加强对私营企业主阶层的统战工作的思考

加强对私营企业主阶层的统战工作的思考 加强对私营企业主阶层的统战工作的思考2007-02-10 16:48:03加强对私营企业主阶层的统战工作的思考改革开放以来，特别是党的十五大以后，我国私营经济发展迅速，东部沿海地区如江淅、广东一带的私营经济的发展更为迅猛，随之产生的私营企业主也逐渐成为一个明显的新的社会阶层。做好这一阶层的统战工作，充分发挥他们的积极作用，已成为新时期统战工作的一个重要课题。一、加强对私营企业主阶层的统战工作是当前的一项重要任务党的十六大指出，包括私营企业主在内的新的社会阶层，他们都是中国特色社会主义事业的建设者。这就从政治上阐明了私营企业主的中国特色的社会主义事业中的地位。他们是新时期统战工作的重要对象。加强对私营企业主的统战工作，是增强党在私营企业凝聚力的重要环节。据统计，随着改革开放的不断深化，我国的私企不断增多，从业人员不断上升。在潮州，全市私营企业已发展至万家，从业人员万人。因此，在私营企业中开展党建工作，对于增强党的凝聚力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础具有十分重要的意义。由于私营企业同国有企业的性质不同，党在私营企业中开展工作的方式方法也不同。私营企业主的政治态度、道德水平个人的思想政治素质如何，在很大的程度上将决定或影响着党在私营企业工人群众中的威信和工作的开展。故此，必须做好对私营企业主的统战工作，提高他们的思想政治素质，促进党的工作在私营企业中的开展。私营企业主阶层是新时期统一战线的重要组成部分。首先在法律上，我国的宪法规定：“私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。其次在政治上，十六大明确阐明，包括私营企业主在内的新的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者。第三在处理矛盾的方法上，我们可以通过完善法律法规，运用经济手段和必要的行政手段，加强社会主义市场经济的宏观调控，不断规范私营企业主的行为，控制贫富差距，防止两极分化，依法调解劳资双方的矛盾，化对抗性矛盾因素为人民内部矛盾因素，促进社会的稳定和发展。私营企业主阶层仍然是统一战线不可缺少的重要组成部分。私营企业主阶层在形成发展过程中需要加强帮助和教育。私营企业主阶层是在党的改革政策的引导下先富裕起来的新兴社会群体。这一群体来自不同的社会阶层，具有不同的社会背景和不同的发展道路。其主体在思想政治上是拥护和实践党的改革开放的政策，热爱中国特色的社会主义国家，有较强的民主意识、竟争意识、市场意识。但在受到政策、法规制约而无法实现其资本的冲动时，容易产生抵触和抱怨，甚至产生欺诈、造假、偷税、行贿、投机钻营、腐蚀干部和破坏公正、公平的社会环境的行工作的方式方法也不同。私营企业主的政治态度、道德水平个人的思想政治素质如何，在很大的程度上将决定或影响着党在私营企业工人群众中的威信和工作的开展。故此，必须做好对私营企业主的统战工作，提高他们的思想政治素质，促进党的工作在私营企业中的开展。私营企业主阶层是新时期统一战线的重要组成部分。首先在法律上，我国的宪法规定：“私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。其次在政治上，十六大明确阐明，包括私营企业主在内的新的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者。第三在处理矛盾的方法上，我们可以通过完善法律法规，运用经济手段和必要的行政手段，加强社会主义市场经济的宏观调控，不断规范私营企业主的行为，控制贫富差距，防止两极分化，依法调解劳资双方的矛盾，化对抗性矛盾因素为人民内部矛盾因素，促进社会的稳定和发展。私营企业主阶层仍然是统一战线不可缺少的重要组成部分。私营企业主阶层在形成发展过程中需要加强帮助和教育。私营企业主阶层是在党的改革政策的引导下先富裕起来的新兴社会群体。这一群体来自不同的社会阶层，具有不同的社会背景和不同的发展道路。其主体在思想政治上是拥护和实践党的改革开放的政策，热爱中国特色的社会主义国家，有较强的民主意识、竟争意识、市场意识。但在受到政策、法规制约而无法实现其资本的冲动时，容易产生抵触和抱怨，甚至产生欺诈、造假、偷税、行贿、投机钻营、腐蚀干部和破坏公正、公平的社会环境的行法。二整体文化素质偏低。大部分私营企业主特别是年轻私营企业主虽然通过进修取得了大专以上学历，但他们为。他们在价值观、思维方式、社会责任感、道德层面、精神风貌、文明程度上都相差很大、良莠不齐。在由计划经济向市场经济转换的过程中，由于法制不健全，机制不完善，以及市场经济的利益驱动，常常会诱发他们做出各种违法犯罪行为，给社会的稳定带来了隐患。所有这些，都要求我们必须通过各种形式，加强对他们的帮助和教育，使他们真正成为一个有作为的群体。二、正确认识私营企业主阶层的社会属性和我们工作中的存在问题私营企业主阶层是随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展而形成起来的。作为一个新兴的阶层，他们同以往的资产阶级在本质上是不同的。主要有：第一、形成过程的不同。今天的私营企业主是党的改革开放政策的实践者，是允许一部分人先富起来的受益者，他们大部分是通过诚实的劳动和合法经营发展起来的。而过去的资本家则大多是从地主、官僚和买办转化而来的。第二、生存发展的社会条件不同。今天的私营企业主是在社会主义制度的条件下发展起来，党和人民政府掌握着宏观调控的权力，并赋予了包括私营经济在内的非公有制经济，是社会主义经济的重要组成部分的法律地位。经济上，社会主义公有制经济起主导决定作用，私营经济服从并受公有制经济的制约；而过去的资本家是在半封建、半殖民地的社会条件下发展起来，在政治和经济上高度地依赖于地主阶级、官僚资本主义和帝国主义。第三、对社会贡献不同。今天的私营企业主一方面通过合法经营，吸纳了相当的劳动力，解决了下岗再就业的一部分问题，给农村富余劳动力于一定的出路，为国家财政增收、产业结构调整贡献了力量；另一方面，他们除了把企业所得的利润一小部分用于个人和家庭的生活外，其余的大部分的利润主要用于扩大再生产，上交国家税收，用于公益事业以及企业职工的福利。而过去的资本家，创办企业，发展生产，其客观结果是为统治者在政治和经济上提供服务，强化了反动阶级对人民大众的专政。第四、发展的结果不同。随着我国社会主义市场经济的建立和完善，私营企业通过现代企业制度的改造，将逐步打破家庭式经营管理的模式，走上混合经济的发展路子。因此，应该看到在劳动人民当家作主的社会主义社会，私营企业主阶层不会也不可能发展成为一个独立的阶级。私营企业主同广大人民群众不可能存在着不可调和的对抗性矛盾。他们也是中国特色社会主义事业的建设者。这是我们党经过深思熟虑之后作出的科学论断。以私营企业主阶层社会属性的正确认识，有助于我们找出在对私营企业主阶层统战工作中存在的问题，这些问题主要是：认识上的偏差。私营企业主阶层在形成和发展的过程中，由于良莠不齐，使许多人只看到群体中违法的一面。如偷税漏税、倒卖批文、炒卖地皮、欺诈拐骗、制造假货、生产伪劣产品、克扣工人工资、拉拢腐蚀干部、违法经营等，从而心理上产生很大的排斥性和不平衡。这种心理反映到干部队伍中，使个别权势者把收受私营企业主的贿赂当作理所当然的回报，由此权钱交易；而管理部门中有的人员则利用工作条件对私营企业主或吃拿卡压，或红眼拒之、百般刁难，投资软环境在有些地方仍得不到有效的改善，党的有关政策得不到落实。所有这些都影响了党的统战工作政策的制定和执行。政策指导缺乏。我国私营企业主阶层是一个成分构成复杂，知识差异很大，经营项目及规模各不相同，发展背景和发展过程也不相同，思想政治态势有多样性的社会群体。对这样一个群体，我们必须加强“团结、帮助、引导、教育”。这是我们对私营企业主进行统战工作的方针。但有了工作方针，还必须有相应的政策才能解决怎么“团结”，怎样“帮助”，从何“引导”，如何“教育”的问题，才能使制定的方针得到切实地贯彻和落实。目前我们对加强私营企业主统战工作相关政策的制定，还比较薄弱，基层的同志往往因缺乏政策依据和指导，难于大胆地开展工作。工作开展困难。加强对私营企业主阶层的统战工作，是一项艰巨的政治任务。要做好这项政治工作，必须采取与时俱进的工作方式和工作方法，才能取得良好的效果。如当前我们都知道必须加强对私营企业主的思想政治教育，在教育中必须突出社会主义和爱国主义，引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，但要采取什么方式方法才能对他们教育许多人对此一筹莫展。有的人提出要把思想教育渗透到经济管理、企业文化建设的活动中，但也因企业的规模不同，生产经营方式各异，企业主的贿赂当作理所当然的回报，由此权钱交易；而管理部门中有的人员则利用工作条件对私营企业主或吃拿卡压，或红眼拒之、百般刁难，投资软环境在有些地方仍得不到有效的改善，党的有关政策得不到落实。所有这些都影响了党的统战工作政策的制定和执行。政策指导缺乏。我国私营企业主阶层是一个成分构成复杂，知识差异很大，经营项目及规模各不相同，发展背景和发展过程也不相同，思想政治态势有多样性的社会群体。对这样一个群体，我们必须加强“团结、帮助、引导、教育”。这是我们对私营企业主进行统战工作的方针。但有了工作方针，还必须有相应的政策才能解决怎么“团结”，怎样“帮助”，从何“引导”，如何“教育”的问题，才能使制定的方针得到切实地贯彻和落实。目前我们对加强私营企业主统战工作相关政策的制定，还比较薄弱，基层的同志往往因缺乏政策依据和指导，难于大胆地开展工作。工作开展困难。加强对私营企业主阶层的统战工作，是一项艰巨的政治任务。要做好这项政治工作，必须采取与时俱进的工作方式和工作方法，才能取得良好的效果。如当前我们都知道必须加强对私营企业主的思想政治教育，在教育中必须突出社会主义和爱国主义，引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，但要采取什么方式方法才能对他们教育许多人对此一筹莫展。有的人提出要把思想教育渗透到经济管理、企业文化建设的活动中，但也因企业的规模不同，生产经营方式各异，企业主的思想认识不统一而难于真正有效开展起来，统战工作无法充分发挥其积极的作用。领导协调乏力。对私营企业主阶层的统战工作，是个事关非公有制经济发展的战略性问题。目前私营企业主投资已涉及到社会各个领域，各个层面，并且同政府各个部门结下了不可分割的联系。政府各部门诸如：计划、经贸、财税、工商、交通、环保、劳动、统计、公安、司法、金融以及土地管理、技术监督、城市建设等，已从各自的职能出发，行使着对私营企业及其人员的管理。但这种管理还只是停留在社会管理的层次上，并且由于受部门利益的影响和自身职能的限制，他们不仅没有也不可能有去考虑统战工作的问题；而主管统战工作的部门，由于职能的限制，决定了其无法协调政府各职能部门去共同做好对私营企业主统战工作。机制上的问题，严重制约着统战工作的开展和进行。三、以党的方针为指导，积极推进对私营企业主阶层的统战工作加强对私营企业主阶层的统战工作，必须坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，采取切实有效的措施，使企业主和广大工人群众在政治上得到关心，工作上得到支持，企业能够依法经营，健康发展。加强私营企业党的组织和工会组织的建设，进一步教育和提高私营企业主阶层的思想政治素质。私营企业无上级主管部门，无行政隶属关系，这些企业的思想政治工作薄弱，覆盖不到位，存在“盲区”或“空白”，很不适应形势发展的要求。做好这些企业的思想政治工作，可以依法在企业中建立工会组织，并借助于工会组织为载体，建立党的组织，一方面领导工会组织坚决维护企业中工人群众的利益，同时也维护企业主正当的利益；另一方面使党组织在企业中有立足点，并最大限度地接近私营企业主，在政治上了解和关心他们，帮助他们提高思想政治觉悟，为他们在政治上的进步创造更为有利的条件，使党在企业中的凝聚力得到增强。充分发挥行业商会的作用，正确引导私营企业主阶层参政议政。当前，我国私营企业的发展方兴未艾，今后，私营企业还会进一步发展。私营企业主中的文化素质较高，社会价值追求和政治抱负较大的人，是不会长期满足于目前所处的政治地位和社会影响力。因此，必须正确引导他们的政治追求，把他们的社会影响力有效地引导到有利于经济社会稳定发展的方向上。引导他们的政治追求，既要发挥企业党组织的作用，把党的大门向他们中那些有高度思想政治觉悟的人打开，又要充分发挥行业商会的作用，通过行业商会，特别是工商联这条途径，能有效地掌握他们的思想动态，有效地发现我们工作中存在的问题，有效地把他们的要求和呼声及发展过程中碰到的问题形成调研报告或政协提案，及时反映到党委和政府的决策中，实现私营企业主阶层参政议政的政治愿望。建立健全建立完善的领导协调机制，寓统战工作于服务工作之中。加强对私营企业主阶层的统战工作，目的是为了促进私营经济的健康发展，增强党在私营企业中的凝聚力，维护社会的稳定和发展。因此，党的统战工作不能离开服务谈统战。统战工作必须寓政府对私营企业的服务和管理的工作中。因此，建议设立由党委、政府主要领导和各职能部门组成的党建统战工作领导小组，建立起党委统一领导，统战部门组织协调，政府职能部门和社区一起上的领导协调机制，使对私营企业主阶层的统战工作融化在促进私营经济的发展中，落实在实际的行动上。从造就现代企业家的高度出发，培育和塑造私营企业主阶层正确的群体意识，促进私营经济的健康发展。首先，着力引导私营企业进行现代企业制度的改造，在经营模式上打破家庭式的经营管理，并通过现代企业制度，规范私营企业主的企业行为和个人行为，实现向现代企业家的质变。其次，加强私营企业阶层代表人士队伍的建设，使他们在私营企业主阶层中起主导的、模范的作用。第三，充分利用各种宣传舆论工具，特别是通过企业中党的组织，教育广大私营企业主，提高他们的思想政治水平，使拥护党的领导，热爱社会主义国家，遵纪守法，合法经营，回报社会成为整个群体的意识，为经济社会的健康发展做出应有的贡献。