医院物业管理服务项目招标文件

目 录第一章 投 标 邀 请 书5投标邀请书6第二章 投标人须知8投标须知前附件9投标人须知11一 说明111 资金来源112 定义113 保证114 合格的投标人115 合格的货物和服务116 投标费用12二 招标文件127 招标文件构成128 现场踏勘及招标文件的澄清、修改12三 投标文件的编制139 投标文件编写的要求、语言及计量单位1310 投标文件构成1311 投标文件的编写1412 投标报价和货币1413 投标保证金1514 投标有效期1615 投标文件的编制1616 投标文件的签署16四 投标文件的递交1617 投标文件的密封和标记1618 投标截止时间1719 迟交的投标文件1720 投标文件的修改与撤回17五 开标与评标1721 开标1722 评标委员会1723 关于评标1824 投标文件的澄清1825 保密1826 关于中标结果公示18六 授予合同1827 资格后审1828 授标时更改采购货物数量的权力1829 中标通知书1830 接受和拒绝任何或所有投标的权力1931 签订合同1932 中标服务费1933 履约保证金1934 腐败和欺诈行为19第三章框架合同范本21第四章 技术规格书25一、项目概况：26二、招标范围26三、医疗区物业管理标准及要求27四、 住宅区物业管理标准及要求32五、 物业管理服务工作人员基本要求（执行劳动法规定的8小时工作制）34六、 管理期限内需达到的目标34七、 物业管理有关说明35八、 其他要求35第五章 投标文件格式37附件 1 投标书39附件 2 开标一览表40附件 3 投标人基本情况表41附件 4 投标人资格证明文件42附件 5 物业管理服务工作人员情况一览表42附件 6 2012年1月1日至今同类项目管理经验一览表43附件 7 物业管理服务响应方案43附件 8 物资装备及工具配备一览表44附件 9 项目详细报价清单44附件10 技术指标响应一览表45附件：评标方法和标准461. 总则462. 评标委员会463. 对投标文件的审查和确定474. 废标及招标失败475. 投标文件的澄清476. 关于评标方案487. 评标流程及规则488. 评标表格49第一章 投 标 邀 请 书 第 19 页 共 52 页 投标邀请书（招标编号： ）招标有限公司受采购人的委托，就医院物业管理服务项目进行公开招标，欢迎符合资质要求并能提供相关服务的供应商参加投标。一、 采购项目内容：序号采购内容数量单位简要规格描述或项目基本概况介绍服务期1物业管理服务项目1项医院医疗区物业管理服务、住宅区物业管理服务。2年，可自动续签1年。二、 采购项目预算金额（即最高限价）：人民币肆佰万元整（￥4,000,000.00元）。三、 投标人的资格要求：1、 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的、具有合法经营资格的独立法人单位；2、 投标人必须具备物业管理企业资质二级或以上资格；3、 投标人近三年（2013年1月至今）无行贿犯罪记录； 4、 不接受联合体投标，不允许分包。四、 洽购招标文件时需提供：1、 营业执照副本复印件；2、 物业管理企业资质二级或以上证书复印件；3、 投标人注册所在地检察院出具的无行贿犯罪查询告知函复印件；4、 法人代表证明书及法人代表授权委托书原件。注：报名时提供上述1-3项资料原件查验，所提供的报名资料复印件均需加盖投标人公章。五、 现场踏勘时间、地点：2016年02月19日10时在深圳市罗湖区金湖路8号医院大门集中。六、 获取招标文件时间：2016年02月04日起至2016年02月18日，每个工作日9:00至12:00，14:00至17：30（北京时间）。 七、 获取招标文件地点：深圳市福田区深南大道4009号投资大厦10楼招标有限公司。八、 获取招标文件方式：现场审核报名资料后获取招标文件。九、 招标文件售价：每套售价为人民币500元，售后不退。十、 任何要求对招标文件进行澄清的，应在2016年02月15日17：30（北京时间）前以书面形式通知招标代理机构。十一、 投标截止时间：2016年02月24日9时 30分（北京时间），逾期送达或不符合投标规定的投标文件不予接收。十二、 开标时间：2016年02月24日9时 30分（北京时间）。十三、 开标地点：深圳市福田区深南大道4009号投资大厦10楼招标有限公司会议室。十四、 其他要求：1、 投标人购买招标文件后不参加投标的，请在开标时间3日前以书面形式通知招标机构：2、 在出售招标文件时，对于若干个公司由一个法人代表兼任的投标商参与同一个项目的投标时，只能出售一套招标文件；3、 本招标文件内容由招标有限公司依据相关法律法规条款负责解释。十五、 采购人及代理机构的联系方式1、采购人名称：医院地址：深圳市罗湖区金湖路8号联系人：杨先生2、采购代理机构：招标有限公司地址： 联系人： 电话： 传真： 公司网址： 开户银行： 帐户名称： 账号： 招标有限公司二一六年二月四日第二章 投标人须知投标须知前附件投标文件废标条款摘要：本章节是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的所有废标条款的摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其他废标情况外，投标文件的其他任何情形均不得作废标处理。招标文件中有关废标条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。（一）有关无效标的情形：1、 在招标文件规定的投标截止时间以后送达的或者未送达指定地点的； 2、 未按照本须知第17条的规定的；3、 未按照本须知第21条的规定的；4、 未按照本招标文件的规定加盖投标人印章的； 5、 未按照本招标文件的规定由法定代表人签字（或个人印鉴），或授权代表签字的；6、 投标文件由法定代表人授权代表签字的，未随投标文件一起提供有效授权文件原件的；7、 未按照本招标文件的规定提交投标保证金的。（二）有关废标的情形：1、 开标一览表投标总报价无法辨认或金额表述错误的；2、 投标文件的签署不符合本招标文件投标须知第16条的规定的；3、 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（招标文件规定允许提交备选投标人案的除外）；4、 投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：投标文件中载明的项目管理班子成员与本招标项目其他投标人的投标文件载明的相关人员中为同一人的；或两家及以上的投标文件有明显雷同，有围标串标嫌疑的；5、 投标人资格条件不符合本招标文件规定要求，或未通过符合性审查的；6、 投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容的（“”项指标不响应或不满足）；7、 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议；8、 投标文件附有采购人不能接受的条件的；9、 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；10、 投标报价超过最高限价或低于合理成本价（未作书面说明低价的）；11、 投标报价有严重缺漏项，或对采购清单的项目或数量进行修改。（三） 关于招标失败及重新招标1、 评标委员会将投标文件界定为废标后，因有效标书不足三家使得投标明显缺乏竞争的，采购人将根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例有关规定，采购人将采取以下形式组织采购：1.1重新公开招标；1.2邀请招标；1.3 竞争性谈判；1.4 询价采购；1.5 单一来源谈判。投标人须知一 说明1 资金来源1.1 采购人项目资金已落实，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2 定义2.1 采购人：是指获得资金贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本项目采购人特指：医院。2.2 招标代理机构：招标代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标代理机构特指招标有限公司，简称招标代理机构。2.3货物：指符合“技术规格书”要求的所有货物以及投标人根据招标文件必须向采购人提供的相关文件。2.4服务：指投标人提供的符合技术规格书中要求的其他服务。 2.5 投标人：指已经报名，且响应招标、参加投标竞争的供应商。2.6 日期：如无特别说明，均指公历日。2.7合同：指买卖双方签署的、合同格式载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。3 保证3.1投标人应保证所提交给招标代理机构和采购人的资料和数据是真实的。3.2投标人保证其投标总价涵盖了招标文件中所有要求和项目，并进一步承诺，若投标文件中有遗漏，视为已包含在其他报价项目中，不再调整报价中列明的投标总价。4 合格的投标人4.1符合投标邀请书第三条所述投标人的资格要求；4.2合格的投标人仅限于已报名并购买招标文件的投标人；4.3投标人必须按规定交纳投标保证金；4.4投标人应遵守有关的中国法律和规章条例；4.5本次招标不接受联合体投标，不允许分包。5 合格的货物和服务5.1 必须是全新的货物。5.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。5.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，能通过中华人民共和国商检部门的检验。5.4投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物、货物的任何一部分或者服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉，如发生此类纠纷，由投标人承担一切责任。6 投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。6.2中标人在获得中标通知书的同时，需向招标代理机构交纳中标服务费。二 招标文件7 招标文件构成7.1要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。7.3投标人知悉 投标人将被视为已合理地、尽可能地对所有影响本项目的事项，包括任何与项目事件有关的特殊困难充分了解。8 现场踏勘及招标文件的澄清、修改8.1关于现场踏勘8.1.1如有需要，将由采购人组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按招标公告所约定的时间、地点统一踏勘现场；8.1.2现场踏勘后，如有资料需向投标人补充的，采购人必须通过招标代理机构向投标人提供有关资料及数据。8.1.3任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经招标代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。招标代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；8.1.4 未参与现场踏勘不做为否定投标人资格的理由。8.2采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式或网上公告的形式通知所有已购买招标文件的投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，将征得各投标人的同意。8.3招标文件的修改将以书面形式或网上公告（补充更正或重要通知）的形式通知所有已购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在看到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。8.4为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购人或招标代理机构可酌情推迟投标截止日期的开标时间，并以书面形式或网上公告的形式通知已购买招标文件的每一投标人。8.5招标文件的澄清（修改）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。8.6 如投标人认为本招标文件中存在不合理的条件对投标人构成差别待遇或者歧视待遇，或对其它条款有异议的，请予招标公告中规定的时间内以书面形式向招标代理机构提出，逾期未提出的，视为无异议，对此后因招标文件的异议提出的投诉亦不予受理。8.7 投标人购买了招标文件而放弃投标的，请于开标时间3日前以书面形式向招标代理机构提出。8.8 所有关于招标信息的修改或澄清在网上发布公告即视为送达投标人。三 投标文件的编制9 投标文件编写的要求、语言及计量单位9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。9.2投标文件必须有详细的、含页码编排的目录，整个文件尽量双面印刷，版面清晰、整洁，模糊不清者以缺项对待。9.3投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。9.4在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构和/或采购人的往来文件中均应使用中华人民共和国法定计量单位。9.5所有投标文件均要求投标人提供电子文件，文字采用WORD文档，计算表格采用EXCEL文档，图纸采用AutoCAD文档。10 投标文件构成10.1 投标文件的组成及内容： 10.1.1 商务标应包括： 商务标目录1) 投标书（格式见附件1）；2) 开标一览表（格式见附件2）；3) 投标人基本情况表（格式见附件3）；4) 投标人资质证明文件（格式见附件4）；5) 物业管理服务工作人员情况一览表(格式见附件5)；6) 2012年1月1日至今同类项目管理经验一览表(格式见附件6)；7) 投标保证金证明（招标代理机构出具的收据或银行出具的付款凭证复印件加盖公章）；8) 投标人认为必要的其他证书或商务材料，如企业荣誉、获奖等证书。10.1.2技术标应包括： 技术标目录1) 物业管理服务响应方案(格式见附件7)；2) 物资装备及工具配备一览表(格式见附件8)；3) 项目详细报价清单(格式见附件9)；4) 技术指标响应一览表(格式见附件10)；5) 投标人认为必要的其他技术响应材料（如：技术性合理化建议等）。10.1.3 电子投标文件：用MICROSOFT OFFICE 2003（或以上版本）编写的包括全套投标文件内容的光盘；光盘标签注明投标人名称、内容、格式要求；其中文本用WORD编写，表格用EXCEL编写，图纸用AutoCAD编写。所有电子文件不作压缩处理。刻录只读光盘，其中各种资质、成功案例合同、财务报表等相关的资料要求扫描成电子文档。10.1.4关于替代方案（本项目不接受替代方案）投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求，除非投标须知中允许投标人提交替代方案，否则以下有关替代方案的条款将不予考虑。 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。11 投标文件的编写11.1投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性、唯一的响应。否则，其投标将被拒绝。11.2投标文件和来往函件用中文书写，除非“技术规格书”中另有规定。计量单位应使用国际单位。11.3提交的投标文件、图纸、技术文件和资料,应提交中文本, 国外厂商如提交英文本时应附中文详译本, 并以中文本为准。12 投标报价和货币12.1投标报价应按招标文件第五章所附的投标价格表的要求报价，如无特别说明，均以人民币为结算单位。12.2投标项目不得重复报价，投标人所报的投标价格在合同执行期间是固定不变的。以可调整的投标价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。12.3国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税或其他税等。12.4在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税等。12.5投标人在“项目详细报价清单”中的单价均为综合单价，应包括完成本项目所需的全部人工成本、劳保用品、人员装备、培训费、所有清洁材料、耗材及安保工具费，由中标人负责提供、物业公司管理处的设施设备维护维修材料费及水电费、管理费及利润、税费、风险及不可预见事件的费用、其它相关费用、物业管理报价不包括的费用：医院物业设施、机电设备维修（200元以下材料除外）、运行的材料费、水电费、发电机和太阳能锅炉的燃油费由医院支付；医院建筑外墙面清洗费及二次供水设施清洗费由医院支付。13 投标保证金13.1投标人应提交人民币（大写）贰万元整（小写：￥20,000.00元）的投标保证金，并作为其投标的一部分。13.2投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。13.3采购人只接受以下形式的保证金：投标人须在2016年02月22日17:30前采用银行本票、汇票、保付支票、汇款或现金等方式将投标保证金提交招标代理机构银行账户（上述时间指款项到达时间，超过该时间到账的，将被视为未按规定提交投标保证金），在确认保证金到帐后开具正式收据。收款单位：招标有限公司开户银行：中信银行深圳福南支行账号：7441310182600057811备注: SZGX2015391-WJYY-001财务联系电话： 0755-8388337613.4未中标的投标人(中标人除外)的投标保证金，在中标公告发出后或投标有效期满后即可凭投标保证金的收据原件申请退还投标保证金，招标代理机构予以无息退还。13.5中标的投标保证金，在中标人与采购人签订合同并交纳履约保证金后即可凭投标保证金的收据原件申请退还投标保证金，招标代理机构予以无息退还。13.6中标人的投标保证金，在中标人按本须知的规定签订合同后予以退还。13.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人已递交投标书，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；2) 中标人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同；3) 投标人提供虚假投标文件或虚假澄清补充文件的；4) 在招标期间用不正当手段影响评标结果或谋取中标的；5) 中标人不按“投标人须知”的规定提交履约保证金。6) 放弃投标，但未在开标时间三日前书面通知招标代理机构的；14 投标有效期14.1投标文件从开标之日起，投标有效期为180天。14.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。15 投标文件的编制15.1投标文件应严格按招标文件第五章“投标文件格式”中要求的格式逐一填写，并按规定顺序编排和装订成册。投标人不得短交或留空招标文件中要求填写或提交的资料。否则，其投标可能被拒绝。为方便专家评标整本标书请标注统一的页码，非电子文档（各种资质、成功案例合同、财务报表等复印件）可以手工填上统一的页码。16 投标文件的签署16.1投标文件的商务标和技术标应分别准备一份正本和五份副本，分别装订，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，同时注明项目名称、招标编号、包组号、投标人名称等；若正本和副本有差异，以正本为准。电子文件一式两份，采用光盘（只读刻录光盘）。纸质文件与电子文档内容不一致时以纸质文件为准。16.2投标文件正本须打印并按招标文件规定的要求，由投标人法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）签字并加盖公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。四 投标文件的递交17 投标文件的密封和标记17.1投标人应将投标文件“正本”和“副本”中的“技术标”和“商务标”分别装订，并在封面标明招标编号，“正本”、“副本”注明“技术标”或“商务标” 。“电子标书”中的“技术标”和“商务标”分别存为独立WORD文本文件，投标人应将投标文件中的电子标书与正本一起封装。17.2正本和副本分别封装，在封口处注明“于 年 月 日 时 分开标之前不得启封”的字样，加盖公章。并在包装面作具体标识：招标编号、包号、项目名称、开标时间、开标地点、招标机构名称、投标人名称。17.3为方便开标、唱标，投标人应将“投标文件”中的“开标一览表”另外单独密封一个信封内（此信封单独递交）。在封口密封处加盖公章，并注明“于 年 月 日 时 分开标之前不得启封”的字样，在该信封上标明“开标一览表”字样，并作具体标识：招标编号、包号、项目名称、开标时间、开标地点、招标机构名称、投标人名称。17.4投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按投标邀请书中注明的地址在投标截止时间前送达。17.5如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将对其文件作无效标处理。17.6电报、电话、传真、电子文档形式的投标概不接受。18 投标截止时间18.1招标代理机构于开标前半小时开始接受投标文件，至投标截止时间为止。18.2采购人或招标代理机构可以按本须知规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。19 迟交的投标文件19.1采购人或招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知第18条规定的截止时间后收到的任何投标文件。19.2逾期送达或不符合投标规定的投标文件恕不接受。20 投标文件的修改与撤回20.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，修改或撤销的任何通知应以书面形式在投标截止前递交至招标代理机构。通知须有经正式授权的投标人代表签字。20.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第17条规定编制、密封、标记和发送。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。20.4从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。五 开标与评标21 开标21.1招标代理机构按招标公告/招标邀请函中规定的日期、时间和地点组织（如有变更，以最新通知确定的内容为准）公开开标。21.2投标截止时如前来投标的投标人少于三家，采购人有权宣布此次招标无效，重新招标。21.3开标时，先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。21.4唱标时，唱标主要内容为单独密封的“开标一览表”的内容，以及采购人认为合适的其他内容，做唱标记录，并显示在投影屏幕上。21.5唱标过程中，如有争议，将视情况采取现场裁决、如实记录提交评委、暂停开标等方式解决。之后，所有参与唱标的投标人的投标文件提交评标委员会进行评审。21.6参加开标、唱标会议的投标人的法定代表人应出具有效身份证明，委托代理人参加的，应出具法定代表人证明书及法定代表人授权委托书及有效身份证明出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权，已递交文件的作无效标处理。22 评标委员会22.1采购人/招标代理机构将根据有关招标投标法律法规及招标采购货物的特点，依法组建评标委员会，其成员由采购人授权代表及技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人(含五人)以上单数。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。23 关于评标23.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会根据符合性审查、报价部分、商务、技术方案说明部分的评估结果进行综合评比，并推荐候选中标人。23.2在投标、开标期间，投标人不得向评标委员会询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。23.3评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。24 投标文件的澄清24.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。25 保密25.1除本须知规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其有关的事项与采购人和招标代理机构接触。25.2投标人了解、刺探评标、比较或授予合同的保密信息，通过各种机构、人员、途径、方式影响采购人的评标或定标，一经查证属实，都可能导致其投标被拒绝或宣布其投标为废标。26 关于中标结果公示26.1中标结果公示有效期为自公示之日起三个工作日。26.2投标人有权在公示期内对评标结果进行书面的质疑或投诉，但需对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。26.3在中标结果公示结束后无有效异议的，向中标人签发中标通知书。26.4有关本项目的所有通知公告均在招标有限公司网站()上公开发布。六 授予合同27 资格后审27.1采购人将根据本招标文件列出的标准审查候选中标人是否有能力令人满意地履行合同。27.2授标决定将考虑投标人的财务、技术和服务能力，其基础是审查投标人按照本招标文件规定提交的资格证明文件和采购人认为必要的、合适的资料。28 授标时更改采购货物数量的权力28.1采购人在授予合同时有权对服务内容中规定的范围、数量和服务细节予以适当的增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。29 中标通知书29.1中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。29.2 中标通知书是合同的一个组成部分。30 接受和拒绝任何或所有投标的权力30.1采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。30.2在发出中标通知书前，采购人有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。31 签订合同31.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。31.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3中标人如不按本须知的规定与采购人签订合同，则采购人将有充分的理由废除中标，并没收其投标保证金，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。32 中标服务费中标人在领取中标通知的同时向招标代理机构交纳中标服务费，依据招标代理服务收费管理暂行办法(国家计委20021980号) 标准向中标人收取招标代理服务费，国家计委20021980号) 标准见下表：中标金额（万元）收费标准速算增加数100以下的部分1.50%0100500的部分0.80%0.75001000的部分0.45%2.4510005000的部分0.25%4.45500010000的部分0.10%11.9510000100000的部分0.05%16.951000000以上的部分0.01%56.9533 履约保证金33.1中标人在收到招标代理机构的中标通知书后三十(30)天内，应按照合同条款的规定，提供不可撤销的银行履约保函，或提交采购人可以接受的其他形式的履约保证金。33.2履约保证金的金额为合同总价的2%（仅供参考，签订合同商定）。33.3如果中标人没有按照本招标文件规定提交履约保证金，采购人将有充分理由取消该中标人资格，并没收其投标保证金。34 腐败和欺诈行为34.1采购人要求参与招投标各方及相关人员在合同竞争和实施过程中应遵守国家有关规定，以确保本招标采购工作的公平、公正和招投标当事人的利益。34.2为此目的，定义下述条件：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人及其代表在采购过程或合同实施过程中的行为。“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。34.3如果中国政府有关部门或采购人确认中标人在本合同的竞争中有腐败或欺诈行为，则取消该中标人的中标资格。34.4如果中国政府有关部门或采购人确认某公司在本次合同的竞争和实施过程中有腐败或欺诈行为，则该公司将被拒绝参与本次所有项目的合同竞争。第三章 框架合同范本（本合同条件仅供参考，以最终签订的合同文本为准）项目名称： 委托方（甲方）： 住 所 地： 法定代表人： 项目联系人： 电 话： 传 真： 电子信箱： 受托方（乙方）： 住 所 地： 法定代表人： 项目联系人： 电 话： 传 真： 电子信箱： 甲、乙双方根据 年 月 日公开招标（招标编号： ）招标结果和有关招、投标文件的要求，甲方与乙方（以下称“双方”）就（项目名称： ），经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第一条 鉴于乙方具备物业管理服务的能力、条件及专门的技术知识，甲方委托乙方就 项目进行物业管理服务，并支付相应的物业管理服务报酬。 第二条：甲方委托乙方进行物业管理服务的内容如下： 1物业管理服务的目标： 。 2物业管理服务的内容： 。 3物业管理服务的方式： 。 第三条 乙方应按下列要求完成物业管理服务工作： 1物业管理服务的地点： ； 2物业管理服务的期限： ； 3物业管理服务的响应速度： ； 4物业管理服务的质量要求： ；第四条 为保证乙方有效进行物业管理服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项： 1提供技术资料： （1） ； （2） ； （3） ； （4） 。 第五条 履约保证金与物业管理服务费支付方式：1.乙方在签订合同后向甲方提交金额为合同总额2%的履约保证金。履约保证金在服务期满后，如无本合同第八条界定的乙方严重违约，一次性退还。 2合同（服务费）总额为：人民币 元整。3物业管理服务费由甲方分期支付乙方。 具体支付方式和时间: 。 乙方开户银行名称、地址和帐号为： 开户银行： 户名： 地址： 帐号： 第六条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：1.乙方在任何时候对其接触的甲方事务或相关信息应当严格保密。乙方不得在任何时间向第三方披露或提供相关信息的任何内容。除非有甲方的书面许可，在甲方同意的使用范围内使用，否则不得对相关信息进行拷贝或抄写。2.如因乙方未履行保密义务，泄漏甲方相关信息的，每发现一次，将在服务质量考核中扣10分。如因此造成严重不良影响的视为乙方严重违约，没收全部履约保证金，直至终止合同，并依法追究其法律责任。3本条款可以作为独立的协议在本合同终止或期满后继续有效，有效期为本协议生效之日起十年。 第七条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。 第八条 双方确定标准和方式进行服务质量考核。第九条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。 第十条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：本合同因下列原因而终止： 1双方确定的权利与义务履行完毕； 2双方经共同协商解除本合同。 第十一条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 种方式处理： 1提交 仲裁委员会仲裁； 2依法向人民法院起诉。 第十二条 下述文件是构成合同不可分割的部分，应一并阅读和理解。1. 本合同条款及附件；2. 中标通知书；3. 物业管理服务要求；4. 价格清单；5. 招标文件、招标澄清文件、投标文件及其附录、投标澄清文件及其它补充资料（如果有）； 上述文件应认为是互为补充和解释的，若有不明确及不一致之处，以上面所列顺序在前及时间在后者为准。第十三条 本合同一式 份，具有同等法律效力。第十四条 本合同经甲乙双方签字盖章后生效。 甲方： （盖章） 法定代表人委托代理人： （签名） 年 月 日 乙方： （盖章） 法定代表人委托代理人： （签名） 年 月 日签约时间： 年 月 日签约地点： 第四章 技术规格书一、项目概况（一） 医院位于 罗湖区金湖路8号 ，服务人口约 50 万。医院占地面积 22318.46 ，建筑面积 31916.6 。编制床位 300 张。（二） 现有职工 531 人。卫生技术人员 521 人，高级职称 7 人，中级职称 22 人。设有一内科、二内科、三内科、一外科、二外科、三外科、军人病房、防保科、器械修理室、供应室、洗衣房、妇产科、肛肠科、麻醉科、急诊科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、PET/CT科、检验科、放射科、核磁共振、药剂科、理疗科、特检科、体检科、泌尿外科、血透科、手外科、皮肤科、病理科、院感科、收费处。（三） 2014年医院门诊量 200 万人次，住院人数 18000 人次、病床使用率 90 %、住院手术例数 5200 例次、住院分娩人数 1400 人次。为了规范我院的物业管理，将医疗区（含医疗中心门诊部住院部理疗科、肿瘤科片区停车场等公共区域）物业范围内的保洁、保安、绿化、安保监控、消杀及住宅区的保洁、保安、绿化、安保监控、消杀、水电维修等，实行社会化管理，选择有资质、有管理经验、有业绩、有实力的物业管理公司承包管理。（四） 住宅区位于 罗湖区金湖路18号，占地总面积：约 35408.27（含银龙花园6331.37）；建筑总面积： 91977.73 （含银龙花园46545.73）；消防中控室1个（与安全监控室一体）设置在 生活区大门口 ；电梯共计5部（客）；二、招标范围（一）医疗区物业管理服务部分1. 医院秩序与安全保卫管理服务2. 清洁管理服务3. 绿化养护服务4. “四害”消杀服务5. 物业管理档案、资料（二）住宅区物业管理服务范围1. 医院秩序与安全保卫管理服务2. 清洁管理服务3. 绿化养护服务4. “四害”消杀服务5. 物业管理档案、资料6. 机电工程管理服务三、医疗区物业管理标准及要求（一）、医院秩序与安全保卫管理服务项目（含秩序管理、消防管理、停车场管理）1. 秩序维护的具体内容及范围 院内公共秩序维护。包括24小时监控中心值班、定点值勤、院内巡逻； 停车场管理。包括车辆进出管理、停车场巡视； 消防管理。包括消防器材常规检查（不包括消防系统维保，由医院直接委外管理）； 协助医院进行医托清理、提醒就诊患者防范； 突发事件处理； 医院报刊邮件收发；2. 秩序维护的具体要求和标准 秩序维护管理 l 坚持“预防为主、防治结合、服务第一、患者至上”方针l 按照公安部门的规定并结合我院实际情况设置保卫机构l 有完善的治安管理制度和工作程序l 能有效地配合公安部门打击区域内违法犯罪活动l 高效的巡视和值班制度：保安员 24小时巡视、值班，分为门卫、电视监控和流动巡逻三方面： 门卫：基本要求：友善与威严共存，服务与警卫共举 简单咨询，引导服务，为来客提供必要的帮助 巡逻：在室内外不断巡视，反复、交叉进行，确保安全 巡逻方式：定时与不定时、着制服与着便装相结合 突发事件处理预案：如物品遗失、突然死亡、打架斗殴、流氓滋扰、医患冲突、精神病人出丑、抢劫、爆炸、狂犬病人发作等事件防范预案。 消防管理 l 坚持“预防为主、防消结合”的方针l 建立符合消防法的消防制度规定，每年组织两次消防演练l 制度建立 防火档案制度防火岗位制度 设备管理及其他l 制定突发事件处理预案l 消防管理符合政府规定的标准（消防值班人员必须持证上岗）l 经常巡视检查消防系统设备和设施，发现问题及时报维保单位进行修缮。保障设备完好，运行正常，并具备对突发事件和灾害的应急抢修和处理能力 停车场管理 l 车辆停放有序、秩序井然l 按工商物价部门有关规定实行有偿经营：医院停车场委托中标公司管理，负责出入车辆登记，停车场秩序井然，无社会闲杂车辆、蓝牌车停放。发生车辆被盗、车门被撬、车身擦损等损失，中标单位与车主联系保险索赔等相关事宜,属于中标方管理责任造成的由中标单位承担责任。停车场现有设施设备的维修维护及新增和改造由中标单位负责。医院医护人员办理停车卡，提供免费停车，因工作需要免费放行的车辆凭医院盖章的免费停车票，必须免费放行。3. 保安员服务工作标准： 仪表整洁、言行举止得体 模范遵守国家法令、法规，依法办事 坚守岗位，保持高度警惕，预防治安案件的发生，巡逻人员按路线不少走一步。做到不停巡视，对可疑人员进行询问，发生事件及时制止 积极配合卫生、绿化、维修等其它服务，制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的向主管报告 熟悉和爱护医院内配套的公共设施、机电设备、消防器材，并熟练掌握各种灭火器材的使用方法 积极协助公安机关开展各项治安防范活动或行动，努力完成各项治安服务工作 密切联系群众，积极向医院（或使用人）进行治安防范和管理方面的宣传 每年举办不少于两次的消防演练，每季度进行一次消防培训，每月定期消防安全检查，对全院范围的灭火器、消防栓进行检查，并对自动消防系统进行测试，发现问题及时上报进行更换。（灭火器、消防栓、消防水带等消防器材的过期填充、老化更换以及新增等支出由院方支出） 报刊邮件收发准确，邮件报刊收发及时准确，无人为因素的漏发、错发、迟发 工作安排：工作安排 定岗定岗： 24小时 流动巡查 消防设施： 1遍/周 院区安全： 24小时 违章行为： 24小时 车辆停放： 24小时 车辆保管： 24小时 突发事件： 3分钟内责任人员到达现场 学习训练 学习法规： 1次/周 训 练： 1次/周 演示培训： 1次/月检查项目 1、查可疑人员、外来人员和捡垃圾、乞讨等人员 2、查违章停车 3、查室外施工、搭建现象 4、查乱摆卖现象 5、查高空抛物、乱扔垃圾现象 6、查破坏绿化现象 7、 查房屋本体设施和公共设施情况 （二）、清洁管理服务1. 清洁管理服务范围和内容 全方位立体的清洁卫生和环境美化 室内大理石地面，卫生间釉面砖地面，其余场所地面为PVC地板的专业清洁 大理石地面、PVC地板每半年全面打蜡保养一次，医院业务区外墙清洗每年一次 污水井、雨水井、化粪池等下水道清淤、疏通及无害化处理 负责收发病员服及工作服，并将污被服及工作服收至污衣间，与衣物收发人员一起清点数量；2. 清洁美化管理服务的要求 营造武警医院一流的就医环境，为医院增添荣誉，创立品牌 确保环境卫生符合行业检查标准，以及国家爱国卫生城市检查标准要求 保持雨天排水畅通，地面不积水 确保医疗场所、病房、卫生间达到专业清洁与消毒，不发生交叉作业 确保环境安全各种排放达标 垃圾按规范要求分类收集、包装、储存、运输、确保不发生污染事故 保持环境清洁，外墙美观无破损，绿草树木无枯萎 院区的污水井、雨