安全生产标准化第十四要素之应急救援范本

安全生产标准化第十四要素之应急救援范本十一、 应急救援目 录1.关于印发事故应急救援管理制度的通知红头文件2.事故应急救援管理制度3.明确应急管理机构的通知红头文件4.关于成立应急队伍的通知红头文件5.应急队伍训练计划 6.应急队伍训练记录7.关于印发安全生产事故应急救援预案的通知红头文件8. 安全生产事故应急救援预案9. 应急联络电话表10.应急救援设备清单11.应急疏散图12.专项应急预案13.机械伤害事故预防措施及应急措施14.应急预案专家评审意见15.应急预案报主管部门备案回执16.应急预案通报相关协作单位证明材料17.应急物资、设施、装备检查维护记录18.事故演练计划19.事故演练方案20.事故演练记录21.应急演练总结报告22.应急预案演练人员签到表23.应急预案演练评估报告郧县普新工业园有限公司文 件字号关于印发事故应急救援管理制度的通知各科室、车间： 为加强安全管理，公司编制了事故应急救援管理制度，现印发给各科室、部门，并于即日起执行，希严格履行。附：事故应急救援管理制度特此通知机电技术产业有限公司二 年二月四日应急预案管理制度第一章 总 则第一条 为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国事故应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）等法律法规和规章，制定本制度。第二条 本制度适用于公司应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。第二章 管理职责第三条 本制度由总经理组织编制，保卫科负责归口管理。第四条 应急预案的总体策划由公司设立生产安全事故应急救援指挥部负责。第五条 公司应急办公室设在保卫科。第六条 公司成立应急预案的评审小组，组长由安全生产主管领导担任，副组长由主管安全生产、消防的公司领导担任。成员由参加应急预案编制的有关人员组成。第三章 应急预案的编制第七条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合公司、部门的安全生产实际情况；（三）结合公司、部门的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足公司、部门的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。第八条 公司根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）(以下简称导则)，结合公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。第九条 公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（一）针对公司存在的各种风险、事故类型的，在总经理的领导下指挥部负责编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。（二）对于某一种类的安全生产风险，由安全生产副总经理和消防、后勤主管领导组织制定相应的专项应急预案。公司专项预案包括：火灾专项预案、机械伤害专项预案。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。（三）对于危险性较大的重点岗位关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在部门领导组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。第十条 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第十一条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。第四章 应急预案的评审第十二条 评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。（一）形式评审。（二）要素评审。应急预案要素分为关键要素和一般要素。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。第十三条 评审程序（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。（二）组织评审。评审工作由董事长（总经理）或安全生产副总经理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。（三）修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。（四）批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由总经理签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。第五章 应急预案的备案第十四条 公司综合应急预案和专项应急预案，报市安全生产监督管理部门和有关上级主管部门备案。并提交以下材料：（一）应急预案备案申请表；（二）应急预案评审或者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档。第十五条 公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。第六章 应急预案的实施第十六条 公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。第十七条 各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。第十八条 应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。第十九条 公司在制定年度安全工作计划时，同时制订应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。第二十条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。第二十一条 应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。第二十二条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）公司生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。第二十三条 公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。第二十四条 公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。第二十五条 若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。第七章 附则第二十六条 本制度由应急救援指挥部负责解释。第二十七条 本制度从发布之日起执行。郧县普新工业园有限公司文 件济字09号关于明确应急救援管理机构的通知各科室、车间： 为加强应急管理，公司明确设立生产安全事故应急救援指挥部为应急管理机构，负责应急预案的编制、变更、报批，负责报向政府主管部门备案，指导应急队伍工作，负责应急资源的管理工作。特此通知机电技术产业有限公司二一一年二月四日郧县普新工业园有限公司文 件济字10号关于成立应急队伍（或消防队）的通知各科室、车间：为加强应急管理，公司决定成立应急队伍（或消防队），负责公司各种事故的应急救援。应急队伍（或消防队）名单:总指挥：副总指挥：、成 员：、李呈勇、历汉青、孟广富、陈 涛、各职能科室负责人特此通知机电技术产业有限公司二一一年二月四日年急队伍训练计划序号训练内容训练对象训练时间课时训练目标实施部门备注1灭火器使用训练应急小组队伍.72应急小组学会如何使用灭火器材，达到目标要求。保卫科2火灾应急综合训练应急小组队伍.82扑灭初级火灾，掌握消防器材使用保卫科3机械伤害事故训练应急小组队伍.92达到目标训练要求保卫科年急队伍训练记录训练主题灭火器使用训练训练人数10地 点车间负责人考核方式现场询问参与训练人员训练时间.7训练主要内容：应急小组学会如何使用灭火器材参加训练人员签名部门姓名考核成绩部门姓名考核成绩办公室合格研发中心合格办公室合格机制车间李呈勇合格机制车间历汉青合格电气车间合格仓库合格机制车间孟广富合格生技科陈 涛合格办公室合格训练效果:应急小组学会如何使用灭火器材，达到目标要求表1表2训练主题机械伤害事故训练训练人数10地 点车间负责人考核方式现场询问参与训练人员训练时间.9训练主要内容：当职工发生机械伤害时，如何应急处理？参加训练人员签名部门姓名考核成绩部门姓名考核成绩办公室合格研发中心合格办公室合格机制车间李呈勇合格机制车间历汉青合格电气车间合格仓库合格机制车间孟广富合格生技科陈 涛合格办公室合格训练效果:应急小组对职工有机械伤害时，做到了应急处理，达到目标要求表3训练主题火灾应急综合训练训练人数10地 点车间负责人考核方式现场询问参与训练人员训练时间.8训练主要内容：扑灭初级火灾，掌握消防器材使用参加训练人员签名部门姓名考核成绩部门姓名考核成绩办公室合格研发中心合格办公室合格机制车间李呈勇合格机制车间历汉青合格电气车间合格仓库合格机制车间孟广富合格生技科陈 涛合格办公室合格训练效果:应急小组对火灾的初级灭火，达到目标要求郧县普新工业园有限公司文 件济字11号关于印发事故应急救援预案的通知各科室、车间： 为加强安全管理，公司编制了事故应急救援预案，现印发给各科室、车间，并于即日起执行，希严格履行。附：生产安全事故应急救援预案特此通知机电技术产业有限公司二一一年二月七日机电技术产业有限公司生产安全事故应急预案发布时间：二一一年二月七日1总则1.1目的为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强处理生产安全突发事故的能力，提高应对紧急事件的反应速度和协调水平，准确、有效处置生产安全事故，保证公司员工安全健康和公众财产安全，最大限度地减少生产损失、环境损害和社会影响，完善应急救援体系。根据国家有关规定，结合公司实际，制定本预案。1.2编制依据本应急预案编写符合有关国家和地方法律、法规及标准。1.2.1国家法律、法规和标准（1）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；（2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（3）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）；（4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60号）；（5）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；（6）关于特大安全事故行政责任追究的规定；（7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）；（8）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）；（9）国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（国办发明电200815 号）。1.2.2省地方政府法规及文件（1）省安全生产条例；（2）省突发事件应急预案管理办法；（3）省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）；1.3适用范围本预案适用于机电技术产业有限公司发生较大及较大以上事故：（1）发生较大及较大以上的安全生产事故；（2）生产经营单位因生产系统破坏、安全设施受损危及人身安全或财产安全，抢险救援超出事故单位处置能力的安全生产事故和自然灾害；（3）危及居民住宅、公共场所以及生产、生活设施安全的火灾事故；（4）危及本单位健康的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒的突发公共卫生事件。1.4应急预案体系根据公司管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（2）专项应急预案：专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。（3）现场处置方案：是针对具体的安全事故、场所、设备设施及灾害所制定的应急处置措施，具体方案由领导小组在现场确定并实施。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，尽可能减少灾害所造成的损失。在确保不使事故扩大的前提下组织施救，加强救援人员的防护，保障救护人员的安全。（2）坚持“统一领导、集中指挥、分工负责、协作配合、施救及时、处理妥善、单位自救、社会支援”的原则。在总经理的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、区域管理为主的应急救援体系。（3）贯彻落实“安全第一，预防为主，常备不懈”的方针，坚持事故应急与预防相结合，加强抢险救灾应急救援演练。（4）坚持“依靠科技，预防为主”的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。（5）充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。2生产经营单位2.1 生产经营单位概况（兖矿集团）机电技术产业有限公司成立于一九九三年，原隶属兖矿集团，九七年七月改制而成。公司以国有大型企业集团-兖矿集团的雄厚资源为依托，为公司生产提供了坚强的后盾。具有剪折、冲压、焊接、车、铣、压装，电压及水压试验等设备，为保证产品质量奠定了坚实的基础。公司以机电产品为主导，致力于机电一体化成套装置的研制开发，辅以机电设备修理、改造。是集开发、生产、销售、改造、服务为一体的高新技术产业。公司下设电气、无功补偿、调偏托辊、矿用器材、机械加工五个事业部。主导产品为供配电用高低压开关柜、箱式变电站，无功补偿柜，软启动柜，变频柜，自动化控制柜等机电产品。其中供电设备取得了国家“ccc”强制性质量认证；自动调心托辊取得了国家实用新型专利，得到了普遍应用，效果非常好；矿用水质过滤器、皮带机自动洒水除尘器都是简单实用的矿用器材；公司开发的矿用免维护充电机也得到了普遍应用，故障率及其低； 尤其是专利产品自动调心托辊，依其简单实用、效果好、成本低，使得在煤炭、港口、发电、选煤等一切有物料输送的场合有着非常广阔的前景。公司将继续秉承“质量第一、用户至上”的宗旨和“力争质量最好、力争服务最好，力争价格最低”的理念，竭诚为新老客服务3组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急组织体系图保卫科公司应急领导小组办公室机制车间机关后勤车床班财务科档案科电气车间电焊班3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援组织机构设立公司生产安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由公司总经理担任，副总指挥由分管安全生产副总经理担当，各分管电气、机制车间的主任、副主任、工程师及各部门负责人等为成员。应急指挥部组成：总指挥：副总指挥：、成 员：、李呈勇、历汉青、孟广富、李 杰、各职能科室负责人成员单位：保卫科、设备科、财务科、档案科、仓库、销售、车队、机关后勤生产安全事故应急领导小组下设办公室，办公室设在保卫科，任办公室主任。办公室在领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成领导小组交办的各项任务。3.2.2指挥机构及职责应急救援指挥部职责：(1)负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；(2)组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备；(3)指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理、信息发布等；(4)批准本预案的终止。3.2.2.1总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。3.2.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.2.3 成员单位职责在公司应急救援指挥部统一指挥下，各成员单位职责： （1）档案科：负责生产现场应急预案的收集、编制、修订、变更。参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作；配合进行事故演习、应急预案演练。 （2）技术科：负责对公司存在的危险因素进行识别、评价及管理，监督应急预案演练、修编，对现场救援方案提供技术支持。（3）办公室：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告公司领导,并根据领导指示上报政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；对上级有关气象预报的电传等资料，及时报告公司领导，并通报安全生产部。协调组织事故演习、应急预案演练。（4）综合办：根据集团应急救援指挥部指示，正确引导媒体和公众舆论；参与事故后勤保障和事故报告起草工作。（5）宣传科：参与信息发布工作，根据公司领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。（6）保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。配合进行全厂事故演习、应急预案演练；负责组织消防员每季进行一次消防活动，每年进行一次消防演习。（7）财务科：负责提供应急所需资金，参与各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况。其它各部门负责各自范围内应急措施的编制、检查和实施，并按应急救援预案的要求对本部门人员进行培训。发生事故或紧急情况服从应急指挥部的指挥。3.2.3 应急救援小组及职责指挥部下设6个应急救援小组。（1）现场指挥组。由公司分管安全生产副总经理组长，公司电气车间及机制车间部分成员组成。职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；应急救援队伍及时进行应急处置与救援；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）医疗救护组。组长由担任，成员由机关后勤部分成员组成。 职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（3）警戒保卫组。组长由专职安全员担任，成员由公司机制车间部分成员组成。职责：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制工作；必要时经指挥部批准，向公安部门提出支援申请。（4）后勤保障组。组长由担任，成员由组电气车间和机制车间部分成员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境检测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）善后处理组。组长由担任，成员由机关后勤部分成员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和事故调查处理等善后工作。（6）信息发布组：组长由担任，成员由机关后勤部分成员组成。职责：负责信息发布工作，根据公司领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。4预防与预警4.1 危险源监控危险源监控以公司应急预案中包含的所有危险源的综合，但要做到以下方面：（1）加大隐患排查和治理力度。按照“全面、系统、深入、细致”的要求，逐个系统、逐个环节、逐个作业地点进行超前排查、分析，确保不留死角、不出空当。严格落实班组日排查、周排查、月排查、强化隐患治理，严格落实整改治理责任，所有隐患必须按照计划如期治理完成。（2）强化安全监督检查。安全技术部门要加大监督检查力度，认真落实检查责任，对重大安全隐患必须立即停产整顿，并严肃追究相关人员责任。强化业务保安，各级技术部门要认真分析研究、预想预测本专业、本系统可能出现的问题和潜在的隐患，超前采取可靠措施，加强督察指导。（3）认真执行“安全确认”制度。严格“三位一体”现场安全评估制度，作业地点开工前，必须由跟班区队长、班组长、安监员进行安全评估，评估合格后挂牌开工，不评估或评估不合格不得开工；职工工作前、工作中必须对工作环境、设备、工序各环节等进行岗位安全确认，不确认不得工作。做到上标准岗，干标准活，杜绝“三违”现象，消除人的不安全行为。（4）强化重大危险源管理。规范重大危险源申报、登记、建档、检测评估、监控和应急预案管理。按规定装备安全监测监控系统，科学合理设定报警参数和报警方式，加强安全监控系统的维护和检修，保证系统可靠、灵敏、运行正常，实现动态、有效监控。认真落实预测预报制度，对各类危险源按规定进行巡查，发现问题和隐患立即报告。对存有缺陷和隐患的危险源必须制定整改方案和防范措施。根据重大危险源分类和各职能部室业务范围，对集团公司重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，安全监察局负责重大危险源监督管理信息的汇总。4.2预警行动接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向邹城市及上级管理部门报告。(1)警告标识警示：强制性、禁止性的警告、指令等，可用颜色、图案、文字、符号等对具有安全危险性的地点、设备、设施等进行安全标示，提醒注意和警惕。(2)作业警示：在作业过程中，用语言或声光信号等方式对作业行为进行警示。(3)重大事件预警信息发布：事件超出本单位、部门处理能力时，立即报上级部门，由上级部门协调处理。预警信息的发布、调整和解除可通过公文、广播、电视、通信、信息网络、警报器等方式进行。有下列情形之一的，应发布重大事件预警，预警发布范围为参与救援的机构和人员：事件失控或有可能失控的；已发生的事件有可能导致其他事件的；事件影响在扩大或有可能扩大，需要上一级做预警准备的。4.3 信息报告与处置（1）信息报告与通知应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向邹城市应急事故主管单位报告。（2）信息上报 事故发生后，指挥部视实际情况、在规定时限内上报主管部门和市政府。信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故可能造成的伤亡人数和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。根据事故性质，应急指挥中心按照规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。（3）信息传递事故现场发现人员应急指挥办公室应急救援人员（有关车间、工区、部门）安全生产事故应急组织上级主管部门。5 应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和对事故的可控性，将应急响应分为级响应、级响应、级响应和级响应，具体如下：（1）发生特别重大事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，或者100人以上重伤，为级响应；（2）发生重大亡工区、机、副总工程师、矿党总支副书记、矿经营事故，事故造成10人以上30人以下被困，已经或可能导致10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，为级响应；（3）发生较大事故，事故造成3人以上10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；为级响应；（4）发生一般事故, 事故造成1人以上3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故时为级响应。5.2响应程序应急指挥部接到总调度室的报告后立即上报总指挥，总指挥根据事态严重程度启动应急响应。发生级安全生产事故时，启动本应急预案，本预案进入预备状态并上报上级主管部门； 发生级及以上安全生产事故时，启动本应急预案，当安全生产事故的事态无法有效控制时，按照有关程序请求上级主管部门扩大应急响应。各类型生产事故按照各单位专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。5.3应急结束（1）事故涉险人员抢救完毕，现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部组织有关部室和专家验收并批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。（2）事故应急救援工作结束，事故现场处理完毕，生产系统已处于恢复生产阶段时，由事故救援指挥部达事故危险解除命令。（3）事故处理完毕后，由事故救援指挥部整理出应急救援总结报告，对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，总结应急救援经验教训，提出改进意见和建议。6 信息发布公司应急救援指挥部指定专人负责事故信息对外发布工作。信息发布应做到及时、准确。单位应急指挥部负责所属单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。6.1.事故信息发布程序和部门由信息发布组负责起草，经公司应急救援指挥部研究后，指定专人对外发布。6.2信息发布原则真实原则。事故信息应真实、准确。及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报。正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。7 后期处置应急救援结束后，应做好如下工作：（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出应急救援报告：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接损失、奖罚人员名单等上报集团有关部门，并在事故单位办公室存档备案。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。（4）妥善安置遇难人员的家属，劳资科和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告市煤炭工业局、煤矿安全监察局鲁西分局、邹城市劳动局，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。8 保障措施8.1 通信与信息保障各单位应急救援机构负责本单位相关信息收集、分析和处理，并按要求报送相关信息。公司所属各单位的调度值班电话确保24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。总经理： 电话 副总经理： 电话 安 全 员： 电话 医院急救中心 120 火警 119 匪警 1108.2应急物资装备保障为保证事故抢险救灾及时、有效，由后勤保障组按照物资计划表，备齐备足应急物资，并经相关部门对应急物资验收合格后，进行挂牌编号，专人管理，发生事故后，由应急救援指挥部统一调度。应急物资装备情况见各单位专项应急救援预案。8.3 经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算后由财务科审核，经应急救援指挥部审定，列入年度预算，做到专款专用；按照有关规定，结合公司实际，预留一定数量的资金作为应急救援的经费。8.4技术保障（1）根据不同事故类型，设立集团公司专项应急救援专家组，为应急救援提供技术支持。必要时，应急救援指挥部请求上级主管部门或地方政府委派技术专家支援。（2）建立集团公司重大危险源、重大事故隐患分布和基本情况台帐，为应急救援提供基础数据和信息。（3）有关科研单位合作，开展事故预防和应急救援技术、装备等研究和开发，提高应急救援技术和装备水平。8.5医疗保障以集团公司城区医院和矿医院为现场主要救治力量，以兖矿总医院和邹城市人民医院为主要救治力量。8.6后勤保障应急期间，以事故单位食堂、招待所为主要接待力量。接待能力不能满足要求时，由救援指挥部请求地方政府有关部门协助。8.7其他保障应急指挥中心设在集团总调度室。应急指挥中心应常备应急交通运输车辆，并对车辆经常维护保养，保证处于完好状态。9应急救援队伍的培训和演练9.1培训计划及要求加强对各种救援队伍的培训，保证人员能够熟悉掌握事故发生后所要采取的对应方法和步骤，做到应知应会。（1）操作人员针对应急救援的基本要求，系统培训各岗位操作人员，发生各级安全生产事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。采用课堂教学、综合讨论、现场讲解等方式。（2）兼职应急救援队伍对各兼职应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训，内容主要为生产安全事故应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。采用课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等方式。（3）应急指挥机构邀请应急救援专家，就重特大生产安全事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。采用综合讨论、专家讲座等方式。（4）周边群众的宣传针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使其对可能发生事故的类型及可能带来的危害、应对措施、自救与互救知识、疏散路线等有所了解。采取口头宣传、散发安全宣传资料等方式。9.2演练每年开展一次救灾演习，由应急救援指挥部和相关救护队伍联合制定救灾演习计划，并认真总结演习情况，总结内容包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录。10.应急组织纪律与奖惩10.1应急组织纪律(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。(2)应当树立“以人为本”的思想。 (3)在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。(4)在抢险救灾过程中，必须服从指挥。10.2奖励在事故应急救援工作中有下列表现之一的单位或个人，集团将给予表彰奖励。（1）出色完成分配的应急处置任务；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；（4）有其他特殊贡献。10.3处罚在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）拒绝履行应急准备义务；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；（6）散布谣言、扰乱社会秩序；（7）有其他危害应急救援工作行为。11 附则11.1术语和定义下列术语和定义适用于本预案。1事故指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目标的现象。2重大事故指事故后果重大，且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠企业的自身力量不能控制，需要上级或相关方救援的事故。3直接经济损失指因事故造成人员伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。4间接经济损失指因事故导致产值减少，资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。5应急救援在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。6重大危险源长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界值的单元（包括场所和设施）。7危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险物品所在场所或设施。8预案指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。针对现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援所采取的措施。9应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。10事故应急预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设施、条件和环境；行动的步骤和纲领；控制事故发展的方法和程序，预先做出的、科学和有效的计划和安排。11分级指根据事故危害程度而划分的级别。12预警包括发生影响企业安全的所有事件。为可控制的异常事件或容易被控制的事件。可向外部通报，但不需要援助。13应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。14应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。15应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。17现场应急包括事故已经发生升级，企业重要部分需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员的事件。外部人群不会受到事故的直接影响，但企业人员已经不能控制或不能立即控制，需要外部援助。17全体应急包括事故已经发生升级，企业重要部分需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和建筑设施，以保证企业近区的安全。事故已经超出了企业边界，根据不同的事故类型，外部人员可能被要求进行安全避难或疏散，同时需要医疗和其他机构的人员支持。应启动企业外应急救援预案。18重大危险物指对人、财产或环境具有产生伤害潜能的材料、物品、设施等物质。19危险辨识指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产过程的特征。20分类指对因危险物质种类不同或同一种危险物质引起事故的方式不同发生危险物质事故而划分的类别。21恢复事故的影响得到初步控制后，为生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2维护和更新应急预案编制完成后，由公司应急办负责应急预案的维护和更新，原则上一年编制一次，根据实际情况的变化，及时进行修订。修订条件如下：（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；（2）预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；（3）组织机构和人员发生变化；（4）其它需要修订预案的原因。本预案每季度由组织修改补充一次，并向职工传达学习。11.4 制定与解释本预案由应急预案编制小组制定，由应急指挥办公室具体解释。11.5 应急预案实施本预案于发布之日起实施。 附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式2 重要物资装备的名录或清单3 应急疏散图及消防器材布置图纸应急联络电话表序号相关单位及人员联系电话备注设备安全管理人员救援指挥救援副总指挥救援总指挥市质量技术监督局市安全生产监督管理局市消防大队119市110110市公安局急救中心120120兖矿总医院应急救援设备清单序号器材名称规格型号生产单位生产日期配置数量检测情况保管人1铁锨大2010.26良好2沙箱100X150自制2008.101良好3灭火器.48良好4应急药箱.11良好5消防水桶大.096良好机电技术产业有限公司火灾专项应急预案发布时间：二一一年二月二十日1 总则 31.1 编制目的 31.2 编制依据 31.3 适用范围 31.4 应急预案原则 31.5 应急预案体系 32 危险性分析 43 组织机构及职责 43.1 应急组织体系 43.2 指挥机构及职责 44 预防与预警 44.1 危险点监控 44.2 预警行动 54.3 信息报告与处置 55 应急响应 55.1 报警与响应级别确定 55.2 应急启动 55.3 救援行动 55.4 应急恢复 55.5 应急结束 65.6 后期处置 66 应急保障措施 66.1 通信与信息保障 66.2 应急队伍保障 66.3 应急物资保障 66.4 经费保障 67 培训与演练 68 奖惩 6目 录1、总则1.1编制目的为提高公司发生火灾后的快速反应能力，确保快速、有序、高效地应对重、特大火灾事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和降低财产损失，以求在发生火灾事故后能够迅速有效地组织抢救，避免火灾事故的扩大,保障职工和公司财产的安全。编制依据安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故导则 1.3 适用范围本预案适用与机电技术产业有限公司1.4 应急预案原则 预防为主。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强施工安全管理，突出对突发事件的预防和控制，定期进行安全检查，及时发