安徽省社会信息化水平的测定和研究

安徽省社会信息化水平的测定和研究 论文关键词：安徽省；社会信息化水平；模型论文摘要：在我国外社会信息化测度模型的基础上，构建了安徽省社会信息化测度模型。用该模型对安徽省19972021年的社会信息化进行测度和分析表明：安徽省信息化建设虽已取得巨大成就，但尚处于较低水平。安徽省必需制订一系列切实可行的方法，加紧信息化建设的步伐，才能赶上发达地域。社会信息化水平是衡量一个国家或地域社会信息化发展的程度，也是衡量一个国家或地域经济发展水平的主要标志。它可经过对应的定量进行测算、分析和评定。现在，即使我国外很多学者提出了多个社会信息化水平的测度方法，但因为种种原因，至今还没有形成统一的标准化的测度体系。本文在日本Riteff模型的基础上，吸收我国外很多学者提出的测度方法的精华，参考国家信息化中心的国家信息化指标体系组成方案及说明和国家信息化领导小组制订的国家信息化“九五”计划和2021远景目标纲要中确定的国家信息体系的六要素，结合本省的实际情况，构建了信息化水平的测度模型，并对安徽省19972021年5年内社会信息化水平进行了测度。一、社会信息化指数模型的构建及指标体系(一)构建标准1、科学合理性。指标选择全而不滥，动态指标和静态指标相结合，定性指标和定量指标相结合，各指标含有相对明确的意义，指标设置和应用评价相一致。2、和社会发展相适应性标准。社会信息化系统是一个含有时空改变的复杂系统，它将伴随社会和科技发展而不停向前推进。某个时期反应社会信息化进程的关键要素，在以后可能会降为次要原因，甚至能够被忽略。所以，我们在设置指标体系时，应考虑和社会发展相适应性。3、代表性标准。因为描述社会信息化进程的原因很多，作为系统化的指标体系，要在众多可用指标中筛选出那些最具代表性的最灵敏的主导性指标，而且这些指标应该是可控的。4、可比性标准。选取指标时，必需注意指标口径的一致性，以确保某一国家或地域某一时间序列上的纵向比较和地域间的横向比较。5、实用和可操作性标准。指标体系的设置应考虑到指标数据的易取得性、指标量化的难易程度和可靠性。选取指标最好有现实的或能够进行简单计算而取得的数据作为基础。度量单位依据当地区的实际情况来确定。(二)社会信息化指数模型的指标体系本模型把社会信息化指数模型分为5个测度要素和24项分指标。1、信息及其利用水平。信息是信息化社会最基础的，其开发利用一直处于信息化建设的中心位置。它也是衡量信息化水平的一个主要标志。因此把它列为第一测度要素。选择指标时充足考虑到传统文件信息、大众传输媒体的信息和络信息，并侧重络信息。因为本省的统计资料的限制，络信息中的“上数据库”、“上信息”和“上光盘数据库检索”等现在还没有统计数据，因此也无法作为测度的指标。通常的站全部包含了一定数量的上信息、数据库和上光盘数据库检索等当代络信息，因此上站点数可作为当代信息的代表，以“每百万人上乃万站点数”作为测度的指标。对传统文件信息可选择“人均年图书出版数”、“人均年报刊发行份数”、“每万人专利同意数”、“人口覆盖率4项指标.2、信息设备及其装备水平。关键是测度社会信息化的硬件水平。详细有6项指标:因为本省的统计资料中没有电视机的数据，只有彩色电视机的数据，因此只好以“每千人彩色电视机数”作为测度的指标;“每百人电话用户数”，这一指标包含了固定电话用户数和移动电话用户数;“每百人交换机容量”指标中包含长途交换机容量和局用交换机容量;“每百人拥有计算机台数”是一项主要的测度指标，但本省的多种统计数据中没有其统计资料，因此只好舍去。其它3个指标是“每百人有线电视用户数”、“每万人长话业务电路路数”和“每万人长途光缆长度”。3、信息络发展水平。信息络是一国或一地域主要的信息基础设施，是上信息发挥作用的必备前提。用于信息络发展水平测度的指标很多，但因为统计资料的限制，本测度要素只选择“每万人接人特用户数”、“每万人拥有上计算机数”和“每百万人CN下注册域名数”这三个比较轻易取得数据的指标作为测度对象。其中第一项指标能够从本省的各个年度的统计公报中取得数据，第二和第三项指标在本省多种统计中没有数据，其数据是依据信息产业部站中“统计信息”栏中的全国19972021年的信息产业统计公报中统计数据，依据安徽省所占的比重而估算出来的。4、信息产业发展水平。其测度指标为“信息产业增加值”、“信息产业产值占GDP的比重”、“信息产业从业人口占总劳感人员的比重”、“信息产业RD经费支出总额”、“信息产业RD经费支出总额占GDP的比重”项指标。但因为信息产业渗透到社会其它产业之中，所以，无法把它们作为测度指标。因为第三产业包含了信息产业，因此选择“第三产业增加值”、“第三产业产值占GDP的比重”、“第三产业从业人口占总劳感人口的比重“RD经费支出总额“RD经费支出总额占GDP的比重n项指标作为测度指标。5、信息化人才水平。信息化建设需要高素质、技术全方面的人才，信息化人才的培养离不开教育。所以，本测度要素的测度指标选择“每千人中大学毕业生人数”(是指拥有大专和大专以上毕业文凭人，其中包含成人教育毕业生)、“每千人在校大学人数，(含一般高校在校生人数、成人高校在校生人数和硕士人数)、“教育经费投人占GDP比重3项指标作为测度指标。二、安徽省社会信息化指数的测算本模型中的各项指标的原始数据来自于19972021年安徽统计年鉴,19972021年安徽统计公报、信息产业部站统计信息栏中的统计公报和国家信息化测评中心站中的统计信息.在原始数据的基础上，根据各指标的条件，经过换算得到各年度各指标的绝对值(见表1)。模型中的24个指标是不一样质的，无法直接进行比较，应先转换为指数，即进行无量纲处理。将1997年作为基年，将1997年的各项指标的指数定为100，然后将19982021各年的各项指标的绝对值除以基年的同类指标的绝对值后，再乘以100%.求得各项指标的各年份的指数(见表2)。采取二步算术平均法求安徽省社会信息化指数。首先，计算19972021各年的5个要素的信息化指数。分别将19972021各年的5个要素的各项指标相加，再除以指标的项数，最终求出19972021各年的5个要素的信息化指数的平均值。其次，计算安徽省19972021各年信息化指数。将19972021年各年的5个要素的信息化指数再求一次平均值，马上19972021各年的5个要素的信息化指数分别相加，再除以5，得到当年的信息化指数。从而最终求出19972021各年的信息化指数(见表3)。三、安徽省社会信息化水平测算结果分析(一)总体水平情况从测度结果来看，19972021年5年间，安徽省的社会信息化水平总体呈高速发展态势。2021年的信息化指数是1997年的9倍多，平均年增加幅度高达82.74%，尤其是2021年，增加的幅度最为迅猛，年增加幅度高达181.52%，呈跳跃式、几何级增加态势。(二)安徽省19972021年5个测度要素发展情况概述1、信息及其利用水平发展情况。本测度要素总体上呈增加趋势。不过增加的幅度不大。2021年只比1997年增加了0.994倍,5年增加99.4。在本要素的7个测度指标中“每百万人上站点数”增加最快，5年增加了近6.44倍。“广播和电视人口覆盖率”、“人均年报刊发行份数”呈平缓的增加趋势。但“人均图书出版数”、“每百万人专利同意数”和“每百万人重大科研结果数”这三项指标的发展较慢，有的年份呈负增加。这反应了安徽省在信息生产方面存在不足。从而也反应了安徽省信息开发和利用的水平较低。2、信息设备及其装备水平。本测度要素总体上呈快速发展的态势。2021年其信息化指数是1997年的4.1倍。其中“每千人彩色电视机数”和“每百人长话业务电路路数”增加最快，5年增加了6倍多。其它4项指标全部有显著增加，增加最少的是“每百人有线电视用户数”,5年增加了1.65倍。这说明了经过5年的努力，安徽省社会信息化整体装备水平有了较大的提升，信息基础设施建设取得了显著成就。3、信息络发展水平。本测度要素发展可谓突飞猛进，呈几何级增加态势。2021年是1997年的34.5倍。年递增加幅度为16300，其中2021年增幅最大，为355%e“每万人接人因特用户数5年增加了34.3倍，“每万人拥有上计算机数5年中增加了36.16倍，“每百万人CN下注册域名数5年中增加了33.05倍。这表明5年来，安徽省比较重视信息络的发展，加大了信息络发展的力度，加强了络建设的步伐。4、信息产业发展水平。2021年是1997年的2.4倍，总体呈稳定的增加趋势，但增加的幅度不大，年递增26.4%。其中RD经费支出总额”增加最快，2021年是1997年的4.5倍，年递增51.8%，其它四项指标全部在平稳增加。这反应了安徽省加大了科技开发的力度，增加了经费投人。不过从总体上说，第三产业的发展水平不高，还未成为主导产业。所以，加大第三产业的发展力度是安徽省的关键任务之一。5、信息化人才水平。信息化人才水平总体水平不高，增加较缓慢，但呈稳定的增加态势。2021年是1997年的2.2倍，年递增22.2。其中“教育经费投人占GDP的比重”增加最少，5年只增加了8.7%,1998年还出现负增加。这说明了安徽省对教育投人不够。其它两项指标增加的幅度也不大，但呈平稳增加。信息化人才水平不高是制约安徽信息化进程的最关键的原因之一。四、发展对策依据以上测算和分析的结果来看，即使安徽省社会信息化建设取得了巨大成就，但尚处于较低水平阶段。尤其是信息化的“软件”水平比较微弱，信息产业结构存在缺点:重“硬件”轻“软件”、重“络”轻，信息人才短缺，信息的开发利用水平低。二十一世纪是信息化社会，必需加紧发展信息产业。为此，安徽必需制订一系列切实可行的方法，加紧信息化建设的步伐，迎头赶上发达地域。一要健全组织，加强领导，全方面推进信息化建设。二要制订强有力的政策方法，大力开发信息，尤其是上和数据库，要确定关键任务和优先发展次序，推进信息的开发利用，促进信息的共享。三要制订优惠政策，拓宽投、融渠道，主动推进软件产业、集成电路产业和信息化的快速发展。四要加紧信息化人才的培养和引进。五要加强信息络基础设施建设。另外，我们还要加强宜传工作，提升全省人民的信息化意识;加强和完善信息化法制建设;建立完善信息化建设奖励机制;加强国际间的合作;建立和完善政府信息化，实施“电子政府”等方法。只要切实落实各项方法，努力做好信息化建设的各项工作，在很快的未来，一个信息化的安徽将展现在我们的面前。