校长、教师、学生评价指标体系

吉林省中小学校校长评价指导性意见（试行）（吉林省教育厅、吉林省人民政府教育督导团）（2008 年 3 月 1 日）为督促、指导中小学校校长转变教育观念，把领导教职工创造性地实施素质 教育作为重要职责，不断提高自身素质和能力，保障素质教育的顺利实施，根据 有关法律、法规、规章和规范性文件，依照吉林省中小学校督导评估办法（试 行）的规定，现就中小学校校长评价提出如下指导性意见。一、评价的性质 中小学校校长评价是以素质教育为导向，侧重从自身素质和工作角度对校长 个体的综合性评价，是保障素质教育顺利实施的重要措施和有效机制。二、评价的范围 本意见适用于公办与民办小学、普通初中、九年一贯制学校、普通高中、普 通完全中学的校长。其中农村小学校长为完全小学及以上学校的校长。学校领导班子成员以及其他管理人员可参照此意见制定相应的评价方案。三、评价的组织实施 在省教育厅、省人民政府教育督导团的统一组织和指导下，省、市、县三级 教育督导机构与大企业教育管理机构按学校督导评估职责分工分别组织实施中 小学校校长评价工作。农村完全小学校长评价可由县（市、区）授权和指导，由 所在乡（镇）中心校组织实施。对校长的评价要与对学校的督导评估有机结合，将其作为对学校督导评估工 作的组成部分。四、评价的主要内容评价包括以下 4 个方面的内容：（一）基本素质；（二）组织领导能力和作风；（三）履行职责情况；（四）工作效绩；五、评价的具体方法 各市（州）教育行政部门和教育督导机构，要依照本意见，在充分调查研究 和科学论证的基础上，针对学校的层次差异和多样性特点，制订符合实际的校长 评价实施方案、指标体系等。各市（州）的评价实施方案、指标体系，要报省人 民政府教育督导团办公室。校长评价在校长自评基础上进行。每学年度校长自评一次，将自评报告报负 责评价的教育督导机构。每三年教育督导机构要结合学校督导评估对校长评价一 次，其结果要汇总并报告上一级教育督导机构。对校长的评价要坚持定性分析与定量分析相结合，注重定性分析。六、评价结果的处理（一）评价结果采用等级和评语相结合的办法。等级分为优秀、良好、合格、 待合格四种。评价结果按吉林省普通中小学校督导评估办法（试行）的有关 规定处理。（二）学校有下列情况之一，校长不得评为合格以上等级：1. 违反当地政府制定的招生政策，发布虚假广告或招生简章骗取生源的；2. 由于管理不善，防范措施不力，近两年内发生校舍倒塌、触电、火灾、溺 水、中毒等重大安全事故的；3. 学校出现违法违规乱收费现象，被县级以上教育行政部门通报批评的；4. 其他有关违反教育法规或教育教学规律，造成严重后果或不良影响的。（三）对校长的评价结果要形成书面报告及时送学校主管部门。（四）对评定为待合格等级的校长责令整改，一年后复查，仍达不到合格标 准的，由相应的教育行政部门做出处理。附件：吉林省中小学校校长评价内容要点及参考标准吉林省中小学校校长评价内容要点及参考标准评价 内容评价 要素优秀等级参考标准Al 基 本 素 质B1思想 政治 素质具有坚定正确的政治方向，以“三个代表”重要思想为指导，认真 执行党的路线、方针、政策，坚持与时俱进。热爱教育事业，热爱学校，热爱学生。严格执行上级教育行政部门的决定决议。具有开拓进取的精神和民主、平等、实事求是的思想作风。 勤政、公正，顾全大局，言行堪为师生表率。B2 专业 素质具有正确的教育观念，熟悉教育政策、法规。有较高的教育科学理论水平，有相关学科系统扎实的基础理论和专 业知识，掌握现代教育应用技术，了解国内外教育改革的趋势。有较强的组织管理能力、协调能力，有丰富的实际工作经验和较强 的研究和指导教育教学的能力，能按照课程的要求对学校各环节工 作进行有效管理和指导。B3任职 资格具有任职规定的相应文化程度和职称。 有从事相当年限教育教学工作的经历。持校长岗位培训合格证、继续教育合格证上岗。 身体健康，能胜任工作。A2 组 织 领 导 能 力 和 作 风B4 班长 作用善于协调党政工团关系，班子团结协作，调动教职工积极性。 坚持按章办事，完善行政例会和校务会议制度。在民主基础上善于决策，敢于负责，学校重大决策切合实际。 能带头深入教育教学第一线。B5 接受 监督主动接受党组织和群众的监督，重视教职工代表大会在学校管理中 的重要作用，定期召开大会听取建议和意见，进行民主决策。 推行校务公开。评价 内容评价 要素优秀等级参考标准A2 组 织 领 导 能 力 和 作 风B6依法 治校认真贯彻执行教育法律法规，坚持依法治校，依学校章程办事，规 章制度完善。依法维护学校和师生合法权益。义务教育阶段学校依法“控辍”，有得力措施，年辍学率不超标准。 依法执行国家和省课程计划，开全学科，开足课时。B7 改革 意识和 创新 精神具有改革意识和创新精神，领导教职工创造性地实施素质教育。决 策上具有预见性和超前性。农村中学有从当地经济发展需要和学生实际出发，改革办学模式和 教学内容的具体措施并收到实效。B8 廉洁 自律严格遵守廉洁自律有关规定，在日常工作、评优选先、晋职晋级、 福利分配等方面不计较个人名利，不搞特殊化。在招生、人事、征订学生用书、基建等方面不以权谋私。A3 履 行 职 责 情 况B9 办学 方向有先进的办学理念，科学的办学思想，全面实施素质教育思路清楚， 目标明确。农村中学坚持为“三农”服务方向，把培养合格劳动者作为农村教 育的重要任务。B10 教育 管理坚持面向全体学生，不分设重点班和非重点班。严格课业管理和用 书管理。不违反国家规定收取费用，不乱办班，严格执行收费公开 和收费卡制度。严格学籍管理，班额不超规定。重视学校自评、校长自评与教师、学生的评价，工作认真规范。 重视学校安全工作，建立健全学校工作安全制度和应急机制，无事 故隐患。A3 履 行 职 责 情 况B11 教学 管理重视德育工作，不断完善德育管理体制。学科教学及各项工作中渗 透德育，有校内外德育基地并经常开展活动。领导和组织好教学工作，加强常规教学管理，积极推进课程改革。 重视体育、卫生、艺术、国防教育工作，加强劳动教育。对教学过程有检查、分析、调控、改进措施。每学期听课不少于30 节，评课不少于10节。按规定要求严格学生用书征订工作。B12行政 管理行政管理机构设置合理，职责划分明确，指挥顺畅，效率较高。 中层干部配齐，年龄、专业结构合理，思想、业务素质胜任本职工 作。评价 内容评价 要素优秀等级参考标准B13 队伍 管理积极开展教职工思想政治工作，加强教师职业道德建设。教师教书 育人，为人师表，严格遵守中小学教师职业道德规范。有教师业务培训和提高的计划与措施，积极组织教师在岗继续教育 和提高学历层次。重视对骨干教师、青年教师的培养，措施得力。形成一支在教育教 学，教研科研等方面的骨干教师队伍。35岁以下青年教师中有成为 骨干的。任职期间教职工无犯罪。B14 办学 条件 管理财务、后勤制度健全，按章办事。财务工作符合要求，经费使用合 理。校舍、实验室及教学仪器设备设施、图书、音体美劳等器材均达省 颁标准。管理制度健全、措施到位、使用效益高。校园整洁，环境优美，体现教育性。各种教育设施管理严格，维修 及时。安全保卫措施严密。A3 履 行 职 责 情 况B15 教研 科研 管理带头参加教科研活动，教研科研活动有组织、有计划、有课题、有 成效。每年学校均能参加县级（高中市级）一次以上经验或科研成果交流。A4 工 作 效 绩B16 教育 教学 质量绝大多数学生有理想，有道德，守纪律，热爱祖国，关心集体，团 结同学，学习勤奋。绝大多数学生熟知“学生日常行为规范”内容，言行举止符合规范 要求。操行合格率99%以上，在校生无犯罪。绝大多数学生基本知识扎实，基本技能熟练，学习成绩稳步提高。 绝大多数学生具有较强的学习能力、实践能力和一定的创造能力。 有良好的学习方法和习惯。B17 经验 与 成果学校在教育、教学、管理等方面具有一定办学特色。在县级（高中 市级）以上介绍经验或有受表彰的成果。校长每年在县级（高中市级）以上刊物发表一篇（含一篇）以上论 文或经验文章。B18 表彰 鼓励超规定学历或正在进修超规定学历。公开发表或内部交流的论文、教科研成果、推广的教育经验。 在学校督导评估中获得好成绩。获各级荣誉、表彰。吉林省普通中小学校教师评价指导性意见（试行）吉林省教育厅 吉政教督字20048 号）（2004 年 10 月 15 日）为促进广大普通中小学校教师树立正确的教育思想，不断提高自身素质和能 力，更好地教书育人，保障素质教育的顺利实施，根据有关法律、法规、规章及 规范性文件，依照吉林省普通中小学校督导评估办法的规定，制定本指导性 意见。一、评价的性质 普通中小学校教师评价是以素质教育为导向，侧重从自身素质和工作角度对 教师个体的综合性评价，是保障素质教育顺利实施的重要措施和有效机制。二、评价的范围 本意见适用于公办与民办普通小学、普通初中、九年一贯制学校、普通高中、 普通完全中学的专任教师。学校教辅人员及其他工作人员可参照此意见制定相应 的评价方案。三、评价的组织实施 在省教育厅、省人民政府教育督导团的统一组织和指导下，省、市、县三级 教育督导机构与大企业教育管理机构按学校督导评估分工分别组织和指导各学 校的教师评价工作。教师评价由学校具体组织实施，各学校都要建立以教师自评为主，学校领导、 同事、家长、学生共同参与的教师评价制度。为加强教育评价工作的组织领导， 各学校要成立教师评价领导小组，主要领导任组长，有关方面人员参加，负责教 师评价工作，同时指定相应的部门负责具体组织工作。四、评价的主要内容教师评价包括以下 6 个方面的内容：（一）基本素质；（二）师德修养；（三）教育教学能力；（四）履行职责情况；（五）工作效绩；（六）附加内容。五、评价的具体方法 各市（州）教育行政部门和教育督导机构，要依照本意见，在充分调查研究 和科学论证的基础上，针对学校的层次差异和多样性特点，制订符合实际的教师 评价实施方案、指标体系等，各市（州）的实施方案、指标体系，要报省人民政 府教育督导团办公室。教师评价在自评基础上进行，每年度评价一次。在教育督导机构的监督、指 导下，由学校组织实施，评价结果记入教师业务档案。各学校评价工作情况和综 合结果要报送主管部门和相应的教育督导机构。教师评价要坚持定性分析与定量分析相结合，注重定性分析。六、评价结果的处理 评价结果采用等级和评语相结合的办法。等级分为优秀、良好、合格、待合 格四种。评价结果按吉林省普通中小学校督导评估办法的有关规定处理。除按本指导意见组织的教师评价以外，不得单纯以学生考试成绩作为评价教 师的标准。未经教育行政部门批准，任何社会团体、民间学术机构组织的教学评 比结果不得作为教师晋升、提级、评优等的依据。附件：吉林省普通中小学校教师评价内容要点及参考标准吉林省普通中小学校教师评价内容要点及参考标准评价 内容评价 要素优秀等级参考标准Al 基 本 素 质B1思想政 治素质具有坚定正确的政治方向，以“三个代表”的重要思想为指导， 热爱党、热爱祖国，拥护执行党的路线、方针、政策。努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，思想与时俱进，有 一定政治理论修养。关心时事政治，积极参加各项政治活动。遵守公民道德建设实 施纲要。B2文化 素质达到国家规定的学历要求，取得教师资格。系统全面地掌握本学科的基础理论与基本知识，熟悉与本学科相 关的知识，掌握现代教育教学的理念、信息资料和相关技术，并能恰 当地融入教学之中。取得相应的普通话等级证书。B3 专业 素质有较系统的教育学、心理学专业理论知识，较全面掌握教育教学 规律。能用普通话和规范汉字开展教育教学活动。能够运用科学的教育原则和方法开展教育和教学活动。B4 身体心 理素质有良好的生活习惯与卫生习惯，积极参加体育锻炼，不断提高身 体素质。身体健康，精力充沛，适应实际工作的需要。情绪稳定，意志顽强，情感健康，具有健康心态和团结合作的团 队精神。A2 师 德 修 养B5事业心和 责任感热爱教育事业、热爱学校、教书育人，有强烈的事业心和责任感。 服从分配、爱岗敬业、乐于奉献。能够严肃认真开展自评。B6 职业 道德严格遵守中小学教师职业道德规范，志存高远，积极上进， 诚实守信，言行举止为人师表。公正、诚恳、民主待人，尊重学生人格，关心热爱学生，保护学 生的合法权益。重视对学生的思想品德教育，注意学生非智力因素的培养。评价 内容评价 要素优秀等级参考标准B7依法 执教具有较强的法律意识，能够依法行使权利，忠实履行义务。 遵纪守法，自觉地遵守学校各项规章制度。没有歧视、体罚或变相体罚学生，乱收费、乱补课、乱办班、工 作时间内兼职等现象。A3 教 育 教 学 能 力tK 匕匕8 厶冃B专技能够驾驭教材，有较强的教学组织能力，口头与书面语言表达能 力。说、写、画、做等教学基本功扎实，实验操作熟练、规范，掌握 以信息技术为主的现代教育技术手段并运用于教学。具有一定的管理班级的能力，善于调动学生积极性、主动性，协 调家庭、社会、学校关系，胜任班主任工作。积极参加教研科研活动。每周至少听一节课，每学期撰写一篇论 文或经验体会。B9 业务 学习 进修积极接受继续教育，接受现代教育技术培训，完成规定的课程与 学时。参加各种业务学习、培训进修、职业技能训练，目的明确，态度 积极，成绩合格或取得相应的证书。A4 履 行 职 责 情 况B10 计划 与 备课能依据课程标准的基本要求，确定教学目标，积极利用现代教育 技术，选择利用校内外学习资源，设计教学方案，使之适合于学生的 经验、兴趣、知识水平、理解能力和其他能力。在确定教学目标、吃透教材、了解学生的基础上备好课，体现备 教材、备学生、备方法。教案规范、齐全并适度超前，教学目的、要求、重点、难点确定 恰当准确。A4 履 行 职 责 情 况B11课堂 教学教学目的明确，传授知识完整正确，重点、难点突出，完成计划 规定的教学任务。注意传授知识与培养能力相结合，注重学生学习习 惯与能力的培养。面向全体学生，90%以上学生当堂理解、消化。教学结构严谨，教学环节连贯紧凑，时间分配合理，知识联系整 体性与逻辑性强，符合教育规律和教学原则。教学方法灵活有效，教态自然亲切。注意学法指导。善于与学生 共同创造学习环境，为学生提供讨论、质疑、探究、合作、交流的机 会，引导学生创新与实践。在教学中能根据教学内容和学生特点恰当地进行学科德育、美育 渗透，既教书又育人。注意教学卫生。B12 作业 布置 与 批改作业内容符合课程标准规定，注意减轻学生课业负担，作业量不 超规定，难易适度。认真及时批改，按时收发，搞好成绩登记。重视作业信息反馈，及时讲评，评价 内容评价 要素优秀等级参考标准B13 辅导 与 考评对不同学生分别辅导，全面提高，有切实可行的辅导计划和记录， 措施得力，行动积极。结合学科和自身特点，辅导、指导课外小组活动，发展学生特长 及爱好，有辅导成果。能带领和支持学生积极参加课外文体活动。能根据大纲、教材独立命题，试题难易适度，符合素质教育要求 和学生实际。能够严肃认真地组织考试，评卷公平严格，做好成绩记录，做好 对试卷的质量分析，并改进教育教学工作。B14 育人与 评价能全面了解、研究、评价学生，关注学生个体差异，鼓励全体学 生充分参与学习，形成相互激励、教学相长的师生关系，赢得学生的 信任和尊敬。认真组织或积极参与对学生综合素质的评价，坚持过程评价与终 结性评价相结合。A5 工 作 效 绩B15工作任务 完成情况爱岗敬业，出勤率达到规定要求。 工作量达到规定要求，完成所任职务的相应职责。积极主动做好“控辍”工作，任课班级学生辍学率在规定标准之 内。B16 教育教 学成绩所教学科学生及格率、优秀率均达标。学生平均成绩大面积明显 提高。因材施教有成效，优秀学生更加优秀，后进学生有明显转化。B17 交流 与反思积极主动与学生、家长、同事、学校领导进行交流和沟通。 能对自己的教育观念、教学行为进行反思并制定改进计划。 求真务实、勇于创新、热爱学习、严谨自律。A6 附 加 内 容B18表扬 鼓励超规定学历或正在进修超规定学历。公开发表或内部交流的论文、教科研成果，推广的教育教学经验。 观摩课或优质课。骨干教师的示范作用。指导、辅导学生有特殊贡献。获荣誉表彰或有其他特殊贡献。B19批评教育有违反教师职业道德规范，收受礼金，赌博，乱收费，乱办班， 乱补课，工作时间内兼职，参与封建迷信活动或其它行为的。因工作职务造成责任事故，辱骂体罚或变相体罚学生，旷工旷课 或其它给学校造成损害的。吉林省普通中小学校学生综合素质评价指导性意见（试行）（吉林省教育厅 吉政教督字20048 号）（2004 年 10 月 15 日）为改革教育质量评价模式,促进各个方面正确评价普通中小学校学生，激励 和引导广大中小学生全面提高自身素质，保障素质教育的顺利实施，根据有关法 律、法规、规章和规范性文件，依照吉林省普通中小学校督导评估办法的规 定，制定本指导性意见。一、评价的性质普通中小学校学生评价是以素质教育为导向，侧重从素质角度对学生个体的 综合性评价，是保障素质教育顺利实施的重要措施和有效机制。二、评价的范围本意见适用于公办与民办普通小学、普通初中、九年一贯制学校、普通高中、 普通完全中学的学生。三、评价的组织实施在省教育厅、省人民政府教育督导团的统一组织和指导下，省、市、县三级 教育督导机构与大企业教育管理机构按学校督导评估分工分别指导各学校的学 生评价工作。学生评价由学校具体组织实施。各学校要成立学生评价领导小组，主要领导 任组长，有关方面人员参加，负责学生评价工作的组织领导，同时指定相应的部 门负责具体组织工作。对学生的评价以班主任为主，组织科任教师、学生并以适 当方式吸收家长参与进行。四、评价的主要内容学生评价包括以下 8 个方面的内容：（一）思想道德素质；（二）文化科学素质；（三）身体素质；（四）心理素质；（五）劳动素质；（六）审美素质；（七）特长发展；（八）附加内容。五、评价的具体方法各市（州）教育行政部门和教育督导机构，要依照本意见，在充分调查研究 和科学论证的基础上，针对学校的层次差异和多样性特点，制订符合实际的学生 个体综合素质评价实施方案、指标体系等，各市（州）的实施方案、指标体系， 要报省人民政府教育督导团办公室。为使学生评价切实收到成效，要建立每个学生的成长记录。成长记录应收集 能够反映学生的学习过程和结果的资料，包括学生的自我评价、最佳作品（成绩 记录及各种作品）、社会实践和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录，教师、 同学的观察与评价，来自家长的信息，考试和测验的信息等。学生是成长记录的 主要记录者，成长记录要体现诚信的原则，要有教师、同学、家长开放性的参与， 使记录的情况典型、客观、真实。学生评价要在自评基础上进行，每学期评价一次，可由市（州）统一制订学 生评价手册，在相应督导部门监督与指导下，由学校组织，班主任具体负责实施。 评价工作情况和综合结果要报送主管部门和相应的教育督导机构。评价要坚持定性分析与定量分析相结合，注重定性分析。六、评价结果的处理评价结果采用等级和评语相结合的办法。等级分为优秀、良好、合格、待合 格四种。评价结果，按吉林省普通中小学校督导评估办法的有关规定处理。评价内容应包括各学科的学业状况和教师的评语。评语应在教师对搜集到的 学生资料进行分析并与同学、家长交流、沟通的基础上产生。评语应多采用激励 性的语言，注意以积极鼓励，正面肯定成绩为主，客观描述学生的进步、潜能及 不足。同时要制定明确简要的促进学生发展的改进计划，帮助学生认识自我，树 立自信，不断进步。评价结果要以适当方式通知家长。附件 1：吉林省普通小学学生个体综合素质评价内容要点及参考标准吉林省普通小学学生个体综合素质评价内容要点及参考标准评价 内容评价 要素优秀等级参考标准Al思想道德素质B1 政治 观点爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。不参加封建迷 信活动。思想品德课成绩优秀。高年级（小学4年级以上，下同）学生关心时事政治。明辨是非， 有初步的法制观念、集体观念。B2 思想 品德尊师爱校，团结互助，诚实守信，关心集体，孝敬父母。正直诚 实，平等待人。响应号召，积极参加公益活动。 高年级学生有一定的社会责任感。B3 行为 习惯遵守校纪校规，熟知并履行中小学生守则和小学生日常行 为规范。对个人的行为负责。遵守社会公德、公共秩序，爱护公共财物。爱护、保护环境。具 有一定的安全意识和自我保护意识。文明有礼，勤俭节约，有较强的组织纪律性。B4交流与合 作能与他人一起确立目标并实现目标，尊重并理解他人的处境与观 点。能初步评价和约束自己的行为。能运用一些交流和沟通的方 法进行合作。A2 文 化 科 学 素 质B5学习 态度 习惯有学习的愿望与兴趣，学习目的明确，态度端正。学习主动、善于思考。课前能预习，课堂注意听讲，课后能复习，按时独立完成作业。 高年级学生能运用各种学习方式来提高学习水平，有对自己的学 习过程和学习结果进行反思的习惯。6础识 B基知独立完成学习任务，基础知识扎实。 各门功课成绩优良。B7 基本 技能掌握听、说、读、写、计算、实验操作等基本技能。认知能力（包括注意力、观察力、记忆力、想象力、思维力）有 明显提高。掌握普通话和规范汉字使用能力。B8 创新 精神有自学能力，掌握比较科学的学习方法，学习效果好。高年级学生能够结合所学不同学科的知识、运用已有的经验和技 能、独立分析并解决问题。具有初步的研究与创新能力。A3 身 体 素 质B9 身体 发育身体健康。身高、体重、胸围、心肺、脊柱发育正常，视力、听力、牙齿正 常。B10运动与健 康热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯。高年级学生具备锻炼健身 的能力、一定的运动技能和强健的体魄，形成健康的生活方式。 达到学生体质健康标准（试行方案）良好以上等级。评价 内容评价 要素优秀等级参考标准B11 卫生 知识 习惯生理卫生课成绩优良。有良好的卫生习惯，讲究个人卫生，保持环境卫生。A4 心 理 素 质B12 性格情绪稳定，不卑不亢，待人热情，学会与人交往。B13 情趣对学科、课外活动，课外阅读有兴趣。 高年级学生有积极健康的爱好。B14意志不怕困难、勤奋上进，有竞争意识。高年级学生有决心、有毅力，能克服自己的不良习惯，承受挫折 能力强。A5 劳 动 素 质B15 劳动 观念热爱劳动，参加力所能及的劳动，劳动中不怕脏，不怕累。 尊重劳动人民，爱惜劳动成果。B16 劳动 技能 习惯劳动课成绩优良。初步达到自己的事情自己做，养成生活自理和主动从事家务劳动 的习惯。高年级学生具有简单的家务劳动技能。A6 审 美 素 质B17 审美 知识 情趣音乐、美术等艺术课成绩优良。有健康的审美情趣，能感受并欣赏生活、自然、艺术和科学中的 美。B18 审美 能力能初步做到行为美、语言美、仪表美。 高年级学生积极参加艺术活动，用多种方式进行艺术表现。A7 特 长 发 展B19 特长 发展在学科、科技、体育、艺术等方面有一定的爱好特长并得到初步 发展。A8 附 加 内 容B20 表扬 鼓励参加学科、科技、体育、艺术等竞赛获奖。 获荣誉、表彰称号。B21批评教育受处分。违犯中小学生守则或小学生日常行为规范