项目安全监理实施细则

常德柳叶湖文化产业开发项目工程安全监理实施细则编制人：审核人：批准人：北京华捷工程建设管理有限公司2013年5月总则： 为加强建设工程安全生产监督管理，坚持安全第一，预防为主的安全生产方针，认真贯彻和执行建设工程安全生产管理条例和湖南省建设工程安全生产监理规程。项目监理部根据国家和湖南省关于安全生产的法律、法规和现场的安全生产实际情况，对施工现场进行必要的安全监控，保证工程建设有章有序的进行，为此项目监理部对工程施工安全监理实施细则规定如下：一.工程概况：1、本项目系常德柳叶湖文化产业开发项目的一部分，项目位于常德市柳叶湖湖区。根据白鹤山集镇控制性详细规划及柳叶湖文化产业项目的统筹考虑，在柳叶湖构筑形象定位“梦寻桃花源，欢乐柳叶湖”的“梦桃源国际游乐岛”桃花岛，设三座桥梁与岛外（环湖大道）连接。白鹤大桥位于三座桥的靠南位置，功能定位为汽车主要出入通道。渔歌大桥位于三座桥的靠北位置，功能定位为游客疏散通道及消防通道。桃源大桥位于三座桥的中间位置，功能定位为游客主要出入通道 。2、本工程水乐园总建筑面积为14010.19m：每单位工程建筑面积分别为；建筑屋面积：号游客管理中心：3067.06m；号游客服务中心：5493.46m；水乐园入口大门：98.7m；游客服务区一：1089.56m；游客服务区二 ：458.74m；游客服务区三：724.8m游客服务区四：839.74m；员工宿舍：2001、59m；维修用房：554.53m；餐厅厨房：230.15m。构筑物面积：G1大喇叭滑道：72.28 m；G2水寨：28m；G3章鱼滑道：163.07 m；G4造浪池：254.52m；G6组合滑道27.5m；G7水上过山车：285.28m；G8冲天回旋 巨碗：712.12m；G9漂流河79.74m。渔歌大桥长206米、宽12.5米，桃源大桥长106米、宽15米，白鹤大桥长181米、宽12.5米。摩天轮基础为42根钻孔灌注桩桩基和承台、地梁。3、 建筑层数、高度： 地下一层，地上局部二层、三层。4、 建筑结构形式为现浇钢筋混凝土框架结构，工程设计使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。5、 耐火等级：分别为1级、2级。6、 防水等级：级。二.安全监理依据：1.中华人民共和国安全生产法、2.中华人民共和国建筑法、3.建设工程安全生产管理条例4.湖南省建设工程安全生产监理规程5.现行的技术规范、标准、规定。6.设计图纸、设计变更和洽商、工程地质勘查报告、监理合同中安全监理有关条款、施工合同。7.现行的建筑施工安全检查标准8.经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案9.施工单位的安全生产责任制、施工现场各项安全生产管理规定.10.招标文件中有关安全、文明施工的相关条款11、监理规划三.监理安全保证机构体系 （见附图）安全监理工程师总监理工程师 设备监理工程师 四.安全监理程序1、审查承包单位的施工现场安全管理体系和施工安全组织设计，检查施工现场规章制度，安全技术措施，安全生产设施，符合要求后予以签认。2.审查施工安全技术交底内容。3.审查总包和分包单位安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗证。五.安全监理内容：（一）.施工准备阶段：1.审查施工安全组织设计2.审查承包单位施工现场项目安全体系的组织机构3.审查承包单位施工现场安全管理制度和安全保证措施4.审查专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；审查分包单位的安全资格证明文件、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.审核承包单位提供的拟使用的设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门鉴定证书。6.审核承包单位拟使用的务工人员安全教育培训及体检状况。7.审查总、分包单位的施工安全协议。（二）.施工过程1.加强施工现场安全监督与检查。关键部位除日常跟踪检查外，视施工情况作必要的抽检和检测工作。2.要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，做好记录并经监理工程师确认后，承包单位方可进行下道工序施工。3.根据工程进度情况，安全监理工程师对安全生产情况控制的内容：A、基槽开挖监理重点及措施1、本工程房建为框架结构，基础开挖不会太深，保证边坡稳定性，将是安全控制的重点的关键项目。为此，除采取一般性安全控制监理措施外，还将重点采取以下对策与措施：2、 项目监理部将协助建设单位完成设计方案的准确、科学、优化提供基础条件。文件与资料应包括有：本工程地下施工图、地质勘察报告与水文地质报告、周边地上建筑物（构筑物）实际情况图、基坑内及周边地下管线状况图等。B、脚手架工程安全监理本工程施工脚手架工程其可靠安全稳定性直接关系到整体工程的施工安全，将是安全控制的重点的关键项目。为此，除采取一般性安全控制监理措施外，还将重点采取以下对策与措施：1、项目监理部要求施工承包单位对本工程施工的脚手架工程进行专项设计，编制脚手架工程安全专项施工方案。项目监理部组织专业监理工程师，按照有关规范对承包单位申报的脚手架工程设计文件及安全专项施工方案进行会审，保证方案的可靠安全。2、项目监理部将按审核确认的脚手架工程设计文件及安全专项施工方案，制定脚手架工程安装施工监理实施细则。3、监理工程师要严格对进场的的脚手架材料、配件进行检验，不符合要求的禁止使用并清退出场。4、监理工程师应按照经审批的脚手架工程设计文件、安全专项施工方案及脚手架工程安装施工监理实施细则，对脚手架工程的搭设施工过程进行控制，经验收合格方可进行钢筋、混凝土下道工序的施工。5、监理工程师要督促承包单位专职安全人员按照专项方案要求进行巡检并观测，建立汇报制度。安全监理工程师进行巡检，总监办每周组织联合检查，发现问题及时处理，保证脚手架工程在使用过程中的安全稳定。6、脚手架拆除时，要求承包单位对安全专职人员及作业人员进行拆除安全交底，安全专职人员进行旁站监督。C、塔吊拆装安全监理1.审核承包单位上报的建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；审核承包单位上报的建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；审核承包单位上报的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；监督检查建筑起重机械的使用情况；发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。2.建筑起重机械的资质审核（1）建筑起重机械使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等资料。（2）禁止使用属国家明令淘汰或者禁止使用的；超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；经检验达不到安全技术标准规定的；没有完整安全技术档案的；没有齐全有效的安全保护装置的。 （3）审查承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。3.审查承包单位对作业人员安全教育和安全技术交底的相关资料4.审查承包单位起重吊装的安全施工应急预案5.塔吊拆装安全监理措施a.起吊过程严格遵守塔吊和吊车起吊大型物品的相关规定，按规范流程操作，不可野蛮操作，强行起吊。b.履带吊倾覆司机未按操作规程操作；履带吊行走便道不平整、地基承载力不够造成不均匀沉降；起吊、放钩过快造成较大冲击荷载；起吊重量过重；天气恶劣，风载过大。(1)履带吊司机严格按操作规程操作，并通过培训持证上岗；(2) 履带吊、钢丝绳、滑轮等起吊设备要合格证，按规定年检，严禁超过检验期限的设备进场，并且定期检验、保养，保证设备在良好的状态下工作；(3)两台履带吊配合台吊时，要有专人指挥，通讯联络设备完好、通畅；(4)钢筋笼在起吊、吊运过程中缓慢，要有人员配合，防止钢筋笼产生较大晃动，避免履带吊突然启动、停止而产生较大的冲击荷载；(5)履带吊行走路线要平整、硬化，地基承载力达到100KPa以上。清除地面上无障碍物；(6)作业时，起重臂的最仰角不得超过出厂规定。当起重机如需要带载行走时，载荷不得超过允许载荷的70，重物应在起重机正前方向，重物离地面不得大于500mm，并应拴好拉绳，缓慢行驶。严禁长距离带载行驶；(7)在有五级及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起吊作业。D 、预应力张拉安全监理重点及措施1.预应力进场时，应按现行国家标准预应力混凝土用钢绞线GB/T5224中规定抽取试件做力学性能检验，其质量必须符合有关标准的规定。2.预应力筋用锚具、夹具和连接器应按设计要求采用，其性能应符合现行国家标准预应力采用锚具、夹具和连接器GB/T14370等的规定。3.预应力筋安装时，其品种、级别、规格、数量必须符合设计要求。4.后张法有粘结预应力筋张拉后应尽早进行孔道灌浆，孔道内水泥浆应饱满、密实。5.张拉控制应力0.75Ptk=1395Mpa，张拉时一次超张拉3%，张拉伸长值控制在（+6%，-6%）。6.预应力筋张拉机具设备及仪表，应定期维护和校验。7.预应力筋用锚具、夹具和连接器适用前应进行外观检查，并应符合有关规定。8.后张法预应力筋锚固后的外露部分宜采用机械方法切割，其外露长度不宜小于预应力筋直径1.5倍，且不宜小于30mm。9、预应力张拉安全监理措施a.预应力筋原材检查产品合格证、出厂检验报告和进场复验报告，检查数量按进场的批次和产品的抽样检验方案确定。b.预应力筋张拉锚固后实际的预应力值与工程设计规定检验值的相对允许偏差为5%，检查见证张拉记录，检查数量在同一检验批内，抽查预应力筋总数的3%，且不得少于5束。c.锚具的封闭保护应通过观察、钢尺检查，检查数量在同一检验批内，抽查预应力筋总数的5%，且不少于5处。d.在进行技术交底时，同时进行预应力安全施工专项交底并应签字记录。c.张拉操作人员必须持操作证上岗。d.进入工地职工必须正确佩戴安全帽。高空作业必须系安全带，并正确使用。e.张拉作业时，在任何情况下严禁站在预应力筋端部及后方位置，在张拉过程中，操作人员不得擅离岗位。预应力钢束（钢绞线）张拉施工前，应遵守下列规定：(1）、张拉作业区内，无关人员不得入内；(2）、检查张拉设备、工具（如：千斤顶、油泵、压力表、油管、顶楔器及液控顶压阀等）是否符合施工及安全的要求。压力表应按规定周期进行检定；(3）、锚环及锚夹具使用前应经检验，合格后方可使用；(4）、高压油泵与千斤顶之间的连接点，各接口必须完好无损。油泵操作人员要戴防护眼镜；(5）、油泵开动时，进、回油速度与压力表指针升降，应平稳、均匀一致。安全阀要经常保持灵活可靠；(6）、张拉前，操作人员要确定联络信号。(7）、张拉时千斤顶的对面及后面严禁站人，作业人员应站在千斤顶的两侧。(8）、张拉操作中若出现异常现象（如油表震动剧烈、发生漏油、电机声音异常、发生断丝、滑丝等），应立即停机进行检查。(9）、张拉钢束完毕，千斤顶回油时应采取安全防护措施。人工拆卸工具夹片时，不得强击。(10）、张拉完毕后，对张拉施加预应力的两端，应妥善保护，不得压重物。管道尚未灌浆前，梁端应设围护和挡板。严禁撞击锚具、钢束及钢绞线。(11）、钢绞线张拉时，夹具应有足够的夹紧能力，防止锚夹不牢而滑出。(12）、管道压浆时，应严格按规定压力进行。施压前应调整好安全阀。关闭阀门时，作业人员应站在侧面。E 、桥梁架梁安全监理1.架桥机大车横移行走方梁两自由端必须设置挡铁。架桥机行走轮处配备用楔铁，若由于机械、电气或误操作引起架桥机滑行时，应立即将楔铁塞入行走轮与轨道之间，使架桥机不能滑移。2.每天工作结束后，必须用手拉葫芦把架桥机固定，在有纵坡的情况下，起吊天车应用木楔塞住，清理现场后方可下班。3.吊装施工生产中的安全防护设施、安全装置、消防器材和危险警告标志不得擅自拆除和移动，如工作需要拆除或移动时，必须事先经过经过现场负责人员同意，完工后必须立即恢复原状。4.主要机具、电器、运输设备等，应定机定人，严格执行交接班制度。5.在醒目的位置设置吊装施工安全管理标志标牌，严禁闲杂人员进入吊装作业区。6、龙门吊吊装施工的安全监理措施a.龙门吊机属大型桥梁起吊专用设备，起吊作业必须分工明确，统一指挥，并设专职指挥员、专职操作员、专职电工和专职安全检查员。施工前对参加人员应进行安全技术交底，有严格的施工组织及防范措施，确保施工安全。龙门吊在使用前必须经过当地有关安全部门全面检查、试吊并办理验收合格证后方可投入使用。b.龙门吊机起吊箱梁过程中，要认真细心，起吊要稳定和同步，采用直径为50钢丝绳，钢丝绳兜底要平衡，钢丝绳与梁体接触处要用护脚衬垫，防止损伤梁体。c.吊装施工班组要派专人经常观察龙门吊机走行轨道及轨道基础下沉、轨道接头处、轨道定位等情况，如有异常，及时妥善处理并向上级汇报，待问题处理后方可进行继续施工。d.吊装施工班组要对所用的机械、设备进行全面检查、维修、保养和试运转，以保吊装施工顺利进行。e.雨、雪、雾、六级以上大风等恶劣天气严禁作业。停止作业时必须用缆绳稳固龙门吊机和起吊天车，并要切断电源，以防发生意外。f.龙门吊机吊装箱梁过程中，门吊下方严禁站人。在预制场内吊装箱梁时，要有专人负责疏散场内其他作业人员，防止意外事故发生。7、运梁炮车运输的安全监理措施a.运梁炮车必须由专门的司机负责驾驶。b.运梁炮车运梁时应设专人沿途监护，严禁非作业人员靠近。c.运梁炮车运梁应慢速行驶，行驶速度不宜大于5m/min，并应及时纠偏。d.运梁炮车司机要经常注意检查车辆的刹车、离合器、大梁、轮胎等关键部位，发现异常情况要及时处理。e.要经常注意运梁炮车的维修、保养，要保持良好的车况，严禁车辆带病运输。f.在进行吊装施工前，运梁司机要对行走线路进行查看，如果有障碍物等，要及时通知有关领导或班组及时移开障碍物，如果行走路面有积水、烂泥等，要及时通知有关领导，待路面处理好后，才能行走。g.运梁炮车行走的路面坡度应控制在2%3%，路面要保持平整。箱梁吊放到运梁炮车上后，要及时将箱梁捆绑好，并在两侧加设斜撑加固。h.了确保箱梁吊装和架设施工过程中的安全，在吊装区、架设区、施工便道、浦堤路等部位均设置了相应的安全标志标牌和安全设施，具体设置如下：.在预制场范围内设置2块移动式标志牌，主要用于预制场内移梁时的安全警告，标志牌的内容为：“正在吊运箱梁，请勿靠近！”。.在架梁区设置1块移动标志牌，主要用于警告外来人员不要随意到架设区，防止发生意外，标志牌的内容为：“正在吊装箱梁，请勿靠近！”。.在架梁线路与道路交叉两侧各100米处设置1块移动标志牌，主要用于在架设跨线部位箱梁时调整过往车辆行车线路，标志牌的内容为：“正在吊装箱梁，暂停通行！”，并安排专人对过往行人进行提醒。（三）、冬、雨季期间安全监理a、 雨期前，检查施工场地四周的排水情况，保证排水通畅；检查防雨、防洪的材料、设备和其它用品，督促承包单位落实；检查现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等，确保施工用电安全；检查脚手架、塔吊等的避雷工作，接地电阻一定要符合要求等事前关键工作。b、对承包方雨期施工期间技术措施的具体要求及检查其中： 脚手架工程1.及时排除架子基底积水，大风暴雨后认真检查，发现立杆下沉、悬空、接头松动等问题及时处理并经验收合格后方可使用。2. 脚手架坡道要加防滑条，安装挡脚板，专人定期检查，发现松动及时调整。3.脚手架等避雷测试合格后方可使用。c、 对承包方雨期施工期间技术措施的具体要求及检查其中： 安全措施1.组织有关施工人员学习有关雨期施工的文件和措施，提高质量意识、安全意识，加强雨期施工的安全教育提高防洪、防风意识。2.雨季施工中，保证机动车辆道路具有足够的宽度和转弯半径，现场道路转弯半径一般载重汽车不少于12m，平板车不少于12-18m，道路的纵横坡度及道路排水坡度均应保证机动车辆的安全通行。3.为了防止雷击事故，在现场高出建筑物的塔吊、钢管脚手架等必须装设防雷装置。4.做好电气设备线路的防雨工作，对于施工用的电焊机、电动机械、设备布置专用防雨设施，并在雨后对其接地保护、电气绝缘等性能进行测试，对配电箱、电闸箱及手提电动工具的漏电保护装置一定要安全可靠，防止发生意外，露天机电设备搭设防雨棚，漏电保护安全、可靠，各施工作业点设专人负责，各自使用的电闸离开时要拉闸断电、上锁。5.遇有六级以上大风禁止露天进行起重作业和高空作业。6.雨季施工经常发生雷雨天气，雷雨时严禁现场人员在高墙边、大树下避雨，或接近电杆、铁塔、架空电线和避雷针的接地导线周围10m以内地区停留，以防止雷击造成人身伤害。d、加强冬季施工安全管理。凡参加冬季施工作业的人员，都应进行冬季施工的安全教育，安装的取暖炉，必须符合要求，经安全检查合格后方能投入使用，注意防止煤气中毒；遵守机械设备按操作规程要求，5级风以上应停止工作；做好“防火、防煤气中毒、防滑和防跌落”等安全生产工作等。e、冬季干燥，加强现场消防监控。督促承包单位认真执行国家有关安全生产和劳动保护法规，落实安全生产责任制，文明工地创建责任制，严格按照中华人民共和国消防法，建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施并保持状态。组织防火检查，督促责令火险隐患的整改。（四）、施工现场安全综合管理监理1、现场安全管理：现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。2、专项施工方案安全技术措施：对基坑支护与降水、土方开挖、脚手架工程、起重吊装工程等重要部位、关键项目，必须编制安全专项施工方案措施。3、安全设施检查：督促检查安全帽、安全带、安全网、安全棚是否齐全，强化机械设备的规范化管理，切实抓好施工现场的文明施工。4、六口防护检查：楼梯口、电梯口、阳台口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口，防护措施是否及时和可靠。5、临边防护检查：施工卸料台周边，斜道周边等有否防护措施。6、井架、塔吊：塔吊的避蕾接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。7、施工用电检查，机械防护措施检查。（五）.安全监理方法1.巡视检查监理对有特殊要求的基坑支护、预应力张拉、砼浇注及输送时安全措施有效性进行检查，对塔吊、龙门架、附墙预埋件的安装等进行安全巡视检查监理。2.测量监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度模板工程支撑系统、架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关，漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。3.试验要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要对要求承包单位进行安全性能检测。4.指令文件（1）.对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出安全监理通知单、工作联系单等指令和要求的书面文件责令承包单位限期予以改正。（2）.如遇下列情况：安全监理工程师报项目总监理工程师同意后，由项目总监下达“暂停施工指令”。1）.施工现场安全条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用。2）.对查出的事故隐患拒不整改或整改不合格。3）.对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。4）.使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。5）.未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。6）.如因时间紧迫，来不及作出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但应及时补充书面文件对口头指令予以确认。为了建筑施工安全生产，提高安全生产工作和文明施工预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，依据国家有关法律、法规、标准和规程而制定本规则，安全监理在施工中严格执行。 2013年5月