高速公路施工安全风险评估报告

目录第一章、评估说明 - 4 -一、评估目的 - 4 -二、评估依据 - 4 -三、评估范围 - 5 -四、评估原则 - 5 -第二章、工程概况 - 5 -一、工程规模 - 5 -二、地形地貌 - 6 -三、气象特征 - 6 -四、水文地质 - 6 -五、工程特点与难点 - 7 -第三章、总体风险评估 - 7 -一、风险评估过程和方法 - 7 -二、建立风险评估体系 - 8 -三、总体评估 - 8 -（1）、风险赋值 - 8 -（2）、风险等级 -10-第四章、专项风险评估 -10-一、施工作业分解 -10-二、风险源检查 -12-三、风险辨识 -17-四、风险分析 -17-五、一般风险源评估 -18-六、重大风险源评估 -20-七、安全风险控制 -23-（1）、人为因素 -23-（2）、技术因素 -24-（3）、环境因素 -24-第五章、风险评估结论 -31-（1）、科学性分析 -30-（2）、合理性分析 -30-（3）、可能性分析 -30-（4）、存在的问题 -30-第六章、附件 -31-第一章 、评估说明一、评估目的本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预 案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险， 减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公 路桥梁建设的安全。为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设 方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将 桥涵工程安全风险评估，桥涵工程施工组织设计进行了安全风险评 估。二、评估依据1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法(1) 、中华人民共和国安全生产法(2014年第13 号主席令)(2) 、公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)中华人民共 和国交通运输部( 3)、高速公路交通安全设计及施工技术规范( JTGD81-2006)中华人民共和国交通运输部( 4)、建设工程安全生产管理条例( 2003 年第 393 号国务院令) 中华人民共和国建设部(5) 、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析 (交通运输部工程质量监督局)(6) 、安全评价通则(AQ 8001-2007)2、吉舒高速01 合同段两阶段施工图设计3、吉舒高速01 合同段招投标文件三、评估范围本次风险评估报告对桥涵施工过程中可能造成的人员伤亡及经 济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。本次风险评估 以大桥 232m/1 座，公铁立交桥 2 座，天桥 1 座，通道桥 8 座，匝道 桥6座为主题对JS01合同段进行总体风险评估。四、评估原则本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要 求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则：（1）、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法 律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。（2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。第二章、工程概况一、工程规模本合同段主线起点桩号为K4+700-K11+800, 7.1km,共设置涵 洞7道；公铁立交1处、大桥1座、互通立交1处、通道3处、天桥1处、 收费站 1 处。吉林连接线 K0+000-K4+641.84（K4+641.84二主线 K4+700）, 4.642km,共设置涵洞9道；分离立交1处、通道2处、平面交叉3处。全段采用设计速度为100km/h,路基宽度26m，双向四车道高速公 路标准建设。合同工期：2014年12月1日2017年9月30日。本项目总 合同工作量425794392元（清单100章-700章合计）。路基：清除表土13.0498万立方米,挖土方1142405立方米,挖石 方1163138立方米，填土方414955立方米，填石方869791立方米，填 方5%掺372888立方米，台背填筑 185215.1立方米，锥坡及台前溜坡 36935立方米，防护排水工程。桥涵：大桥232m/l座，公铁立交桥2座，天桥1座，通道桥8座， 匝道桥6座，涵洞36道（20道盖板涵、16道箱涵），圆管涵23道。安全设施及预埋管线：单向收费岛10个，双向收费岛1个，整车 式动态称重系统基础1套。绿化及环境保护：开挖并铺设表土 121036 立方米，撒播草种 177633 平方米，种植地被植物911445株，人工种植乔木3065 株， 人工种植灌木942 株，生态蓄水处理池1280 平方米，吸、隔声板声 屏障 1276 米。二、地形地貌1 、本项目地处吉林省中北部吉林市境内，起于吉林市北，经舒兰市，止于荒岗（省界） 地理位置处于东经126 34/至 127 12，北纬43 54/至44 39，路线整体呈南北走向。2、吉林市地处吉林省中部偏东，吉东低山丘陵的北半部， 是长白山向松嫩平原的过渡地带，地势东高西低，山脉多呈东北 走向。路线所经区域地形起伏较大，海拨高度在180320m之间, 相对高差为140m ；最高点吉舒镇附近，最低点在牤牛河。三、气象特征1.项目所在区域属于北温带大陆性季风气候区。四季分明 春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽多晴，冬季漫长寒冷 , 平均冻土深度1.5m。每年3月至5月为春季。升温快解冻早，8级 大风（瞬时风速达到或超过17.0m/s）天数多；6月至8月是雨季， 此间是土方施工的最不利季节；秋季凉爽昼夜温。2.项目所在区域内广泛分布的低山丘陵接受大气降水补给，降水 渗入地下后，形成基岩裂隙水。山区浅水泻至山前，大部分以暂时泉 水溢出地表汇成溪流，少部分分汇于各松散层而成潜水流。依据地下 水的主要特征及埋藏条件，该区的地下水划分为以下几个类型：孔隙 潜水，孔隙层间水，基岩裂隙水，裂隙孔隙水，层间裂隙水，构造裂 隙水。四、水文地质线位所属区域为低山丘陵区，沿线地质情况较好，对工程建设较 有利。经现场踏勘，未发现影响本工程大的滑坡、泥石流、风沙等病 害现象，局部低洼及漫滩部位由于地表排水不畅，部分土质已沼泽化， 腐殖土较厚，但经工程处理措施后，可以满足高速公路建设要求。本项目路线途经区域的不良地质现象及病害主要为软土。软土路 段主要分布于两山之间的较开阔谷地，属坡积、冲、洪积形成，植被 多为荒地、塔头地及水田。大部分厚度小于3. Om, 一般在1. 02. 0m 左右，局部路段下卧土层呈现软塑状，含水量较大。对于沿线表层为 泥炭土及淤泥质粘土层厚度较小且不受地下水影响的段落，采用清淤 换填粒料的处理措施，换填材料砂砾和风化岩石；对于下卧地基土承 载力不高且路基填土较高的路段，根据地质条件及相关试验采用碎石 桩等处理方法，以便加快排水固结，形成复合地基，同时控制施工工 序时，也充分考虑处理范围内构造物的施工时间与预压时间的配合问 题，以便满足施工组织的合理性。五、工程特点与难点吉林北互通挖方总量122.7 万立方米，占挖方总量的49%，现浇 跨线桥1 座，匝道桥5座，通道桥5座，涵洞17道。（工程量较大， 需要边通车、边施工，互通内还有石油管线2 处，是我标段的重点和难点)第三章、总体风险评估一、风险评估过程和方法根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南，结合吉舒高速公 路 01 合同段建设实际情况，本合同段总体风险评估程序为：(1)、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对 安全风险发生的概率和损失值。(2)、分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安 全的影响。(3) 、根据评价结果制定相应的管理方案或措施。评估前，评估小组应收集整理并分析相应的工程数据，包括工程 背景、施工文件、施工组织机构、施工方案，专项安全施工方案，对 地形进行详细的勘察后与工程技术相关人员进行讲座，开展危险源辨 识，形成重大危险源辨识表，采用公路桥隧工程施工安全评估指南 中的估计方法进行评估。二、建立风险评估体系大桥 232m/1 座，公铁立交桥 2 座，天桥 1 座，通道桥 8 座，匝 道桥 6 座工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条 件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度六个 评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见公路桥隧工程施工安 全风险评估指南中的(公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体 系)进行评估，具体见附件表1。三、总体评估1）、风险赋值大桥232m/l座，公铁立交桥2座，天桥1座，通道桥8座，匝道桥6 座，。判断A1=2（2）、地质条件 根据桥位工程地质纵断面图，沿线主要地层有全新统冲洪积地 层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪 积地层和泉头组地层分布最广泛。由于地下水层较浅，地层土基本为 粉砂、粉土，存在不良地质灾害，且本地区地质基本为冻土，为特殊 性岩土，影响施工安全及进度，并存在较大的安全风险。评估小组认 为：本桥址地域存在诸多不良的地质灾害，对桥梁施工的整体影响较 大，综合以上因素，判定 A2=3。（3）、气候环境条件 根据气象资料，线路区处于中温带亚湿润大区第二气候区，属 大陆季风性气候。全年热量充足，光照充沛，降水偏少，四季气候分 明，雨热同步。春季升温快，干燥少雨，多大风天气。夏季温度高、 炎热、降水集中，雨量充沛。秋季降温快，霜来的早，多晴好天气。 冬季漫长，干燥寒冷少雪。年平均气温为5.8C, 年中最大年温差 为70C，大于等于10C的活动积温3118.6C，无霜期145天，年日 照2714.9小时，年降水量494.0毫米，干燥度1.23。全年11 月至 第二年的四月都为结霜期，施工时间短，且本地区靠近内蒙，沙尘暴 比较严重，多大风天气。评估小组认为：此区域极端气候事件发生概 率较大，气候条件不良，影响施工安全。综合以上因素，判定 A3=3。（4）、地形地貌条件大桥、路线所经过的地形，多属岗丘和台地，地势较高，地下水 位较低，排水良好。评估小组认为：本桥地形地貌条件较好，工程施 工难度及安全风险较小，综合以上因素考虑，判定 A4=1。（5）、桥位特征进入雨季施工，水位长速快。评估小组认为：危险性很大。综合 以上因素，判定 A5=1。（6）、施工工艺成熟度根据地质情况，钻孔桩采用反循环钻机进行施工，墩身为圆柱墩， 部分箱梁为预应力混凝土现浇，采用满堂式支架搭设，评估小组认为： 本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见， 施工工艺成熟，判定 A6=1。2）、风险分级根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，代入数值得： R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=2+3+3+1+1+1=11根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，如表2所示，在8WRV 14之间，判断风险等级属于III级，为高风险桥梁。根据指南要 求，风险等级在 III 级及以上的桥梁工程，应纳入专项风险评估范围。第四章、专项风险评估施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为施工作 业程序分解、风险源辨识、风险分析、风险估测。一、施工作业分解桥梁工程施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作业划分。可参照公路工程质量检验评定标准(JTG F80-2004),依 据施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工 程-分部工程-分项工程-工序作业的层次进行分解。为方便风险评估， 公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程。大桥的施工作业活 动分解如表 3 所示表3：施工作业分解单位工程分部工程分项工程大桥下部结构冲击钻孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部结构盖梁、耳背墙施工箱梁现浇附属工程便道施工钢筋加工厂桥面系施工搭板、锥坡等施工单位工程分部工程分项工程天桥下部结构冲击钻孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部结构盖梁、耳背墙施工箱梁现浇附属工程便道施工钢筋加工厂桥面系施工搭板、锥坡等施工单位工程分部工程分项工程通道桥下部结构冲击钻孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部结构盖梁、耳背墙施工箱梁现浇附属工程便道施工钢筋加工厂桥面系施工搭板、锥坡等施工二、风险源检查表 4：风险源检查表序号风险源危险致因产生影响1钻 孔 桩 作 业钻 孔 机 作 业 及 防 护设置防护网、警告标志人员伤亡作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝 绳断裂、吊具下面站人机械伤害护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击提升装置失灵机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝 绳断裂、吊具下面站人物体打击 机械伤害护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击孔内地下水涌注淹没、坍塌钢筋吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生机械伤害笼制作及沉放人、机事故起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝 绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击 机械伤害氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季咼温气瓶未 覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生 触电。触电、火灾2系 梁、承 台 施 工基坑开挖边坡开挖防护不到位易塌方。坍塌、材料堆放不规范。坍塌事故机械设备安全装置失灵。机械伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生 触电。触电、火灾模板 拆除 及安 装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、 吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害砼浇筑氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季咼温气瓶未覆盖易 发生化学性爆炸。火灾、爆炸吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机 事故。机械伤害信号指挥不规范。物体打击电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电材料堆放不规范。物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害脚手板搭接不牢固。坍塌电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电3墩 身 施 工模板 安装 与拆 除材料堆放不规范。坍塌吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机 事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、 吊物下面站人易发生起重事故。物体打击 机械伤害起重机倾斜。事故伤害施工中未按操作规程要求正确操作。事故伤害信号指挥不规范。物体打击脚手板搭接不牢固。高处坠落 事故伤害安全防护不到位。高处坠落 物体打击人员为按要求正确佩戴安全带高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、 吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害 物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季咼温气瓶未覆盖易 发生化学性爆炸。化学爆炸 火灾4电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾砼浇筑信号指挥不规范。物体打击盖梁 施 工机械未经检验出现故障。机械伤害安全防护设置不到位。高处坠落高空作业人员未按要求系安全带。高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电人员未按要求正确佩戴安全带。高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、 吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害 物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易 发生化学性爆炸。化学爆炸 火灾电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾砼浇筑信号指挥不规范。物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害安全防护设置不到位。高处坠落高空作业人员未按要求系安全带。高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电砼浇筑时检查泵管是否良好机械事故砼表面有裂缝质量事故模板 安装 及拆 除模板安装、拆除未按施工步骤实施。高处坠落 物体打击脚手架未进行预压并观测沉降。坍塌扣件强度不满足要求。坍塌、物体打击5箱梁 现 浇 施 工立体交叉作业易发生物体打击。物体打击起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、 吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害 物体打击周围防护不到位。高处坠落高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。高处坠落 物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害信号指挥不规范。物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸、火灾吊物在空中倾斜坠落。人员伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地触电钢筋 制作 及安 装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、 吊物下面站人易发生起重事故。高处坠落 物体打击信号指挥不规范。高处坠落 物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电立体交叉作业易发生物体打击物体打击高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸材料堆放不规范。坍塌 物体打击砼浇 筑及 箱梁 张拉机械未检验合格。机械伤害周围防护不到位。高处坠落作业人员未佩戴安全防护用品。物体打击立体交叉作业。物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电张拉设备未校正。机械伤害张拉人员未参加培训。事故伤害 机械伤害张拉未按操作规程操作。事故伤害锚具不符合要求。机械伤害6施 工 便 道挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。机械及人员伤 害机械无定期保养。机械伤害机械无操作规程。机械及人员伤 害夜间施工照明不足。人员、车辆伤害7混 凝 土 拌 合站水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。雷击搅拌站作业平台保护设施不到位。高处坠落电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电咼处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。高处坠落夜间砼施工照明不足。车辆伤害8钢 筋 加 工 场吊装设备无检验合格证。车辆伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下 面站人易发生起重事故。机械伤害 物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害夜间施工照明不足。人员伤害9施工场地意外事故变压器、10KV线导致触电便道场地附近有一变压器触电附近有10KV电线触电交通事故施工便道急陡转弯较多交通事故10环 境 破 坏地表植被破坏桥梁边坡开挖或废渣弃置导致地表植被 破坏噪声、空气污染混凝土拌合及浇筑声环境破坏及 空气环境破坏工程污染材料运输车辆扬尘及尾气排放水质土壤污染施工人员生活、车辆、机械等运行水质破坏 土壤侵蚀施工中的油污水土流失建设过程中的取土、弃土土壤侵蚀 水土流失有害物质泄露施工中有害物质泄露水质污染 土壤环境破坏空气污染11火灾施工作业引起火灾施工焊接作业引起火灾对结构或附属 工程产生 损毁造成人员 伤亡或财产损 失爆破工程引起火灾炸药库失火堆积物燃烧引起火灾桥梁附近可燃堆积物的燃烧引起火灾对结构或附 属工程产生损 毁造成人员伤 亡或财产损失三、风险辨识经过施工作业程序分解、风险检查后，通过相关人员调查、评估 小组讨论、专家咨询等方式，结合指南中附录2“公路桥梁工程 主要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析得出风险源普查清 单，如下表 5 所示。表 5、大桥风险源普查清单序号风险源一般 风险重大 风险源辨识依据1进行钻孔桩施工V物体打击、机械、人员伤害等事故2系梁、承台施工V模板坍塌事故3墩身施工V模板坍塌事故4箱梁现浇筑施工V支架、模板坍塌事故5便道施工V事故后果般轻微，常为单人事故6拌合站建设V事故后果般轻微，常为单人事故7钢筋加工场建设V事故后果般轻微，常为单人事故四、风险分析风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故 进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物 的不安全状态和人的不安全行为。（1）、致险因子分析 评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因 子进行分析，具体如下： 、人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等； 、机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性。 、料，材料本身的特性、材质规格等符合安全要求。 、法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求。 、环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。（2）、受伤人员类型、伤害程度分析 可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场 所的其他作业人员及周围其他人员；人员伤害程度分为死亡、重伤和 轻伤。（3）、不安全状态、不安全行为分析在企业职工伤亡事故分类（GB6441）中，不安全状态分为4 大类，不安全行为分为 13 大类，本评估报告以反循环钻孔灌注桩施 工作业为例进行风险分析。如附件表6所示。五、一般风险源风险评估表 7、一般风险评估表般风险危险致因事故类型防控措施施工便道挖掘机等现场机械设 备未经检验，人员无操 作证。机械及人 员伤害机械进场时检查“三证” 是否齐全，操作司机持证 上岗。机械无定期保养。机械伤害对进场机械定时保养维 修，发现隐患及时整改。机械无操作规程。机械及人 员伤害制定机械设备操作规程 并严格按照规程操作。夜间施工照明不足。人员、车 辆伤害按要求配备好灯具，保证 施工现场光线充足。混凝土拌 合站水泥储存罐防雷设施 不到位或达不到防雷 要求。雷击按要求设置防雷设施，接 地电阻的阻值满足设计 要求。搅拌站作业平台保护 设施不到位。高处坠落严格按咼空作业有关规 定，做好防护设施安装。电器设备无漏电保护 装置，无接地或接零保 护。触电按要求配备漏电保护装 置和接地或接零保护装 置，配备灭火器材。高处作业人员不佩戴 或未正确使用安全带。高处坠落高处悬空作业人员必须 按要求佩戴和正确使用 安全带方可进行作业。夜间砼施工照明不足。车辆伤害按要求配备好灯具，保证 施工现场光线充足。混凝土拌合场车间吊装设备尢检验合格 证。车辆伤害机械进场必须持有检验 合格证。起重超负荷、钢丝绳及 吊具选择不合理、钢丝 绳断裂、吊物下面站人 易发生起重事故。机械伤害 物体打击起重作业前检查所有吊 具，索具等是否良好，不得凑合使用，严格执行 “十不吊”有关规定。氧气、乙炔瓶安全距离 不够。爆炸严格按操作规程作业，安 全距离大于5米，并按要 求配备放回火装置，配备 灭火器材。施工机具尢漏电保护触电按要求配备漏电保护装装置，尢接地或接零保 护。置和接地或接零保护装 置，配备灭火器材作业人员未正确佩戴 劳保用品。人员伤害按要求特种作业人员必 须佩戴和正确使用安全 防护用品。夜间施工照明不足。人员伤害按要求配备好灯具，保证 施工现场光线充足。钢筋加工场吊装设备无检验合格 证。车辆伤害机械进场必须持有检验 合格证。起重超负荷、钢丝绳及 吊具选择不合理、钢丝 绳断裂、吊物下面站人 易发生起重事故。机械伤害 物体打击起重作业前检查所有吊 具，索具等是否良好，不 得凑合使用，严格执行“十不吊”有关规定。氧气、乙炔瓶安全距离 不够。爆炸严格按操作规程作业，安 全距离大于5米，并按要 求配备放回火装置，配备 灭火器材。施工机具无漏电保护 装置，无接地或接零保 护。触电按要求配备漏电保护装 置和接地或接零保护装 置，配备灭火器材作业人员未正确佩戴 劳保用品。人员伤害按要求特种作业人员必 须佩戴和正确使用安全 防护用品。夜间施工照明不足。人员伤害按要求配备好灯具，保证 施工现场光线充足。火灾施工作业引起火灾火灾、爆 炸提高防火意识，配备足够 的消防器材，制定应急预 案，组织防火演练六、重大风险源风险评估对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指 标体系法。表8、典型性重大风险源事故发生可能性等级划分计算分值R等级描述等级R212分以上等级W （很可能）46WRV12等级111（很可能）33WRV6等级11（偶然）2RV3等级1（不太可能）1表9、人员伤亡等级判定标准等级人员伤亡标准后果定性描述1死亡少于3人（含失踪）或重伤人数10人一下一般2死亡3-10人（含失踪）或重伤人数10-50人较大3死亡人数10-30人（含失踪）或重伤人数50-100人重大4死亡30人以上或重伤人数30人以上特大表10、经济损失等级判定标准等级经济损失标准（万元）后果定性描述1经济损失ZV10一般2经济损失10WZV50较大3经济损失50WZV500重大4经济损失Z500特大钻孔桩施工风险评估序号评估内容分值说明1桩长6本工程均米用反循环钻孔桩，且桩长均在30m左右。2地形条件3地下水位浅。3土石条件3为粉土、粉砂，容易坍塌4地质条件3施工区域内地质条件不良，存在钻孔坍塌等5地下水1桥位地下水位低a）、进E行钻孔桩事故发生可能性等级为较小，级别为1。b）、反循环钻孔桩事故严重等级：事故严重等级按较小考虑，级别 为 2 。风险等级：对照风险等级标准，可能性为2 级，严重程度为2 级对应 的风险等级为中度风险，因此本桥机械钻孔桩基础施工安全风险等级 为中度风险。机械钻孔桩安全风险控制措施 边坡施工、基坑施工风险评估序号评估内容分值说明1基坑深度3本桥承台开挖17个，开挖深度加2地质条件3机械开挖，比较快3地下水1地下水深层分布，对施工影响不大4基坑支护1米用专业设计支护方案5作业季节3跨越雨季施工、冬季施工等不良季节施工6开挖方式1米用放坡开挖方式a）、基坑施工事故发生可能性彳等级为有口能，级别为1级。b）、基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为1。c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为2级，严重程度为1级 对应的风险等级为中度风险，因此本桥基坑施工安全风险等级为中度 风险。墩柱施工风险评估序号评估内容分值说明1墩柱高度3本桥墩最咼4m2气候环境条件5本桥位区属气候不良，霜雪较多，7 9月 为雨季，可能对施工有一定的影响3施工方法1采用圆柱模施工，施工经验丰富4临时结构设计1米用专业设计支护方案a）、墩柱施工施工事故攵发生可能性等级为有可能，级别为1级。b）、墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为1。c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为1级，严重程度为1级 对应的风险等级为中等风险，因此本桥墩柱施工安全风险等级为中等 风险。现浇箱梁施工风险评估序号评估内容分值说明1满堂式支架3现浇箱梁支撑2混凝土浇筑2浇筑混凝土3气候环境条件3位于平原上，经常性有大风天气4设计与制作1采用专业设计方案a）、箱梁现浇浇筑施工事故发生可能性等级为很可能，级别为2。b）、箱梁现浇浇筑施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑级别为 2。c） 、风险等级：对照风险等级标准，可能性为 3 级，严重程度为 2 级对应的风险等级为高度风险，因此本桥箱梁现浇浇筑施工安全 风险等级为高度风险。七、安全风险控制根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面：1）、人为因素施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确 佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应 急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除 安全隐患等2）、技术因素技术方案未经过严格审定；技术措施不及时；施工过程中操作不规范3）、环境因素自然环境的异常；生产环境不良；我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从 根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。1) 、开工前准备a) 、进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗；b) 、设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产 合同，明确安全奖罚措施；c) 、配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程， 编制安全生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级 制度；d) 、配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。e) 、为施工作业人员购买保险。2) 、施工过程控制a) 、专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督 促进行整改；b) 、对各种技术方案进行严格的审定；c) 、经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安 全措施的意见，及时改进不足；d) 、随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措 施；3) 、事故处理措施a) 、事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过” 原则进行事故处理；b) 、及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作；c) 、依据保险合同，争取理赔；d）、及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。表11 重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险事件发生概率级别风险损失级别评定概率和损 失级别的理由人员伤亡经济损失冲击钻孔桩可能一般一般1、坍塌2、物体坠落边坡施工，基坑开挖可能一般一般1、坍塌2、机械伤害3、物体打击1、作业人员必须 品；在孔四周浇 孔壁是否松动、人。2、作业前检查对 用不良设备；3、制定应急措施 加强施工前安全1、作业人员必须 照施工图纸比例2、严格控制机械 上岗；严禁违章3、起重作业前; 好，严格执行“墩身可能般一般1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故1、高空作业人员 恐高症、高血压 物上，不准有浮 采用密目绿网加2、起重作业前检 好，严格执行“ 规格必须统一, 点吊；信号指挥 指挥；在起重区 作业人员通行、3、混凝土浇筑人 必须按照设计规 须检查泵管是否 进行更换；砼浇 工作；夜间施工箱梁现浇施工很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故1、 高空作业 有恐高症、高血 吊物上，不准有 在采用密目绿网2、龙门吊必 并下发合格证后 持证上岗；定期 题及时进行整改3、起重作业前检 好，严格执行“ 规格必须统一, 点吊；信号指挥 指挥；在起重区 作业人员通行、吊作业；跨路4、机械操作人员 械是否良好，对5、混凝土浇筑丿 必须按照设计规 后安排人员进行 足够的照明设施表12 重大风险存在的部位及方式重大危险源风险存在的部 位风险存在的方式风险 级别反循环钻孔桩1、桩基长度2、地形条件3、人为因素4、机械因素1、坍塌、坠落2、坍塌3、坠落、物体打击4、机械伤害、物体打击II级边坡施工，基坑开挖1、边坡开挖2、边坡防护3、机械因素1、坍塌、物体打击2、坍塌、物体打击3、机械伤害、物体打击II级墩身1、高空作业2、模板的安装 与拆除3、钢筋安装及 砼浇筑4、吊车作业1、高空坠落、物体打击2、坍塌、事故伤害、物体 打击、机械伤害3、坍塌、物体打击、事故 伤害4、高空坠落、物体打击II级现浇箱梁施工1、高空作业2、模板安装及拆除3、装吊作业4、人为因素1、坠落、物体打击2、坍塌、物体打击、机械 伤害3、机械伤害、物体打击、 坠落4、事故伤害III级第五章、风险评估结论一、科学性分析本合同段对本项目大桥的评估是在安全风险交底的基础上，根据 我项目部施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合 的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个 部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。二、可行性分析本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工 程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工 控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。三、合理性分析 本次评估的整个评估内容涵盖了分离式立交所有桥梁施工过程 中各分项工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患， 并提出了针对性的控制措施。四、存在的问题a 、公铁立交桥和跨线立交桥施工；危险系数大，增加了突发 事件的几率，应加强安全巡检，把可能出现的事故消除掉。b 、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强 专项安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查， 执行使用前签证制度；c 、加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教 育培训及应急救援预案的编制与演练工作。第六章、附表表 1 、公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系序号评估指标基准分值备注1建设规 模（A1）单孔跨径Lk （总长L）超过或达到国内外 同类桥型最大单孔跨径Lk （总长L）68应结合各 地工程建 设经验及 水平，综 合判定，其中拱桥 应按咼限 取值。Lk150 米或 L1000 米36100 米WLW1000 米或 40 米WLkW150 米13LV100 米或 LkV40 米012地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、 泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍 岸区等）36特殊性岩 土主要包 括：冻土、 膨胀性岩 土、软土 等。存在不良好地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度13地质条件较好，基本不影响施工安全因素013气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴 雨雪等）36应结合施 工工艺特 征综合判 定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著13气候条件良好，基本不影响施工安全014地形地山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要36应结合勘察资料，貌条件（A4）区域综合判定。一般区域03平原区015桥位特征（A5）跨江、河、海湾通航等级1级-3级36跨线桥应 综合考虑 交叉线路 的交通量 状况。通航等级4级-6级13通航等级7级及等外01陆地跨线桥（公路、铁路等）及其 它特殊桥366施工工 艺成熟 度（A6）新技术、新工艺，新设备国内首次应用13应考虑施 工企业工 程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用01表 2、桥梁施工安全总体风险评估标准风险等级计算分值R等级W （极高风险）R214分以上等级111（高风险）8WRV14等级11（中度风险）4WRV8等级1（低度风险）RV4表6、冲击钻孔灌注桩施工作业风险源分析表单位作业内容潜在 的事 故类 型致险因子受伤人员类型伤害程度不安全状态不安全行为本人他人轻伤重伤死亡反循环 灌注桩 施工坍塌不良地质方法缺陷1. 材料堆放不规 范2. 平台加固不牢3. 模板制安方面缺陷1. 违章操作2. 违章指挥起重违章作业机械故障天气恶劣1. 钢筋笼吊点焊 接不牢固2. 设备故障、超负 荷3. 吊装工索具不 符合要求1. 指挥信号不清2. 设备检查不到 位3. 起重物下停留 作业触电违章作业机械故障1. 电线老化、破 损、接头2. 钻机、电焊等设 备漏电3设备接地保护 损坏1. 非操作人员无 证上岗2. 个人防护意识 差除以上事故类型，还包括物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中暑等2016年1月1日项目经理：编制人（安全员）：驻地办监理工程师（安全）：驻地办总监理工程师：总监办监理工程师（安全）：总监办总监理工程师：指挥部安全部部长：指挥部：