大足区中敖镇城市保洁服务采购第二次

项目名称: 大足区中敖镇城市保洁服务采购（第二次） 项目编号:竞争性磋商文件（政府采购）采 购 人：市大足区中敖镇人民政府集中采购机构：市大足区公共资源综合交易服务中心 编 制 时 间：二一九年二月目 录第一篇采购邀请书一、竞争性磋商容二、资金来源三、供应商资格条件四、投标、磋商有关说明五、采购项目需落实的政府采购政策六、其它有关规定七、现场踏勘八、联系方式第二篇采购服务需求一、项目基本概况二、服务容与质量要求第三篇采购商务需求一、服务期、地点与验收方式二、报价要求三、付款方式四、知识产权五、其他第四篇磋商程序与方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序与方法二、评审标准三、无效响应四、采购终止第五篇供应商须知一、磋商费用二、竞争性磋商文件三、磋商要求四、成交供应商的确认和变更五、成交供应商领取中标通知书六、关于询问、质疑和投诉七、交易服务费八、签订合同第六篇合同草案条款第七篇响应文件编制要求一、经济部分二、服务部分三、商务部分四、资格部分五、其他资料附件一（）：最后报价表项目总价报价附件一（）：最后报价表项目分项明细附件二（）：大足区政府采购验收报告附件二（）：大足区政府采购验收明细表附件三：投标人信息卡第一篇 采购邀请书大足区公共资源综合交易服务中心承受中敖镇人民政府的委托，对大足区中敖镇城市保洁服务项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。一、竞争性磋商容项目名称服务期限（年）采购限价（万元）磋商保证金（万元）成交数量（名）大足区中敖镇城市保洁服务采购二、资金来源财政性资金。三、供应商资格条件（一）基本资格条件、具有独立承当民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件、城市环境卫生经营服务资质认定证书级与以上。、城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证。四、投标、磋商有关说明（一）招标文件获取凡有意参加投标的供应商，请到采购代理机构领取或在市政府采购网（）和市大足区公共资源综合交易网（）下载本项目招标文件以与图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标容。（二）招标文件公告期限自招标公告发布之日（年月日）起五个工作日。（三）投标保证金缴纳.缴纳起止时间: 年月日至（以大厅电子显示时间为准，逾期不予受理）； .递交资料:递交“投标人信息卡”，容填写完整，加盖公章（格式详见附件）；递交投标人银行基本账户“开户许可证”复印件加盖公章。.缴纳方式：仅限于现场刷卡“”方式缴纳。（四）投标文件递交.投标文件递交起止时间：与投标保证金缴纳起止时间一致（逾期不予受理）。.投标文件递交地点：大足区市民中心二楼大厅。（五）开标时间地点投标完毕后，由磋商小组确定与供应商的磋商顺序，在公共交易中心评标室由磋商小组分别与各供应商进行磋商。（六）保证金退还查询退还方式：投标保证金在中标通知书发出后退还至投标人的“开户许可证”基本账户上。查询：老师： 何老师：。五、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照（财库【】号）、（财库【】号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照（财库号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照（财库号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。六、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在市政府采购网（）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承当。七、现场踏勘为减少相关误差，如潜在竞标人需要进行现场踏勘的，请自行组织实施。竞标人对考察中获取的现场资料负责，无论是否踏勘过现场，均被认为已经对现场做过充分详实了解，并在投标文件中已充分考虑了现场和环境因素。踏勘现场所发生的费用由竞标人自行承当。八、联系方式（一）采购代理机构：市大足区公共资源综合交易服务中心_王老师 于老师 邮 编：电 话：（） 地 址：大足区市民中心二楼（二）采购人：市大足区中敖镇人民政府_罗老师电 话：地 址：市大足区中敖镇人民政府36 / 36第二篇 采购服务需求一、项目基本概况为落实城市环境精细化管理，提高城市综合治理的要求，结合中敖镇的实际情况，给百姓创造良好的生活环境和出行环境以与生活品质，树立良好的城市形象，根据市政局的相关文件精神指示，根据中华人民国合同法市城市环境卫生管理条例市城市园林绿化条例，中敖镇将辖区环境卫生实行社会化保障服务、解决中敖镇环境卫生脏、乱、差等突出问题。二、服务容与质量要求（一）服务费用清扫保洁服务费用为：城区路段（含政府办公楼）的保洁清运费用万元,农村垃圾转运 万元，共计万元整。（二）服务区域：、城区：回龙社区、龙头社区、兴隆社区辖区主要街道与政府办公楼的保洁服务与垃圾转运服务。城区建成区总面积约为 万平方米。、农村：镇所辖洪溪村、双柏村、天台村、蜂山村、长源村、天山街、东林村、双林村、明月村、关圣村、加福村、转洞村、永和村、麻村等 个村的垃圾转运服务 。（三）服务容对车行道、人行道人工清洁保洁；市政环卫交通附属设施擦洗服务：果皮箱的擦拭、清掏、应急突发事件处理、牛皮癣的处理、暴露垃圾的清理整洁（建筑垃圾、大件垃圾、生活垃圾、绿化垃圾等）道路清扫保洁的垃圾集中收集到指定地点（作业路段垃圾一次清运）等。（四） 服务要求、作业标准（）主次干道清洗保洁作业质量符合“五无十净”的要求：保洁区域无暴露垃圾卫生死角、无垃圾收集容器满溢、无积水，无污垢、无地面与设施积尘积垢，无立体垃圾。道路净、路沿石净、人行道净、树圈净、梯道净、水篦子净、花台绿带净、果皮箱净、人行通道净与其它公共场所净。冲洗保洁完毕后，视觉效果达到“见湿不见水，道路见本色”。主干道每平方米废弃物残留量不超过克，一般废弃物滞留时间不超过分钟；次干道每平方米废弃物残留量不超过克，一般废弃物滞留时间不超过分钟。路面、路沿石，交通隔离带等道路附属设施与周围无积尘积泥、积水、油污，基本无垃圾杂物。路面废弃物控制指标如下：控制指标等级果皮等垃圾(片)泥（痰）迹(处)污水()其它(处)主干道无无次干道无无备注：果皮等垃圾指城市环境卫生质量标准中明确的果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等路面废弃物。本表指标高于国家控制标准。下同。（）其它公共场所无存留垃圾和泥尘、无杂草、无乱涂画和乱贴。地面、路沿石见本色，无油污，水篦子畅通。绿地、花坛、亭阁、假山、喷泉、水池等整洁。果皮箱、广告牌、亭、扶梯扶手、楼道扶手、座椅等公共设施无污迹、积尘和乱涂画乱贴。路面废弃物控制指标如下：控制指标等级果皮等垃圾(片)泥（痰）迹(处)污水()其它(处)其他公共场所无无、作业要求上岗人员须穿着全套标志服装，保持干净整洁，反光标识清晰完好。合理安排作业时间，采用机械化作业时，主动避让交通高峰时段和路段，按人行道、车行道顺序实施。凌晨与午后分别普扫一次。冬（春）季：前，夏（秋）季：前完成当日首次普扫；第二次普扫时间为：。主干道全天保洁时间不低于小时。保洁期间不得出现作业人员脱岗、坐岗或保洁空档。保洁围包含果皮箱清理和道路附属市政设施擦拭。清洗保洁重点是边沟、路沿石、水篦子、低洼处与连接主次干道的其他道路路口等。道路冬春季洒水频次每日不少于次，夏秋季每日不少于次。环境温度以上时，增加午间洒水或降温喷淋一次。人机配合冲洗不少于每日次。冲洗顺序是人行道隔离带慢车道水篦子。冲洗人行道应使用长管，水压由低到高，从人行道侧向外冲洗，注意避让行人。冲洗车行道时先刷洗路沿石和道路标线，最后冲洗慢车道。工人配合水车进行推水和收水作业，确保无积水。道路积水时应先赶尽积水再清扫；遇油渍污渍，先使用去污剂清洗，再用清水冲洗干净。作业时车辆全程开启警示灯和警示音，夜间作业时调低音量；车辆原则上不得逆向行驶；人工配合时在作业区域面向来车方向米外摆放安全锥，设立作业安全区，人员不能在安全区外逗留。白天无法实施冲洗冲刷作业的区域，应安排夜间作业。因经营、停车等造成普扫未到位的，应与时补扫。大件垃圾应与时移除，经破碎后清运。垃圾杂物应密闭转运至指定垃圾收集站（点），不向绿带倾倒或堆放，不将垃圾扫进水篦子。、管理要求（）人员管理清扫保洁人员上岗前需经过体检与作业、安全培训，并建立人员培训台账记录。清洁公司必须与环卫工人依法建立书面劳动关系,必须按规定购买各类保险，环卫工人工资不低于当年最低工资标准的（社保金除外），并按相关政策不断提高环卫工人待遇。清洁公司应按合同约定在单位路段上配备相对固定作业人员。. 清洁公司片区经理在工作时间必须常驻作业辖区，能做到随叫随到；各作业路段必须分别配备单独的管理人员，工作时间必须在路段上进行不间断的巡回检查，不得脱岗。（）设施设备工具管理清洁公司应足额配齐清扫保洁作业工具、设备和安全用具等，并配备与工作相适应的工作巡查车辆。（）制度与其他管理清洁公司根据作业标段，编制作业计划、建立质量检查考核等管理制度、安全生产制度、操作规程和应急预案。清洁公司每月日前，应向市政管理办公室报送次月作业人员安排表、作业计划安排表，以与当月的检查、培训等各类工作记录。突发污染或极端天气灾害后，应按应急处置的要求开展应急处置（五） 其他要求、乙方根据甲方制定的项目作业标准、考核方法开展工作，承受甲方的检查、监督、考核。每月日前对乙方上月工作进行考核打分，根据考核结果和扣分情况按时支付乙方作业费用、根据甲方需要安排突发性临时工作。、协议期对新增服务项目容，按实际工作量支付工作费用。、按照环境卫生管理规定和专业标准以与业主方的要求进行环境卫生清扫保洁。、城区的保洁服务约需配备保洁工人 人左右（含办公楼）。农村垃圾准运需配备垃圾车驾驶员人。并配备相关专业人员进行专职管理，各种工具、安全设备配备齐全，每日指派专人巡查，做好每天工作日志，对突发事件应随叫随到。为确保工人的合法权益遵守国家劳动法相关法律、法规，建立完善的劳动用工制度体系，工人的最低工资不得低于最低收入标准，即月收入不得低于元月含五险。如需要临时加班，加班费用由乙方自行负责。、建立环境卫生管理长效管理机制，责任时间和责任围做到“六无六净”，暴露垃圾须在四小时之清除。、认真抓好安全生产管理工作，注重文明作业、安全操作。建立健全安全生产管理制度，加强一线作业人员的安全教育，做好安全防护措施，确保作业安全，非业主方原因发生任何意外和一切责任与损失由乙方负责。、做好清扫保洁工作记载，资料做到准确、全面，并于每月日前以文字形式报送市政管理办公室。年度清扫保洁工作资料于月日前按要求整理后报市政管理办公室、妥善使用和保管业主方移交的固定资产与各项环卫设施、设备，如有损坏、丢失由乙方按市价赔偿，且设施、设备不能挪作他用。、遵守劳动法规，按照国家劳动合同法与相关政策，自主与环卫工人建立劳动关系，处理与环卫工人的劳动纠纷，承当相应的法律责任。、在同等条件下优先录用本辖区下岗职工和农转非人员。第三篇 采购商务需求一、服务期、地点与验收方式（一）服务期：自合同签订之日起年。（二）服务地点：采购人指定地点。（三）验收方式：、两级检查.日巡查日巡查由市政管理办公室组织实施，市政管理办公室负责人是日巡查的责任人。日巡查中发现的一般性问题，通过拍照取证、记录，并立即交办整改；对难以立即整改、反复出现的问题，发出限期整改通知书限期整改，检查与整改结果计入当月考核。.月度集中检查月度集中检查由市政管理办公室牵头，每月不定时开展次。每次检查各清洁公司检查时间不少于小时，道路不少于条，每条道路不少于米。检查时通知被考核清洁公司到达指定地点会合后，在现场随机抽取被检查路段进行检查，其他检查方式同日巡查。检查与整改结果计入当月考核。.计分方式。考核计分实行百分制，采取扣分和加分相结合的方式，日巡查、月度集中检查只设扣分项不设加分项，年度综合考评设加分项。.日巡查扣分（）（二）月度集中检查扣分（） .月度得分（）其中：为“清扫保洁作业精细化管理月度其他事项扣分细则”中所列容。.年度评价得分（）其中：“年度加分”为“清扫保洁作业精细化管理年度加分细则”中所列容。.考核得分取小数点后两位。.清扫保洁作业精细化管理评分细则评分项目序号作业标准与要求评分标准作业时间主干道凌晨与午后分别普扫一次，冬（春）季：前，夏（秋）季：前完成当日首次普扫；第二次普扫时间为：，全天保洁时间不低于小时。一次不合格扣分。桥梁隧道实行机械化清扫，保洁时间全天不少于小时天桥地通冬（春）季普扫在：前完成，夏（秋）季在：前完成；全天巡回保洁时间不低于小时。每日前完成机械化清扫，：期间根据交通流量，灵活安排洒水车和高压冲洗车作业所有责任区一般废弃物滞留时间不超过分钟。保洁期间不得出现作业人员脱岗、坐岗或保洁空档。作业规人员须穿着全套标志服装，保持干净整洁，反光标识清晰完好。不得穿拖鞋、高跟鞋，不得在作业时分捡垃圾。清洁公司管理人员应配证上岗。一次不合格扣分。作业工具齐全，随时保持洁净，无乱堆乱摆乱停，做到整齐、规。一次不合格扣分。作业车辆应设置明显的专用标志，装备齐全，应确保车容整洁，与时处理好排放的垃圾，做到脏车不过夜。一次不合格扣分。机械化车辆作业时全程开启警示灯和警示音，夜间作业时调低音量；车辆原则上不得逆向行驶，不随意变道。一次不合格扣分。人工配合时在作业区域面向来车方向米外摆放安全锥，设立作业安全区，人员不能在安全区外逗留。一次不合格扣分。作业标准主干道清洗保洁作业质量符合“五无十净”的要求：保洁区域无暴露垃圾卫生死角、无垃圾收集容器满溢、无积水，无污垢、无地面与设施积尘积垢，无立体垃圾。道路净、路沿石净、人行道净、树圈净、梯道净、水篦子净、花台绿带净、果皮箱净、人行天桥、人行通道净与其它公共场所净。路面、路沿石、隧道墙面、灯杆、交通隔离带等道路附属设施与周围无积尘积泥、积水、油污，基本无垃圾杂物。一处不合格扣分。其他公共场所无存留垃圾和泥尘、无杂草、无乱涂画和乱贴。地面、路沿石见本色，无油污，水篦子畅通。绿地、花坛、亭阁、假山、喷泉、水池等整洁。果皮箱、广告牌、亭、扶梯扶手、楼道扶手、座椅等公共设施无污迹、积尘和乱涂画乱贴。一处不合格扣分。主干道每平方米废弃物残留量不超过克，废弃物控制指标如下：一处不合格扣分。责任区一处不合格扣分。主干道果皮等垃圾(片)泥（痰）迹(处)污水()一处不合格扣分。道路冬春季洒水降尘频次每日不少于次，夏秋季每日不少于次。环境温度以上时，增加午间洒水或降温喷淋一次。精品、重点道路每天人机配合冲洗遍；一般道路每天人机配合冲洗遍。一处不合格扣分。因经营、停车等造成普扫未到位的，应与时补扫。一处不合格扣分。大件垃圾应与时移除，经破碎后清运。一处不合格扣分。对路段上散落的大件垃圾、建筑渣土、砖头、瓦片、石块等杂物，应与时清除。一处不合格扣分。清扫保洁人员上岗前需经过体检与作业、安全培训，并建立人员培训台账记录。一次不合格扣分。清洁公司应足额配齐清扫保洁作业工具、设备和安全用具等，并配备与工作相适应的工作巡查车辆。一次不合格扣分。管理规清洁公司根据作业标段，编制作业计划、建立质量检查考核等管理制度、安全生产制度、操作规程和应急预案。差一项扣分。清洁公司应在每个合同标段配备一个不低于平方米的办公地点。未配备的扣分，不符合要求的扣分。清洁公司必须与环卫工人依法建立书面劳动关系,必须按规定购买各类保险，环卫工人工资不低于当年最低工资标准的（社保金除外），并按相关政策不断提高环卫工人待遇。一人未签订或未按要求发放工资的扣分。清洁公司每月日前，应向区环卫处分管业务科室报送次月作业人员安排表、作业计划安排表，以与当月的检查、培训等各类工作记录。少一次扣分，弄虚作假一次扣分。清洁公司片区经理工作时间必须常驻作业辖区，能做到随叫随到。未在辖区常驻的，发现一次扣分。接通知后不能按时赶到制定地点的，一次扣分各作业路段必须分别配备单独的管理人员，工作时间必须在路段上进行不间断的巡回检查，不得脱岗。各路段为按要求配备单独的管理人员的，发现一人次扣分；工作期间脱岗的，发现一人次扣分。、结果运用.通报考核结果。市政管理办公室每月定期召开质量分析会，通报清洁公司当月考核结果。.处罚。（一）清洁公司月度考核得分在至分的，除扣除相应作业经费外，清洁公司在月度质量分析会上需书面承诺整改计划，在次月整改不到位或不服从考核管理的，计入不诚信企业记录。（二）清洁公司所负责的区域有以下情形的，直接解除作业合同自然年度有两次不诚信企业记录的；连续个月考核得分在分以下，或半年有次考核得分在至分，或单月考核得分在分（不含分）以下的；自然年度被市级行业主管部门和区政府书面通报批评次的；自然年度被上级部门书面通报批评次的；自然年度被镇考核领导小组书面通报批评次的；将履约项目全部或部分转包给第三方的；因清洁公司自身原因引起环卫工人集访、罢工，情节特别严重的；考核领导小组认为其他应当解除合同的；发生重大安全责任事故的。二、报价要求本次报价为人民币报价，报价包括完成本项目所需的全部成本、税费、利润等的总和。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承当责任，采购人不再补偿。三、付款方式中标人每月在完成服务后，采购人按工作质量（物业管理服务考核）逐月支付，逐月支付金额不超过合同总金额的。四、知识产权（一）采购人在中华人民国境使用成交供应商提供的货物与服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承当由此而引起的一切法律责任和费用。（二）涉与软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。五、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺容必须达到本篇与竞争性磋商文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇 磋商程序与方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序与方法（一）由磋商小组确定与供应商的磋商顺序，在公共交易中心评标室由磋商小组分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查容投标人应符合的基本资格条件（）具有独立承当民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注）； 投标人法定代表人明和法定代表人授权代表委托书。（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供“书面声明”（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供“书面声明”（）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录.税务登记证复印件（注）；.投标单位社会保险缴纳证明材料（区县级与以上社保机构加盖公章）；.法定代表人授权代表在投标单位上一年度至今任意一个月社会保险缴纳证明材料（区县级与以上社保机构加盖公章）。（）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录投标人提供“书面声明”（）法律、行政法规规定的其他条件特定资格条件证明材料的复印件投标保证金足额缴纳投标保证金注：以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足投标人“基本资格条件”（详见“第一篇”）。供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在预算金额和最高限价报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量符合招标文件要求。技术部分投标文件容本招标文件第二篇。商务部分投标文件容本招标文件第三篇。投标有效期投标文件容投标有效期为投标截止日期后九十天。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的围或者改变响应文件的实质性容。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以与合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他容。实质性变动的容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当与时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商完毕后，磋商小组要求所有参加正式磋商的供应商在规定时间同时书面提交“最后报价”与有关承诺（“最后报价”表格式详见附件）。在磋商过程中如果磋商小组对采购需求中的技术、服务要求以与合同草案条款等未作实质性变动的，供应商所提交的最后报价不能高于其初始报价，高于其初始报价的以初始报价为准。已提交响应文件但未在规定时间进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价。（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为分。（十）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的服务部分为分，将失去成为成交候选供应商的资格。二、评审标准序号评分因素与权值分值评分标准磋商报价（）满足资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照以下公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分（磋商基准价最后磋商报价）价格权值服务部分（）起评分：有效供应商的起评分为分。、保洁服务的方案（分）符合实际、操作性强，优得分，良得分，一般得分，差得分。、组织机构设置与运作机制、人员配置（分）人员配置合理、科学、人员资历符合要求优得分，良得分，一般得分，差得分。、保洁服务的规章制度与档案管理（分）部规章制度健全、档案制度规，优得分，良得分，一般得分，差得分。、安全保障方案（分）有相应的安全保障方案，优得分，良得分，一般得分，差得分。、清扫保洁文明作业方案（分）有相应的清扫保洁文明作业方案，优得分，良得分，一般得分，差得分。商务部分（）企业实力（分）.企业员工参保人员数量，人以上得分，人以上分，其余不得分。.投标人具有有效的中华人民国道路运输经营许可证的得分。、投标人获省级（直辖市）与以上工商行政管理部门颁发的年以来“守合同重信用”企业的得分。业绩（分）投标人具有本次招标项目类似的保洁服务经验，提供年至今的保洁服务合同，每提供份得分，最高得分。（提供合同复印件加盖投标人公章）注：.所有证明材料为复印件的须加盖投标人公章；.本项目如需提供样品，样品响应与投标文件响应（或技术支持资料）不一致的，评审时以响应低的为准，供货时以响应高的为准；.本项目技术部分中如果有特别标明“须提供技术支持资料”的技术参数，该参数除在“技术条款差异表”中应答外，还应当提供制造商公开发布的印刷资料或国家法定检测机构出具的检测报告作为技术支持资料，如果不提供技术支持资料的，视为该条款技术参数未做实质性响应。、投标报价政策性扣减（）投标人为非联合体投标的，对小型企业给予的扣除，微型企业给予的扣除（注册资金十五万与以下的微型企业给予的扣除），以扣除后的报价参与评审。（）投标人为联合体投标的，在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额以上的，与小型企业联合的可给予联合体的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体的报价扣除。（）投标人为小型企业的，应提供企业所在地的县级与以上中小（微）企业主管部门的证明文件复印件和小型企业承诺书。（）投标人为监狱企业的提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的证明文件视同小型企业；投标人为残疾人福利性单位的提供残疾人福利性单位声明函视同小型企业。（）投标人为微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，应提供企业所在地的县级与以上中小（微）企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书。（）以上相关主管部门出具的证明文件时间为上一年度至本项目投标截止时间前有效。三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；（三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金；（四）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；（五）供应商的最后报价超过采购限价的；（六）法定代表人为同一个人的两个与两个以上法人，母公司、全资子公司与其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（八）为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（九）供应商的服务期、质量保证期与磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（十）供应商响应文件容有与国家现行法律法规相违背的容，或附有采购人无法承受的条件。四、采购终止出现以下情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的，但政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行方法第二十一条第三款规定的情形,以与财政部财库号文件规定的情形除外。第五篇 供应商须知一、磋商费用参与磋商的供应商应承当其编制响应文件与递交响应文件所涉与的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承当这些费用。二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、供应商须知、采购服务需求、采购商务需求、合同草案条款、响应文件编制要求六部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改与补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（三）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。三、磋商要求（一）响应文件、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。、响应文件组成响应文件由第六篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（二）联合体、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。、以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应满足供应商“基本资格条件”（详见“第一篇”）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。、联合体各方之间应当签订共同联合协议，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。共同联合协议应明确约定联合体各方承当的工作和相应的责任与协议合同金额，并将共同联合协议连同响应文件一并提交采购人和采购代理机构。、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。、供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。、联合体业绩计算，按照共同联合协议分工认定。、以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应提供：“参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录”的书面声明。（三）磋商有效期响应文件与有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起天。（四）磋商保证金：、供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇 五、磋商保证金”；、发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；供应商在响应文件中提供虚假材料的；除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以与采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的。）。（五）修正错误、若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。、磋商小组按上述修正错误的原则与方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不承受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（六）提交响应文件的份数和签署、响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。、在响应文件正本中，竞争性磋商文件第六篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。（七）响应文件的递交.投标文件的编制、标识与包装要求（）投标文件容的编制装订要求投标文件应将“经济部分”、“服务部分”、“商务部分”、“资格部分”、“其它资料”等容按采购文件规定的编排顺序装订成一册（不分开装订），并编制目录，逐页标注页码，按规定加盖投标人公章。所有文件资料（宣传资料、图幅等除外）统一用纸进行编制。（）投标文件正副本封面标记要求投标文件的正本、副本的封面上均应注明项目名称、项目编号、所投分包号（在项目有两个与以上分包时应注明所投分包号）、投标人名称与地址、投标时间、“正本”、“副本”“投标文件”字样，并在封面上加盖投标人公章。（）投标文件的包装（装袋）要求如项目有两个与以上分包的，则每一分包单独一套投标资料进行包装（装袋）；投标文件的正本单独包装（装袋）；投标文件的全部副本包装成一袋（如因副本较厚无法装入一袋的，也可以装成两袋或更多，但每一袋应符合相应资料袋包装或装袋的封面要求。）；（）投标文件的包装（装袋）的封面标识要求所有投标文件的包装或装袋的封面上应注明项目名称、项目编号、所投分包号（在项目有两个与以上分包时应注明所投分包号）、投标人名称与地址、“正本”（并标明份数）、“副本”（并标明份数）、“不准提前启封”、“投标文件”字样。封口处进行密封。.本项目不承受邮递投标。.如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。（八）供应商参与人员各个供应商应当派名代表参与磋商，至少人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。四、成交供应商的确认和变更（一）成交供应商的确认采购代理机构应当在评审完毕后个工作日将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后个工作日，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更、若为以下情况之一的，成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选人为成交供应商：拟成交金额在万以下的，报价不超过前一名报价的成交候选人；拟成交金额在万的，报价不超过前一名报价的成交候选人；拟成交金额在万以上的，报价不超过前一名报价的成交候选人；采购人须按以上程序确认成交供应商，否则应重新组织采购。、成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。五、成交供应商领取中标通知书成交供应商领取中标通知书时提交相关资料并按以下程序办理：（一）提交相关资料.提交投标人工商营业执照复印件（加盖公章）。.提交“法定代表人明书”和“法定代表人授权委托书”（格式详见附件）。.提交投标人银行基本账户“开户许可证”复印件加盖公章。.提交信用中国（）“信用信息”（包括“失信被执行人”与“重大税收案件当事人”）与“行政处罚” 查询结果；中国政府采购网（）“政府采购严重失信行为纪录”查询结果（上述两个查询结果网页打印件并加盖投标人公章，查询时间为本项目采购公告发布之日起至领取中标通知书之前）。（二）缴纳履约保证金.缴纳金额：万元。中标人的投标保证金自动转为履约保证金，不足部分在领取中标通知书时缴纳。.缴纳方式：现场刷卡“”方式缴纳入区公共交易中心保证金专户。.退还方式：项目履约完毕，验收合格后退还至投标人“开户许可证”的基本账户上。（三）缴纳交易服务费见本章“七、交易服务费”。六、关于询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在个工作日对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（二）质疑.质疑容、时限供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。.质疑提交相关材料供应商的质疑书原则由法定代表人或其授权代表直接递交，质疑供应商须提交“工商营业执照”、“质疑人法定代表人明书”（授权委托的还需提供“质疑人法定代表人授权委托书”以与授权代表在投标单位上一年度至今任意一个月社会保险缴纳证明材料，社会保险材料须区县级与以上社保经办机构加盖公章）。质疑书须按政府采购质疑和投诉方法（财政部令号）、市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定（渝财采购号）规定的格式与容提交。. 质疑不予受理情况质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件容提出质疑的；质疑超过有效期的；对同一事项重复质疑的；质疑供应商未参与投标活动的；以复印件、 件等方式递交的质疑书。.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。（三）投诉.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间答复的，可在答复期满后十五个工作日按有关规定，向同级财政部门投诉。.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书与证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在市政府采购网公告投诉处理决定书。七、交易服务费（一）收费依据按照大足发改号文件，中标人向“大足区公共资源综合交易服务中心”缴纳交易服务费。（二）收费标准大足发改号文件规定的交易服务费费率如下：项目每分包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注（含）以下.交易服务费由中标人支付。双方有合同约定的从其约定。.每宗交易收费不低于元。（含）（含）（含）（含）以上注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为万元，计算交易服务收费额如下：万元万元（）万元万元（）万元万元（）万元万元（）万元万元合计收费（万元）说明：中标人为微型企业的免收交易服务费。（三）收费方式现场刷卡“”方式缴纳。八、签订合同（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起个工作日，将政府采购合同在市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉与国家秘密、商业秘密的容除外。（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件与澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照市政府采购合同签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应按磋商文件与合同的约定无息退还其履约保证金。第六篇 合同草案条款、定义甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性磋商采购，承受合同货物与服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人与其他组织。合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性容，通过协商一致达成的书面协议。合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。技术资料是指合同货物与其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。、货物容（合同容）合同包括以下容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等容。、合同价格合同价格即合同总价。合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费与与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。合同货物单价为不变价。、转包或分包本合同围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；非经甲方书面同意，乙方不得将本合同围的货物全部或部分分包给他人供应；如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。、质量保证与售后服务乙方应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。乙方提供的货物在质保期因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下方法处理：5.2.1更换：由乙方承当所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承当该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息与银行手续费等）。 如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第三篇 采购商务需求”对质量保证与售后服务容的约定。在质保期，乙方应对货物出现的质量与安全问题负责处理解决并承当一切费用。、付款本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。付款方式：银行转账、现金支票。付款方法：同本项目“第三篇 采购商务需求”中关于付款方式的约定。、检查验收供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货和质量保证期提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以与为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。根据货物的疵劣和受损程度以与需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。、知识产权甲方在中华人民国境使用乙方提供的货物与服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承当由此而引起的一切法律责任和费用。若涉与软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。、合同争议的解决当事人友好协商达成一致在天当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。、违约责任按中华人民国合同法、中华人民国政府采购法有关条款，或由供需双方约定。、合同生效与其它合同生效与其效力应符合中华人民国合同法有关规定。合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。合同需提供担保的，按中华人民国担保法规定执行。本合同条件未尽事宜依照中华人民国合同法，由供需双方共同协商确定。附页：、合同格式（根据项目情况自拟）第七篇 响应文件编制要求一、经济部分（一）竞争性磋商报价函竞争性磋商报价函 （代理机构名称）：我方收到（项目名称）与（项目号）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。、我方愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。、我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。、我方承诺：本次磋商的有效期为天。、我方完全理解和承受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求与评审方法。、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，承受按照中华人民国政府采购法与其实施条例等规定给予惩罚。、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的投标保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，愿意按有关规定与磋商文件要求缴纳履约保证金和交易服务费。、我方未为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务。 供应商（公章）： 年 月 日（二）分项报价明细表 分项报价明细表项目名称：项目编号：序号名称相关信息数量单价合计