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2015年3月5日，十二届全国人大三次会议在京开幕，李克强作政府工作报告时指出：要用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。“大道至简，有权不可任性。”,第四课 我国政府受人民的监督,第一框 政府的权力：依法行使,1、依法行政的含义 2、政府依法行政的原因 3、政府依法行政的要求,主要考点：,（一）什么是依法行政？,注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中国共产党、司法机关、人民政协、也不是公民 从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。,考点过关,2015年6月1日，北京市控制吸烟条例开始正式实施。政府将通过深入宣传教育、广泛加以引导、依规严厉处罚等有效措施，全力开展控烟行动，努力为公众营造清洁健康的生活环境。这说明我国政府： 坚持依法行政，严格执法 坚持司法公正，违法必究 坚持以人为本，对人民负责 加强立法工作，提高立法质量 A. B. C. D.,D,练一练,1、必要性,（1）根本上讲，我国的 决定的。 （2）我国政府的 、 、 的要求 （2）是贯彻 方略，提高行政管理水平的基本要求,（二）为什么要依法行政？,国家性质,性质,宗旨,原则,依法治国,依法决策、依法办事、政务公开、规范执法现在，中国的各级政府正自觉地把依法行政作为工作的基本准则，政府职能得到转变，行政效率大大提高，决策进一步科学化、民主化。政府坚持依法行政是 A是决定政府威信的根本原因 B贯彻依法治国方略的基本要求 C有效制约和监督权力的关键 D增强政府工作透明度的客观要求,B,练一练,2015年11月13日，鲊埠回族乡政府根据行政许可法相关规定，通过听证会的形式，让人民群众参与到基础设施建设中。听证会上各代表积极献计献策，最后形成了统一意见。 近年来，鲊埠回族乡坚持依法行政，公开透明的信息保证了全乡人民群众的知情权，维护人民群众合法权益，努力提高人民群众对政府的满意度，强力打造依法行政的新环境。 思考：鲊埠回族乡政府坚持依法行政的意义?,2、依法行政的意义,有利于保障人民群众的权利和自由,有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,（对人民）,（对社会）,新闻视频,小组讨论： 1、请你评价视频中各主体的行为。 2、请你为政府依法行政提出合理的建议。,1、从根本上讲： 坚持依法治国、依宪行政、为人民服务、对人民负责 2、具体要求：,新提法： 法定职责必须为； 法无授权不可为。,（三）政府怎样依法行政？,合法行政 （依照法律、法规、规章的规定） 程序正当 （遵循法定程序） 权责统一 （实现权力和责任的统一）,针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了 我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高依法行政水平 公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益 A B C D,A,练一练,为规范小商贩合法经营，石家庄市政府通过网络调查、走访社区等形式了解人民群众的意愿，制定初步方案；聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析论证；举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和合完善；政府法制部门要负责对决策内容进行合法评判，严格把好合法性审查关；再次修改好的方案要通过多种方式进行社会公示，增强公民的参与度；最后提交市政府常务会议进行集体讨论确定，要求各区政府具体落实实施。,思考：政府是如何决策的？,民主决策,科学决策,依法决策,3、科学、民主、依法决策：,建立健全决策问责和纠错制度,政府正确决策,民主决策:,科学决策:,依法决策：,信息和智力支持系统,透明度、参与度,内容、程序,第六条对纳入重大行政决策目录的事项，决策承办单位应当严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序实施决策，未履行重大行政决策相关程序的，不得提请县人民政府审议。 第十一条县人民政府各部门执行本办法情况纳入年度绩效考核和法治政府建设考核，对考核中发现违反本办法，情节严重的，及时移送监察机关处理。,下列做法体现科学民主决策的是 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 增强决策透明度和公众参与度 让公民成为直接决策者 坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。 A. B. C. D.,A,练一练,易错易混点,2、政府属于立法机关 注：我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会,1、我国政府依法执政 注：我国政府依法行政，中国共产党依法执政。,3、政府是公共权力的所有者 注：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民,1、（2015重庆卷）在全面从严治党的新常态下，党风、政风为之一新，但不可否认一些地方出现了“为官不为”的现象。因为怕工作失误冒风险，部分干部宁肯不干事，也要不出事，纠正这一现象，应采取的措施是： 建立健全决策问责和纠错制度 强化对权力滥用的制约和监督 法定职责必须为，问责“为官不为”者 加强党员干部党性修养和宗旨意识教育 A. B. C. D.,感悟高考,D,2、（2016北京卷）2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品、药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉，行政机关负责人主动出庭应诉： 表明行政机关积极接受法制部门的内部监督 表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责 有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机统一 A. B. C. D.,D,
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