消防及安全管理规定

消防及安全管理规定第一章 总 则一、目的安全生产是关系公司经营和发展的头等大事，各级领 导、各部门负责人要把安全生产工作列入重要议事日程，坚 持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强管理，保 证员工在生产、工作过程中的安全与健康，促进公司的发展二、适用范围本规定适用于公司全体员工。三、管理各级领导、各部门负责人对本部门的安全生产、劳动保 护负主要责任和直接责任，要努力改善工作环境、劳动条件 注意劳逸结合。抓好安全教育，制定以防止工伤事故、职业 危害和职业病为主的安全技术措施和规划，并组织实施。行政部要关心员工身心健康，并有权监督各部门对本制 度的贯彻执行。第二章 施工管理四、纪律1、进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度；2、进入施工现场，必须带好安全帽；3、禁止穿拖鞋、高跟鞋或光脚进入现场；4、严禁酒后上岗操作；5、高处作业严禁穿皮鞋及带钉易滑鞋；6、施工现场动火，要办相关手续，现场严禁吸烟；7、严禁对现场施工作业现场各种安全保护装置、设施 警告牌和标志等不得随意拆除和挪动；8、施工现场的各种机械、电气设备等必须由持证专业 人员操作，任何人不得随意动用或乱拉乱接电线；9、进入施工现场要服从领导和安全员的指挥，不得在 施工现场打闹嬉戏；10、严禁从高处向下抛掷任何物品，以免造成物体打击 高处作业必须系好安全带。五、规范要求1、施工应贯彻安全、文明施工的要求，推行现代管理办法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作；2、施工现场必须设置明显的施工标牌、施工警示牌，表面工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工 单位及个单位项目负责人等内容；3、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合国家相关法律法规的要求，严禁任意接拉电线；4、进场必须经过安全检查，并履行报验程序，验证合格并由主管部门验收后方能使用。施工机械操作人员必须按规定持证上岗，严禁无证人员上岗操作；5、随时清理建筑垃圾，保持现场整洁干净；6、施工必须按照国家相关安全生产的法律法规的规范执行，建立安全生产责任制，进行安全交底，每日安全 教育和安全宣传；7、现场各种的安全设施和劳保防护用品，必须定期进 行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效；8、应做好现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施， 在现场周边设立保护措施，非施工人员不准擅自进入施 工现场；9、施工应严格依照中华人民共和国消防条例的规 定，建立和执行防火管理制度，根据实际情况设置符合 要求的消防设备，并保证能完好的使用；10、各施工项目必须建立安全生产责任制，编制施工组 织应有完善的安全技术的措施。六、安全施工1、必须建立安全生产责任制，编制施工组织设计时要 有完善的安全技术措施；2、特殊工种要经过培训持证上岗，特殊工种人员资质 要向甲方和监理报审，不合格、不称职人员监理有权清 退出场；3、施工现场要设置醒目的安全标志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜绝违章指挥、违章作业；4、发生安全事故，施工单位必须报甲方、监理按照“三不放过”原则（不查清事故原因不放过；不查清事故责 任人不放过；不使有关人员受到教育不放过）进行处理 并按照有关规定上报有关部门。第三章 职责内容七、职责1、公司总经理是公司劳动保护和安全生产工作的重要 责任者，对公司安全生产、制度建设、安全保障机构体系的 建立健全，使之有效的运行。 、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，并以此为依据结合公司的特点，督促相关人员、部门制定公司的安全管理制度，督促部门负责人及 员工，做好本职范围工作，并组织制定公司安全目标、 规划； 、保持安全保障体系的有效运行，使其充分发挥员工的职能，使安全生产处于受控状态； 、创造文明施工条件，做好安全施工的措施和其他安 全保障； 、主持重大事故的调查分析，提出处理意见和改造措施，并督促实行。2、公司副总经理在施工过程中，对员工的安全健康负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负安全责任 、可根据实际要求每月或季度召开安全生产专业会议，分析安全生产状态，总结经验教训，制定防范措施研究解决安全、防火、交通、卫生、环境保护、文明施 工工作中存在的问题； 、检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构和检查队伍的素质，支持安检员工的工作，使其发挥 应有的作用，使安全生产处于可受控状态； 、可组织安全活动，总结推广好的经典，对安全生产有突出的贡献值，予以表扬和奖励； 、组织有关部门对员工进行安全生产和遵章守纪教育、对新员工安全教育等的各项教育工作； 、组织重大事故和重大未遂事故的调查分析，按照“四不放过”原则进行处理和上报； 、审批公司工程项目质量计划和参加其施工组织设 计、施工方案审定的同时，对安全措施进行审核。3、公司总工程师对公司项目的劳动保护和安全施工的技术负总责； 、认真贯彻执行劳动保护和安全措施的方针、政策、法令、法规和各项安全生产管理制度并检查执行情况； 、负责审批公司各项工程项目的施工组织设计、施工 方案和采用新技术、新工艺、新设备时，审查安全技术 措施的适应性和可行性，督促贯彻执行； 、参加重大事故的调查、分析，提出技术鉴定意见和 改进措施； 、组织工程技术人员和有关部门对劳动保护工作、消 除粉尘、噪音、改善劳动条件的项目的实施措施，并督 促检查取得实效。4、项目经理是本项目的安全生产的第一责任人，认真 贯彻落实公司有关安全生产的规章制度，对所管项目的安全 生产负直接责任； 、主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责 组织贯彻实施； 、组织研究本项目的安全生产形势，解决安全生产中 存在的问题，对检查出的问题，积极组织改善； 、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，对本项 目的员工，进行安全生产责任制和劳动纪律教育，总结 交流安全生产经验； 、组织项目及时整改安全员提出的问题，支持安全员 的工作，使之有职有权，使安全生产处于受控状态； 、发生工伤事故和未遂事故应及时上报，组织保护好 事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的 原则提出和实现改进措施，对事故责任者提出处理意见。5、施工员 、努力学习劳动卫生知识，自觉遵守安全生产的各项规章制度及安全操作规章，不违章作业； 、自觉遵守劳动纪律，集体作业时间，服从领导听从 指挥； 、爱护并正确使用施工设备、防护设施和防护用品； 、有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险 征兆，主动采取措施或请专业人士解决。当人力无法抗 拒，可先撤离现场并向上级主管报告； 、积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批 评生产工作中所存在的缺点和问题； 、发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向相 关负责人报告；6、工程监理员 、努力学习及掌握项目技术知识，不断提升自身业务 知识，做好本职工作； 、协助总工程师、项目经理及相关人员认真贯彻执行 相关的安全方针、政策和有关条例及各项规章制度，参 加项目部安全措施的定制工作； 、认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项 安全措施安全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严 重险情，有权暂定生产并组织相关人员及时撤离，报告 相关上级负责人处理； 、协助总工程师、项目经理做好检查教育工作，督促、 指导、检查个施工班组搞好班前、班后安全工作总结、 交流、推广安全经验，配合相关人员做好新员工入场工 作，安全技术培训及变更工种教育，负责安全生产的宣 传，组织安全活动； 、参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析； 、按照颁布标准等有关规定的要求，记录、搜集、整 理、保管各种安全资料。第四章 制度内容七、检查制度为了认真贯彻国家相关安全生产的法规、条例和制度，制定安全生产检查制度。1、公司每月或季度可组织项目部召开安全生产专题会 议，检查安全生产，研究部署安全工作；2、监理员要根据项目施工的特点，施工组织设计（方案）状况，施工要求进行检查，对查出事故隐患，并及 时反馈限期解决；3、项目部各级领导人员在日常检查生产过程时，检查安全生产状况，其中包括安全管理、安全技术、现场管 理、安全设施、安全教育、安全纪律等；4、项目经理除了日常检查生产时，要随时检查现场的 安全状况外，需定期对所属项目进行全面的安全检查。 对查出隐患，立即安排解决，并作为教育内容；5、项目经理要对现场使用的机械设备、电器工具、测 试仪器等设施，在使用之前，必须组织监理员进行检验 并记录；6、项目部在组织安全检查时，应对公司使用的分包队 伍安全生产情况同时进行检查；7、对检查中发现的隐患，应及时处理并限期整改；在隐患没有排除之前，必须采取可靠的防护措施。如有危 及人身安全的紧急情况，应立刻停止作业，并报告上级 主管负责人；八、教育制度牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，自觉的遵守 国家相关的安全生产政策、法令、条例及公司的各项安全生 产管理制度，确保员工在生产和工作中的安全及健康。1、公司行政部讲不期对员工进行劳动纪律教育，教育员工热爱工作，认真学习国家相关的安全生产政策、法 令、条例及公司的各项安全生产管理制度，牢固树立“安 全第一，预防为主”的思想；2、教育员工遵章守纪，不违章指挥，不违章操作，不 违反劳动纪律，集中思想工作，坚守工作岗位；教育员 工爱护各项防护措施，做到对自己生命负责，对公司财 产负责；3、新员工入职前必须进行入职培训教育、部门安全措 培训教育、基础施工操作培训教育； 、入职培训教育：由公司人力资源部负责实施，主要包括公司制度、员工手册、及相关介绍等； 、部门安全措培训教育：由公司项目部负责组织相关 人员实施培训教育，主要包括公司的施工特点、设备特 点、安全基本知识、预防事故的方法及安全生产制度等 、基础施工操作培训教育：由公司项目部负责组织相 关人员实施培训教育，主要包括公司的作业特点、基础 操作技能、安全操作规程及岗位责任、安全纪律、爱护 及正确使用安全防护设施及个人劳保防护永品等。4、特殊工种，包括电工等，必须经过市级主管部门统 一培训、考试取证后方能上岗操作；5、每年可定期组织一次各工种安全技术操作规程的学 习，不断提高操作技能；6、总工程师、项目经理应对所属项目进行定期检查， 并进行安全生产教育。第五章 工 伤九、伤亡事故保证对员工因工伤亡事故及时、准确地进行报告、调查、 处理和制定并采取防范措施，确保安全生产下；员工在工作 时间内发生的与工作有关的工伤事故的报告、调查、处理均 使用本规定。十、类别工伤事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害、急性 中毒事故。工伤事故一般分为四类：1、轻伤事故：指员工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤事故的；2、重伤事故：指员工伤亡事故中负伤严重的事故，按 国家相关法律规定执行；3、死亡事故：指一次死亡一人以上三人一下的事故；4、重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的 事故。十一、报告员工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立刻像 上级负责人报告，上级负责人接到报告后，应用电话等其他 快速方法将事故简况报告公司相关部门；事故报告分口头报告和书面报告。1、口头报告：需在事故发生后第一时间报到公司总监办；2、书面报告：最迟需在发生后五个工作日内报至行政 部备案，再由行政部上报至总经办。报告内容主要包括事故发生的时间、地点、项目名称、 伤亡人数及人员情况、事故简要经过、初步原因及事故发生 后采取的措施等，力求精准。对谎报事故者一经查出，严肃 处理。项目部对已发送的事故要本着实事求是的态度进行严 肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责 十二、事故类别及调查1、轻微事故：由项目部负责组织调查，公司视情况派 员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见 并填写伤亡事故登记表附件 1，将登记表及时报到公 司行政部；2、重伤事故：由公司负责组织，项目部派员参加调查分析，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见， 拟定整改措施；3、死亡事故：公司会同市相关主管部门进行调查，调查组必须对现场进行勘察，拍照及录影。收集伤亡事故当事人和现场相关人员陈述和证言，索取有关当事人、施工、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处理意见。项目部需填写员工死亡，重伤事故调查报告书附件 2 于事故发生后 15 日内上报 公司，公司呈报市劳动局和上级主管部门。 十三、现场保护、清理发生事故的现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负 伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现 场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记 明数据，并记录在案。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃 处理，情节严重的依法追究其刑事责任。事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场：1、轻伤事故现场清理，由项目经理批准；2、重伤事故现场清理，报公司总经理批准；3、死亡事故现场清理，由公司报请市劳动局批准。 十四、事故处理对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责 任者和员工没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对 于事故的有关领导和责任人不查处不放过的“四不放过”原 则进行。对事故责任者要根据事故情节及造成后果的严重程度 给与相应的经济处罚、行政处罚，对触犯刑法的依法追究其 刑事责任。具体处罚情况根据深圳市安全管理条例进行 处罚。十五、处罚 有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分：1、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章 作业，违反劳动纪律而造成事故的；2、设计不符合国家技术规范和安全规定，致使设计本 身有缺陷或工艺不合理而造成事故的；3、对新员工或新调岗的员工不按规定进行安全培训、 考核而造成事故的；4、组织临时性任务，不指定安全措施，也不对员工进 行安全教育而造成事故的；5、不合理分配员工到其他工作岗位而造成事故的；6、因施工场地环境不良而造成事故的；7、因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故 的；8、其他因个人或其违反规定而造成事故等。十六、奖励 凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的个人或 集体都将给予表扬、记功；1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规 在安全生产工作中取得显著成绩的；2、在工作中有新技术改进或提出重大合理化建议的；3、防止和避免重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。十七、惩罚对于下列行为之一的人员，经教育不改的，应给予处罚1、违章作业或违章指挥造成事故的；2、玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；3、发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发 生事故的；4、不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理 尘毒作业的要求，造成事故或导致职业病的；5、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措 施，致使同类事故重复发生的；6、处分包括行政处分和经济处罚，情节严重的要追究 刑事责任。第六章 防护用品的使用管理十八、管理对进入施工现场的安全防护用品及电气产品必须有生 产许可证、出厂合格证及省（市）安监部门颁发的产 品准用证。“三证”不齐全的安全防护用品及施工工具， 不得使用。同时，必须对施工过程中使用的安全防护用品及 施工工具进行定期抽查，发现隐患或不符合要求的要立即停 止使用，并向公司行政部报告。否则，对于由此造成伤亡事 故的要追究相关领导和当事人的责任。十九、存放防护用品库妥善存放，储运方便，符合防火和安全的要 求，要分类存放，防止腐烂、锈蚀，排列井然有序。设有标 志牌，要做到码放整齐，标志明显。仓库管理要做到：管理科学化、摆放规格化、保养经常 整理化、整洁卫生化，库内货架摆放整齐，货架无尘土，窗 明地净。第七章 现场消防管理二十、消防要求1、项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施 工（生产）管理计划；2、经常对员工进行防火教育，施工现场作业场所禁止 吸烟，违者视情节给予批评或经济处罚；3、施工现场道路要畅通，做到活完场清，及时清理工 地上散碎易燃物品；4、任何操作作业，必须严格遵守操作规范和注意清理 现场可燃物品。二十一、奖罚1、凡对安全防火工作有特殊贡献的，经总经理批准给予相应奖励；2、凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者，核实后给予一定奖励；3、对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主 要责任者，要依据情节后果按有关规定给予适当处罚。第八章 现场消防管理二十二、核心项目经理是文明施工的第一责任人，全面负责施工现场 的文明施工管理工作。确定文明施工管理目标，并将目标管 理责任明确分工、分解到人、各司其责、分工协作、齐抓共 管，确保文明施工管理目标的实现。二十三、措施项目经理部根据现场实际情况，结合公司有关制度，制 定本项目文明施工管理措施（制度），组织落实，主要包括 1、施工现场文明施工管理措施；2、施工现场治安防范措施；3、施工现场消防工作安全措施；4、施工现场保健急救措施；5、施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。二十四、检查制度公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，项 目部也需定期查文明施工管理，平时要做好现场文明施工的 经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场 始终保持较高的文明施工状态。施工现场实行持证上岗制度，进入施工现场应佩戴工作 卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（或复印件）上 uU 岗。施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工 情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现 场健康地开展。第九章 附 则二十五、附则本制度如与国家和地方有关规定不符的，以国家、地方的规定为准。本制度的解释权归公司所有，行政部负责解释。本制度于发文之日起正式生效。