榕江南北河市区段水浮莲及漂浮物打捞服务项目

榕江南北河（市区段）水浮莲及漂浮物打捞服务项目招标文件（招标编号: GXJY-G14004）深圳市国信招标有限公司揭阳分公司2014年3月目 录第一章 投标邀请书 3-3第二章 采购项目内容 4-5投标须知前附件 6-7第三章 投标人须知 8-20第四章 合同范本 21-24第五章 投标文件格式 25-43第一章 投标邀请书（招标编号：GXJY-G14004）深圳市国信招标有限公司揭阳分公司受揭阳市区河道堤防工程管理处的委托，就榕江南北河（市区段）水浮莲及漂浮物打捞服务项目进行公开招标，欢迎符合资质要求的供应商参加投标。1、有关事项如下： A采购项目编号：GXJY-G14004B采购项目名称：榕江南北河（市区段）水浮莲及漂浮物打捞服务项目C采购项目内容：水浮莲及漂浮物打捞服务D数量：一项E上限金额:人民币7350000元F简要技术要求或采购项目的性质：详见用户需求。5、投标截止时间：2014年4月17日15时00分（北京时间），逾期送达或不符合投标规定的投标文件恕不接受。6、开标时间：2014年4月17日15时00分（北京时间）。7、开标地点：揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼深圳国信招标有限公司揭阳分公司开标室8、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式（1）、采购人名称：揭阳市区河道堤防工程管理处联系人：陈先生/袁先生电话：13922682034/13828165182地址：揭阳市榕城区（2）、采购代理机构名称：深圳市国信招标有限公司揭阳分公司地点：揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼（即星河城对面）项目联系人：林小姐电话：0663-8798328传真：0663-8798318深圳市国信招标有限公司揭阳分公司2014年3月25日第二章 采购项目内容一、供应商资格： 1、具有法人资格的单位或个人；2、提交全自动清洁船型号清单及打捞水浮莲及漂浮物的工作方案；3、投标人必须无行贿犯罪记录，提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果证明原件（出具之日起60天内有效）；4、本项目不接受联合体投标。二、采购内容及要求（1）采购内容：序号采购项目内容数量服务期上限金额（元）1水浮莲及漂浮物打捞一项合同生效之日起3年7350000（2）技术要求：1.打捞范围：榕江南河三洲拦河闸至双溪嘴河段；榕江北河北河桥闸至双溪嘴河段。2.工作要求：1）在打捞范围内应保持全自动清洁船（带机械手）2艘，全自动清洁船2艘，小船12艘以上（含12艘）；全自动清洁船每艘配备4名以上船员，小船每艘配备2名以上船员。上述船只须在合同签订之日起50天内配备到位，且须与报名时提供的型号清单对应一致并经甲方验收确认。2）坚持常年打捞，每天上午8时至下午17时为常规打捞时间。3）全自动清洁船每月正常运行不少于25天。特殊时期应采取加班、加点的打捞措施。4）水浮莲及漂浮物的临时堆放场地和转运工作由中标人负责，并在打捞上岸后10个工作日内将其转运分类处理。临时堆放点的联系和必要的租金由中标者负责。5）对打捞上岸的水浮莲，中标人负责将其转运用于生产有机肥或用于农作物肥料、家畜饲料，实现对水浮莲的再利用和无害化处理；对打捞上来的其它漂浮物，要自行联系垃圾处理场处理，不得就地焚烧，严禁造成二次污染。（3）商务要求：1、服务期：3年。 2、地点：采购人指定地点。3、合同履约保证金：中标人在招标人发出中标通知书之日起7天内提交人民币80万元作为合同履约保证金，汇到招标人指定账号。并在30天内与招标人签订服务合同。合同期满后无任何纠纷30天内退还。4、付款方式：每次验收合格后，由市财政局在15天内直接拨付中标人承包款。首次拨付中标价/年*1/12*2*60%作为启动资金，首次验收如能达标则付还中标者余下金额，即中标价/年*1/12*2*40%。以后每月验收一次，验收合格后付还中标人中标价/年*1/12的承包款。5、验收标准：确保承包范围内水域常年保持水面洁净。6、验收处罚 1、首次验收不合格的，扣除当期承包款；2、一年内累计二次验收不合格的，扣除当月承包款，并支付甲方5万元的违约金（从乙方80万元的履约保证金中扣除，下同）。3、一年内累计三次验收不合格的，扣除当月承包款，并处5万元违约金，同时中止承包合同。备注：凡标有“”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项“”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理，即废标。投标须知前附件投标文件废标条款摘要：本章节是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的所有废标条款的摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其他废标情况外，投标文件的其他任何情形均不得作废标处理。招标文件中有关废标条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。（一）有关无效标的情形：1、在招标文件规定的投标截止时间以后送达的或者未送达指定地点的； 2、未按照本招标文件的规定密封、标记的；3、未按照本招标文件的规定加盖投标人印章的； 4、未按照本招标文件的规定由法定代表人签字（或个人印鉴），或授权代表签字的；5、投标文件由法定代表人授权代表签字的，未随投标文件一起提供有效授权文件原件的；6、未按照本招标文件的规定提交投标保证金的。（二）有关废标的情形：1、开标一览表投标总报价无法辨认或金额表述错误的；2、投标文件的签署不符合本招标文件投标须知的规定的；3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（招标文件规定允许提交备选投标方案的除外）；4、投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：投标文件中载明的项目管理班子成员与本招标项目其他投标人的投标文件载明的相关人员中为同一人的；或两家及以上的投标文件有明显雷同，有围标串标嫌疑的；5、投标人资格条件不符合本招标文件规定要求，或未通过符合性审查的；6、投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容；7、投标文件附有招标人不能接受的条件的；8、投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；9、投标报价超过最高限价或低于合理成本价；10、投标报价有严重缺漏项，或对采购清单的项目或数量进行修改；（三） 关于招标失败及重新招标1、评标委员会将投标文件界定为废标后，因有效标书不足三家使得投标明显缺乏竞争的，招标人将根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法的有关规定，招标人将申请以下形式组织采购：1.1重新公开招标；1.2邀请招标；1.3 竞争性谈判；1.4 单一来源谈判。第三章 投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：揭阳市区河道堤防工程管理处。2.2 “监管部门”是指：揭阳市财政局政府采购管理监管科。2.3“政府采购代理机构”是指：深圳市国信招标有限公司揭阳分公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标供应商在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格20021980号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:中标金额（万元）服务招标收费费率速算增加数（万元）100以下1.5%0100-5000.8%0.7500-10000.45%2.451000-50000.25%4.455000-100000.10%11.9510000-1000000.05%16.95100000以上0.01%56.951.中标服务费以人民币支付。2.中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。3.中标服务费不在报价中单列。4.报价人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的报价保证金中抵扣服务费。二、招标文件1. 招标文件的构成1.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等1.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。2. 招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。2.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3. 招标文件的修改3.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。3.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。3.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量1投标的语言1.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。2投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。3. 投标文件编制3.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。3.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。3.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。4. 投标报价4.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。4.2投标人应按照“第二章 采购项目内容” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。4.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。4.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。5. 备选方案5.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）6. 联合体投标6.1本项目不接受联合体投标。7. 投标人资格证明文件7.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 投标人必须具有健全稳定的组织机构，具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力，并提供相关证明文件；2）投标人应按要求提供有关证明其信誉、资格的文件复印件或其他证明文件（包括经过年审合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码及其他有关经营、安装资质证书、生产许可证（仅适用于国内制造商）等）；3）按照招标文件要求，如果投标人提供的主要货物不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造商同意其代理或在本次投标中提供该货物的有效授权（提供有效的代理证书或按招标文件提供的格式出具授权函）；4）如果招标文件有特别注明允许联合体投标，联合体投标的必须按照招标文件规定提供联合体共同投标协议书，联合体各方并就该项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；5）如果招标文件有特别注明允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。 7.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。8. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：8.1投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的文件，包括投标报价表中对货物原产地的说明，并作为其投标文件的一部分。8.2证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：1）货物的型号、规格；2）货物主要技术指标和性能的详细说明（提供有关部门出具的检验报告，如果招标文件有要求的话）；3）详细的合同项下提供货物及相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；4）采购人在正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；5）对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。8.3按招标文件要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销许可证；9. 投标保证金9.1投标人必须按招标文件规定的金额和期限提交投标保证金：人民币壹拾贰万圆整（￥120000元），并作为其投标文件的一部分。9.2投标保证金交纳形式和时间： 投标人须在2014年4月14日17:00前采用银行本票、汇票、保付支票、汇款或现金等方式将投标保证金提交招标代理机构银行账户（上述时间指款项到达时间，超过该时间到账的，将被视为未按规定提交投标保证金），在确认保证金到帐后开具正式收据。收款单位：深圳市国信招标有限公司揭阳分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司揭阳进贤支行账号：44131101040001883备注: GXJY-G14004财务联系电话： 0663-87983289.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。9.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。9.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。9.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。10. 投标的截止期 10.1 投标的截止时点为2014 年4月17日下午15：00（北京时间），超过截止时点后的投标为无效投标。11. 投标文件的数量和签署11.1 投标人应编制投标文件一式七份，其中正本一份和副本六份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。11.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。11.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交1. 投标文件的密封和标记1.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。1.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。1.3如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。2. 投标文件的修改、撤回及有效期2.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。2.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。2.3投标文件应在投标截止日后 60 天内有效。2.4投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标1. 开标1.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。1.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。1.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。2. 评标委员会的组成和评标方法2.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。2.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。2.3 本次评标采用（最低评标价）方法，具体见本章“九 评标方法、步骤及标准”。3. 投标文件的初审3.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。3.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。3.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。3.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。3.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）不具备招标文件中规定资格要求的；2）投标总金额超过本项目最高限价的；3）投标人未提交投标保证金或金额不足的；4）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；5）投标报价不符合招标文件要求的；6）投标有效期不足的；7）投标报价低于成本的；8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；9）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生负偏离的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。3.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。4. 投标文件的澄清4.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。4.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。5. 投标的评价5.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。6. 授标6.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。6.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。6.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。7替补候选人的设定与使用。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第四十四条规定，中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交侯选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交侯选供应商的，应当重新组织采购活动。 六、质疑1. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行1. 合同的订立1.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。1.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。2. 合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照1.2条的规定备案。 八、适用法律1. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九 评标方法、步骤及标准1.根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：本项目采用最低评标价法。是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以最低报价的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。本项目预算金额（最高限价：大写人民币柒佰叁拾伍万元整，小写：7350000元）2.投标文件完整性检验和投标人资格符合性审查。2.1评标委员会对所有投标文件的完整性进行检查后，投标人基本资格进行符合性审查，并填写资格符合性审查表；2.2评委在资质评标中对以上表格内容的真实性进行确认。3技术符合性审查3.1评价每个投标人的投标货物的规格型号、技术参数、数量要求响应； 3.2 评价每个投标人的技术要求响应后，填写技术符合性审查表；3.3评价每个投标人的工作方案，以投标人投标时提供的工作方案为最终评判标准。4报价审核4.1通过“资格符合性审查表”、“技术符合性审查表”的投标人进入报价审核，投标报价应符合以下要求：1）投标报价未超过本项目最高限价；2）投标报价金额大写与小写不一致的，以大写金额为准；3）评标委员会评定为符合要求的投标报价。4.2 报价审核后进行评标价排序，从低到高排序，评标价最低的为第一名，以此类推。若最低评标价相同，由评标委员会根据投标响应综合情况，择优决定排名先后，并注明理由。4.3 评标委员会审核后填写报价审核表。5 推荐候选中标人在全部满足招标文件实质性要求前提下，根据排名先后，排名第一的为候选中标人。43表一、资格符合性审查表项目名称： 项目编号：投标人名称资格性审查符合性审查是否符合政府采购法第二十二条规定的条件资格证明文件是否齐全保证金是否足额提交投标有效期是否为60天投标文件符合招标文件的式样和签署要求商务和服务内容无明显偏离“招标文件”的要求投标报价是固定唯一价，且不超过采购金额或投标上限投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的结论备注评委签名：日期： 年 月 日注：符合要求的打“”、不符合要求的打“”；每项评审细则通过，在结论栏中填写“合格”，出现一项“”的，在结论填写“不合格”表二、技术符合性审查表项目名称： 招标编号： 评委签名： 序号评议内容评议标准1技术要求是否满足招标文件要求2工作方案可行性结 论注：1.此表内容应与招标文件的废标条款一致；2.表中只需填写“”或“”；3.在结论栏中填写“合格”或“不合格”。表三、报价审核表项目名称： 招标编号： 评委签名： 序号评议内容评议标准1报价完整性（缺漏项）是否有严重缺漏项2报价大小写、文字表述等不一致是否有不一致情形3评标委员会评定为不符合要求的投标报价是否有不符合结论注：1.此表内容应与招标文件的废标条款一致；2.表中只需填写“是”或“否”；3.在结论栏中填写“合格”或“不合格”。表四、报价排名表项目名称： 招标编号： 评委签名： 序号合格投标单位投标报价审核价排名123第四章 合同书格式榕江南北河（市区段）水浮莲及漂浮物打捞服务项目合同书采购项目编号：GXJY-G14004甲 方： 电 话： 传 真： 地 址：乙 方： 电 话： 传 真： 地 址： 采购项目名称： 采购项目编号： 榕江南北河（市区段）水浮莲打捞工作，根据公开、公平、公正、择优的原则，通过招投标，由乙方中标，根据招投标文件的条款，为确保打捞工作的顺利进行，明确甲、乙双方的责任和义务，经甲、乙双方协商签订本合同，供双方共同遵守执行。一、打捞项目 江河水面的水浮莲及漂浮物。二、打捞范围榕江南河的市三洲拦河闸至双溪嘴河段；榕江北河北河桥闸至双溪嘴河段。三、合同期限及打捞方式 合同承包期限为三年，即自 年 月 日至 年 月 日；打捞方式按本合同和乙方在投标承诺的打捞工作方案执行。四、合同期内每年承包费用为 万元，三年总 万元。五、打捞工作要求：1）在打捞范围内应保持全自动清洁船（带机械手）2艘，全自动清洁船2艘，小船12艘以上（含12艘）；全自动清洁船每艘配备4名以上船员，小船每艘配备2名以上船员。 上述船只须在合同签订之日起50天内配备到位，且须与报名时提供的型号清单对应一致并经甲方验收确认。2）坚持常年打捞，每天上午8时至下午17时为常规打捞时间。3）全自动清洁船每月正常运行不少于25天。特殊时期应采取加班、加点的打捞措施。4）水浮莲及漂浮物的临时堆放场地和转运工作由乙方负责，并在打捞上岸后10个工作日内将其转运分类处理。临时堆放点的联系和必要的租金由乙方负责。5）对打捞上岸的水浮莲，乙方负责将其转运用于生产有机肥或用于农作物肥料、家畜饲料，实现对水浮莲的再利用和无害化处理；对打捞上来的其它漂浮物，要自行联系垃圾处理场处理，不得就地焚烧，严禁造成二次污染。六、管理单位及验收工作 榕江南北河（市区段）水浮莲及漂浮物打捞工作由甲方牵头实施并负责管理，有关县（市、区）及职能部门配合做好相关工作。管理单位加强检查管理，采取不定点形式进行验收；日常管理采取不定期、不定点的方式进行抽查，发现乙方在项目实施过程不符合工作要求时（尤其是打捞范围内江面出现20平方米以上成片水浮莲漂浮的），每次扣除当月承包款的5%，直至当月承包款扣完为止。验收工作采取随机抽取某一河段或1至2个点进行验收，首次验收在合同签订之日起第60天进行，以后每月验收一次，验收工作由甲方负责。 七、验收标准 确保承包范围内水域常年保持水面洁净。 八、付款方式每次验收合格后，由市财政局在15天内直接拨付乙方承包款。首次拨款在合同打捞期限生效之日起7天内拨付乙方年承包费*1/12*2*60%作为乙方启动资金，首次验收如能达标则付还乙方余下金额，即年承包费*1/12*2*40%。以后每月验收一次，验收合格后付还乙年承包费*1/12的承包款。九、验收处罚 1、首次验收不合格的，扣除当期承包款； 2、一年内累计二次验收不合格的，扣除当月承包款，并支付甲方5万元的违约金（从乙方80万元的履约保证金中扣除，下同）。3、一年内累计三次验收不合格的，扣除当月承包款，并处5万元违约金，同时中止承包合同。 十、双方责任 (一)甲方责任1、协助乙方联系市公安局水上派出所负责治安管理工作；2、协助乙方联系揭阳海事局发布航行通告及通航安全管理工作；3、协助乙方联系打捞上岸水浮莲临时堆放点；4、对乙方水浮莲的打捞工作、水浮莲的堆放、转运等工作实施管理，并组织对乙方承包范围内河段的打捞水浮莲及漂浮物工作逐月进行验收；5、每次验收合格后，甲方应及时向市财政局申报当月承包款。6、合同期满后，如乙方没有任何违约行为的，甲方应在30天内退还乙方80万元履约保证金；如乙方有违约行为的，甲方按本合同约定扣除违约金之后，30天内退还余下履约保证金，如该履约保证金不足以支付违约金，甲方有权向乙方追偿。（二）乙方责任1、乙方在签订本合同之前，应交甲方80万元作为履约保证金；2、乙方应按照中标时提交承诺的设备、清单及工作方案进行实施；3、乙方打捞上岸的水浮莲和漂浮物应选择适当场地晾干，并在10个工作日内运往垃圾处理场处理或作农作物和果树的有机肥，不得就地焚烧；4、水浮莲和漂浮物的临时堆放场地所需租金以及水浮莲和漂浮物的转运费用由乙方负责；5、乙方应按规范施工，坚持安全生产，在生产过程中造成安全责任事故的，概由乙方负责，甲方不承担任何经济和法律责任；6、乙方在打捞水浮莲过程中，水上作业或陆地上作业应交国家的有关规费，以及发布航行通告的有关费用，由乙方负责；7、乙方对收取的承包款应提供合法票据，并自负税费。十一、解除合同乙方出现以下情形的，甲方有权单方解除合同，同时乙方所交的履约保证金全部无偿归甲方所有；1、 本合同实施之日起50天内，乙方设备及人员未按要求到位的；2、中止承包合同后，乙方应在10天内进行全面整改，整改后仍未符合打捞工作要求和验收标准的。十二、本合同自签订之日起生效，期满或乙方违约而终止时失效。1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式 份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表： 代表： 签定地点：签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日 开户名称：银行帐号：开 户 行：政府采购代理机构登记备案（盖章）第五章 投标文件格式（货物服务类）一、 自查表二、 资格性文件三、 商务部分四、 技术部分五、 价格部分注：1. 请投标供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 唱标信封（开标一览表）另单独分装。市（县、区）政府采购投标文件（正本/副本）采购项目编号（包、组号）： 采购项目名称： 投标人： （个人投标的由本人签名，单位投标的盖公章） 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：（个人的不填写）日期： 年 月 日（一）、自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)通过 不通过见投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)通过 不通过见投标文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）人民币 元整（￥ 元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章，现金、支票、汇票、银行保函以现场递交为依据）通过 不通过见投标文件第（）页准入条件 (关于资格的声明函)供应商资格要求（有效证明复印件加盖公章）通过 不通过见投标文件第（）页其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料通过 不通过见投标文件第（）页符合性审查报价人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚通过 不通过见投标文件第（）页在经营范围内报价通过 不通过见投标文件第（）页技术要求实质性响应标书中的技术要求通过 不通过见投标文件第（）页商务要求实质性响应标书中的商务要求通过 不通过见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定通过 不通过见投标文件第（）页其它实质性响应招标文件中规定的其它情况通过 不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的打“”。投标人（个人的签名，单位的盖公章）： 法定代表人（或其授权委托人）： （个人的不填写） 日期： 年 月 日（二）、评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页投标人（个人的签名，单位的盖公章）： 法定代表人（或其授权委托人）： （个人的不填写） 日期： 年 月 日二、资格性文件1、 投标函（政府采购代理机构）：依据贵方（采购项目名称、编号) 招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标供应商名称、地址）提交下述文件正本_份，副本 份。1. 自查表；2. 资格性文件；3. 商务部分；4. 技术部分；5. 价格部分。在此，我方声明如下：1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2.投标有效期为递交投标文件之日起60天，中标人投标有效期延至合同验收之日。3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。7.我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。投标人：（个人的签名，单位的盖公章）投标人地址：法定代表人或授权委托人（签名）：身份证号码：电话/传真：电子邮件：开户银行：帐号：日期：2、法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书致：政府采购代理机构： 同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。 (为避免废标，请供应商务必提供本附件)（2）法定代表人/负责人授权委托书致：政府采购代理机构：兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： 。授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章）有效期限：至 年 月 日 签发日期：附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。3、投标保证金交纳凭证（政府采购代理机构）： （投标人全称) 参加贵方组织的、采购项目编号为 的采购活动。按招标文件的规定，已通过（现金、转帐、银行汇款、现金支票、银行汇票、银行保函等）形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。投标供应商名称： 投标供应商开户银行： 投标供应商银行帐号： 说明：1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，（政府采购代理机构）依据此凭证信息退还投标保证金。投标人（个人的签名，单位的盖公章）： 法定代表人（或其授权委托人）： （个人的不填写） 日期： 年 月 日附： 粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件注：1.投标供应商投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用现金、转帐、银行汇款、现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。2.代理机构在中标通知书发出后五个工作日内凭投标供应商归还的投标保证金收据退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。4、投标人资格证明文件1.通过年审的营业执照副本复印件2.组织机构代码证副本复印件3.税务登记证副本（包括国、地税）4.法人代表证明书及法人代表授权委托书5.法定代表人身份证复印件、委托人身份证复印件（个人投标的提供个人身份证复印件）6. 提交全自动清洁船型号清单及打捞水浮莲及漂浮物的工作方案7.提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果证明原件（出具之日起60天内有效）个人投标的投标文件不包括上述第1.2.3.4条。三、商务部分3.1投标供应商综合概况3.1.1、投标供应商情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积M2职工总数人建筑面积M2资产情况净资产万元固定资产原值 万元负债万元固定资产净值 万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率注： 1) 投标供应商必须提供近2年审计报告或财务报表（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。2）如投标供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。 注：（个人投标的无需提供）3.1.2、同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话123注：业绩是必须以投标人名义完成并已验收的项目。投标人必须提供合同复印件（请留意评审细则是否要求提供验收报告）。3.1.3、拟任执行管理及技术