全厂停电处置应急预案

全厂停电处置应急预案全厂停电处置应急预案2021年5月目录1总则11.1编制目的11.2适用范围11.3工作原则.12 突发事件分级.13 应 急指挥机构及职责.24预防与预警.24.1风险监测24.2预警分级44.3预警发布44.4预警行动54.5预警调整与解除75应急响应.75.1响应分级75.2先期处置85.3响应启动85.4响应行动.95.5响应调整.125.6应急响应结束.126信息报告与披露.136.1报告内容.136.2报告要求.136.3信息披露.147后期处置147.1 事 故 调查147.2 总 结 与 改 进157.3 恢 复 与 重.158预案管理训.158.1预案培练158.2预案演158.3预案评审和备案158.4订预案修释158.5制定与解施.168.6预案实件169附169.1 公司全厂停电 事件应急组织机构 图179.2 公司全厂停电事件应急响应启动流程189.3 公司全厂停电事件应急响应外部联络方式199.4 公司全厂停电事件应急救援物资装备清单 219.5 公司全厂停电事件应急指挥机构及职 责239.6 全厂停电的类型和危害程度分析 259.7 应 急 保障279.9 相 关 应 急 预 案 名 录 2911总则1.1编制目的 为正确、有效和快速地处置福建*公司（以下简称公司）发生的全厂停电事 件应急救援，最大限度地减少事件的损失、影响程度和范围，建立紧急情况下快 速有效的应急处置机制，确保公司安全运行和正常的生产经营秩序，结合公司实 际，制定本预案。1.2适用范围 本预案适用于公司范围内发生全厂停电事件的预防及应急处置工作。 本预案规定了全厂停电事件的预防及应急处置基本原则，如全厂停电事件等 灾害事件同时伴随有人身伤亡、设备损坏、通信中断等其它突发事件，应同时启 动相应的应急预案。1.3工作原则 按照“以人为本、减少危害；居安思危、预防为主；统一领导、分级负责； 考虑全局、突出重点；快速响应、协同应对；依靠科技、提高素质”的工作原则， 开展全厂停电事件应急处置工作。2突发事件分级根据设备设施损失程度、发生性质、可能导致电网紧急情况 等,将全厂停电事件的严重程度，将全厂停电事件分为一级、二2 级、三级和四级四个级别。事件等级分级标准处置指挥主体一级（1）因公司设备事故或系统故障造成全厂停电，同时柴油机故障无法启动 造成无法进行黑启动影响电网安全运行且500kV母线电压为零。（2）公司应急领导小组研究确定为一级全厂停电事件的。 国网*公司/公司二级（1）因公司设备事故或系统故障造成厂用电三路电源全部丢失，柴油机故 障无法启动但500kV母线运行正常；（2）因公司设备事故或系统故障造厂用电三 路电源全部丢失，500kV母线电压为零但柴油机故障可以启动；（3）因公司设备 事故或系统故障造成公司对外送电全停（4）公司应急领导小组研究确定为二级 全厂停电事件的。公司三级（1）因公司设备事故造厂用电三路电源全部丢失，柴油机可正常启动且500kV 母线运行正常；（2）公司应急领导小组研究确定为三级全厂停电事件的。公司四级（1）由于系统的原因，造成全厂对外有功负荷降到零；（2）公司应急领导 小组研究确定为四级全厂停电事件的。公司3应急指挥机构及职责发生全厂停电事件，公司成立全厂停电事件现场 专项处置指挥部及各专项处置工作组，机构构成及职责见附件9.6。4预防与预警4.1风险监测4.1.1500kV 合环运行或分段时，遇两路线路开关、线路保护或其他设备异 常，引发两回线路事故导致全厂停电。运维人员应根据设备巡回检查相关管理规 定，对设备进行巡检，全面掌握设备的健康状况，当发现设备缺陷后，应立即通 知运维人员进行3缺陷处理。4.1.2遇500kV线路检修或其他情况，500kV线路单线运行，此时发生母线 范围内故障，可能导致全厂停电。在特殊运行方式下，运维人员需做好机动性巡 回检查，增加巡检次数，及时发现隐患和缺陷，并联系处理。4.1.3恶劣天气及地质灾害，如台风、雷雨、地震、泥石流等发生时，或公 司泄洪等特殊情况下，可能导致公司500kV双回线路事故、主变事故或公司与系 统解列，引发全厂停电事件。公司需视当前实际情况和相关预警及预案启动情况， 根据有关要求和命令，做好前期准备和事故预想。运维人员需做好机动性巡回检 查，增加巡检次数，发现异常及时汇报并联系处理。4.1.4主变、机组或二次系统等严重故障，导致500kV开关保护跳闸，造成 全厂停电。公司需做好日常运维和设备巡检工作，保证设备良好，及时发现隐患和缺陷并进行处理。4.1.5在进行母线范围内倒闸操作、500kV主变停复役操作等情况若发生人 为误操作，可能引发全厂停电。在执行设备倒闸操作时，应严格执行“两票三制” 以及相关安全和工作规程，防止误操作事故的发生。4.1.6系统在进行重大试验、重要操作等情况时，可能引发系统范围内大面 积故障或者导致公司与系统所有联络线中断，导致全厂停电。运维值班人员及时 和调度沟通，了解当前电网运行情况及对我厂的影响，严格按调度下达的发电计 划曲线及稳定限4额控要求控制本厂设备运行。在系统进行重大试验、重要操作时严肃调度纪 律，做好各项配合，同时做好事故预想。4.1.7人为恶意破坏导致全厂停电。安质部应做好公司生产区域内的安全保 卫工作，加强对外来人员的监管。在重大节假日期间，还应加派人手，加强安全 保卫，防止人为破坏事件的发生。4. 2预警分级根据公司设备的运行方式，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预 警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，红色为 最高级别。预警等级分级标准红色（1）由于各种原因造成全厂负荷只有一台厂变供电， 且保安备用电源故障检修（2）由于各种原因造成全厂负荷只有地区电网供电， 且保安备用电源故障检修，存在全厂失电的可能橙色（ 1）由于各种原因造成厂 用电两路正常电源和一路备用电源只剩下一路供电，但保安备用电源正常，可随 时进行黑启动时发布橙色预警（2）由于各种原因造成4台机对外送电全停时发 布橙色预警黄色（1）由于各种原因造成厂用电两路正常电源和一路备用电源丢 失一路供电源，且保安备用电源检修故障，导致无法使用。蓝色（1）由于各种原因造成厂用电两路正常电源和一路备用电源丢失一路 供电源，且保安备用电源正常运行，导致无法使用。4.3预警发布4. 3. 1公司安全应急办公室应根据本应急预案发布相应级别的预警通知，其 中红色、橙色预警信息由公司应急办经应急领导小组批准后发布相应级别预警通 知并上报国网*公司应急办备案，黄色、蓝色预警信息通过网络或短信形式进行 预警通知。4.3.2相关业务部门通过日常巡检等发现的异常情况，立即报送公司安全应 急办公室。公司安全应急办公室接到厂相关部门5预警信息，立即汇总相关信息，经公司应急领导小组批准后由公司安全应急 办公室负责发布。4.3.3预警通知由公司安全应急办公室通过传真或协同办公系统、安监一体 化平台、应急管理应用系统等发布。4.3.4预警通知的内容包括预警来源、险情类别、预警级别、预警范围、影 响时间、事件概要、有关措施等。4.4预警行动4.4.1进入红色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事 态跟踪工作；加强与国网*公司、地方政府相关部门的沟通，按照有关规定及时 报告事件信息；（2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预 测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的 级别；（3）核查应急物资和设备；（4）相关部门根据职责分工协调组织应急队伍、 应急通信、交通运输和后勤保障等处置准备工作；（5）做好新闻宣传和舆论引导 工作；（6）应急领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置 工作；（7）应急队伍人员进入待命状态，保持24小时通信畅通；6（8）做好成立现场专项处置指挥部的准备工作；（9）启动应急值班。 4.4.2进入橙色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事 态跟踪工作；（2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测 发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级 别；（3）核查应急物资和设备；（4）相关部门根据职责分工协调组织应急队伍、 应急通信、交通运输和后勤保障等处置准备工作；（5）应急领导小组成员迅速到 位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作；（6）应急队伍人员进入待命状 态，保持24小时通信畅通；（7）做好成立现场专项处置指挥部的准备工作；（8） 启动应急值班。4.4.3进入黄色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事 态跟踪工作；（2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评7 估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的 突发事件的级别；（3）应急领导小组成员尽快掌握相关事件信息，研究部署处置 工作。4.4.4进入蓝色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事 态跟踪工作；（2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测 发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级 别。4.5预警调整与解除预警期内现场实际情况发生变化，可对预警级别和内容进行调整，调整程序 参照4.3章节执行；根据事态发展，预警通知中影响时间范围内未发生突发事件， 预警自动解除，不单独发布解除预警通知；需提前解除预警的，由预警发起部门 提出解除建议，经应急领导小组批准后，由应急办通过网络或短信形式宣布解除 预警。红色、橙色预警需提前解除时，需上报公司应急办备案。如预警事件转入 应急响应状态，预警自动解除。5应急响应5.1响应分级全厂停电事件应急响应分为四级，分别为I级响应、II级响应、8III级响应、IV级响应，与一级、二级、三级和四级全厂停电事件等级相对应，应急响应流程图见附件9. 2。5. 2先期处置（1）无论启动哪级应急响应，事发现场人员必需在第一时间开展先期处置 工作，组织做好事故现场保护、人员疏散，现场秩序维持等工作，采取尽可能的 措施尽快恢复厂用电，与此同时，当班人员应做好厂用电事故预想，特别注意渗 漏水情况。（2）现场人员遇各类设备变位、设备异常或其他非正常情况，需立即向当 班运维负责人汇报。（3）当班运维负责人需在第一时间将事件情况汇报公司安全应急办公室。 公司安全应急办公室应迅速准确掌握事件情况，包括事件类型、发生时间、地点、 严重程度等信息，向公司应急领导小组报告。5.3响应启动（1）公司安全应急办公室接到全厂停电事件报告后，应立即汇总相关信息， 汇报公司应急领导小组，并按照本预案规定的事件等级标准，提出启动公司相应 等级应急响应建议。（2）经公司应急领导小组批准，根据事件等级，启动相应等级应急响应并 成立全厂停电事件现场专项处置指挥部及各专项处置工作组。（3）发生全厂停电事件，公司安全应急办公室应在1小时内向国网*公司总 值班室、安全应急办公室和业务主管部门汇报，9 汇报信息须经公司应急领导小组批准。5.4响应行动5.4.1全厂停电事件I级响应行动立即汇报国网*公司安全应急办公室、业务主管部门和总值班室。公司应急 领导小组在国网*公司大面积停电事件处置领导小组指挥下开展应急处置工作。（1）启用应急指挥分中心或现场临时指挥中心，应急领导小组开展会商、 决策；开展应急值班，公司安全应急办公室相关人员在岗值班，进行信息汇总；（2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救 援、善后处理等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责 分工开展现场救援工作；（3）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好故障的分 析、判断、查找和隔离。处理时注意密切监视正常设备的运行，防止事故扩大。 同时做好机组黑启动、恢复厂用电、抢修故障设备等工作；（4）保卫组安全保卫 人员设立警戒区域，实行交通管制；（5）后勤组负责事故应急处理过程中的物资 保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障；（6）新闻组密切 关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组 批准；（7）善后组配合保险公司做好财产理赔工作。105.4.2全厂停电事件II级响应行动当启动全厂停电事件II级响应时，应采取以下措施：（1）启用应急指挥分中心或现场临时指挥中心，应急领导小组开展会商、 决策；开展应急值班，公司安全应急办公室相关人员在岗值班，进行信息汇总；（2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救 援、善后处理等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责 分工开展现场救援工作；（3）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好故障的分 析、判断、查找和隔离。处理时注意密切监视正常设备的运行，防止事故扩大。 同时做好机组黑启动、恢复厂用电、抢修故障设备等工作；（4）保卫组安全保卫 人员设立警戒区域，实行交通管制；（5）后勤组负责事故应急处理过程中的物资 保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障；（6）新闻组密切 关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组 批准；（7）善后组配合保险公司做好财产理赔工作。5.4.3全厂停电事件III级响应行动当启动全厂停电事件III级响应时，应采取以下措施：（1）启动应急值班，安全应急办公室相关人员电话值班，进行信息汇总， 根据应急处置进展，及时向公司应急领导小组汇11报事件信息；（2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组 开展抢险救援、善后处理等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场， 根据职责分工开展现场救援工作；（3）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好 故障的分析、判断、查找和隔离。处理时注意密切监视正常设备的运行，防止事 故扩大。非故障主变及机组尽快并入系统，故障设备尽快分析故障原因，并及时 隔离，联系处理；（4）保卫组安全保卫人员设立警戒区域，实行交通管制；（5） 后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食 宿、交通等后勤保障；（6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作， 对外披露的信息须经公司应急领导小组批准；（7）善后组做好伤员的医护医疗， 伤亡家属的安抚，配合保险公司做好财产理赔工作。5.4.4全厂停电事件W级响应行动当启动全厂停电事件W级响应时，应采取以下措施：（1）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救 援、善后处理等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责 分工开展现场救援工作；（2）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好事故处置 工作。处理时注意严密监视本厂设备正常运行，防止小系统失去稳12定造成厂内设备停电。若本厂设备或部分设备已停电，则尽快对其进行恢复 处理。调度管辖设备在相应调度机构的指令和许可下进行故障排查和处理工作， 并根据调度要求做好故障线路强送电、系统黑启动等工作。（3）后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处 置人员的食宿、交通等后勤保障。5.5响应调整当全厂停电事件严重程度发生变化时，公司安全应急办公室按照最新情况对 应的事件等级提出相应调整建议，经应急领导小组批准后对公司响应级别进行相 应调整，并报国网*公司安全应急办公室、总值班室和和业务主管部门。5.6应急响应结束5.6.1结束条件在同时满足以下条件时，可以解除应急响应。（1）公司并入系统，恢复正常接线方式，机组按系统要求带出力，运行参 数保持在稳定限额之内；（2）受损设备设施已被隔离或修复，或险情已解除；（3） 上级应急指挥机构宣布解除响应状态；（4）发生次生和衍生事故的可能性已消除。5.6.2结束流程公司全厂停电事件现场专项处置指挥部提出响应结束建议，经公司应急领导小组组长批准，由安全应急办公室宣布结束。国13网*公司启动应急响应时，在国网*公司宣布应急响应结束后，由公司安全应 急办公室宣布公司应急响应结束。6信息报告与披露6.1报告内容（1）事发现场人员向公司全应急办公室报告的事件发生信息内容包括：事 故发生时间、地点和范围、现场天气情况，设备动作情况、其他设备运行情况、 人身伤亡情况、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度等；（2）公司安 全应急办公室向国网*公司安全应急办公室报告全厂停电事件发生信息内容包括 事故发生时间、地点和范围、现场天气情况，设备动作情况、其他设备运行情况、 人身伤亡情况、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度等，以及应急响 应启动、调整和终止情况。6.2报告要求（1）全厂停电事件发生后，事发现场人员即时报告事件发生信息和续报相 关信息。接到信息报告后，公司安全应急办公室需在1小时内向国网*公司报告， 并按照规定续报相关信息；（2）公司向国网*公司以及对外报送信息，必须做到 数据源唯一、数据正确、报告时间符合要求；（3）一级全厂停电事件响应执行每 天两次定点（9:00，16:00）零报告制度。（4）二级及以下全厂停电事件响应阶段执行每天一次定点14（9:00）零报告制度；（5）应急办公室根据国网*公司及地方政府有关部门 临时要求，及时报送相关信息。6.3信息披露（1）应急响应期间，由公司安全应急办公室协助办公室开展突发事件信息 披露和舆情引导工作。（2）披露信息主要包括突发事件的基本情况、采取的应急措施、取得的进 展、存在的困难以及下一步工作打算等信息。（3）所有与突发事件处置有关的部门和个人，有做好防止信息通过非正常 渠道外泄的责任与义务。4）所有对外发布的信息均须经公司安全应急领导小组审核，并报国网*公司新闻主管部门批准，由公司办公室对外发布。7后期处置7.1事故调查（1）公司各级人员积极参与、主动配合上级公司事故调查组的调查，如实 提供情况，提交相关资料；（2）如上级单位未组织事故调查，公司按照生产安 全事故报告和调查处理条例、国家电网公司安全事故调查规程等有关法规、 文件要求，依据“四不放过”原则，开展全厂停电事件事故调查；（3）事故调查 应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确地查清事件原因、发生过 程、事故责任等，提出防范15措施和事故责任处理意见。7.2总结与改进全厂停电事件应急结束后，公司应急办公室组织对使用的应急预案和应急救 援处置过程进行全面地总结、评估，对应急处置工作和应急预案提出改进意见， 并尽快落实责任进行整改。7.3恢复与重建全厂停电事件应急处置工作结束后，各部门要积极组织人员尽快清理现场， 检修受损设备，尽快恢复生产。8预案管理8.1预案培训全厂停电处置应急预案的培训每三年至少组织一次。8.2预案演练全厂停电处置应急预案和对应的现场处置方案演练每年至少组织一次桌面 推演，每三年组织一次实战演练。8.3预案评审和备案按照国家电网公司应急预案评审管理办法组织相关人员对本预案进行评 审，并及时向国网*公司、*县安全生产监督管理局、国家能源局福建监管办公室 备案。8.4预案修订本预案应定期修订，原则每3年修订一次。当出现以下情况之一时，应及时开展预案修订工作：（1）电网接线或设备情况发生变化需要对预案进行调整； 16（2）隶属关系或机构人员发生变化；（3）公司需要对应急组织和政策进行 调整；（4）通过演练或实战取得启发性经验。8.5制定与解释 本预案公司组织制定，由公司运维检修部负责解释。 本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 8.6预案实施本预案自批准颁布之日起实施。9附件9.1公司全厂停电事件应急组织机构图9.2公司全厂停电事件应急响 应启动流程9.3公司停电事件应急响应外部联络方式9.4公司全厂停电事件应 急救援物资装备清单9.5公司停电事件应急指挥机构及职责9.6全厂停电的类 型和危害程度分析9.7应急保障9.8编制依据9.9相关应急预案名录17附件:19.1公司全厂停电事件应急组织机构图 公司应急领导小组国网*公司全厂停电事件专项处置办公室*市政府应急办 公室国网*公司全厂停电事件专项处置领导小组处置组公司全厂停电事件现场专 项处置指挥部保卫组后勤组新闻组善后组1829.2公司全厂停电事件应急响应启动流程 *公司宣布应急结束在国网*公司领导下开展应急处置工作事发部门上报事 件信息应急办分析、汇总信息、汇报应急领导小组应急领导小组宣布启动应急领导小组决定是否响应急办公室宣布响应结束 是是否需要上报*公司是否*公司启动响应 现场专项处置指挥部按照预案开展工作否是应急办公室或指挥部提出响应 调整建议是否应急领导小组确定是否调整响应级别现场专项处置指挥部提出响 应结束建议现场专项处置指挥部提出响应结束建议是否否公司应急办上报国网* 公司启动响应1939.3公司全厂停电事件应急响应外部联络方式9.3.1 国网*公司、政府部门、电力监管机构联系方式单位名称值班电话需 报告的情形国网*公司安全应急办公室启动应急专项预案时国网*公司总值班室（传真） 启动应急专项预案时国家能源局福建监管办 发生电力安全事故、人身伤亡事故、设备损坏造成直接经济损失达到100万 元以上的事故福建省电力调度中心发生电力安全事故、设备动作情况等*市安监局办公室 发生电力安全事故、人身伤亡事故、设备损坏造成直接经济损失达到100万 元以上的事故*县安监局发生电力安全事故、人身伤亡事故、设备损坏造成直接经济损失达到100万 元以上的事故*市质量技术监督局发生特种设备事故时英大财产保险（传真） 发生财产损失时209.3.2与社会相关应急救援部门联系方式 9.3.3公司应急机构通讯电话 单位名称值班电话单位地址*县中心卫生院*县医院*市第一人民医院*市市消防支队*县公安局*县公安局消防大队地点电话内线电话中控室地下厂房值班室公司火警报警、消防队24小时值班电话卫星通信应急电话号码219.4公司全厂停电事件应急救援物资装备清单 序号名称规格型号单位数量1急救药箱材质：铝合金组12行灯（含灯泡） 功率：60W,电压：12V,附带5台与之配套的行灯变压器个963电源盘防爆，带漏电保护器，电压：200V，长度：50m个24污水污物泵离心泵，扬程：25m， 流量：100m3/h，公称通径：DN100台25头灯台26橡胶软管公称通径：DN100根107橡胶软管公称通径：DN65根108尼 龙绳直径14mm尼龙绳100米，直径16mm尼龙绳100米米2021棕绳直径22mm棕 绳100米，直径24mm棕绳100米米20210手电钻充电式，夹头规格：10mm只111 手电钻非充电式，夹头规格：16mm只212人字梯材质：铝合金，高度:2m，是否 绝缘：绝缘部213人字梯材质：铝合金，高度：6m，是否绝缘：绝缘部214小型 便携式柴油发电机输出功率：5kW，输出电压：400V台115卸扣5T-10T副416个 人救生包材质：不锈钢组2021电筒干电池和充电器式强光手电筒，采用LED光 源，使用寿命为XXXX小时，工作光连续放电时间大于16小时，强光连续放电时 间大于8小时，电池寿命为1000次循环，外壳防护等级IP66个1218防爆灯盏1019潜水泵采用不锈钢材质，口径65mm，流量25-40m3/h,扬程15-30mm. 台220潜水泵采用不锈钢材质，口径100mm，流量70-110m3/h，扬程7-20m.台22221全方位泛光工作灯不带发电机台122绝缘手套电压等级：20kV付1023探 照灯LED光源盏124对讲机功率24W，最大通话距离2.5kM台225行灯变压器 1000W12V 台 5239.5公司全厂停电事件应急指挥机构及职责机构名称人员组成职责全厂停电现场专项处置指挥部一级二级总指挥由公司总经理（或其授权人员）担任，成员由安质部、办公 室、运检部及其他相关部门部门主要负责人和相关人员组成。（1）落实应急领导小组下达的应急指令；（2）统一领导协调公司全厂停电 事件的设备抢修，人员抢救、伤病救治、人员安抚、事故原因分析、善后赔偿等 工作；（3）接受应急指挥领导小组及地方政府应急机构的领导，及时汇报事故情 况，必要时向有关单位发国网*公司出救援请求；（4）发布全厂停电事件应急预 案启动和终止命令；（5）掌握应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重 大问题；（6）根据全厂停电事件导致的灾害后果发生变化的各个阶段，适时进行 新闻发布，将灾害程度、受灾情况、抢修进度等向公众公布。（7）根据有关规定负责向上级主管部门汇报相关应急工作；三级四级总指 挥由总工程师或专业副总师担任，成员由安质部及相关部门人员组成。处置组由运检部、计划物资部等部门组成，组长由运检部主任担任。（1）接受全厂停电事件处置现场应急总指挥的指令，及时赶赴现场，分析 受灾情况，制定抢修、救援方案；（2）负责针对全厂停电事件导致设备受灾害情 况，人身伤亡类别，及时消除和控制危险因素，划定危险区域，采取相应的隔离 措施；（3）负责根据现场全厂停电事件的设备损坏、人员伤亡和受困情况，对事 件应急救援预案提出具体方案和安全措施，为现场指挥抢修救援工作提供技术咨 询；（4）负责配备抢险设施、器材、工具和防护装备，提供应急救援技术保障， 控制事故现场，抢救受困人员；（5）及时向公司全厂停电事件灾害现场专项处置 指挥部汇报抢险、抢修工作进展情况。后勤组由办公室、计划物资部等组成，组长由办公室主任担任。负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿 交通等后勤保障保卫组由治安保卫人员组成，组长由安质部主任担任。 参照公司突发事件总体应急预案执行。新闻组由人综部、办公室组成，组长由办公室主任担任。密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急 领导小组批准善后组由人综、财务、工会等人参照公司突发事件总体应急预案执行。24 员组成，组长由人综部主任担任。259.6全厂停电的类型和危害程度分析19.6.1危险源分析可能造成全厂停电的主要危险源有：(1)由于公司500kV母线一二次设备事故造成全厂停电；(2)由于恶劣天 气及地质灾害，如台风、雷雨、地震、泥石流等发生时等特殊情况下造成电气设 备、输电线路故障跳闸引起全厂停电；(3)由于公司主变、机组或二次系统故障 造成机组无法开机或无法对外输送功率引起的全厂停电；(4)倒闸操作时发生人 为误操作造成全厂停电或人为恶意破坏造成全厂停电；(5)由于系统事故导致公 司与系统所有联络线中断，造成全厂停电。9.6.2危害程度分析 全厂停电会造成公司向外输送功率中断，影响公司的正常生产。如果伴随着 公司500kV母线故障，厂用电失去等情况，厂内各主辅设备失去动力电源及部分 控制电源(仅UPS电源及直流电源可继续工作，但当直流蓄电池电能耗尽时，此 类电源也将失去)，全厂大部分设备将无法正常运行。针对9.7.1公司全厂停电事件危险源产生的危害程度分析如下：(1) 500kV线路事故造成的全厂停电可能伴随着厂用电全26 停、主变和机组全部跳闸(机组还有可能出现过速事故，其工作门可能下落。)(2) 在极端恶劣天气或地质灾害下可能造成公司500kV线路全停，此种情 况类似于情况(1)。也可能造成本厂与系统间各联络线同时(或相继)跳闸，此 时我厂处于小系统运行，可能出现机组过速停机，全厂停电。若小系统保持稳定， 全厂可保持在孤网运行状态，待并入系统后可立即带出力。(3) 机组、主变侧故障，此时500kV线路转送负荷正常，但机组无法开启 或无法带出力。(4) 人为误操作或人为破坏可能出现由轻至重各种类型的全厂停电事件。(5) 可能造成本厂系统失去稳定，机组过速停机，全厂停电。也可能本厂 小系统保持稳定，处于孤网运行状态。若系统已大面积事故甚至已瓦解，还需要 公司配合做好事故处理及对系统黑启动工作。279.7应急保障9.7.1通信和信息保障（1）全厂停电事件应急指挥、联络通过系统程控电话、音（视）频会议系统、市 话和移动电话、对讲机等保障通信联系。（2）应急办公室应编制通讯录，并公布，必要时应配备多种联络方式的通 讯设备，确保应急状况下通讯畅通。（3）安全应急办公室负责收集应急处置现场信息，对掌握有关事故的资料 进行整理、分析，通过协同办公系统、电子邮件、传真等形式与国网*公司应急 指挥领导小组和地方政府应急机构的相关部门保持通信联系，为应急机构决策提 供相关信息支持。9.7.2应急物资装备保障（1）根据电力生产事故特点和全厂停电事件应急处理的实际需要，在各作 业现场配备必要的安全工器具及其他装备和设施；（2）应根据应急工作需要，相 关部门加强备品备件的管理，备品备件应定置存放、定期检查、及时补充，建立 和完善数据库和调用制度；（3）应掌握各专业的应急装备的储备情况，确保在应 急情况下物资快速到位。9.7.3应急队伍保障（1）全厂停电事件应急处置队伍包括运检部、安质部等相关部门人员以及 其他相关人员。28（2）安全应急办公室负责组织全厂停电事件应急预案的学习和应急处置能 力培训，通过学习培训，明确应急人员职责，熟练掌握本预案中有关报告、响应 程序、应急处置等内容，提高应急处置能力。（3）应定期组织进行全厂停电事件应急处理的演练，重点检验应急处理预 案的适宜性和可操作性，并不断予以完善。9.7.4其他保障（1）全厂停电事件所需物资及装备。（2）公司要落实反事故技术措施、加强隐患排查，防止因设备原因导致的全厂停电事件。299.8编制依据 本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。 中华人民共和国安全生产法（主席令第13号） 中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2021电力企 业应急预案管理办法国能安全2021508号生产安全事故应急预案管理办法 （安监总局令第88号）国家电网公司应急工作管理规定（国网（安监/2）483-2021）国家电网公司应急预案管理办法（国网（安监/3）484-2021）国家电网公司突发事件总体应急预案9.9相关应急预案名录