俄罗斯海洋安全战略探析

龙源期刊网 俄罗斯海洋安全战略探析作者：陈良武来源：世界经济与政治论坛2011年第 02期摘要 俄罗斯独特的海洋环境加上俄罗新独特历史，孕育了俄罗斯（苏联）独特的海洋安全 战略，即彼得大帝提出的陆军和海军并重的“两只手”理论所形成的以夺取出海口为核心的海洋 安全战略；十月革命以后至二战前，防止敌人从海上入侵的防御型海洋安全战略；冷战时期与 美国争夺海洋霸权，强调全球扩张和远洋进攻的进攻型的海洋安全战略，以及冷战后一段时 间，俄罗斯回缩调整和近海防御所导致的海上力量整体大滑波。进入21世纪，随着普京的执 政，俄罗斯公布了俄罗斯联邦海军战略（草案）、2020年前海洋学说等纲领性文件，确 立了俄罗斯联邦国家的海洋安全政策和实施机制，从此，俄罗斯重新走向大洋，并强势进入北 冰洋，与北极圈内国家争夺北极利益。纵观三个多世纪，尤其是冷战时期的苏联海洋安全战略 的发展，俄罗斯海洋安全战略的特点在早期以夺取波罗的海、黑海、太平洋出海口为主要目 标，强调国家海上力量整体运用，突出海军在维护国家海洋安全和海洋利益中的主导作用。但 控制海洋的能力与控制海洋的目标始终存在差距；海上核力量是国家海上力量的重中之重；海 上力量建设脱离国家经济实力。