消防法普法课件PPT课件

新消防法宣贯讲座,一、消防法的地位和作用,1、是我国消防工作的根本大法。 2、是预防火灾和减少火灾危害、加强应急救援工作、维护公共安全的重要法律。 3、是制定行政消防法规、规章的重要依据。 4、是全社会在消防安全方面必须共同遵守的行为规范。 新消防法自2009年月日起正式施行。,二、新消防法带来的五大变化,修订后的消防法共7章74条，其主要变化内容是： （一）建立健全社会化网络，单位、公民都是责任主体。 （二）破解火灾赔偿难题，鼓励实行火灾公众责任险。 （三）强化农村消防工作，派出所可以管消防。 （四）拓展应急救援职能，政府提供装备等保障。 （五）增加15类违法行为，加大处罚力度。,对其中增加的消防监督部门的“临时查封权”作解释。以洛阳东都商厦火灾为例。,2000年12月25日晚21时30分，河南省洛阳市东都商厦因非法施工、电焊工违章作业引燃可燃物造成火灾，致使商厦歌舞厅内309人窒息死亡。该商厦是洛阳消防支队列管的消防重点单位，1997年列为河南省40家重大火灾隐患单位之一。1997年以来，支队共检查15次，提出整改要求60余条。支队多次下发整改通知书，2000年5月16日曾作出停业整改的处罚，但商厦一直违章经营，直至火灾发生。,新消防法赋予消防监督部门“临时查封权”。新消防法第五十四条规定：公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。,三、建立“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，对此，我们分别对政府、部门、单位、公民的消防职责作探讨学习。,（一）政府的消防工作职责：,1、昆明市消防“十一五”规划、国发15号文件、新农村建设、市政府常务会都明确提出要提高消防部队救援能力 。,（二）部门的消防工作职责： 新消防法第四条第二款规定：“县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作。”,文化：联合检查。不合格的娱乐场所不年检 工商：联合检查。不合格的单位不年检规定了产品质量监督部门、工商行政管理部门应当按照职责加强对消防产品质量的监督检查； 质监：对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。 教育：消防教育纳入学校教育。新消防法规定了教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。 建设、规划：明确了建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。 派出所：新消防法规定公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。,（三）单位的消防工作职责 单位是社会消防管理的基本单元，单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。新消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。 单位应当对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。,新消防法规定，任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾的单位，必须立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。,单位消防工作需注意的几个问题： 1、消防管理不到位。 如：1993年2月14日，河北省唐山市东矿区林西百货大楼发生特大火灾，造成80人死亡，55人受伤，大楼直接被烧毁，直接经济损失400万元。火灾原因是电焊工违章操作，电焊熔珠引燃可燃物物质引发火灾。 有关部门认定，唐山市东矿区劳动服务公司建筑公司施工队电工黄某，是事故的直接责任者，判处有期徒刑7年。唐山市东矿区劳动服务公司建筑工程公司施工队队长岳某，对事故发生负有重大责任，判处有期徒刑6年。唐山市东矿区劳动服务公司建筑公司施工队技术员王某，对事故发生负有重大责任，判处有期徒刑6年。 唐山市东矿区西林百货大楼党支部书记兼经理孟某，犯有玩忽职守罪，判处有期徒刑4年。唐山市东矿区劳动动服务公司建筑公司经理王某，犯有玩忽职守罪，判处有期徒刑4年。唐山市东矿区西林百货大楼副经理张某，犯有玩忽职守罪，判处有期徒刑4年。 经调查组对有关人员了解和现场勘察，认定是由于电焊工违章操作，电焊熔珠引燃可燃物是事故发生的直接原因。负责唐山市西林百货大楼扩建施工的唐山市东矿区劳动服务公司建筑公司管理混乱，是造成事故的重要原因。唐山市东矿区西林百货大楼安全管理薄弱，安全意识不强也是造成此次特大事故的重要原因。 为预防灾害事故发生，各有关单位要明确第一把手或企业法人代表是安全工作第一责任人，强调对本单位的安全工作负主要责任，特别是要结合承包责任制和领导任期目标责任制，层层建立安全责任制。,2、建设工程消防审核、验收和备案抽查制度 新消防法改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。,新消防法明确了其他工程实行备案抽查制度。规定对其他建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止施工。建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止使用。,3、公众聚集场所消防安全检查 公众聚集场所的消防安全，历来是消防监督管理的重点。近年公共娱乐场所火灾频发，群死群伤的重、特大火灾时有发生，损失惨重，严重影响了社会的安定和人们正常的生活秩序。 例如：2008年9月20日23时左右，深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区三和旧货市场大厦三楼的舞王俱乐部发生的一起特别重大火灾事故，造成44人死亡，88人受伤。 新消防法继承和发展了原消防法关于公安机关消防机构对公众聚集的场所在使用、营业前实施消防安全检查的规定，取消了原消防法中关于对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的行政处罚中，限期改正的前置条件，对存在上述违法行为的，规定了直接给予责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。,4、无消防设施或消防设施维护保养差，损坏严重，在火灾发生时不能正常使用。 例如:1993年8月23日 ，昆明市东方夜总会发生火灾，火灾直接财产损失1664万元 。火灾发生后，几名职工打开只有一块木板和一块玻璃敷衍的室内消防栓箱，拉出三盘口径约50mm的水带准备灭火，怎料消防栓是1985年安装的，因时间长，无人保养，阀门早就锈死了，无法正常使用。,5、需加强人员的消防安全教育培训工作。 如：2006年8月10日，官渡区小板桥镇鸣泉村委会陈旗营村一出租房发生特大火灾，火灾中有10人死亡，人受伤。起火建筑为3层砖混结构，建筑面积252平方米，是一沙发坐垫加工作坊。火灾主要燃烧物质为海绵（聚氨脂泡沫），该物质燃烧后产生高毒气体氰化氢，吸入高浓度该气体两分钟内即可致人呼吸停止而死亡。现场小工未经过消防安全培训，不懂得火场逃生自救常识，火灾发生时不从安全出口疏散，全部往桌下、床下、墙角躲藏，结果10人全部被烟熏窒息死亡。,6、推行火灾公众责任保险制度 新消防法规定，公众聚集场所和易燃易爆危险品生产、储存、运输、销售企业应当参加火灾公众责任保险。,（四）公民的消防职责 公民是消防工作重要的参与者和监督者。新消防法关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有：,1、任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。在这里需要指出的是，消防法之所以强调是成年人参加有组织的灭火工作的义务而未提及未成年人，是因为包括小学生在内的未满18周岁的未成年人，由于其体力、智力尚未发育成熟，如果让其参加灭火工作，难以处理火灾中可能遇到的危险，无法有效保护自己和他人的人身安全，因此任何单位和个人不应组织包括校学生在内的未成年人参加火灾扑救工作。,2、任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。,3、任何人发现火灾都应当立即报警。任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。（谎报火警是近年来各地发生较频发的一种违法行为，严重影响消防部队的灭火救援执勤训练秩序。据统计：昆明消防指挥中心2008年共接警 起，其中 起是谎报火警，占用了大量的警力。谎报火警的违法行为违反了消防法第四十四条第一款的规定。根据消防法第六十二条第三项和中华人民共和国治安管理处罚法第二十五条第一项的规定，谎报火警故意扰乱公共秩序，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。）,误区一：为泄私愤或为个人私利举报火灾隐患。,误区二：有的人害怕火灾发生后被消防部队追究责任不报警。如：2005年12月15日，吉林省辽源市最大的医院中心医院发生火灾，大火是从配电室开始烧起的，很快就蔓延整个大楼，原因是医院在工程建设过程中采用了劣质电缆。在发生火灾时，医院院长不允许报警，而是组织在场工作人员扑救，结果火越烧越大，才在30分钟后报119。消防部队到达时，火灾已进入燃烧猛烈阶段，给人员疏散、火灾扑救带来了很大困难。在这场火灾中，过火面积达5000平方米，造成38人死亡。,误区三：误以为消防队出警要收费，因此在发生火灾时不报警，贻误了最佳的初期火灾扑救的时机，导致小火酿成大灾。,消防安全常识,认识火灾 1、在火灾中真正致命的是浓烟和有毒气体，在火灾中丧生的人有80%是因为吸入有毒烟气，窒息死亡。烟气对人体的危害主要体现在燃烧产生的有毒气体所引起的窒息和对人体器官的剌激以及高温作用等。燃烧时产生大量有毒气体，如一氧化碳、氢化氰、二氧化碳、氨气等。这些气体达到一定浓度时，对人体均有不同程度的危害。,认识火灾 2、散布在火灾中的有毒气体一氧化碳无色、无味。如果你在熟睡中，一氧化碳只会麻痹，让你睡得更香，这就是为什么许多在火灾中遇难的人，是在熟睡中丧生的。氰化氢(HCH)是一种迅速致死、窒息性的毒物；二氧化氮(NO2)对肺剌激性强，能引起即刻死亡以及滞后性伤害；氨气(NH3)有剌激性，有难以忍受的气味，对眼、鼻有强烈刺激作用。,认识火灾 3、火场中温度常高达600度以上，而只要吸入一口150度高温中的空气，就足以烧毁你的肺，你的身体会突然失去功能。,认识火灾 4、在火灾中要维持低姿势爬行，绝对不要站起来，否则吸入一口浓烟就会使你失去意识。,火灾报警时注意事项 1、牢记火警电话“119”，谐音“要、要、救”。 2、发生火灾时，报警人要沉着、冷静、及时正确地拨打“119”火警电话。待接通后，首先应肯定答复后方可报警。同时应注意使用普通话报警。 3、报告起火单位或住户所在的区县，街道门牌或乡镇村庄等情况。 4、要说明什么东西着火，火势大小；是否有人员被火围困，有没有爆炸危险物品等情况。,火灾报警时应注意事项 5、 要讲清报警人的姓名和所使用的电话号码。 6、 注意听清楚接警员的询问，要正确简洁地予以回答，待对方说明可以挂断电话时，方可以挂断电话。 7、 报警完毕后，应立即到单位门口或路口等候消防车，并指引消防车赶赴现场。,灭火器的使用方法：灭火器筒内充装的是磷酸铵盐（A、B、C）干粉，以及作为驱动力的氮气。可扑灭固体易燃物（A类）、易燃液体及可融化固体（B类）、易燃气体（C类）、和带电器具的初起火灾。,1、拔出黑色拉环状保险销,2、将灭火器喷口对准火焰根部，按下压把，灭火器喷嘴就会喷出粉雾状灭火剂，迅速将火扑灭。常用的手提式灭火器的喷射时间仅有10秒左右，为充分发挥其效能，一般应集中灭火剂连续喷射。,3、使用时喷嘴与火的距离要近些，千万不要超过2米，否则，药粉不能完全发挥作用。,4、灭火器要放在醒目易取的地方，以免发生火险时，手忙脚乱，延误扑救时机。,5、要避免潮湿、雨淋、暴晒、烘烤或者腐蚀性的环境,7、要经常检查压力表显示的压力是否正常，有问题要及时检修。,8、灭火器一经喷射使用后，必须重新充装药剂，方能再次有备无患。,（,（四）灭火器的设置要求： 一是要设置在明显的地点； 二是应设置在便于取用的地点； 三是不影响安全疏散； 四是灭火器设置位置应有明显标志； 五是灭火器应设置稳固； 六是灭火器铭牌必须朝外；,（,七是当灭火器悬挂在墙上时，顶部离地面高度不宜小于1.5米，底部离地面高度不宜小于0.15； 八是灭火器不得设置在潮湿或强腐蚀性地点； 九是设置在室外的灭火器应有保护措施； 十是灭火器不得设置在超出其使用温度范围的场所。,火灾中的几种逃生方法 1、当门外发生火灾时，可先用手试一下门抓手，看是否烫手。,2、若不烫手，可先把门打开一条缝，看看门外火势如何，弄清着火的方向和大体部位。,3、若门外已有烟雾，可到洗手间赶快准备一条湿毛巾。,4、用湿毛巾捂住口鼻，迅速逃离房间，千万不可恋财。,5、若通道内已有较浓的烟雾时，用湿毛巾捂住口鼻，并且尽量压低身体快速逃离。,6、若门外通道有火，且火势不大时，可用湿棉被等裹住头部及身体，快速逃离。,7、若屋门外火势很大，已无法从外出时，要赶紧关严屋门，退回室内。,8、退回室内后，可先打开窗子，看看室外火势情况。,9、若窗外无火，可用被单等自制安全绳（一定结牢），捆在暖气管等固定物上。,10、最好能先戴上手套，然后抓牢安全绳顺绳而下。,11、若楼层不太高，又无法自制安全绳时，可先向下扔些被褥等软东西，然后再跳楼。,12、若消防队已准备好救生气垫，下跳时不要发慌，落下后应是四肢放松地躺在气垫上。,13、若确实无路可逃时，要退回室内，堵严门窗缝隙，并向上泼水。,14、把室内浴缸等能盛水的东西盛满水，以备火势冲来时急用。,15、白天可拿些颜色鲜艳的衣服或其他物品，向窗外发出求救信号，同时大声呼救。,16、夜晚可以用蜡烛，打火机等向窗外发出求救信号，并大声呼救。,17、当所有通道都被封死时，可暂避室内，堵严门窗，同时想法向外发出求救信号。,18、身上已经着火时，千万不要奔跑，可就地打滚，灭掉身上的火后再跑。,1、教育孩子不玩火，不玩弄电器设备。,家庭火灾的预防及扑救,2、不乱丢烟头，不躺在床上吸烟.,3、不乱接乱拉电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替。,4、炉灶附近不放置可燃易燃物品，炉灰无万全熄灭后在倾倒，草垛要远离房屋。,5、明火照明时不离人，不要用明火照明寻找物品。,6、离家或睡觉前要检查电器具是否断电，燃气阀门是否关闭，明火是否熄灭。,7、利用电器或灶糖取暖，烘烤衣物，要注意安全。,8、发现燃气泄漏，要迅速关闭气源阀门，打开门窗通风，切勿触动电器开关和使用明火，并迅速 通知专业维修部门来处理。,9、不能随意倾倒液化残液。,液化石油气的主要成分为丙烷、丁烷、丙烯、丁烯等，在常温常压下的液化石油气极易挥发，体积能迅速扩大250350倍，而且比空气重152o倍，逸出后的液化气往往停滞集聚在低洼处，另外，液化石油气的爆炸下限在2左右，形成后的爆炸性混合气体，很容易燃烧。烟头、火柴头、不防爆的电器开关火花以及静电、带钉鞋底碰击火花均能引起燃烧爆炸。,10、家中不可存放超过0.5公升的汽油，酒精、香蕉水等易燃易爆物品,11、切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物，要保证通道和安全出口的畅通,家庭初期火灾的扑救,家中一旦起火，不要惊慌失措，如果火势不大，应迅速利用空中备有的简易灭火器材，采取有效措施控制和扑救火灾。,油锅着火，不能泼水灭火，应关闭炉灶燃气阀门，直接盖上锅盖或用湿抹布覆盖，令火窒息，还可向锅内放入切好的蔬菜冷却灭火。,燃气罐着火，要用浸湿的被褥、衣物捂盖灭火，并迅速关闭阀门。,家用电器或线路着火，要先切断电源，再用干粉或气体灭火器灭火，不可直接泼水灭火，以防触电或电器爆炸伤人。,救火时不要贸然开门窗，以免空气对流加速火势蔓延。,防火常识,“疏散通道”指走道、楼梯、连廊等。 “安全出口”指符合国家工程建筑技术标准要求的疏散楼梯或直通室外的门。 “消防车通道” 指供消防车通行的城市道路。,一、吸烟防火 1、不要躺在床上、沙发上吸烟，卧床的老人或病人吸烟，应有人照顾，并劝其不得在神志恍惚状态下吸烟，酒醉后不得吸烟。 2、吸烟时，如临时有其他事情，应将烟头熄灭后人再离开。 3、划过的火柴梗，吸剩下的烟头，一定要熄灭。未熄灭的火柴梗、烟头要放进烟灰缸或痰盂内，不可用卷烟包装纸当烟灰缸，不可把烟头、火柴梗及旱烟、水烟的烟灰扔在废纸篓、簸箕里，更不可随处乱扔。,二、不乱拉乱接电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替。,三、石英取暖器防火措施 1、避免碰撞机体、以免翻倒接触可燃物。 2、不可用手触摸机体或在取暖器上烘烤衣物。 3、不可将取暖器靠近诸如窗帘、沙发等可燃物。 4、不用时或人走开时，应立即切断电源，拔下插头。,四、电炉的防火措施 第一、不可将可燃物挂在电炉上方，更不可用电炉烤衣物。 第二、使用电炉要选择截面大小合适、绝缘良好的导线，以防止导线超负荷，炉口处的导线应用瓷管等护套保护，电炉的开关与熔断器不能与其它电设备共同混用。 第三、电炉通电后，如暂时停电，应切断电源，以防止突然来电无人管理引起火灾。 第四、电炉应放置在燃烧性和导热性能差的材料上，电炉下不要垫木板，也不要把电炉放在木盆、纸盒中使用。使用后或停电后不能放在橱柜等家具的底部。,五、液化石油气的防火措施 1、装有液化石油气的钢瓶，不得存放在住人的房间，公共场所内。钢瓶严防高温和日光的暴晒，其环境温度不得大于350C。 2、炉灶各部位要经常检查，发现阀门堵塞、失灵，胶管老化破损等情况要及时通知有关部门和专业维修部门处理。（严禁非专业人员修理）。 3、使用液化石油气灶时，不要离人。锅、壶等不宜盛水太满，以免开水溢出熄灭火焰，使液化石油气扩散发生事故。,六、安全使用煤气 1、点火后不离人，防止火焰意外熄灭造成煤气泄漏。 2、不用时断气源。使用完煤气灶一定要将煤气表前的管道进气开关及灶具上的旋塞开关全部关闭，防止某个开关、管道或其他部位出现漏气现象，导致煤气中毒或遇火源发生火灾、爆炸事故。 3、不存放可燃物。煤气灶旁严禁存放汽油等易燃液体及可燃物品。严禁煤气炉灶与其它炉灶在同一房内使用，否则煤气泄漏出来易发生事故。 4、在使用煤气热水器等设备时应注意通风换气，煤气热水器禁止安装在洗澡间内，以免因漏气或缺氧发生事故。,七、炉灶附近不可放置可燃易燃物品，炉灰完全熄灭后再倾倒，草垛要远离房屋。,八、发现燃气泄漏，要迅速关闭气源阀门，打开门窗通风，切勿触动电器开关和使用明火，并迅速通知专业维修部门来处理。,九、做饭时，在炉灶上炜炖各种含油食品时，应有人看管，发现汤水沸腾时，应降低炉温，或将锅盖揭开。,十、家中不可存放超过0.5公升的汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品。,十一、切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物，要保证通道和安全出口的畅通。,十二、不在禁放区及楼道、阳台、柴草垛旁等地燃放烟花爆竹。,十三、明火照明时不离人，不要用明火照明寻找物品。,十四、蜡烛防火 1、在有电的地区，应尽量动员群众用电灯替代蜡烛照明。 2、家庭使用油灯、蜡烛必须有人看管，做到人离开或睡觉时烛火熄灭。特别是在茶室、酒馆和一些祭祀活动中更要加强看管。 3、点燃的油灯、蜡烛不要靠近蚊帐、门帘、窗帘及其他可燃物，不要拿着蜡烛、油灯在床底下、橱柜内及其他狭小地方寻找东西。 4、蜡烛应放置在烛台上，没有烛台的应固定在非燃烧体的物品上，如瓷盆等，不得放置在可燃物上，以免发生意外。,十五、离家或睡觉前要检查用电器具是否断电，燃气阀门是否关闭，明火是否熄灭。,十六、校园、宿舍人员密集，一旦发生火灾，后果严重，应注意提高宿舍防火意识，不在宿舍内使用电热器具，不使用蜡烛等明火 。,公共场所防火安全 1、 不在消防设备不良，逃生通道阻塞的餐厅设宴请客。 2、不到消防设备欠佳危险度高的歌舞厅、KTV、电影院等休闲场所。 3. 进入公共场所时，养成观察逃生通道及消防设 备的习惯。 4.电影院等光线较弱的场所，特别要注意其疏散指示标志是否明显？有无停电时的应急照明设备？出口是否有两个以上？通道有无阻塞？ 5. 严格遵守禁烟规定，不随意丢弃烟蒂。,什么火不能用水灭 电器发生火灾时，首先要切断电源。在无法断电的情况下千万不能用水和泡沫扑救，因为水和泡沫都能导电。应选用二氧化碳，1211、干粉灭火器或者干沙土进行扑救，而且要与电器设备和电线保持2米以上的距离。,什么火不能用水灭 油锅起火时，千万不能用水浇。因为水遇到热油会形成“炸锅”，使油火到处飞溅。扑救方法是，迅速将切好的冷菜沿锅边倒入锅内，火就自动熄灭了。另一种方法是用锅盖或能遮住油锅的大块湿布遮盖到起火的油锅上，使燃烧的油火接触不到空气缺氧窒息。,什么火不能用水灭 家中贮存的燃料油或油漆起火千万不能用水浇，应用泡沫、干粉或1211灭火器具或沙土进行扑救。,什么火不能用水灭 电脑着火应马上拔下电源，使用干粉或二氧化碳灭火器扑救。如果发现及时，也可以拔下电源后迅速用湿地毯或棉被等覆盖电脑，切勿向失火电脑泼水。因为温度突然下降，也会使电脑发生爆炸。,什么火不能用水灭 硫酸、硝酸、盐酸、 碱金属钾、钠、锂，易燃金属铝粉、镁粉等。这些物品遇水后极易发生反应或燃烧，是绝不能用水灭的。,