《科技部项目介绍》PPT课件

报告人:徐广春,2009年9月,科 技 项 目 申 报,科 技 部 计 划 一 、科技部所属科技计划体系简介 二 、适合中小企业申报的计划介绍,（一）科技部所属科技计划体系,基本框架：基本计划重大专项 基本计划：以提供公共科技产品为主，涉及领域广、需国家财政长期稳定支持。 国家重点基础研究发展计划（973） 国家高技术研究计划（863） 国家科技支撑计划 国家科技基础条件平台建设计划 国家政策引导类科技计划 重大专项：由政府围绕国家战略目标而设立、支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设。（目标明确、阶段性强）,“十一五”国家科技政策导向,基本计划是国家财政稳定持续支持科技创新活动的基本形式，包括重点基础研究发展计划（即973计划）、高技术研究发展计划（即863计划）、科技支撑计划（即原有的科技攻关计划）、科技基础条件平台建设计划等四大主体计划和政策引导类科技计划等。,“十一五”国家科技政策导向,973计划着眼于事关国家重大战略需求的战略性重大基础科学问题，以为国家未来发展提供源头创新和科学支撑为目标，突出在世界科学发展主流方向上的战略性、前瞻性、全局性和带动性技术的原始性创新；,“十一五”国家科技政策导向,863计划着眼于几个事关国家长远发展和国家安全的最重要的高技术领域，以引领未来新兴产业发展为目标，突出战略性、前瞻性、前沿性高技术的自主创新；,“十一五”国家科技政策导向,科技支撑计划着眼于解决事关国民经济和社会发展的全局性、跨行业、跨地区的重大科技问题，以提升产业竞争力、推动经济和社会协调发展为目标，突出重大关键技术、共性技术、公益技术的集成创新和引进消化吸收再创新；,科技基础条件平台建设计划着眼于加强国家创新能力基础设施建设，以建成国家层面上的科技基础条件资源共享的系统化的支撑体系为目标，突出资源的整合、共享、完善和提高；,政策引导类计划主要包括星火计划、火炬计划、重点新产品计划、国际科技合作计划等。各计划都有明确的政策导向和措施，重点加大对企业自主创新、高技术产业化、面向农业、农村的科技成果转化和推广、国际科技合作等的引导和支持。,重大专项是体现国家战略目标，由政府支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设，通过重大专项的实施，在若干重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）提出了16的重大专项，将按照国家发展的战略需求，明确实施的目标，根据需要和条件，成熟一个，实施一个。,“十一五”期间，国家科技计划体系结构如下：1 重点基础研究发展计划2 高技术研究发展计划3 科技支撑计划4 科技基础条件平台建设计划5 政策引导类科技计划 星火星火计划（含科技扶贫计划）农业科技成果转化资金 火炬火炬计划科技型中小企业技术创新基金 技术创新引导工程重点新产品计划 国际科技合作计划 软科学研究计划 科技兴贸行动计划6 重大专项7 其他科技计划 重点实验室计划 工程技术研究中心建设项目计划 科技成果重点推广计划 大学科技园 生产力促进中心 农业科技园区 中央级科研院所技术开发研究专项资金项目计划 科技富民强县专项行动计划国家自然科学基金（含优秀青年科技基金）,适合中小企业申报的 科技计划介绍,科技型中小企业技术创新基金项目计划,1999年开始实施。科技型中小企业技术创新基金是经国务 院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专 项基金，重点扶持和引导科技型中小企业的技术创新活 动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技 型中小企业，加快高新技术产业化进程。, 支持对象, 项目： 在本年度指南的范围内，符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平； 产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业； 项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理；, 企业： 在中国境内注册，具备独立企业法人资格；企业注册资本不低于30万元；职工人数不超过300人；净资产额不高于2000万元；年销售额不超过2000万元； 主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务； 企业管理层有较高经营管理水平和较强市场开拓能力，并有持续创新的意识； 具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%； 有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制； 有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。, 支持重点： 相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目； 有较大的影响力和显示度,地方基金（资金）重点支持的重大项目; 科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目； 采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目；, 初创期的科技型中小企业、尤其是科技企业孵化器内企业的创业项目； 科技成果转化项目，引进吸收再创新的项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目。, 不支持的对象：, 不支持的项目 不符合国家产业政策的项目； 无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目； 知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； 已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目； 实施周期过长或投资规模过大的项目； 对社会或自然环境有不良影响的项目； 指南中明确当年度不支持的项目。, 不支持的企业 外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）； 已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。, 申报材料： 1电子申请资料：在“创新基金网络工作系统”中由推荐单位经科技部门户网站“一站式”申报至管理中心； 2书面申请资料包括： （1）项目组织单位地方立项文件、分档支持项目的清单（对再次申请项目加以标注）； （2）项目申请资料：包括申请资料（按电子申请资料打印的书面材料）、相关附件、企业注册信息、合同草本和推荐意见表、地方专家评审表等，按以上顺序汇总装订一套后寄至管理中心（书脊必须有项目名称及推荐单位名称），由管理中心最终激活企业身份。,相关附件包括： 经会计师事务所（或审计师事务所）审计的前两年度的 会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、 注册会计师证书的复印件），当年度最近一个月的会计报 表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表 及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位 印章（或盖骑缝章）； 当年年注册的新办企业，报送企业本年度最近一个月 的企业会计报表。,可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报 告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）； 高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）； 国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构 出具的批准证明； 留学人员投资（含独资和合资）创办的企业，须提供留 学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、 投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省 级以上留学人员服务中心出具的有效证明等文件；,能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明 文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。 企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单 位必须是具有法人资质的单位；技术转移项目在附件中必须提 供已经签定的技术转移合同，国际技术转移项目需同时提供合 同的中外文版本； 与项目和企业有关的其它参考材料 （如环保证明、奖励证明、 用户定单、产品照片等）； 曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的 立项批准文件和验收结论（报告）。 申请企业请认真阅读指南，并按相关领域的具体要求 提供相关的附件或说明。, 申报程序： 企业注册 在线填写申报材料 向服务机构提交项目申 报材料 服务机构审查后向推荐单位提交项目申报材料 推荐单位组织评审 推荐单位确定立项后会同同级财 政部门向科技厅推荐申报项目, 主要文件： 国务院办公厅 国办发199947号科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定 科技部、财政部 国科发计字200560号科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法 拟申请者可登录科技部科技计划项目申报中心（）或科技型中小企业技术创新基金网（）查阅有关规定、办法和相关信息。,农业科技成果转化资金项目计划 2001年开始实施。农业科技成果转化资金项目计划是经国务 院批准设立，为加速农业科技成果转化，引导和推动农业科 技成果尽快转化为现实生产力，为新阶段我国农业和农村经 济发展提供强有力的科技支撑的政府专项资金。转化资金设 立目的是强化国家农业科技成果转化能力和农业技术创新能 力，提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。,主要支持农林植物优良新品种与优质高效种植、畜禽水 产优良新品种与健康养殖、农产品加工与现代储运、重 大动物疫病防控、农业自然和生物灾害综合防控、农林 生态保育恢复与治理、水资源可持续利用与节水农业、 现代农业技术装备、农业信息技术与数字农业、农业生 物技术产品与生物质利用等领域。 农业科技成果转化资金由中央财政以无偿拨款和贷款贴 息的方式支持。, 申报条件： 项目： 属于当年指南支持范围；符合国家产业政策，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于区域优势农产品产业带建设，有利于提高农业综合生产能力，有利于改善农业生态环境和农村小康建设，有利于增加农民收入，有利于提高农业国际竞争力；项目技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术；有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。 涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关证明。, 单位：依法登记注册，具备独立法人资格，主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务的企业；有农业科技成果转化能力，并具备一定的农业科技开发业绩；有较强市场开拓能力和较高经营管理水平，并有持续创新意识；有良好的经营业绩，资产负债率不超过60%。, 优先支持的对象： 项目：有重大推广应用前景，能显著提高农业效益、 增加农民收入；能显著提升农业综合生产能力、改善农 业生态环境；能显著提升农业技术水平、对经济结构调 整具有较大促进作用。, 单位：技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品 市场前景好和效益好的企、事业单位；科技人员或海外留学 人员携带具有良好产业化前景的农业高新技术项目创办的企 业；国家农业工程技术研究中心、农业科技园区及产、学、 研合作单位；农业科研单位整体转制，并从事成果转化及产 业化的科技型企业；国家星火龙头企业和星火外向型企业， 科技特派员项目、农业专家大院模式项目承担单位；国家星 火技术密集区、星火产业带、农业863计划或攻关计划相关 产业化基地内的企业或单位。, 不支持的对象： 项目：不符合国家产业政策的项目；无自主创新的单 纯技术引进项目；低水平重复、单纯扩大规模或基本建 设的项目；知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；对社 会或环境有不良影响的项目；不属于当年指南支持 范围的项目。 单位：注册资金低于50万元的企业。, 申报材料： 农业科技成果转化资金项目申请书。 农业科技成果转化资金项目可行性研究报告。 农业科技成果转化资金项目合同书。, 附件： 法人证明（复印件）； 成果证明（新品种的区试报告、审定证书，或同等效力的证 明转基因品种需大田释放许可证明；新兽药的安全性 评价与药效试验报告；新疫苗的中试批文；新农药、 植物生长调节剂的田间试验报告与安全性评价报告； 饲料添加剂的安全性评价报告；新肥料的田间试验报 告；样机检测报告与其他证明文件；以及其它能证明 成果情况的认定证明、专利证明、版权证明等）； 能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件复印件（专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等）； 审计报告与财务报表；企业章程。, 申报程序： 申报单位网上注册 在线填写申报材料 在线打印 申报材料 报省直主管部门或市科技局 省直主管 部门或市科技局会同同级财政局审核 上报省科技厅 省科技厅会同省财政厅组织专家初审 省科技厅会 同省财政厅择优向科技部、财政部推荐。, 主要文件： 科技部、财政部 国科办财字2001417号农业科技成果转化资金项目管理暂行办法 拟申请者可登录科技部科技计划项目申报中心（）或农业科技成果转化资金网（）查阅有关规定、办法和相关信息。,火炬计划 1988年开始实施。火炬计划的实施，旨在推动高新技术 成果的商品化、产业化和国际化。 主要内容包括：探索适应高技术产业发展的管理体制和 运行机制，创造高新技术产业发展的环境；建设高新技术产 业开发区和创业服务中心；组织实施具有先进技术水平和国 内外市场及经济效益好的高技术产品开发项目，重点支持电 子与信息、生物工程和新医药、新材料及应用、光机电一体 化、新能源与高效节能、环境保护等领域；促进高新技术产 业的国际化；培训人才。, 申报条件： 项目技术产权明晰，技术水平高，具有较高的创新性和先进性，市场应用前景好。 项目技术成熟，已达到中试水平或已进行成果鉴定。如没有鉴定的，应附销售合同、用户使用报告和行业权威部门的产品检测报告。特殊行业如药品、农药、化肥等应有生产许可证、登记证，通信、电力系统用产品应有入网许可证，公安、消防、计量、压力容器等应有行业许可证，化工类产品应有环保检测合格证。 投产后能形成一定的经济规模，达产时年销售收入1000万元以上。 项目承担单位有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力，资产负债率低。, 申报材料： 项目申报书（下载申报系统，填写并打印申报书，并导出申报数据）； 项目可行性研究报告及相关附件（Word文档打印）； 附件：项目技术知识产权的证明材料；某些行业市场准入要求的行业许可证明材料；项目技术成熟的证明材料，如用户意见、检测报告、成果鉴定证书等。, 申报程序： 企业申请 市科技局审核 省科技厅组织专家评审 省科技厅择优向科技部推荐。, 主要文件： 科技部（原国家科委） 国科发计字1994231号国家级火炬计划项目管理办法 拟申请者可登录科技部科技计划项目申报中心（）或科技部火炬高技术产业开发中心（）查阅有关规定、办法和相关信息。,高技术研究发展计划（即863计划） 1986年3月制定，1987年底正式实施。 863计划是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，统筹高技术的集成和应用，培育高技术产业生长点，引领未来新兴产业发展的计划。主要支持国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）提出的前沿技术和部分重点领域中的重大任务。,863计划按领域分专题和项目两个层面部署：专题以前沿技术研究为导向，以提高原始性创新能力和获取自主知识产权为目标；项目以国家战略需求为导向，以提高集成创新能力和形成战略产品原型或技术系统为目标。项目包括重大项目和重点项目两类。重大项目以形成原型样机或重大技术系统为目标，重点项目以突破核心技术、开发单项战略产品原型或解决中试中的重要工艺问题为目标。项目一般下设课题。 “十一五”期间，科技部重点支持信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术等10个领域。, 申请者和依托单位资质要求： 课题申请者可以是自然人或法人。自然人必须有依托 单位。法人是当然的课题依托单位，且须指定一名自然 人担任课题申请负责人。每个课题申请只能有一个课题 申请负责人和一个依托单位。对于自然人申请者首先应 是组织课题申请和正式提出课题申请的负责人，同时在 该课题批准后的实施过程中，是该课题的实际负责人， 应保证有足够的时间和精力从事申请课题的研究。, 课题申请者必须具有中华人民共和国国籍，年龄在55岁 以下，具有副高级以上职称或已获得博士学位。 申请者当年申请及负责的在研课题累计不得超过一项， 同时可参加一项课题（申请或在研）。 依托单位应是在中华人民共和国境内登记注册的大学、 科研机构等事业法人单位，以及成立一年以上且中方控股的 企业法人单位。, 申报程序： 863计划实行网上申报。申报通过“国家科技计划项目申报中心”进行，网址为。 依托单位在国家科技计划项目申报中心进行注册。注册成功后，依托单位对课题申请者授予申报用户权限。 拟申请者在确定符合863计划专题课题的申请资格后，根据申请指南选择合适的研究方向和课题类型,开始着手课题申请书的撰写。, 申请者经依托单位授权后，登录国家科技计划项目申报中心，进入863计划申报界面，按照要求填写专题课题申请书。 申请书填写完毕后，提交依托单位，由依托单位对申请书的真实性等进行审核，并在受理期限内提交国家科技计划项目申报中心。, 主要文件： 科技部、总装备部、财政部 国科发计字2006329号国家高技术研究发展计划管理办法 财政部、科技部、总装备部 财教2006163号国家高技术研究发展计划专项经费管理办法 科技部 国科发计字2006355号国家高技术研究发展计划2006年度专题课题申请指南 拟申请者可登录科技部科技计划项目申报中心 （）或863计划网（） 查阅有关规定、办法和相关信息。,国家重点新产品计划 国家重点新产品计划是国家科技计划体系中科技产业化环境建设的重要组成部分，是一项政策性引导计划。它通过政策性引导和扶持，促进新产品开发和科技成果转化及产业化，加速科技产业化环境建设，推动企业的科技进步和提高企业技术创新能力，带动我国产业结构优化升级和产品结构调整，增强我国产品国际竞争力。,支持范围 （1）高新技术产品，包括：微电子科学和电子信息技术；空间科学和航空航天技术；光电科学和光机电一体化技术；生命科学和生物工程技术；材料科学和新材料技术；能源科学和新能源、高效节能技术；生态科学和环境保护技术；地球科学和海洋工程技术；基本物质科学和辐射技术；医药科学和生物医学工程技术；其他高新技术产品； （2）利用国家及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是对国民经济基础产业、支柱产业能起重大促进作用的新产品；,（3）具有自主知识产权的新产品； （4）外贸出口创汇新产品，替代进口及引进技术消化 吸收并实现国产化率在80%以上的新产品； （5）采用国际标准或国外先进标准的新产品。,不支持范围 （1）常规食品、饮料、烟、酒类产品； （2）化妆品、服装、家具、小家电等日用产品； （3）用进口零部件（包括散件）组装的产品； （4）引进技术和设备的消化吸收国产化率低于60%的产品； （5）单纯为军工配套的产品； （6）传统手工艺品； （7）单纯改变花色、外观与包装的产品； （8）动、植物品种资源； （9）高能耗、污染环境的产品。,特例情况项目的立项 a. 一般保健品原则上不予立项，但确属药用价值高，有很好发展前景的产品可考虑在立项范围内。 b. 一般纺织品原则上不予立项，但对能起到更新换代并有较大技术突破的纺织材料，可考虑在立项范围内。 c. 军用产品不在新产品计划中立项，但军转民项目属新产品计划立项范围。,申报条件： （）凡在中国境内注册，具有独立法人资格，研发和生产符合新产品计划支持范围的产品的企、事业单位均可申报； （）联合研制开发或生产的单位，在明确所申报新产品的产权后，可单独或联合申报； （）通过技术转让获得新产品生产许可的单位，可单独申报或与原技术持有单位联合申报,申报材料： （1）国家重点新产品计划项目申报表 （2）特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量器 具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须提交相关主管机构出具的批准证明； （3）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件（如：专利证书、软件著作权、技术转让合同等）； （4）企业法人营业执照。 （5）由有关权威机构出具的采用相关技术标准的确认证明材料；,（6）鉴定证书或其他相当的技术证明材料； （7）由省（部）级以上（含）查新单位出具的查新报告； （8）由关权威机构出具的产品质量、性能检测（验）报告； （9）若涉及环境污染问题，需提交环保达标证明； （10）用户使用意见等相关材料； （11）图片、照片、样本、产品说明书等； （1）其它相关材料（如列入其它科技计划的批准证明、获奖证书、ISO质量体系认证书、医药GMP认证书、银行信用评价证明、国家核准的企业从事申报产品相关的专业资质证明等）；,申报流程： 新产品计划项目申报仍采用电子数据和书面材料并行的申报方法。申报表电子数据采用科技部提供的国家重点新产品计划项目申报系统（简称申报软件）录入、汇总，并由各地方科技厅（委、局）和部门科技司（局）统一通过科技部申报系统（）传至科技部。书面申报表内容必须与申报表电子数据完全一致，否则不予受理。每个项目的全套书面申报材料要求一式两份报科技部。, 注意： 1、同一项目不得重复申报同一年度火炬计划、星火计划、科技成果推广计划等科技产业化计划项目和中小企业创新基金的项目； 2、同一项目不得从地方和部门同时申报科技部国家重点新产品计划的项目。 凡发生以上情况者取消立项资格。,谢 谢,