综合地理信息基础平台提供的地理信息和功能服务接口，构建公安业务GIS应用系统，实现主要公安业务在电子地图上的展现、查询、分析和管理。1、建设综合查询系统GIS关联应用，在电子地图上实现“五要素”信息的查询定位（模糊查询、空间查询、周边查询、一键通查询）和地点关联查询。（1）模糊查询模糊查询即在定义好的查询目标图层中查找与输入查询内容相类似的结果，并对结果进行定位和属性浏览。模糊查询的结果在浮动窗口中列出符合查询条件的所有记录并在地图上红色高亮标注。系统提供对查询结果的单条记录的定位功能。在查询结果的列表中点击某条记录的链接，该记录链接变成红色，并在地图中央快速定位并且高亮显示。系统提供对单条或多条记录的属性浏览功能。（2）空间查询范围查询分为四类，分别是“辖区范围”、“拉框选择”、“点圆选择”、“多边形选择”。 辖区范围在不同级别下，以不同级别的辖区范围为基本单元查询某范围内选定对象的所有记录。如在全国数据级别，以省为辖区范围单元；在省数据级别，以市县为辖区范围单元；在市数据级别，以分局、派出所辖区为查询范围。 拉框选择根据在地图上的鼠标拉框的范围，查询目标图层中在此框范围中的记录。 点圆选择根据在地图上的鼠标画出的圆的范围，查询目标图层中在此圆范围中的记录。 多边形选择根据在地图上的鼠标画出的多边形的范围，查询目标图层中在此多边形范围中的记录。（3）周边查询提供对目标周边一定范围内相关信息的查询和地图定位功能。将目标周围该半径范围内的相关专题信息显示到地图上，并列出相应的属性信息。周边查询实现了位置范围的查询操作。在利用多种地图定位如模糊条件查询、区域范围查询、模糊地址查询、MIS信息地图定位功能等将某目标定位到电子地图上后，可调用周边查询功能，输入周边半径大小，将目标周围该半径范围内的相关专题信息显示到地图上，并列出相应的属性信息。（4）“一键通”查询利用“一键通检索系统进行查询，通过业务数据与GIS的关联，查询结果可以进行地图定位展示。（5）地点关联查询以地为关联，将与该地点相关的业务信息按综合查询分类要求展现查询结果。该功能将通过地理信息技术将同一个地点上的各类公安信息串联起来，可以通过输入文字查询条件查找到某特定地点上的所有公安业务信息，也可以通过在地图上点取，查询出与该点相关的各类业务信息。2、建设情报分析研判系统GIS关联应用，依托分布图、等级图、范围图、密度图，在电子地图上实现业务信息资源数据信息统计分析结果的可视化展示。在情报信息分析研判系统（一期）的基础上，优化情报综合数据库，完善现有的各项业务功能；新建研判工具和分析模型；进一步推进情报机制的良性运作，实现情报信息的高度共享和分级研判。（1）数据仓库设计优化和扩展在现有数据仓库设计模式的基础上，结核系统的业务数据的扩展性以及系统性能的问题，对数据仓库的设计架构进行优化。根据合肥盾工程二期建设规划，派出所基础信息系统二期、协同办案系统、娱乐服务场所治安管理信息系统已经或即将建成，为情报系统提供了更加丰富的信息资源。（2）系统升级 业务系统数据切换在情报系统当中进行刑事案件分析的数据来源都要基于协同办案系统的业务数据，要进行刑侦综合系统与协同办案系统的数据切换工作。 情报信息门户调整根据各级用户对于情报信息研判系统门户的页面风格、信息栏目和样式进行适当的调整。 情报信息管理架构升级进行系统架构的重新调整，以提高系统的易用性和拓展性。 智能核查比对平台升级（重点人员查控平台） 在一期当中已经实现了将近20个业务对象的碰撞比对，随着更多的业务系统的建立，需要在二期中增加卡口车辆数据、等撞比对业务数据。l 实现多业务库之间的碰撞比较，如吸毒人员与入住旅馆人员碰撞比对的结果再与在逃人员比较这种多个业务库之间的碰撞比对。l 加强对处理结果的分类和统计，能够自动统计出来更加详见的各种处理结果和抓获人员情况。l 建立相应的签收反馈流程。 支持excel、cvs等格式外部数据导入。l 根据业务需求的变化，对系统产生的各类高危人群划分部门进行管理，同时根据各部门对各类高危人群的管理机制进行相应的功能性调整。 全文检索系统升级在原有的“一键通”查询检索的基础上，整合新增的业务数据，实现以下功能： 支持网络萃取精华，并实现分档归类 支持多关键词检索 支持二次检索 支持与业务系统的关联 与其它系统的集成在一期的基础上完善与各类系统的接口设计和集成。（3）新增功能 刑事案件统计可以任意选择查询条件，设定查询条件对应的检索关系。其中任一个条件的检索关系包括：大于、大于等与、等于、小于、小于等于、不等于、包含等关系。查询条件之间的检索范围关系包括：并、合以及优先关系。 人员轨迹分析在情报二期项目当中，按照用户关注对象的不同，增加对各类人员的分析功能。主要包括网吧人员分析、涉案人员分析、入住旅店人员分析、人员轨迹分析等。l 网吧人员统计分析时段分析：分析各个时段上网人数的多少；年龄分析：分析不同年龄层次的上网人员情况；户籍地分析：分析来自不同地方的上网人员分布情况。l 涉案人员分析 案件类别分析：分析涉案人员的案件类别情况；工作措施分析：分析对涉案人员采取的工作措施；户籍分析：分析涉案人员户籍地构成情况；年龄性别分析：分析涉案人员的年龄、性别构成情况。l 入住旅店人员分析来源地分析：分析入住旅店人员来源地的分布情况；年龄分析：分析不同年龄层次的入住旅店人员情况；时段分析：分析各个时段入住旅店人数的多少。l 人员轨迹分析针对涉案人员或者是娱乐场所从业人员，旨在通过图形化的方法，以时间为序列，展示关注对象的活动轨迹，以便情报研判人员进行直观的情报分析，轨迹分析结果实现图示化功能。 车辆轨迹分析车辆轨迹分析是针对卡口信息当中的车辆信息，通过图形化的方法或者列表的方式，以时间为序列，展示关注车辆的活动轨迹，以便情报研判人员进行直观的情报分析，轨迹分析结果实现图示化功能。 社会信息分析实现对通过保密途径获取的社会信息数据录入管理功能，提供对数据关联分析、查询检索的功能。 多维分析建立可根据需求自定义的多维分析模型。 发破案分析模型：分析不同时段、不同单位、不同类别案件的发案和破案数量的发生发展趋势。l 规律特点分析模型：针对不同类型刑事案件的规律特点，梳理以案件性质、手段特点、侵害目标、发案处所、作案时机、体貌特征为代表的关键维度提供分析功能，帮助研判人员分析规律特点。l 接处警分析模型：分析不同时段、不同单位、不同类型的警情数量的发生发展趋势。l 两抢一盗类案件/警情分析模型：分析不同时段、不同单位的两抢一盗类警情的数量和趋势，重点关注发案时段、作案手段、发案部位、作案工具、被盗抢物品等关键维度。l 其他侵财类案件分析模型：针对除两抢一盗类别以外的侵财类警情类别（如诈骗、绑架等）。其分析目的是分析不同时段、不同单位的此类警情的数量和趋势，重点关注作案手段、受害人类型、损失财物等关键维度。l 群体性性事件分析模型：分析不同时段、不同单位的群体性事件的数量和趋势，重点关注事件起因、人数规模、发生部位等关键维度。l 暂住人口分析模型：以来源地、职业、分布区域、年龄、性别等为关键维度，分析暂住人口的数量。l 高危人群分析模型：以关联案件类型等为关键维度，分析高危人群和高危人员的分布和数量。l 被盗抢物品分析模型：以物品种类、价值等为关键维度，分析特定类型案件中被盗抢物品的数量。 巡逻盘查新建巡逻盘查模块，对民警在巡逻盘查过程记录收集的信息进行录入、统计、分析，形成对日常巡逻盘查工作的管理、考核机制，为高危人员管控、排除社会治安隐患提供信息维护基础。 协查管理新建协查管理模块，对合肥市公安局于外省市公安局兄弟部门协作工作进行信息记录、统计，形成对日常协查工作的管理。 研判信息门户实现在公安网内公开发布相关的研判信息。 信息纠错在情报信息门户当中，增加一个“信息质量”栏目，该栏目细分为“信息纠错”和“质量通报”两个栏目。所有发布的纠错信息发布在这两个栏目下，建立了的纠错信息的发布、反馈、统计、考核等一系列的机制，从源头上严把数据的质量关。 数据质量管理实现对从各个业务系统数据抽取工作的监控管理，提供对抽取的数据进行统计、质量分析的功能。3、建设指挥调度系统GIS关联应用，实现基于警用地理信息系统的应急指挥、快速反应和辅助决策。通过指挥调度系统GIS关联应用，实现全市地形地貌情况、交通状况、重要场所单位和公安机关警力分布、布控堵截卡点的直观显示；实现报警信息（固定电话报警、移动电话报警、固定报警点报警）基于电子地图的自动定位和管理；实现重大警情（重大案件、重大交通事故、突发事件、群体性事事件等)态势的地图展示；实现预案管理、指挥态势标绘和动态推演、应急指挥、历史案件管理等重大事件处置和应急指挥。（1）长丰县“三台合一”接处警系统建设按照“一级接警、一级处警”的原则，建立一个功能完善、运行稳定、运转高效的长丰县“三台合一”接处警系统，逐步实现长丰辖区范围内“110、122、119”的直接接警、指挥调度，建立集中接警、统一指挥、资源共享、反应迅速的动态警务管理体制和快速反应机制。 数据集成交换平台平台由CTI中间件、消息中间件和通用业务组件组成，以应急服务系统的设备和应用的集成为主要目标，是面向三台合一系统和城市应急联动系统的业务架构平台，为系统的构建提供强大、集成和统一的业务支撑环境。 通信调度系统通信调度系统建立在专用数字程控调度机、公用电话网（PSTN）和本局有线通信网的基础上，是整个“三台合一”系统的语音通信中枢，需提供全面、稳定、不间断的电话交换服务。有线通信系统的稳定性直接关系到整个接处警指挥调度平台的运行效果。n 接收110、122和119报警电话n 发起语音调度指令 与系统外部的接口：与电信网络的连接、与公安语音专网的连接等。 数字程控调度机要求：数字程控调度机要技术成熟可靠、可维护信强、性价比高。要具有交换功能、排队和ACD功能、会议和调度功能、维护管理功能、双交换机并行控制功能。 “三台合一”接处警系统 中心受理子系统：具有通用功能模块（系统登陆管理模块、智能辅助模块、记录存档显示模块）、呼入处置模块（报警呼入分配模块、重点用户处置模块、排队电话处置模块、重复报警处置模块、恶意呼叫处置模块）、接处警模块（接警模块、处警模块、反馈模块、调度模块）、火警处警模块（消防出动方案编制、出动指令下达、灭火作战实时记录）。 班长管理子系统：具有系统监控（工作状态监控、语音监控）、插入和接管（请求插入、请求接管、显示接警终端的求助信息、向接处警终端发布信息、全程记录、现场信息跟踪）、数据维护统计、回访等功能。 二级接处警子系统：以数据WEB的方式将处警单发送到所辖处警单位，同时启用三方通话功能。处警信息可通过联动指挥网传输到远程处警单位计算机终端，并发出提醒音。处警完毕，处警单位需通过计算机终端进行信息反馈。 综合信息管理系统 系统管理维护：包括用户管理维护、基本信息管理维护和系统配置管理维护。 信息查询：包括接警单查询、处警单查询、反馈单查询和话务查询。 信息统计：包括基本业务统计（话务受理情况综合统计分析、来话类别/处理类型统计分析、报警方式/处理类型统计、案件性质/时间段分析）、考核监督统计（接警工作量统计分析、处警单位处警情况统计分析、处警单位处警量/反馈量统计分析、处警单位处警质量回访情况统计分析）、高级业务统计（报警量趋势统计、报警峰值统计、各辖区案发情况统计、发案部位统计、刑事案件破获统计、社会联动情况分析） 统计报表：包括报表定制、同比分析、报表输出和发布。 计算机辅助调度系统具有统一调度界面、无线调度扩展支持、多路由调度、多对象调度、可定制调度界面、预设组调度、双向对话调度、单向广播会议调度、电话会议、状态显示、便于扩充坐席、强插和强拆、单呼调度、组呼调度、轮询呼叫、呼入应答、呼入转接、通讯录、来电显示、当前呼叫列表、多监视窗口、呼入分配、话务日志、调度代理接口等功能。 电话用户资料传送系统采用拷贝数据库的方式定期从电信公司将用户数据库导入本地的接处警数据库，在报警电话呼入时进行本地查询和匹配。 数字录音系统配置一套8路的录音台，保证录音记录保存12月以上。 配套基础设施 计算机网络：配置1套16端口的快速以太网交换机； 服务器：配置数据库/WEB服务器和应用服务器各1台； 网络安全：配置1套硬件防火墙； 坐席PC机：配备3台接警席PC机。（2）三县警情联网将三县公安局分散独立的接处警信息汇集到市公安局，为指挥决策提供科学依据。 数据传递完成需上报的数据从各县局业务数据库到汇总数据库的传递功能。通过使用数据管道功能，对地市以及下属县市的三台合一接处警数据进行转换、清洗和传递。 制定合理的数据抽取策略 汇总存储对各县局传递的数据，进行集中存储，同时保证上报数据不遗失、不重复、数据一致性完好的功能。通过设置和判断各业务数据库表中的更新时间戳、传递标志以及定时校验数据一致性、补漏等措施来保证。 定时启动完成根据客户设置的上报时间、间隔自动启动上报服务的功能。使用定时功能，在检测到上报时间已到时，在规定间隔中开起上报或者扫描补漏功能。此处可设计为两个独立程序的结构，为避免可能存在的内存漏洞和数据库占用率大的问题，把消耗内存较大的上报服务分开，由定时启动功能定时开起，数据上报完成后关闭，这样可以保证程序长期稳定运行。 系统设置完成客户可定制的设置功能，如上报时间，时间间隔、上报有效时间等。 系统扩展性设置完成根据具体的本地业务系统和上报目标的不同设置传输属性的功能。具体实现可动态加载库文件的功能，动态设置传输所需的数据管道等对象来实现系统的扩展性功能。可以兼容不同结构、类型的数据库。 汇总数据展现基于合肥地区各县局接处警汇总的数据，市局联网平台提供数据展示功能，完成系统安全验证的用户可根据指定的时间、案由等条件查询和统计整个地区或单个区域的接处警数据。（3）警务态势展现实现对警力分布、社会治安状态、技防状态的综合显示，为各级领导、各级指战员进行科学决策提供支持。 基本地图操作地图放大、缩小、平移、量测、鹰眼、打印、全图显示、回退、图层控制、图例等。 地图导航实现按管辖范围、业务类别、热点情况（如重大事件）定位。 地图定位实现路名门牌号定位法、道路交叉点法、道路定位法、常用地名法、汉语拼音首字母定位法、手动选择定位法等方法确定地图位置。 通用查询实现对任意图层的模糊条件查询、区域范围查询（包括辖区、任意区域）、周边查询等功能，查询结果以列表显示，选择查询结果在地图定位。 现场情况展示能够按照不同报警内容和相应的处置流程要求，按照重要性将现场各类信息如重点场所、单位、加油站、学校、医院、卡口、警力部署、消防设施、水源、交通设施、图像监控点、GPS警力、资源信息等展示。 重点场所关联分析调出相应重点场所详细内容包括内部建筑物结构和图像多媒体资料。（4）报警定位 固定电话报警定位110报警服务台在接到固定电话报警后，110接警程序通过警用地理信息系统基础平台实现的接口，将该报警电话的“主叫号码”、“装机地址”以及“案（事）件编号”发送给警用地理信息系统基础平台。警用地理信息系统基础平台对“装机地址”一项进行关键字的模糊比对，而后确定报警点的大致位置，并提供出与报警点相对应的经纬度坐标。 移动电话接警定位当接警系统送来一警情时，系统能够根据通信部门提供的手机坐标（利用基站定位）实现警情的地图定位。当报警电话不能自动定位或自动定位不准确时，可根据报警人的描述进行手工标注修改，实现二次报警定位。 固定报警点报警定位固定报警点报警时，地理信息系统平台可以通过系统通讯模块读出该报警目标的坐标参数，并将该目标准确的定位显示到电子地图上，同时系统还详细记录了报警的各种信息情况，并以数据库库的形式作为记录的载体，以备日后的查询统计分析。（5）警情分析 可以按照某一时间段，可根据某时间段，可根据案件性质、发案时间、发案地点在地图上对警情进行统计分析，并将统计数字在地图上展示。 分析结果可以通过直方图、饼图、列表图、连线图等多种方式表示出来，也能以图与表两种方式进行表示。从而非常直观地进行时间和空间序列地横向与纵向比较，从而得出警情或者案件数量发展地规律。 在系统中开展多层次组合统计，把统计结果与电子地图关联，用平面色标或不同大小符号在地图上展示案件统计信息。 系统能对报警及犯罪信息以时间、地域为参照进行直方图显示，不同类型案件能以颜色进行分类显示。 对重大案件，能分别以时间、地点进行标注，形成串并案件分析图，进行警情趋势分析。 能对各种违反接处警规定的情况按单位或种类等进行列表并加以统计、分析，结果能以饼图、直方图等形式显示出来并在PGIS上进行分类显示。（6）方预案管理 系统提供向导式预案生成方式，并支持自动预案生成，可实时调整。方预案包括符号标注和属性说明两部分内容，可以进行不断优化和有效评估，并可进行动画模拟演示。预案管理实现分级管理机制。 在预案编制中采用警用标绘系统，通过警标符号，将预案形成的方案以形象的方式标注于空间图形之上，模拟各种突发事件，采用合理调度方式，部署警力和装备。（7）巡逻管理 按照开始时间，结束时间，民警，联防人员，巡逻路线，警务责任区等进行统计、查询。 治安卡口的地图定位、查询、统计和分析。 盘查信息地图定位、查询和分析。4、建设视频监控系统GIS关联应用，实现对视频监控点的查询定位（区域查询、模糊查询、周边查询）、实时视频信息播放和监控头云台控制；根据报警定位或指定位置，自动标示出一定范围内的所有视频监控设施的位置，方便最佳位置选择。在电子地图上将所有监控点标注，并录入其唯一编码和名称，当在地图上点取监控点时，将视频监控控制信息和唯一编码传递到图像监控系统，图像监控系统自动切换到相应的视频。（1）视频监控点显示显示视频监控点在电子地图上的分布。（2）视频监控点位置的查询定位可以对视频监控点进行区域查询，模糊查询，周边查询。并且定位到某个视频监控点，查看视频监控点周边地理信息。（3）视频监控点范围查询系统可以根据报警定位或指定位置，自动标示出一定范围内的所有视频监控设施的位置，方便最佳位置选择。（4）视频监控点实时视频信息播放可以通过在地图上点击视频监控点直接调用市局的视频监控接口，实时播放相应摄像头的视频信息。在视频应用接口提供的条件下，也可以对监控头进行云台控制，调整视频角度和远近。（5）视频录像图片抓拍利用图像监控系统提供软件可将部分视频录像、图片画面抓拍保存到相关系统。（6）视频监控点位置自动标示应能根据报警定位或者用户指定地理位置，自动标示出一定范围内的所有视频监控点位置，以便用户根据需要选择最佳位置的视频图像5、建设GPS定位系统GIS关联应用，通过接入公安网的GPS定位信息，实现对警力部署（民警、警车）以及出租车辆、客运车辆、危险品运输车辆、工程建设车辆等重点车辆的可视查询、实时定位、自动跟踪、区域监控、路径优化、轨迹分析。（1）目标定位通过GPS系统，实现对警力部署及重点车辆的实时定位。（2）目标监控 目标显示：在电子地图上直接点击移动目标图标，可显示目标信息。显示所有移动目标的最新运行状态（经纬度、速度、时间、状态、监控属性等）和相关信息（身份号、网络编号、分组编号、车牌号、驾驶员、单位等）。 实时警力分布显示：能够显示任意时刻、任意区域内的警力分布情况。 多个目标显示：在同一终端上显示多个GPS定位数据。 多窗口监控：可以动态增加、删除地图窗口，在不同窗口内监控不同的监控目标。 重点目标跟踪：可以在不同地图窗口内指定一个或多个重点跟踪目标，当目标移出地图显示范围，地图自动漫游。 移动目标当前位置查询：指定区域移动目标位置、状态查询。当区域较大，或被监控目标过多时，以列表方式显示。（3）日常管理实现对民警工作全时空监督，包括民警上班、下班、加班签注，越界、缺勤、漏巡、久坐不动、紧急求助等状态的管理，进一步规范民警执勤行为，发挥民警的最大效能。（4）报警处理 报警窗口：设有专门报警窗口，有报警时自动切换到该窗口，显示报警目标详细信息，以文字、声光形式提示操作人员。 越区报警：可预先设定移动目标行驶区域，当目标驶出区域后系统自动报警，直到目标回到既定区域或用户取消报警。（5）信息查询 监控目标信息查询：具有模糊查询功能，可以按照不同的查询关键字（如：身份号、车牌号、单位等）快速查询相应目标的信息，并且可以对车辆进行必要的操作。 地理信息查询功能，如：街道、门牌号、单位名称等。（6）历史轨迹回放 可以从数据库中调出一个或多个移动目标的任意时间段内的历史轨迹，并在电子地图上重现运行情况。 提供目标信息模糊查询功能，可以快速的查询到需要回放的移动目标。6、建设派出所基础信息系统GIS关联应用，实现对实有人口、单位（从业人员）、房屋的查询定位（定位查询、空间查询、周边查询）、日常统计（区域统计、类别统计）和专题分析。增强实有人口、工作对象以及高危人群管理功能，形成规范、完整的人口数据库；建立一种实时监控的人口管理工作机制。（1）原有功能完善 以房找人通过指定楼栋房屋，或输入门楼牌号码，或选择某个区域如矩形选择、多边形选择、圆形选择、辖区选择并对区域内实有人口信息进行查询条件设置等方式，查询该楼栋房屋或区域范围内的实有人口信息，查询结果以列表显示。 房屋定位：按照户主姓名、街路巷、门楼牌号、门楼详址、所属派出所等信息指定或选择区域（园、矩形、多边形）查询范围,查询房屋信息,并动态地定位到地图上。 周边查询：对单个房屋进行定位后，可以对该结果进行周边查询，输入和选择查询条件后，查询周边一定范围内的信息。 房屋区域排查：选择某个区域如矩形选择、多边形选择、圆形选择、辖区选择，对区域内实有房屋信息进行查询条件设置，查询区域范围内关注的信息。 房屋关联信息查询：在地图上选择任何一个房屋，自动检索该房屋关联的实有人口信息。 以人找房 实有人口定位：按照姓名、身份证号码、街路巷、门楼牌号、门楼详址、派出所、性别、出生日期等查询条件或者指定查询区域,查询实有人口信息,动态地定位到地图上。 周边查询：对单个人员进行定位后，可以对该结果进行周边查询，输入和选择查询条件后，查询周边一定范围内的信息。 区域排查：选择某个区域如矩形选择、多边形选择、圆形选择、辖区选择，对区域内实有人口信息进行查询条件设置，查询区域范围内关注的信息。 实有单位查询按照单位名称、法人姓名、街路巷、门楼牌号、门楼详址、所属派出所等信息指定或选择区域（圆、矩形、多边形）查询范围,查询单位信息,结果列表显示。 专题统计分析 实有人口统计分析：实现对常住人口、暂住人口、工作对象的统计和专题分析。 实有房屋统计分析：按照房屋的用途可分类统计一定区域范围的出租房屋情况。 工作任务提醒功能完善增加住址变更提示、入户走访、暂住证到期操作、备忘录等多项工作任务提醒功能。 实有房屋功能完善增强房屋视图、出租房屋功能改进，对房屋的管理分为普通房屋管理和出租房屋管理。对于普通房屋的管理分为采集房主和房屋视图信息，对于出租房屋的管理主要是对房屋出租合同签订及到期时间的采集和及时进行数据更新。 单位场所功能完善新增特种行业、公共场所管理。系统将自动运算是否需检查、是否通过监督检查，从而达到加强对特种行业、公共场所管理的目的。具体功能为：可在类别中设定空白项目；增加消防监督检查记录并可供查询统计；系统自动将单位场所以颜色、消息告警，直至录入检查记录或检查合格后撤销警告。 实有人口中的常住人口功能完善 通过请求服务平台调取籍贯、户籍地址及市县区、身高、宗教信仰、文化程度、婚姻状况等人口信息。 在退役人员年份录入时，取消时间段选择的方式，改为字符填写。 保存人口信息时，通过请求服务平台与在逃人口库进行人口信息比对。通过请求服务平台，连接在逃人口数据，包括全国、全省、全市；比对成功，发现在逃信息，提示找到数据，系统记录人口姓名、身份证、登记民警代码、比对时间、查找方式。 展示同户人所有的姓名、家庭关系信息，提供便捷的家庭关系修改功能。 逻辑关系判断：在身份证、出生日期、性别、家庭关系等信息相关保存过程中判断逻辑关系。如：家庭关系进行判断，符合逻辑的保存家庭关系，不符合逻辑的提示错误，不予保存。保障系统中各种逻辑关系不发生非人性化的错误提示。 修改代码选择方式：通过对输入的代码进行查询（支持模糊查询），列出符合条件的列表，方便提供选择。 增强基本特征、特长、高危人群：对基本特征、特长、高危人群需要增强登记项。 实有人口中的暂住人口功能完善 暂住证管理：进行暂住证管理，包括暂住人口的暂住证发放、变更、延期、作废、打印；支持高危人群筛选和管理提示功能；支持暂住人口信息与在逃人员信息库实时比对并自动报警；实现对暂住人员进行分层次管理。 工作对象的功能完善按照公安部标准对不同级别的工作对象进行动态分类、分组，并可查询相关打击处理的信息，进行不同的关注，确定工作重点