境外大型基建项目的造价和合同管理

为什么是管理而不是控制？工程造价管理的目标1）预控性2）全过程3）标准化竞标4）风险包干5）主动权6）一体化7）合同主导阶段工作内容工作目标对应问题事前设计方案 1）建筑成本分项方案估算。2）资金支出的分期分配表。3）材料选样、施工程序、合同形式的建议。4）初步估算及其修订本。预控性技术发展没有止境扩初1）建筑造价详细概算。2）工程造价分项的详细预算。3）不同设计方案、建筑材料和设备的成本比较分析。4）施工期间资金流量预算表。5）初步材料进口清单。6）设计造价会议。7）综合性成本建议。表1：境外工程造价的管理模式事前招投标招标文件1）建筑工程承包合约协议条款。2）工程规范和施工说明书。3）工程量清单。4）用于投标分析及议价的投标估算。5）材料清单。6）进口材料信息价格清单。7）土建工程的招标文件。8）机电及特殊工程的招标文件。评标/议标1）分析、审查及汇报标书报价内容。2）议订合同条件和工程总造价。3）工程预算书。4）正式合约文件。标准化技术发展没有止境表1：境外工程造价的管理模式事中施工付款控制1）发出付款证书。2）阶段性财务分析比较报表。3）密切注意施工阶段建筑成本控制情况和资金使用情况。4）工程会议。5）工程结算书。工程变更测算1）对设计变更提供大致的费用增减测算。2）工程设计变更工料清单。3）评估设计变更的成本效应。索赔评估承包商提出的索赔。风险包干获得有效的成交价一体化表1：境外工程造价的管理模式事后决算 1）工程竣工决算工作程序。2）与承包商进行商谈确认。3）将合理的建议提交业主方面批准。4）竣工决算报告。合同主导举证责任属承包商表1：境外工程造价的管理模式国内工程造价管理开放的背景：1）政府与企业的对立2）差别费率的内部规定开放模式：1）政府退出（政府群体的问题）2）业主退出（投资主体的问题）管理控制成本造价总价单价全过程分段合同/工程量/单价单价/工程量/合同资本运营技术经济团队功能设计施工认证验收恢复惩罚邀请要约招投标市场驱动行政驱动1）成本 v 造价有效的和市场竞争形成的成交价2）总价 v 单价零设计启动的成本规划3）全过程 v 分段一步到位的招投标文件4）合同/工程量/单价 v 单价/工程量/合同“质量不能低于+单价不能高于”5）资本运营 v 技术经济预算价=合同价+变更价=结算价6）团队 v 功能业主负责整合房地产资源7）设计 v 施工围绕设计开展管理手段8）认证 v 验收成本管理人=职业管理人+学者9）恢复 v 惩罚承包商承担恢复性费用10）邀请要约 v 招投标变更发起方的定义