公共服务公司企业经营战略计划（参考）

泓域/公共服务公司企业经营战略计划公共服务公司企业经营战略计划目录一、 企业财务战略的内容与任务2二、 企业财务战略的作用3三、 企业投资方式的选择4四、 企业投资战略的概念与特点6五、 企业文化战略类型的选择7六、 企业文化战略的概念、实质与地位9七、 企业文化战略的实施11八、 企业文化战略的制定12九、 企业文化的产生与发展15十、 企业文化与企业经营战略16十一、 企业稳定型战略的含义19十二、 企业稳定型战略的特点与优势、风险20十三、 企业收缩型战略的含义22十四、 企业收缩型战略的类型22十五、 产业环境分析26十六、 基本原则27十七、 必要性分析28十八、 项目基本情况29十九、 项目经济效益33营业收入、税金及附加和增值税估算表34综合总成本费用估算表35利润及利润分配表37项目投资现金流量表39借款还本付息计划表42二十、 投资计划方案43建设投资估算表45建设期利息估算表45流动资金估算表47总投资及构成一览表48项目投资计划与资金筹措一览表49一、 企业财务战略的内容与任务从上述资本运营活动的过程可以看出，企业财务战略的内容主要包括三个方面：融资战略、投资战略、资本运营战略。企业财务战略的目标是确保企业资金均衡有效流动，最终实现总体战略。为此，其任务主要有：第一，正确地选择筹资渠道，保证生产经营活动对资金的需求。第二，正确选择资本（资金）投向，合理安排使用。第三，正确运营资本（资产），重组资本（资产），优化资本（资产）结构，提高经济效益。二、 企业财务战略的作用企业财务战略是贯彻落实企业发展战略、明确企业财务管理、指导企业各项财务活动的依据，其作用表现为：（一）对各项经营决策起着综合平衡的作用企业各项经营战略决策都涉及资金需求和盈利问题，都要汇总于财务部门，关系到财，战略决策。而各项经营决策以及所涉及的因素，相互之间往往又是矛盾的、不平衡的，只有通过财务决策，把它们综合起来，进行总体平衡，才能形成一个统一的、相互严密衔接的、完整的经营决策体系。（二）对各种经营战略方案起着评价和选择的作用各种经营战略方案是否正确和合理，应从多方面加以衡量和评价，而其中最重要的是看占用的投资和实现的盈利是多少。企业财务决策过程，就是根据每个经营战略方案占用投资和实现其盈利的情况，来评价战略方案的优劣，并选择资金占用少、能带来更多盈利和社会效益的方案。（三）对经营资源的分配起着指导作用资源是一切生产经营活动的保证。资源分配是否正确，不仅要从实物形态上考察，而且还应从价值形态上考察，看资金的分配使用是否合理。这一工作正是通过财务决策对资源分配的指导来完成的。通过对资金使用方向进行正确的指导，来实现对资源的合理分配。三、 企业投资方式的选择企业常见的投资方式有银行存款、股权投资、P2P投资、股权私募基金投资等。（一）银行存款银行存款是指企业存放在银行的货币资金。银行存款相对于其他投资来说比较稳定安全，资金的收入由国家信用提供保障，银行和存单的真假很容易识别，不需要太多专业知识。（二）股权投资股权投资是指企业或个人购买其他准备上市或未上市企业的股票或以货币资金、无形资产和其他实物资产直接投资于其他单位，最终目的是获得较大的经济利益，这种经济利益可以通过分得利润或股利获取，也可以通过其他方式取得。股权投资的最终股权能否高价卖出无法确认，最终能否得到分红和数额也是由董事会独家控制，收益不确定。但由于投资前需要对准备购买股权的公司进行详细的尽职调查，对公司未来上市或被并购的可能性也要进行专业的研究，因而需要有很强的专业知识支持才能进行股权投资。（三）P2P投资P2P投资是互联网投资，又称点对点网络借贷，是指以公司为中介机构，把借贷双方对接起来实现各自的借贷需求。借款方可以采用无抵押贷款或是有抵押贷款，而中介一般是以收取双方或单方的手续费为营利目的，或者以赚取一定息差为营利目的。P2P投资是电子凭证，而电子借款凭证作为法律上的借款依据具有显著缺陷，单纯使用个人信用无法保障还款必要，产生违约借款无法追回，收益也较低。由于无法得知借款平台和借款方的真实信息，对借款方的资金使用也没有控制力，整体模式中资金均缺乏法律保障，专业知识和技术在此模式中没有太大作用。（四）投资股权私募基金私募股权基金，一般是指从事非上市公司股权投资的基金，私募股权基金的募集对象范围相对公募基金要窄，但是其募集对象都是资金实力雄厚、资本构成质量较高的机构或个人，这使得其募集的资金在质量和数量上不一定亚于公募基金。投资私募股权投资最终是否按照预期产生分红、投资清盘后分账收益，其可能性由项、操作团队和投资模式多种因素确认，收益不确定。私募基金的收益完全取决于操作团队的专业知识、技术、经验和资源水平的高低。四、 企业投资战略的概念与特点（一）企业投资战略的概念企业投资战略是指企业根据总体经营战略要求，为维持和扩大生产经营规模，对有关投资活动所做的全局性谋划。它是将有限的企业投资资金，根据企业战略目标评价、比较，选择投资方案或项目，获取最佳的投资效果所做的选择。企业投资战略是企业总体战略中较高层次的综合性子战略，是经营战略的实用化和货币表现，并对其他战略产生影响作用。企业投资战略必须在企业总体战略之下展开，为企业总体战略服务。企业投资战略主要解决战略期间内投资的目标、原则、规模、方式等重大问题。它把资金投放与企业整体战略紧密结合，并要求企业的资金投放要很好地理解和执行企业战略。（二）企业投资战略的特点1.导向性企业经营战略包含两个方面：一是决定应该从事哪些业务，二是决定企业如何发展业务。企业如何发展业务，这就涉及一个如何进行资源配置的问题，而企业内部资源的配置正是通过投资战略的实施来有效拉动的，因此，投资战略具有导向作用。企业投资战略在企业经营战略的指导下，把企业资源合理分配到各个职能部门，协调企业内部各职能部门之间的关系，使企业经营活动有条不紊地进行，因此，它在企业战略中占有十分重要的地位，是企业其他职能战略的基础。同时，投资战略与企业内部其他职能战略互相配合，保证企业总体战略的实现。2.超前性企业经营战略一经确定，首先需要通过投资战略在各个职能部门之间合理调配企业资源。因此，相比其他职能战略，企业投资战略具有一定超前性。3. 风险性由于企业内外部环境的不确定性，企业在实施投资战略过程中充满风险。为了保证投资战略的有效实施，就需要通过各种投资组合来分散风险。五、 企业文化战略类型的选择针对上述不同的企业文化战略类型，究竟选择或突出哪一个企业文化战略方案，需要考虑和分析以下主要因素后，做出判断和决策。第一，生产力发展水平和企业技术进步状况。整个社会生产力水平在逐步发展，企业技术进步在加快，企业生产的机械化、自动化水平在提高，意味着企业职工智力劳动的比重加大，职工在生产中的作用越来越重要。因此，调动员工的积极性、确立员工形象战略就成为企业文化战略的重要选择。第二，企业职工行为规范和职业道德状况。当企业职工生产行为不规范，或职业道德水平不高、文明生产的习惯尚未形成，则需重视企业文化中的制度文化和职业道德的教育，实施文明生产战略；随着行为规范的严格执行和职业道德水平的提高，相应地突出企业文化中深层文化的作用，选择共同信念战略。第三，企业生产经营水平和市场竞争中的地位。企业生产经营水平高，在市场竞争中处于优势地位，应实施企业整体形象战略和员工共同信念战略；当企业经营处于困境，在竞争中处于劣势地位，面临巨大的竞争压力，应果断地选择企业凝聚力战略。第四，企业家和员工队伍的素质状况。企业家思想素质高，专业和智能素质高，带领企业员工进行艰苦创业，团结进取，使企业面貌一新，经济效益不断提高，公众形象逐步高大，领导本人在社会上的影响也在扩大，在这种情况下，应该选择企业家形象战略。企业家领导下的员工队伍整体素质不断提高，产品适销对路，产品品牌效应和市场占有率不断提高，在这种情况下应适时突出员工榜样战略或员工形象战略。第五，企业总体经营战略及其战略目标的要求。企业文化战略是企业重要的职能战略，是为实施企业总体经营战略服务的。因此，选择何种企业文化战略方案，应考虑企业总体经营战略的要求。例如，当企业实施规模经营的总体战略时，随着产量的增加，容易忽视质量。因此，相匹配的企业文化战略应选择文明生产战略；当企业选择集团化经营战略时，一旦遇到市场的大风大浪，企业集团内的一些成员企业可能会出现离心倾向，在此情况下，应选择企业凝聚力战略，充分发挥集团的整体优势功能，以保证总体战略目标的实现。六、 企业文化战略的概念、实质与地位（一）企业文化战略的概念及实质企业文化战略，是指根据企业总体战略的要求，对企业在生产经营活动中逐步形成并取得职工共识的价值观念、理想信念、经营哲学、道德风范、行为准则、管理制度、物质设施等进行完善与提高，以指导企业发展的长远性的谋划与方略。企业文化从本质上讲是企业经营管理文化，它在企业生产经营管理活动的各种要素中起支配作用，处于核心地位，决定着企业全局与长久的发展。企业的经营管理从性能上看，可以分为“软”与“硬”两个系统。若从管理战略上看，可以划分为“软战略”与硬战略”两个系统。企业文化战略属于“软战略”的范畴，它的制定与实施从属于企业整体的发展战略。（二）企业文化战略的地位20世纪80年代，美国企业在研究企业文化过程中把企业文化战略作为企业整体发展战略的重要组成部分来认识和实施，使其企业扭转败局，从而得到快速发展。由此可见，企业文化战略在整个企业经营战略体系中有着重要的地位。1. 企业文化战略是企业经营战略的基础企业的发展战略是以某一阶段的效益为衡量标准的。企业的发展目标一旦确定，就需要去实施，实施过程中可能遇到各种困难和问题，如技术问题、管理问题等，要解决这些问题，仅靠物质激励调动员工积极性去解决问题是不够的，还需要一种动力、一种精神、一种文化，这就是企业文化战略所要解决与确定的内容。一种优良的文化一旦确立，它就会逐渐成为企业的优良传统，成为企业实现长期发展战略的保证。2. 企业文化战略是建立良好企业文化的前提任何企业都会随着企业的发展产生企业文化，但这种企业文化仅仅是企业自发产生的一种文化现象，还不是现代管理学意义上的企业文化，它只是管理过程中的一种副产品。而现代管理学意义上的企业文化是一种管理理论，是在原有企业文化的基础上建立起来的，这就需要企业有意识地建立自己的企业文化，明确目标，统筹规划，进行战略思考。七、 企业文化战略的实施企业在制定了正确的企业文化战略之后，就要有效地实施战略。一般而言，企业文化战略的实施包括以下几种措施：（一）建立企业文化战略实施的计划体系即通过把文化战略方案的长期目标分解为各种短期计划、行动方案和操作程序，使企业内部各级管理人员和员工明确各自的责任、任务，以保证各种实施活动与企业文化战略指导思想和战略重点相互一致。（二）通过一定的组织机构实施企业文化战略的实施，要求建立一个高效率的组织机构，通过相互协调、相互信任和合理授权，保证企业文化战略的顺利实施。（三）提供必要的物质条件、硬件设施和财务支持这既是塑造企业形象的内在要求，也是企业文化战略实施的物质基础。（四）努力创造有利于实施企业文化战略的文化氛围和环境通过一定的教育和灌输方式，大力宣传企业文化战略的具体内容和要求，使之家喻户晓、人人明白，使全体职工深刻理解企业文化战略的实质。八、 企业文化战略的制定企业文化战略的制定是企业文化战略的重要环节和关键步骤，也是战略决策的主要内容。为了达到企业文化战略的目标，应当依据对企业内部和外部条件的分析与预测，制定出科学、满意的企业文化战略方案。方案的制定要贯彻可行性准则，既要把握方案的时机是否成熟，又要注意方案在实践中是否行得通，兼顾必要的应变方案。一般而言，企业文化战略的制定包括以下几个相互衔接的环节：（一）树立正确的企业文化战略思想由于企业文化体现了企业的共同价值准则和精神观念，对企业职工有着强烈的内聚力、向心力和持久力，具有无形的导向、凝聚和约束功能，因此，正确、健康、向上的企业文化战略思想对于创建优秀的企业文化具有重要的指导作用。尤其是对于当前我国的企业来说，弘扬时代精神，振奋民族意识，体现职工主人翁思想，坚持集体主义价值标准，将是我国企业文化战略思想的主旋律。（二）明确企业文化战略的重点所谓企业文化战略重点是指那些对于实现战略目标具有关键作用而又有发展优势，或者自身发展薄弱而需要着重加强的方面、环节和部分。不同的企业经营战略的侧重点有所不同，如：有的重点在于培养企业精神、企业意识、企业道德，有的重点在于塑造企业形象、规范企业制度，有的重点在于树立厂风厂貌、端正经营风尚、提高企业素质，等等。因此，找准企业文化战略的重点，既有助于企业文化战略的重点突破，又会为企业走上振兴之路找到关键之点。（三）确定企业文化战略的模式由于不同企业面临的环境不同，企业的发展阶段不同，员工的文化素质参差不齐，企业文化的战略模式也各有千秋。一般而言，企业文化战略模式包括这样几种：（1）先导型：全力以赴追求企业文化的先进性和领导性，如抢先型、改革型、风险型的文化战略模式。（2）探索型：敢于开拓，敢于创新，敢于独树一帜，追求与众不同的文化战略模式。（3）稳定型：按照企业自己的运行规律步步为营，稳打稳扎的文化战略模式。（4）追随型：并不抢先实施企业文化战略，而是当出现成功的经验时立即进行模仿或加以改进的文化战略模式。（5）惰性型：奉行稳妥主义，不冒风险，安于现状的文化战略模式。（6）多元型：没有一成不变的文化战略模式，坚持实用态度，或综合进行，或任其发展，哪种模式有用就采用哪种文化战略模式。（四）划分企业文化战略阶段企业发展具有不平衡性，企业文化战略的实施进程会有快有慢，为此，要实事求是地分析企业所处的战略阶段，以利于企业文化战略的持续进行。一般而言，企业文化战略阶段包括初创阶段、上升阶段、成熟阶段、衰退阶段、变革阶段。（五）制定企业文化战略方案为了达到企业文化战略的目标，应当依据对企业内部和外部条件的分析与预测，制定出科学和满意的企业文化战略方案。在方案的制定上，可以根据企业不同时期的不同重点，划分为总体战略方案和各部门、各单位的分战略，或者是全领域战略和局部领域战略。制定方案要贯彻可行性准则，既要把握方案的时机是否成熟，又要注意方案在实践中能否行得通，同时还要兼顾必要的应变方案。最后，通过一定的评估方案，选出理想方案。（六）选择卓有成效的企业文化战略企业文化战略是实现战略指导思想和战略目标而采取的重要措施、手段和技巧。企业应当根据经营战略环境的不同情况，选择别具一格和新颖独特的战略，以达成战略目标和推行战略行动。九、 企业文化的产生与发展企业文化于1980年在美国商业周刊首次出现。简单地讲企业文化是孕育于日本，产生于美国。20世纪6070年代，日本企业在世界市场上的称雄令世界震惊，促使美国管理界对管理丛林阶段的管理思想进行了反思和多角度的比较研究，在20世纪80年代初短短的几年里连续出版发行了一系列的著作。这些著作在反思西方的文化传统及管理风格的同时，还有一个共同点：肯定企业文化在企业生存、发展中的关键作用，指出企业文化建设是日本经济腾飞的主要原因之一。即受东方文化思想影响的日本企业管理，着眼于人的管理，着眼于人的情感和理智的协调，着眼于人与人之间的微妙关系。它并不完全以理性为标准，以普遍的要求来安置每一个人，而是尽力照顾到人的情感因素，因此，它是人性化的管理，产生了巨大的凝聚效应，为企业管理和企业发展展现了一个新的天地，就此在管理学界形成了一股“企业文化热”，掀起了企业文化建设的热潮。从企业文化的产生背景可以看出，企业文化是现代化大生产和现代市场经济发展的产物。一是科学技术进步，企业职工构成发生变化，智力型职工比重增大。单纯依靠工时测定、外部监督等手段管理职工已不灵了，需要培育企业文化来调动职工的积极性。二是企业管理中软要素的作用增大。随着管理实践的丰富、管理理论的发展，人们认识到人是企业的核心要素，重视人的作用、强调以人为本、调动员工的积极性为企业成功的关键，由此，出现了企业文化热。三是随着竞争的加剧，经营风险增大。企业经营者认识到，只有团结企业全体职工，同心同德，风雨同舟，和衷共济，形成企业内部职工的凝聚力，形成共同的价值观，才能共担经营风险。这在客观上也促进了企业文化的产生。四是随着国际化经营的发展，跨国经营、跨国公司迅速发展起来，文化的差异要求这些公司内部要形成共同的价值观，这也促进了企业文化的快速发展。十、 企业文化与企业经营战略（一）企业文化在企业经营战略中的作用企业文化是现代管理的一种新型管理方式，属于经营管理诸要素中的软要素，在企业生产经营活动的各种要素中起支配作用，处于核心地位，它规定了在某一种长期阶段内企业应该构筑一种什么样的文化形象，而这种文化形象在企业经营战略中起着重要作用。（1）导向作用。作为观念形态的企业文化一经形成和确立，就会产生一定的导向作用。企业文化作为一种软约束，通过共同的价值观和行为规范，决定着企业行为的方向，引导全体成员朝着组织的目标前进，是企业管理的灵魂。（2）凝聚作用。企业文化通过培育组织成员的认同感和归属感，使他们之间相互信任和相互配合，凝聚成一股无形的力量和巨大的向心力，自觉自愿地把自己的力量和智慧汇聚到组织目标的实现上。所以，在企业发展过程中，企业文化是一种理想的黏合剂，是企业发展的动力源泉。（3）规范作用。企业文化来源于职工群众的生产经营活动和管理实践，反过来又规范员工的行为，成为员工自觉遵守的准则，因而最有说服力、号召力和约束力，是管理制度的一种升华。它把名目繁多的制度，压缩、提炼成富有哲理性并具有极大感召力的企业行为准则和厂纪厂风，在文化“润物细无声”的作用下，员工的行为逐渐调整为企业所希望的，而不适应者则退出。（二）企业文化与企业经营战略的联系企业文化与企业经营战略看似两个泾渭分明的概念，其间却有着十分密切的联系。美国哈佛商学院曾经就企业文化和企业战略方面的问题调查过多名企业界人士，有人认为属于企业文化范畴，也有人认为属于企业经营战略范畴，哈佛商学院由此分析得出，两者之间并没有明确的界限，存在一个交叉，这个交叉既属于企业文化，又属于企业经营战略，这个交叉就是企业的经营理论，它同时也是企业文化和企业经营战略的起点。企业经营理论实质上就是企业的经营哲学，它回答了企业为什么而存在、企业凭什么而存在等企业经营管理中最深层次的问题。企业经营战略实际上就是企业经营理论的理性的反映，而企业文化作为企业对成长环境、能力、经验的归纳与整合，可以说是企业经营理论的人性的反映。企业文化通过企业经营理论，决定着企业经营战略的制定和经营模式的选择，而企业经营战略的实施过程又会促进和影响企业文化的发展和创新，两者之间是相互约束、相互影响和相互促进的关系。（1）企业文化是企业经营战略的基石。一个优秀的企业文化是决定企业经营战略获得成功的重要条件之一，同时，企业文化也能突出企业优秀文化的特色，以此形成企业成员之间共同的价值观念。而一个企业文化的提升和塑造，也是以“企业文化是企业经营战略发展为基础的”。（2）企业文化是企业经营战略实施的重要手段。企业经营战略获得成功的必要条件之就是要有企业文化的建设。通过企业文化形成企业全体员工共同的价值观念和道德标准，并激励员工的工作激情，使员工为实现企业共同目标而努力奋斗，为企业成功奠定基础。（3）企业文化与企业经营战略必须相互适应和协调，这也是战略成功实施的关键。企业文化应该随着企业经营战略制定的变化而变化。企业在战略的制定过程中，要特别重视企业在发展过程中逐渐形成的、有鲜明特色的道德观和价值观的企业文化，与此同时，企业文化的发展也要服务于企业发展的长远目标的实现，只有这样，企业全体成员才会为了企业经营战略目标的前进而积极有效地配合，持续不懈地努力、奋斗，从而真正有效地贯彻和发展企业经营战略。十一、 企业稳定型战略的含义稳定型战略是指受经营环境和内部资源条件的限制，企业在战略规划期内使资源分配和经营状况基本保持在目前状况和水平上的战略。按照这种战略，企业目前的经营方向、业务领域、市场规模、竞争地位及生产规模都大致不变，保持持续地向同类顾客提供同样的产品和服务，从而稳定和巩固企业现有竞争地位。从企业经营风险的角度来说，稳定型战略的风险相对较小，对于那些曾经成功地在一个处于上升趋势的行业和一个不大变化的环境中活动的企业来说会很有效。十二、 企业稳定型战略的特点与优势、风险（一）稳定型战略的特点（1）企业对过去的经营业绩表示满意，决定追求既定的或与过去相似的经营目标。比如说，企业过去的经营目标是在行业竞争中处于市场领先者的地位，稳定型战略意味着在今后的一段时期里依然以这一目标作为企业的经营目标。（2）企业在基本维持现有的产销规模、市场占有率和竞争地位的情况下，调整生产经营活动的秩序，强化各部门、各环节的管理，从而进一步提高企业素质，积累资源力量，为将来的大发展做好充分准备。（3）继续用基本相同的产品或劳务为原有的顾客服务。（4）力争保持现有的市场占有率和产销规模或者略有增长，稳定和巩固企业现有的竞争地位。（5）在战略期内，每年所期望取得的成就按大体相同的比率增长，从而实现稳步前进。从以上特征可以看出，稳定型战略主要依据前期战略，坚持前期战略对产品和市场领域的选择，并以前期战略所达到的目标作为本期希望达到的目标。因而，实行稳定型战略的前提条件是企业过去的战略是成功的。对于大多数企业来说，稳定型战略也许是最有效的战略。（二）稳定型战略的优势与风险稳定型战略的优势（1）降低经营风险。由于企业基本维持原有的产品和市场领域，因此，稳定型战略可以用原有的生产领域、渠道，避免开发新产品与核心市场的巨大资金投入，降低激烈竞争和开发失败的巨大风险。（2）避免资源重新配置成本。由于经营领域与过去大致相同，因而稳定型战略不必考虑原有资源的增量或存量的调整，相对于其他战略态势来说，显然要容易得多。（3）减少失衡状态的发生。即能防止因发展过快而导致的弊端。（4）得到较好的休整。企业通过稳定发展而积聚更多的能量，为未来发展做好准备。从这个意义上说，适时的稳定型战略将是发展型战略的一个必要的酝酿阶段。（5）保持人员的相对稳定。可充分利用已有的各方面人才，发挥他们的积极性和潜力，减少人员调整、安置所造成的种种矛盾及招聘、重新培训的费用。稳定型战略的风险：（1）一旦企业外部环境发生较大变动，企业战略目标、外部环境、企业实力三者之间就会失去平衡，可能会使企业陷入困境；（2）企业容易减弱风险意识，甚至会形成惧怕风险、回避风险的企业文化，降低企业对风险的敏感性和适应性。十三、 企业收缩型战略的含义收缩型战略，也称为撤退战略、紧缩战略，是指企业从目前的战略经营领域和基础水平收缩和撤退，且偏离战略起点较大的一种经营谋划与方略。当企业处在一种十分险恶的经营环境之中，或者由于决策失误等原因造成经营状况不佳，采用发展型战略和稳定型战略都无法扭转局势时，企业不得不面对现实，减少经营领域，缩小经营范围，关闭不盈利的工厂，收缩财务开支。这时就需要采用收缩型战略来维持企业的生存。十四、 企业收缩型战略的类型企业收缩型战略可以从两个方面进行分类：（一）按实施收缩型战略的基本原因划分1.适应型收缩战略指企业为适应外部环境而采取的战略。国家的经济处于衰退之中，市场需求缩小，资源紧缺，从而导致企业在经营领域中处于不利地位，在这种情况下企业往往会采取这种收缩战略。2. 失败型收缩战略失败型收缩战略是指企业在经营失误造成企业竞争地位下降，经营状况恶化，只有采用收缩型战略才能最大限度地减少损失，保存企业实力时采用的战略。失败型收缩战略的使用条件是企业出现重大的问题，如产品滞销，财务状况恶化、投资已无法收回的情况下。3. 调整型收缩战略指企业为了利用环境中出现的新机会，谋求更好的发展，主动做出调整，而采取的一种有长远目标的、积极的收缩型战略。由此，调整型收缩战略的动机既不是经济衰退，也不是经营的失误，而是为了谋求更好的发展机会，使有限的资源分配到更有效的使用场合。调整型收缩战略的适用条件是企业存在一个回报更高的机会。为此，采用此战略时需要比较企业当前的业务机会的收益与实施收缩型战略后的机会收益，在存在着较为明显的收益差距下，可以考虑采用调整型收缩战略。（二）按实施收缩型战略的基本途径划分1.抽资转向战略抽资转向战略是企业对原有的业务领域进行压缩投资，控制成本以改善现金流，为其他业务领域提供资金的战略。当企业在现有的经营领域不能维持原有的产销规模和市场面，不得不采取缩小产销规模和市场占有率，或者企业存在新的更好的发展机遇，而企业财务状况不良时，需要采取抽资转向战略寻求新的发展。抽资转向战略可以通过以下措施来配合进行：（1）调整企业组织。这包括改变企业的关键领导人，在组织内部重新分配责任和权力，等等。调整企业组织的目的是使管理人员适应变化了的环境。（2）降低成本和投资。这包括压缩日常开支，实施更严格的预算管理，减少一些长期投资的项目等，也可以是适当减少某些管理部门或降低管理费用。在某些必要的时候，企业也会以裁员作为压缩成本的方法。（3）减少资产。包括出售与企业基本生产活动关系不大的土地、建筑物和设备，关闭一些工厂或生产线等。（4）回收企业资产。包括加速应收账款的回收，降低企业的存货量，加快出售企业的库存产成品等。抽资转移战略会使企业的主营方向转移，有时会使企业的经营宗旨发生变化。为此，其成功的关键是管理者有明晰的战略管理理念，能在现存业务与新业务之间做出正确抉择。2.放弃战略放弃战略是指将企业的一个或几个主要部门转让、出卖或停止经营。这个部门可以是个经营单位、一条生产线或者一个事业部。放弃战略的目标是清理、变卖某些战略业务单位，以便把有限的资源用于经营效益较高的业务，从而增加盈利。这种战略特别适用于那些没有前途或妨碍企业增加盈利的问题类业务。企业在放弃战略的实施过程中，通常会遇到一些阻力，主要包括：（1）结构上或经济上的阻力。也就是说企业的技术特征及其固定和流动资本会成为其退出的障碍。例如一些专用性强的固定资产很难退出。（2）公司战略上的阻力。如果准备放弃的业务与其他的业务有较强的联系，则该项业务的放弃会使其他有关业务受到影响。（3）管理上的阻力。企业内部人员特别是管理人员对放弃战略往往会持反对意见，因为这往往会威胁他们的职业和业绩考核。上述各种阻力的克服，可以通过在高层管理者中形成“考虑放弃战略”的氛围、改进薪酬制度、妥善处理管理者的出路等方式加以解决。3.清算战略清算战略是指通过卖掉资产或停止整个企业的运行而终止一个企业的存在。显然，只有在企业的其他战略都失效或失败时，才考虑使用清算战略。企业在毫无希望的情况下，尽早地制定清算战略，可以有计划地尽可能多地收回企业资产，从而减少损失。因此，清算战略在特定的情况下也是一种明智的选择。十五、 产业环境分析区域实现地区生产总值xx亿元，增长xx%，总量跃居全国城市第xx位，比上年上升xx位，居计划单列市第xx位；完成一般公共预算收入xx亿元，增长xx%；工业增加值突破xx亿元，增长xx%；外贸进出口总额达到xx亿元，增长xx%，出口额跻身全国城市第xx位，占全国份额从xx%提高到xx%；实际利用外资xx亿美元，增长xx%；研发投入强度接近xx%，数字经济核心产业增加值增长xx%。新增国家制造业单项冠军xx个，总数达到xx个，居全国城市首位，市场主体突破xx万户，成为国家“双创”示范城市。xx个民生实事项目圆满完成，城乡居民收入分别达到xx元、xx元，分别增长xx%和xx%，收入比缩小到xx：xx，第xx次获评中国最具幸福感城市。xx年是高水平全面建成小康社会目标实现之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，也是“六争攻坚”行动的交卷之年。做好xx年各项工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。xx年区域经济社会发展面临的挑战前所未有。建议奋力实现地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。城镇登记失业率控制在xx%以内，居民消费价格涨幅xx%左右，坚决打赢三大攻坚战。要抢抓机遇、积极作为，大力培育新产业、发展新技术、抓好新基建、扩大新消费，加快推进制造业集群发展、新兴产业壮大发展、服务业倍增发展、乡村产业振兴发展，培育新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。十六、 基本原则强化人民主体地位，把不断满足人民群众对美好生活的需要作为一切工作的出发点和落脚点，合理引导社会预期，努力增进民生福祉，确保公共服务水平在发展中不断完善、稳步提升，推进公共服务资源均等化、普惠化、纵深化、全覆盖。充分考虑经济发展状况的财政负担能力，做到尽力而为，量力而行，既关注国家呼声，又合理引导社会预期，不吊高胃口，不过度承诺。优先补齐基本公共服务短板，扩大公共服务资源覆盖面，促进公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向易地扶贫搬迁安置区、偏远地区和生活困难群众倾斜，加快突破发展不平衡不充分问题，加快建立城乡均衡发展的公共服务体系，实现人民群众公平享有便利可及的基本公共服务。以数字化改革牵引公共服务领域全面深化改革，加快互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在公共服务领域的深度应用，实现民生诉求精准反馈、民生措施准确落实、民生问题精确解决，提高公共服务保障精准化水平和供给效率。加强全局性谋划、整体性推进，统筹城乡、区域协调发展。立足云南省经济社会发展全面进入新时代的发展需要，统揽全局、上下协同，统筹考虑公共服务体系建设规划的新要求，促进基本公共服务、普惠性非基本公共服务与生活服务的协调发展。十七、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。十八、 项目基本情况（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人龙xx（三）项目建设单位概况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。（四）项目实施的可行性1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。加强全局性谋划、整体性推进，统筹城乡、区域协调发展。立足云南省经济社会发展全面进入新时代的发展需要，统揽全局、上下协同，统筹考虑公共服务体系建设规划的新要求，促进基本公共服务、普惠性非基本（五）项目建设选址及建设规模项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约15.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目建筑面积18520.90，其中：主体工程12678.12，仓储工程2831.85，行政办公及生活服务设施1749.67，公共工程1261.26。（六）项目总投资及资金构成1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7145.94万元，其中：建设投资5723.34万元，占项目总投资的80.09%；建设期利息72.11万元，占项目总投资的1.01%；流动资金1350.49万元，占项目总投资的18.90%。2、建设投资构成本期项目建设投资5723.34万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4967.54万元，工程建设其他费用595.56万元，预备费160.24万元。（七）资金筹措方案本期项目总投资7145.94万元，其中申请银行长期贷款2943.09万元，其余部分由企业自筹。（八）项目预期经济效益规划目标1、营业收入（SP）：16800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：13283.99万元。3、净利润（NP）：2573.50万元。4、全部投资回收期（Pt）：4.94年。5、财务内部收益率：28.03%。6、财务净现值：5951.71万元。（九）项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。（十）项目综合评价主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10000.00约15.00亩1.1总建筑面积18520.90容积率1.851.2基底面积6300.00建筑系数63.00%1.3投资强度万元/亩369.152总投资万元7145.942.1建设投资万元5723.342.1.1工程费用万元4967.542.1.2工程建设其他费用万元595.562.1.3预备费万元160.242.2建设期利息万元72.112.3流动资金万元1350.493资金筹措万元7145.943.1自筹资金万元4202.853.2银行贷款万元2943.094营业收入万元16800.00正常运营年份5总成本费用万元13283.996利润总额万元3431.347净利润万元2573.508所得税万元857.849增值税万元705.5510税金及附加万元84.6711纳税总额万元1648.0612工业增加值万元5450.2713盈亏平衡点万元6285.69产值14回收期年4.94含建设期12个月15财务内部收益率28.03%所得税后16财务净现值万元5951.71所得税后十九、 项目经济效益（一）生产规模和产品方案本期项目所有基础数据均以近期物价水平为基础，项目运营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑装产品及服务相对价格变化，同时，假设当年装产品及服务产量等于当年产品销售量。（二）项目计算期及达产计划的确定为了更加直观的体现项目的建设及运营情况，本期项目计算期为10年，其中建设期1年（12个月），运营期9年。项目自投入运营后逐年提高运营能力直至达到预期规划目标，即满负荷运营。（三）营业收入估算本期项目达产年预计每年可实现营业收入16800.00万元；具体测算数据详见营业收入税金及附加和增值税估算表所示。营业收入、税金及附加和增值税估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入10080.0012600.0013440.0016800.002增值税383.78504.44544.66705.552.1销项税1310.401638.001747.202184.002.2进项税926.621133.561202.541478.453税金及附加46.0560.5365.3684.673.1城建税26.8635.3138.1349.393.2教育费附加11.5115.1316.3421.173.3地方教育附加7.6810.0910.8914.11（二）达产年增值税估算根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知及相关规定，本期项目达产年应缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=705.55万元。（三）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期项目综合总成本费用13283.99万元，其中：可变成本11182.04万元，固定成本2101.95万元。达产年项目经营成本12829.88万元。具体测算数据详见综合总成本费用估算表所示。综合总成本费用估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料费6367.307959.128489.7310612.162工资及福利费569.88569.88569.88569.883修理费204.72204.72204.72204.724其他费用1443.121443.121443.121443.124.1其他制造费用120.18120.18120.18120.184.2其他管理费用127.30127.30127.30127.304.3其他营业费用1195.641195.641195.641195.645经营成本8585.0210176.8410707.4512829.886折旧费304.74304.74304.74304.747摊销费5.165.165.165.168利息支出144.21144.21144.21144.219总成本费用9039.1310630.9511161.5613283.999.1其中：固定成本2101.952101.952101.952101.959.2可变成本6937.188529.009059.6111182.04（四）税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目达产年应纳税金及附加84.67万元。（五）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=3431.34（万元）。企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=3431.3425.00%=857.84（万元）。（六）利润及利润分配该项目达产年可实现利润总额3431.34万元，缴纳企业所得税857.84万元，其正常经营年份净利润：净利润=达产年利润总额-企业所得税=3431.34-857.84=2573.50（万元）。利润及利润分配表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入10080.0012600.0013440.0016800.002税金及附加46.0560.5365.3684.673总成本费用9039.1310630.9511161.5613283.994利润总额994.821908.522213.083431.345应纳所得税额994.821908.522213.083431.346所得税248.71477.13553.27857.847净利润746.111431.391659.812573.508期初未分配利润0.00671.501892.603197.179可供分配的利润746.112102.893552.415770.6710法定盈余公积金74.61210.29355.24577.0711可供分配的利润671.501892.603197.175193.6012未分配利润671.501892.603197.175193.6013息税前利润1387.742529.862910.564433.39（四）财务内部收益率（所得税后）项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：财务内部收益率（FIRR）=28.03%。本期项目投资财务内部收益率28.03%，高于行业基准内部收益率，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平，投资使用效率较高。（五）财务净现值（所得税后）所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项目经营期内各年现金流量的现值之和：财务净现值（FNPV）=5951.71（万元）。以上计算结果表明，财务净现值5951.71万元（大于0），说明本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。（六）投资回收期（所得税后）投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计现金流量开始出现正值年份数）-1+上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量，本期项目投资回收期：投资回收期（Pt）=4.94年。本期项目全部投资回收期4.94年，要小于行业基准投资回收期，说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。项目投资现金流量表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1现金流入0.0010080.0012600.0013440.0016800.001.1营业收入0.0010080.0012600.0013440.0016800.002现金流出5723.349441.3610439.9511650.6213387.232.1建设投资5723.340.002.2流动资金810.29202.58877.81472.682.3经营成本8585.0210176.8410707.4512829.882.4税金及附加46.0560.5365.3684.673所得税前净现金流量-5723.34638.642160.051789.383412.774累计所得税前净现金流量-5723.34-5084.70-2924.65-1135.272277.505调整所得税346.94632.47727.641108.356所得税后净现金流量-5723.34389.931682.921236.112554.937累计所得税后净现金流量-5723.34-5333.41-3650.49-2414.38140.55计算指标1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：36.55%；2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：28.03%；3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=11%）：9621.16万元；4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=11%）：5951.71万元；5、项目投资回收期（所得税前）：4.33年；6、项目投资回收期（所得税后）：4.94年。（七）债务资金偿还计划本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算，还款期为10年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。（八）利息备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，利息备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的保障程度，本期项目达产年利息备付率（ICR）为30.74。本期项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值，说明本期项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。（九）偿债备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，偿债备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿还借款本金和利息的保障程度，本期项目达产年偿债备付率（DSCR）为26.94。根据约定的还款方式对本期项目的计算表明，在项目实施后各年的偿债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本付息的资金保障程度较高。借款还本付息计划表单位：万元序 号项目第1年第2年第3年第4年第5年1借款1.1期初借款余额2943.092943.092943.092943.091.2当期还本付息72.11144.21144.21144.21144.21