校长的执行力

一、确立正确的理念，是学校生存和发展的灵魂。执行力，就是指把理念、思路、战略、决策、规划和部署付诸实践的能力。 一所学校能够健康持续的发展，很大程度上取决于校长的执行力，真可谓“校长 的执行力，决定着学校教育管理的成败。”在以教学工作为中心，教师的教研能 力为先导的学校各项工作中，要保证学校对上级的精神的正确理解认识，还要保 证自己的学校办学理念，管理思想能够顺利实施，校长的执行力尤为重要。2004 秋以后，我们在教师确立了四种执行理念：一是“校园是我家，发展 靠大家”、“校兴我荣，校衰我耻”的主人翁理念。二是向高中（尤其是省市重 点高中）输送优秀生源，同时也扎实完成义务教育，为社会输送合格的劳动者的 人才理念。三是要求教师服从大局，愉快工作，“接受任务不讲条件、完成任务 追求质量”的落实理念。四是“强化教研、提高教师业务素质”的可持续发展理 念。四种理念确立之后，在广大教师中掀起了波澜，经过一段时间的执行，四种 理念在教师心中深深扎根，后化作为每位教师的自觉行动，使学校师生精神面貌 发生了根本的变化，四年来学校走上了稳定、健康、持续发展的轨道。首先是主 人翁理念的执行，赢得全校师生主人翁意识的增强，凝聚力、团结战斗意识的增 强。其次是人才理念的执行，纠正了应试教育中死教书、教死书，题海战术，加 班加点的弊病。实施素质教育、因材施教、正确的人才观、和谐校园、和谐课堂 理念，逐渐成为时尚。再次是落实理念的实施，换来了教师教学工作的高效，务 实的工作态度和敬业精神。第四是发展理念的落实，使老师在教学工作中有了危 机感，一种比教研、比业务、比素质的“三比”风气在教师中蔚然成风。二、制定目标，明确方向是学校发展的动力。目标的制定，是学校发展的方向。执行目标就是实现既定目标的能力。2004 年秋以后，我们再次提出学校三年发展的目标，就是“一年有起色，二年上台阶， 三年大转变”的三年规划，使校长和教师有了明确的奋斗方向。为了实现三年规 划，在教学教研方面，我们着重开展了各种形式的业务培训，使教师的业务素质 得到提升。开展师德师风建设，使教师敬业爱生的风气得以传承。保障三年规划 的落实，我们制定各项规章制度，使得三年规划的实现有法可依，有章有循。三 年中，我们把教学教研的执行力贯彻到学校工作的各个环节，带来了三年工作的 巨大变化。一是教师的业务素质明显改观，教师敬业爱生的师德师范逐步形成； 二是学生的行为习惯，学习习惯逐步规范向上。三是教师的法律意识，工作纪律 意识增强，形成一股好的风气。三、规范工作程序，细化工作环节是学校教学教研工作的重点。目标确定之后，我们就用规范的程序，细化的环节来保证它，用制度支持它。我们在教学方面的工作程序是校长主管教学副校长教导主任 年级蹲点领导备课组长任课教师的一条线管理办法。实行层层管理，一 级对一级负责的办法，重点是备课组和教师的执行思路。做到各负其责，教学工 作不拖拉，不敷衍。我们细微的工作方法带来教学管理规范有序。在教研工作方面，我们也实行一条线管理，就是主管教学副校长教导主 任教研组长教师。加强教研活动的组织领导，程序、环节是关键，重点 还在教研组长和教师。在一个时期以来，不少学校和教师，误认为教研活动（尤其是在校本教研） 是走过场，流形式，对教师业务素质的提升不能起到多大的作用。对于这种错误 的声音，我们的回答是狠抓校本教研，是提升教师业务素质的最简捷的途径所在。 教研活动不能不搞，并且要管理到位，层层负责、落实到位。四、执行督查督办，是学校工作的关键。执行力建设是一个系统工程，是学校工作的关键，工作中的督查督办是其中 的重要组成部分。再好的理念、目标和工作程序也是靠人来实现的，这就需要我 们严格检查，督办工作的落实，用规范的规章制度制约每个管理者和教师的工作 行为，使学校教学教研工作程序化、制度化、规范化、经常化。谈谈对提升执行力“四个步骤”的理解襄樊市第十五中学 张波进入 21 世纪后，执行力对一个组织的发展起着越来越重要的作用，它将是构成单位竞 争力的重要组成部分，从而成为决定整个工作成败的一个重要因素。就学校而言，如果没有 执行力，无论战略规划多么宏伟或者组织结构多么科学合理，都无法发挥其本身的威力。执 行力是使学校达成计划和目标的必然途径，因而也是学校管理的一项重要任务。管理培训专家余世维在他的赢在执行一书中讲到，执行是目标与结果之间容易缺 失的一环，是组织能否实现预定目标的决定性因素。在学校日常管理工作中，不少时候是目 标有了，即校长布置了，也强调了，可还是有不少工作不尽如人意，甚至有的工作长时间， 即没有结果。这就表明，执行者的执行力不够。这里可能有方方面面的原因，但在实际的管 理工作中，如果我们做每一件事，尤其是做一件比较复杂的事时，能做到计划好、部署好、 督办好、总结好，则执行力会大大提高，实际效果也大不一样。一、计划好，是提升执行力的前提。工作计划的制定与执行的好坏，往往可以决定一个工作项目的成功与失败。健全有效的计划有助于设立各种具体目标，从而形成一种任务感，为这样一些目标而 工作将有助于激励教师的工作，以提高他们的工作效率。健全有效的计划，常常是优秀管理的特征之一。校长对工作有了计划后，就等于预先 确定了学校的工作方向，从而能控制学校的发展。如果领导缺乏科学的论证和周密的安排，那么在执行的时候就更谈不上保质保量了。第二，部署好，是提升执行力的基础。校长往往会碰到这样的情况：安排给下属一项工作任务，本以为他有能力独立做好这 件事情，谁知最后还需要依靠自己的帮助才能完成工作，而且完成的结果也不如自己所期望 的那么好。问题是出在下属那里吗？也许不是。作为校长，为保障执行力的畅通，应该做到以下几点：在刚开始布置任务时。（1）要向下属说明你的工作目标，期望他做什么，做出什么样的结果。（2）校长要告诉下属完成任务应该遵循的一些基本准则。（3）校长还要深入了解下属在完成任务的过程中有多少可用资源，包括人力、物力、 财力和时间资源等。（4）总之，校长就要大胆放手，让下属独立完成任务。校长要注意的是，下属应该对 结果负责，而不是对方法负责。他们具体用什么方法完成任务由他们自己决定。布置工作时一定要简单明了，没有偏差。话讲得越清楚，给的指令越明确，执行就会 越到位。要让每一位执行者感觉分工具体，任务明确。执行者在具体执行时才可能按要求不 走样。第三，督办好，是提升执行力的关键。在实际工作中，大多数下属会按照要求不折不扣地完成任务，但也有些下属可能拖拖 拉拉，敷衍了事。为了避免这类事情的发生，校长还要做好督办。要亲自查看任务完成的情 况，做到及时整改，这样才能确保任务的完成。我认为，校长应主要抓好以下三个方面：一是养成严谨务实、雷厉风行的工作作风。 二是要突出重点。要抓好校长办公会、行政会、专题工作会通过抓住工作中的难点、师生员 工普遍关心的热点、各项工作的重点来推动落实。三是抓好督办检查和跟踪反馈工作。跟踪 反馈是对落实效果的检验，要建立健全催办督办制度。做到件件有着落，事事有回音。总之，要始终树立质量和效率意识，并把它贯穿到学校工作的各个层面、各个环节中。第四，总结好，是提升执行过程中执行力的延伸。总结是推动工作前进的重要环节。及时取得经验教训，提高认识和工作能力。不断实 践，不断总结，所进行的工作才会不断达到优质。事实证明，如果在平时的管理中，我们能做到“事前计划好，事中部署督办好，事后 总结好”，则会事半功倍，大大提升执行能力，同时提高办事效率和工作质量。一、当前中小学校校长教学管理现状随着新课程改革对课程目标的重新定位，对课程内容进行了全面 整合，对课程的实施和评价提出了新的要求，传统的学校教学管理模 式难以适应新课程改革后的现代学校教学管理制度。因此，从目前教 学管理现状来看，存在着诸多问题，主要表现在以下儿个方面：（一）理论脱离实际传统的校长教学管理是组织和领导全体教师遵循党的教育方 针，贯彻执行国家统一编制的教学计划和各学科教学大纲，按照学 校工作计划，开展教学工作，提高教学效率，全面提高教学质量。 校长在教学管理工作中是被动的执行者，对校长的自身素质及创造 性要求不高。而新课程改革要求校长和教师要有新理念，要做传统 课程的反思者和革新者，要整合教学与课程，要学会反思，学会思 考，要加强师生间的教学互动，要转变学生的学习方式，强调要构 建充满生命活力的课堂教学运行体系。新课程改革后，中小学校长 在教学管理方面有了更大的自主权，校长 有了更大的创新空间，对 校长的自身素质提出了很高的要求，同时也带来了校长的教学管理 工作的难度，造成了理论与实践脱节现象。（二）教学管理仍以“分数”为重 长期以来，由于各种原因，中小学校长教学管理工作都围绕“分 数”进行，学校出现片面追求学校升学率的现象。残酷的考试竞争 选拔淘汰，使得校长只盯着学生的分数。新课程实施后，要求校长 和教师不仅要关注学生知识的获取，更要关注学生能力的培养、幸 福感的获得等多方面内容；不仅要关注教师的教学成绩，更要关注 教师的身心健康。显然旧的评价机制严重制约着新课程的实施，成 为新课程深入推进的瓶颈。传统的考试评价制度严重滞后于课程改 革，使中小学校长的教学管理工作困难重重。（三）新课程理念的超前与教师素质的滞后新课程改革对教师在知识结构、思维方式、教学能力以及教学 手段等方面都提出了新的标准和要求。在知识结构上，从原来只要 求会处理学科内的知识，发展到要求会处理一些跨学科的“学科整 合”方向的知识。在思维方式上，要求独立思考，形成自己的认知 体系，具有一定的创新精神。在教学能力上，要求具有驾驭多种教 学方式的能力，逐渐形成自己的教学风格。在教学手段上，要求能 利用包括网络在内的多媒体技术进行教学等，要求教师做科研型教 师。参照这些标准和要求，一方面许多教师感到自身的素质与之相 差甚远，素质的提高不可能一蹴而就，畏难情绪容易使教师安于现 状，观念难以转变，使得新课程改革背景下校长教学管理工作难度 加大；另一方面，由于教师觉得自身素质与新课程改革所要求 的差 距太大，所以在各类教研培训中参与的积极性不高。二、对策和建议（一）改变对中小学校长及学校教育教学的评价标准 教育行政主 管部门要按照新课程改革的精神，从源头上给校长松绑，改变对中 小学校长及中小学教育教学的评价标准。行政部门领导要彻底改变 用应试教育评价模式去评价校长，评价中小学的教学管理工作，不 能以分数的高低、升学率的高低简单划分学校的好坏，校长水平的 高低。不仅要考核学校的今天，还要考核学校的将来；不仅考核学 校的教学质量，还要考核学校取得教学成绩是否遵循了教学规律， 有没有以牺牲教师和学生的身体和心理为代价。只有这样，才能有 利于新课程改革在学校层面的有效推进，才能使中小学校长的教学 管理工作正常而有序地开展。（二）以科学的管理手段保障学校发展作为学校的最高管理者，中小学校长对学校的管理方式和管理 效率都有着深刻的影响。规划学校管理制度，提高管理的效率，推 行学校 管理的现代化、标准化和科学化是学校领导班子队伍建设的 突破口。在学校管理队伍建设中，校长应当做好模范作用，身体力行、 率先垂范，通过自身良好的管理思路，管理方法去改善学校管理队 伍的思维。同时，在学校科学管理上，校长还应当根据管理者的特 点和水平为管理班子成员制度管理路线，通过对管理班子的规范使 得管理者有章可循。并积极推行校务公开制度，对管理队伍的管理 方法和手段形成监督，在管理会议中通过大家相互交流与学习，形 成良好的学习氛围，使得管理者的素质得到提升，让他们在管理中 发展自身多存在的问题，通过校长科学管理理念的引导，促进管理 队伍的整体发展。（三）不断提高办学层次，增强学校竞争力随着教育市场竞争的日趋激烈，学校自身的生存和发展已成为 一个十分严峻的问题。我们必须树立持续发展的理念，不断提高办 学层次，增强学校竞争力。首先，要为学生创设一个良好的成长环 境，即和谐、民主、积极向上的人际环境和优美、典雅的校园环境 学校领导班子要树立服务意识。彻底改变传统的领导与被领导、管 理与被管理的关系，建立与教师、学生、家长平等和谐的新型关系 其次，要改革学校的课程体系和课程设置，逐步建立健全规范的、 灵活的课程管理制度，建立相应的评价制度，在实践中逐步推 行学 分制，使课程结构充分体现基础性、多样性、选择性、实效性，增 强课程内容与社会发展、科技进步及学生自我体验的联系。、强化教学管理职能教学是学校工作的中心，是学校的主要工作内容。学校就是一个以教学为中心层层展开的有 机系统。作为学校最高管理者的校长，必须抓住教学工作这个中心，取得对教学的驾驭权， 才能有序高效地管理好学校。北京八中龚校长的成功经验已得到充分的证明：他长期以来， 坚持以教学为中心，把课堂教学作为实施素质教育的基本途径，对课堂教学提出了六方面的 改革，他重视教学管理，强化制度建设，倡导“改革心要热，改革的头脑要冷静，要理智”。 多年来，他以教育科研为先导，重调查研究，使八中的教育教学质量和管理水平始终保持在 北京市教育系统的前列。正如陈孝彬先生所说的“教学是教育的主体部分，又是教育的基本 途径。”也是“教育改革及教育质量提高的需要。”（教育管理学，北京师范大学出版社， 2000年版第 286 页）坚持以教学为中心和加强素质教育并不是矛盾的。教学是学校实施德、智、体、美等诸方面 的基本途径。那种把教学仅仅理解为传授知识的观念是一种陈腐的观念，把加强素质教育理 解为减少基础知识教育而加强社会活动教育也是片面的。素质教育的基本内涵应该是一种整 体的基础性的教育。它的整体性，即教育要面向全体学生，教育内容要全面，要全面提高教 育质量；基础性，即它是基础教育。特别是在义务教育中，是为学生今后的全面发展打好基 础，基础性不仅仅是指全面的基础知识，还包括基本的能力和健康的心理。加强素质教育是 指在指导思想上的突出地位。明确素质教育在全面发展教育中的定向作用和动力功能，并不 意味着去弱化文化课教学，强化技能课教学，强化品德课教育。现代教育是一种立体教育， 教学工作的渠道除了课堂教学外，还应包括课外活动，社会实践等非教学因素。教学活动除 了课程表上规定的课程之外，还包括隐形的课程，如校园文化建设等等。以教学为中心，就 是要求校长要抓好教学活动的各个环节，使素质教育得以真正落实到位。学校的教学工作是由教学常规、教学改革、教育科研三个相互联系的层次组成的，三者同步 运行，有机结合，推动着教学质量的提高。课堂教学则是教学工作的基本组成形式，教规、 教改、科研的成效必然集中体现在课堂教学之中。因此，校长要对教学理论和教学决策，对 教学系统结构及其构成要素，对教学过程及其基本环节，对课程结构和教学内容，对教学模 式和教学方法，对教育质量的控制与反馈，对教学组织及环境等系统地进行研究，从而准确 地把握教学管理的重点、难点，提高管理教学的自觉性，针对性和有效性。 当然，校长要 管理好教学，自己还要善于学习，向学识渊博的目标努力。校长除经常学习马列主义、毛泽 东思想、邓小平理论和党的方针、政策外，要有计划地学习现代的教育学和管理学的知识。 要学好中学的主要课程和教学大纲，还要注意学习各地的教改动向和先进经验，努力使自己 的领导工作成为创造性的劳动。一所学校的教学质量，归根结底取决于教师的质量，取决于 教师的学识、素质和修养。一个勤学善学修养好、造诣高的校长，不仅工作起来得心应手， 而且又能以此形成良好教风、学风乃至校风的巨大合力。三、强化内外协调职能在新的环境下，学校已经成为一个开放的系统。越来越多地直接与社会各方面发生联系。面 临社会各利益集团提出的种种复杂要求，校长的公关职能将越来越重要。公关是一种“内求 团结，外求发展”的经营管理艺术，是协调组织内外关系的管理职能。学校是公关的主体， 也要面对组织内外的公众，并与之发生各种各样的联系。这就要求校长要掌握公关艺术，更 好地发挥协调的职能，正确处理好内外协调的几个关系。1、处理好校长与党支部书记的关系。要想把学校领导好，校长和书记的密切配合是非常重要的。校长和书记必须严格要求自己， 自觉接受制度的约束，必须舍弃个人的私心杂念。校长在管理中精明，书记要开明：校长做 到掌权不揽权，用权不独断；书记坚持不代办，监督不挑剔。校长和书记要各尽其职，各负 其责。坚持“三分三合”的原则，即职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；制度上分， 关系上合。同时还要做到“四个一致”；即：目标认同，在政治上与党中央保持一致；情 感融合，在思想上团结一致；尊重信任，在工作上言行一致；信息交流，在认识上协调 一致。校长和书记必须建立起互相支持、信任、协调的新型关系。就能产生整体交叉效应， 获得 1+12 的工作效果。2、处理好校长领导与民主管理的关系。校长的领导作风要民主化，不能想怎么干就怎么干，要善于走群众路线。教师是学校工作的 依靠对象，学生是学校工作的服务对象。校长要和教师及学生保持密切的联系，关心他们的 疾苦，保障他们的合法权益，倾听他们对学校工作的意见和建议，使他们真正成为学校的主 人。校长要维护领导班子的团结，尊重集体领导，要使班子中每一个成员的才能都得以发挥； 校长还要定期向全体教职工大会或学校教职工代表大会述职，充分发挥教代会在学校民主管 理中的职能作用，尊重教代会的职能和权力，主动争取教职工代表的民主监督，尊重教职工 的民主权利。学校的重大决策要经过教职工大会或教代会通过，以组织手段保证学校的民主 管理的实施。3、处理好与教职工的关系。校长应该十分注意自己在教职工面前的仪表、言行和举止，善于听取各种意见和建议。当遇 到矛盾时，校长要冷静对待，切不可感情用事，要主动解决问题。校长平时能严格律己，有 奉献精神，率先垂范，就会使人感到亲切，备受人们尊敬，产生一种感染力，促使教师自觉 地为办好学校努力工作。如果校长言行不一，要求教师做到的，自己首先做不到，人们自然 会敬而远之。校长还必须克服偏见，客观正确地衡量评价每一个人，并要善于创造条件，满足教师的合理 需要。对于生活需要，要关心体贴，亲自过问，及时帮助解决；对于自尊需要，要从尊重出 发，真心诚意地信任教师，依靠教师，让他们在工作中获得充分的归属感、安全感；对于成 就需要，要尽力为广大教师，特别是年轻教师，为他们提供可以大有作为的机会。这样，校 长就能用自己的人格魅力，在教职工中赢得尊严和威信。4、争取上级的支持。上级领导的支持是校长工作最有力的保证，为此，校长应当积极主动地完成好上级交给的任 务，及时与上级沟通，同时还要以开拓精神，卓有成效的业绩得到上级的认可。5、争取社会、学生家长的配合和支持。四、强化信息管理职能2 1世纪是信息技术的世纪，信息技术将使学校教育突破时空的限制，使学校的教育方式和 管理方式发生全新的变革。目前，国内外一些学校正在开发计算机信息管理系统，将计算机 技术运用到学校各项管理工作中，利用计算机进行教学质量监控，发布信息，开展CAI教 育进行数据库管理，开发网络课程等，极大地提高了教学效益和管理效能。佛山市教委领导 也以战略的眼光，正进行全面调查并实施“二期工程”，积极地给中小学校引入信息技术，将 最有效地开发利用教育信息资源，使信息管理成为校长的重要职能。现代科学技术的发展，将对传统的学校管理模式形成巨大的冲击，学校管理技术的现代化正 向我们走来。请校长立即掌握这些技术吧，否则，将无法胜任未来的工作。 五、强化开拓 创新职能教育事业是创造性的事业，现代教育的核心是培养人的创造精神和创新能力。校长管理学校 不能因循守旧，要重视研究新情况、新问题，善于利用内部、外部环境的优势，因地制宜， 改革创新，不断开创新局面。管理思想的创新是校长管理学校的首要问题。它要求校长对教育的改革和发展进行超前思 考，包括对整个社会变革和发展，具有敏锐的观察力和感受力；还要求校长能用联系和整体 的方法来分析与思考当前学校教育改革面临的现状和发展的需要，从而创造性地思考整个学 校教育改革的总体思路，并引导教师统一认识，同心同德沿着校长的改革思路去思考和实践。 当然，创新绝非突发奇想，心血来潮。校长应当把创新的必要性和可能性有机结合，立足于 学校的现实基础，提出学校的创新目标和策略。应当着力培养学校师生的创新意识、创新精 神和创新能力，鼓励和支持师生的创新实践。为此，校长应当确立创新的理念，把组织思想 运用到学校组织中，通过大力提倡组织学习、自我管理，使广大教职工自我超越，不断创新， 最终达到学校组织的创新和进步。 面对校长管理职能的新的变化，校长应当做好充分的思想准备。为此，要求校长要尽快转变 认识，改变以往被动的思维模式，进行角色换位，明确自身的职责、权利和义务，以充分发 挥自身作为管理主体的地位和作用。同时，校长还要迫切提高自身的管理能力，尤其是预见 力、决断力、人际关系协调能力以及掌握和运用现代管理技术手段的能力，重塑自我。 领 导就是开拓创新。这是21 世纪教育改革与发展对校长管理学校的呼唤。这种创新，不仅向 校长提出了管理学校的思想、目标、措施和手段等方面的创新要求，而且更需要校长根据学 校管理内外环境的变化，以及整个社会、整个国家，乃至整个世界的发展情况进行系统、整 体的创新。（佛山市中小学教师继续教育网）