防汛应急预案 .docx

S351六安至舒城段改建二期工程08标防汛应急预案S351六安至舒城段改建二期工程08标项目部防汛应急预案安徽新路建设工程集团有限责任公司S351六安至舒城段改建二期工程08标项目经理部2015年3月S351六安至舒城段改建二期工程08标项目部防汛应急预案 编制人： 审核人： 批准人： 批准日期： 目录一、编制依据1二、指导思想、实施原则和工作目标11、指导思想12、实施原则13、工作目标1三、工程概况1四、适用范围1五、应急救援领导组织机构及职责11、组织机构22、建立应急救援领导小组2六、应急救援预案启动、实施31、应急救援预案启动32、应急救援预案实施4七、应急救援人员、物资设备41、应急救援人员岗位、职责42、应急救援物资设备5八、具体应急措施5九、汛期安全措施61、汛期施工用电62、汛期的防雷6十、汛期施工的应急措施6十一、防汛防洪预防措施6十二、应急方案71、防洪水位控制应急方案72、物资、设备应急方案7十三、应急救援的宣传7十四、预案管理81、应急预案教育培训82、应急预案演练8防汛应急预案一、编制依据 1中华人民共和国安全生产法； 2建设工程安全生产管理条例； 3公路水运工程安全生产监督管理办法； 4公路养护安全作业规程（JTG H30-2004）； 5涉路工程安全评价规范DB34/T7902008； 6工程建设标准强制性条文； 7工程建设标准强制性条文（公路工程部分）；8依据招标文件、承包合同及现场办、驻地办下发的有关安全管理文件。二、指导思想、实施原则和工作目标1、指导思想坚持“安全生产”指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产法，以提高项目负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全素质为目标，预防和减少各类伤亡事故为目的。2、实施原则项目部坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在公司防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保安全度汛，同时保证工程施工顺利进行。3、工作目标 防范因洪涝灾害引发的各类事故，保证施工生产汛期内发生洪涝灾害后能有效得到控制，伤员能够得到及时的救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限。三、工程概况S351六安至舒城段改建工程08标项目施工里程K33+600-K41+482.77，全长7.833公里；本标段设计为沥青混凝土路面；双向四车道一级公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米，其中双河街道（1.6公里）兼顾城市道路交通需要，设计速度60公里/小时，设计标准按城市道路标准建设，路基宽40米；全线共设大桥一座，小桥一座，老路原有涵洞28道，此次改建5道，接长利用20道，拆除重建2道，完全利用1道；老路双侧加宽，部分路段单侧加宽；计划工期15个月。四、适用范围本预案适用于S351六安至舒城段改建二期工程08标段洪涝灾害的预防及应急处置。五、应急救援领导组织机构及职责 1、组织机构组长：姜允庆副组长：袁利民副组长：刘波现场行动组王大利警戒疏散组 韩信后勤保障组 周寅医疗保障组 张坤善后处理组李新事故处理组 张海涛组长：姜允庆副组长：袁利民副组长：刘波现场行动组王大利警戒疏散组 韩信后勤保障组 周寅医疗保障组 张坤善后处理组李新事故处理组 张海涛2、建立应急救援领导小组建立项目部防汛应急领导小组，小组办公室在项目部安全生产部， 王震任办公室主任，专职安全员负责日常事务工作。应急领导小组为防洪防汛工作的指挥机构，领导成员如下：组长：姜允庆负责组织制定、修改防汛应急救援预案，组长对整个工程范围内防洪防汛负总责，批准本预案的启动。统一指挥工程部办公室、物质设备部办公室、安全生产办公室、财务科及各管辖施工队等部门。接受政府和项目办、监理办指令和调动。副组长：刘波 袁利民负责对外联系各级防洪指挥部、水文、水利、气象等相关部门，协调统一、积极配合；同时对后勤工作负总责；对全标段防洪方案负总责；汛情发生启动预案时，立即到达现场，协助组长确定事故现场总指挥，负责人员、资源配置。应急队伍的调动，确定事故状态下各级人员的职责，协调事故现场有关工作。现场行动组：组织和领导施工人员进行防洪抢险，具体安排抗洪抢险工作。及时向指挥部报告抢险进展情况。警戒疏散组：负责做好职工的转移和转移后的治安管理工作，如需协助公安部门严厉打击破坏防汛抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。后勤保障组：负责救灾物资、设备及救援器材的采购、管理等保障，同时负责全体参加抢险救援人员的食宿。医疗救护组：负责简单的现场救助，协助医疗人员抢救工作及将现场伤员送往就近医院等。善后处理组：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院，做好其他善后事宜。事故调查组：负责对事故现场的保护，查明事故原因，确立事件的性质，提出应对措施，提出对事故责任人的处理意见。六、应急救援预案启动、实施1、应急救援预案启动1.1应急救援原则先确认是否会发生二次险情，再施救人员和抢救财产；先救人，后抢救财产；先救命后治伤，先治重伤员后治轻伤，先救活人后处置尸体；移动事故现场前，须对原事故现场作出记载；抢救伤员要快速及时，快速送医、力争早医，对大出血、严重创伤、窒息者，应在医疗监护下送进附近医院治疗。1.2应急救援流程听到呼救的人事故发生事故最先发现者呼救项目部应急救援指挥人员应急救援开始报告社会救援机构启动应急救援程序事故评价（判断事故严重程度）2、应急救援预案实施 发生洪涝引起的事故导致人员受困、伤亡和环境污染时，接到事故报告后的应急指挥人员应根据事故性质与严重程度作出决定，立即启动应急与响应预案，应急响应救援小组进入紧急状态。 2.1呼救 当工地发生紧急意外时，最先发现的人要大声呼叫，呼叫内容要明确何地（何部位）发生了什么险情，听到呼叫的人将险情迅速报告给最近的项目部管理人员。 2.2报警 张坤拨打救助电话。 2.3接车 王达利迅速到路口接消防或救护车辆，引导救援车辆到达事故现场。救援车辆到达事故现场，李新介绍施工现场情况与周围环境，为救援提供必要的设施、设备。七、应急救援人员、物资设备 1、应急救援人员岗位、职责救援人员岗位职责联系电话姜允庆组长全面负责项目应急救援工作，并为其正常实施提供相应的人、财、物，满足救援需要。事故发生后，根据应急救援需要，筹划资金，满足应急救援需要。15256817688刘波副组长负责应急救援的组织、指挥和协调工作，对外联系各级防洪指挥部、水文、水利、气象等相关部门。对事故应急救援工作全面负责。13965569303袁利民副组长从施工技术上分析事故发生的原因，制定预防措施，防止类似事故重复发生。对后勤工作负总责。18905585212王达利现场行动组以最快的速度赶到事故现场或通过其它方式与事故现场取得联系，配合救援工作的开展实施，安排具体抗洪抢险工作，上下沟通，传递信息。13855886760韩信警戒疏散组疏散场区内外人员撤出危险地带，对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通15856971136周寅后勤保障组根据项目施工生产过程中可能伴随的环境因素和存在的危险源，配备相应的救援物资、设施设备，如常用药品、灭火器等，满足应急救援需要。15956960984张坤医疗保障组负责落实应急车辆，并与消防中心、急救中心、道路交通管理中心、医院进行联系。13955830105李新善后处理组负责安抚遇难者家属，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院，做好其他善后事宜。15055583215张海涛事故调查组对事故现场进行保护，查明事故原因，确定事故性质，提出应对措施15055555569 2、应急救援物资设备 2.1急救药品、器具项目部配备应急药品器具如棉签、纱布、胶布、绷带、碘酒、酒精、温度计等，专人管理，定期更换，保证药品的有效。2.2急救器材项目部准备一定数量的安全帽、安全带、安全网、消防沙、木屑、灭火器材、疏掏工具、手电筒、担架、塑料袋、软爬梯等防护用品以及防火器材，以备救援使用。2.3应急照明手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具。2.4通讯设备配备固定电话、移动电话、报警器、对讲机2.5救援设备挖掘机、装载机、自卸车。2.6应急救援专用车项目部准备一辆小货车作为应急救援专用车，车牌号：皖K16171.八、具体应急措施1、组织保障措施：建立以项目经理为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人；加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥；汛期到来时，安排专人现场值班，并落实抢险预备队。2、物资保障措施：做好物资供应计划，安排好防汛渡汛物资的准备工作，在汛期来临前，准备好足够的编制袋、黄砂、橡皮艇、救生衣等防洪物资。3、设备保障措施：投入现场的装载机、吊车、运输车、等设备，同时加强设备保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。4、工程管理应急措施：进行合理的施工组织，统筹安排，受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工，减少洪水对工程的影响；严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定，针对当地条件，对各级人员开展防洪教育；下雨时，加强施工现场巡查，发现问题，及时上报并及时处理；展开施工时，对场地布置、设备放置充分考虑，雨季施工时，做到收工时机具及时撤离；积极配合、参与地方防洪工作，只要当地有险情，我们会立即冲上去，充分保护人民群众的利益，充分体现企业服务于社会的精神。各种材料、物资的储备及堆放，应根据施工进度及凌情和洪情的信息进行，确保在紧急情况下对转移的物资及时转移，尽最大可能减少损失。5、密切与上游水文站取得联系，及时获得水情预报，保障信息畅通，及时采取防范措施，作好防洪防汛准备工作。6、加强拌和站的建设，备足施工用和防洪用的砂石料。一旦险情出现，便桥和便道被冲跨，我们将从拌和站调集物资、设备及时抢险，做到万无一失。7、项目部加强路面巡查，建立快速反应机制，发现重大洪涝险情及时向项目办、公司及水利部门汇报，努力将洪涝灾害对道路交通安全的负面影响减少到最低。8、项目部目部坚持值班汇报制度，实行24小时值班，并做好值班记录，及时汇报险情，消除一切安全隐患。九、汛期安全措施1、汛期施工用电各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处设置。汛期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，露电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。2、汛期的防雷下雨时时常伴随着雷电，因此要防止雷电袭击造成安全事故，在施工现场的机械上设防雷装置，其中防雷装置一般由避雷针、接地线和接地体三部分组成，接地线采用不小于16mm2铅导线或用面积不小于12mm2铜导线，也可用不小于8 mm2的圆钢。施工现场所有防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30欧。十、汛期施工的应急措施1.以预防为主的原则，设置专人收听天气预报或用手机预定天气预报（由顾大强负责收听并记录），一旦天气发生变化，立即通知领导小组，进行应急安排，组织管理人员和外联队伍作业人员 进行现场排水和看护。2.汛期施工主要解决雨水的排除，其原则是上游截水，下游散水，坑底抽水，路面排水。3.一旦出现大雨或暴雨的出现，立即组织现场排水工作（抽水设施：抽水机4台），由于该工程基础土方开挖较深，根据施工现场的实际情况，做到施工现场的道路设施排水畅通，雨停水干，防止地表水流入基坑，影响主体结构。防止雨水累积过多出现塌方，造成安全隐患及经济损失。十一、防汛防洪预防措施1、在雨季来临之前，备齐防洪防汛物质及车辆，确保洪汛到来时，防汛物质充足、可用；2、在雨季来临之前，成立应急抢险突击队伍，随时待命，执行抗洪防汛抢险任务。3、在雨季来临之前，做好低洼地带的施工作业部门的统计工作，做到心中有数，同时要相应的架高仪器等室内物品，并配备足够救生衣和塑料麻袋等防护用品，一旦洪水来临保证可用，及时撤离现场。4、各部门要及时掌握天气情况和周边地区的汛情预报，做好准备，以防不测汛情的发生。5、要做好信息联络和沟通工作，保证信息交流的畅通，及时传递各类汛情的通报。十二、应急方案1、防洪水位控制应急方案（1）设防水位（平槽水位）：当河水位达到平槽水位时，防洪领导小组开始作好防洪准备，全体人员在日常的管理工作进入防汛岗位，对水情进行全天候观测，同时与河道水文部门密切联系，时刻注视并预测水情发展,并积极向上一级部门作好汇报工作,以便统一决策。此外加强对水中施工的管理,或暂停水中施工,以确保人身、财产安全，并做好搬迁动员工作。（2）警戒水位：当洪水达到警戒水位时，防洪领导小组人员立即进行防汛动员，调动防洪抢险人员待命。对施工便桥、施工便道及其它施工设施进行巡查，停止水中施工和电力供应，机械设备全部撤至两岸高地，并调集部分防洪抢险物资以防局部险情出现，随时观测水情变化，考虑便桥的及时拆除等。（3）危险水位：当洪水水位达到危险水位时，防洪领导小组积极调动人员设备，将施工物资、设备、人员撤离至安全地点，停止一切现场的施工作业，保证安全度洪。（4）超标水位：当洪水达到超标水位时，积极行动，服从当地防汛指挥部的统一调度，积极参与防洪抢险，保证行洪安全和保护人们的生命财产安全。（5）洪水水位降落时当洪水开始降落时,领导小组积极与各部门联系，当上游通报水情缓解时，人员、机械方可进入施工，在勘察确无施工危险时方可进入施工，同时密切联系，以防下一次洪峰的到来。2、物资、设备应急方案项目部根据现场需要，购买300多条塑料编制袋、麻袋等作为临时防洪用，准备20多套救生服和多种救生设备已备急用。各种救生药品准备充足。现场2台装载机、6台自卸车等机械设备在洪水来临前加好油在现场待命。洪水一旦到来，领导小组立即组织现场人员投入现场抢险工作，并调动急救队对险情实施必要的抢救工作。十三、应急救援的宣传1、在本合同段范围内，大力宣传普及防汛的预防、避险、自救、互救、减灾的应急知识。2、通过项目部内板报、宣传栏、通讯等有效形式宣传应急预案。3、结合安全活动的开展，制作应急救援宣传画，图片与文字说明相结合，直观形象地展示应急救援的全过程、注意事项、应急处置等4、针对现场施工的实际情况，有针对性的进行宣传，特别是注重结合实际开展专题宣传工作。5、对各类宣传内容要建立完善的基础资料并归档。十四、预案管理1、应急预案教育培训（1）培训目的 提高全体员工安全意识的同时，使员工掌握应急救援运行程序和方法，提高各专业队伍协调作战的能力。将应急救援教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和应急救援教育的长期性，做到“全员、全面、全过程”的应急救援教育。（2）培训教育方法针对项目部的具体情况，应急救援教育的形式主要有以下几个方面：会议形式。主要有：应急救援知识讲座、座谈会、事故教训现场会等。现场观摩演示形式。主要有：应急救援操作方法演示、急救设施的使用方法演示等。（3）培训计划，在演练前组织应急预案培训，重点培训现场应急处置措施、程序、内容，确保演练顺利进行。本预案培训拟安排在汛期来临前，在6月21日组织防汛应急救援培训，重点培训汛期安全防护措施，以及逃生自救措施。2、应急预案演练（1）演练目的检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用和可操作性。完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织部门、参与部门和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责和任务，完善应急机制。科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故的自救互救的能力。（2）制定演练方案结合工程施工实际情况及汛期工程施工特点，制定切实可行的演练方案，组织开展应急演练。演练方案要包括演练部门、时间、地点、参演人员、演练步骤等。（3）演练计划根据施工实际，选择合适的演练地点，确定演练时间，组织开展演练。（4）演练效果评价根据演练实际情况、演练记录等进行演练的总结及效果评价。同时要详细记录在演练过程中发现的问题，以作为修订预案的依据。（5）应急预案的归档、整理及日常管理工作由安全生产部完成。（6）本预案自审批之后实施。S351六安至舒城段改建二期工程08标2015年3月12